建筑市场实际人工费与定额人工费差异分析

建筑市场实际人工费与定额人工费差异分析【摘要】在建设工程项目中，人工费在直接工程费中所占比重仅次于材料费，近几年，人们对市场劳务用工工日单价争论较激烈，议论的频率也较高，本文详细介绍了建筑工程人工费的组成内容及细部划分，并通过实例对市场劳务用工单价比定额综合工日单价高的问题做出明确解释。

【关键词】工程造价；调整；定额人工费在国际经济危机的严峻形势下，企业生存有了前所未有压力，如何控制建设工程预、结算是企业管理工作的重中之重，作为建筑工程造价人员，其职责是严格控制工程造价，找出影响工程造价的影响因素并寻求合理的解决方法。

1、基本概念定额是真实反映工程实际的消耗水平，那么为什么劳务市场实际人工费远高于定额人工费？二者为什么存在着如此大的差异？要弄清这个问题，必须搞清以下概念：建筑工程造价的费用组成有：人工费、材料费和机械台班使用费。

其中人工费是指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用，从事建筑安装施工作业的生产工人开支的各项费用的总和，构成人工费的基本要素有两个，一个是量的因素即人工工日的数量，一个是价的因素即人工单价，所以人工费=人工工日×人工单价。

根据《内蒙古自治区建设工程费用定额》dyd15-801 -2009的规定，人工费包含基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费和生产工人劳动保护费。

基本工资包含发放生产工人的基本工资，流动施工津贴和生产工人劳动保护费。

生产工人劳动保护费是指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。

工资性补贴包含按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，地区津贴等。

生产工人辅助工资指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会和执行必要的社会义务时间的工资，职工学习，培训期的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响停工期的工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

定额人工费与实际人工费的差异随着我国经济的快速发展，建设工程中的人工费问题日益突出，在国内建设项目中，按照定额测算的人工费约占建安费的１０％，而按照实际人工成本约占２０％，实际人工费比定额人工费约多一倍。

目前国内建设工程一般按照建设概预算定额为基础进行计价和控制，由于市场竞争激烈，如完全按照市场价投标报价很难中标，所以施工企业一般按照概预算下浮的模式报价，造成人工费亏损，造成亏损的主要原因是定额人工费与市场人工费差距大。

?１?定额人工与实际人工的区别?定额是作为一种反映社会生产力水平和社会平均消耗量指标，由于技术的进步、劳动效率的提高，造成现行定额人工消耗量和单价已越来越偏离市场行情。

目前建设工程中采取的工程量清单或概预算的计价方式均是以定额为基础的，由于现行定额滞后于实际人工价格的增长，不能准确地反映市１．１??????工具用具使用费、等）.?１．２??１．３????２??定额合测定２．２??２０准人工单价，建筑工程２６元／工日，安装工程３１元／工日。

由于建设概预算整体造价水平基本符合目前的市场行情，定额人工消耗量没有很大差异性调整，所以定额人工单价一般不能有大幅的提高，否则将影响定额的整体价格水平。

市场人工单价应因时因地而异，与生活消费水平、劳动力资源的多少有着密切的关系，随着我国全国性的物价和消费水平的提高，另因劳动力市场越来越紧缺，造成实际人工价格加速上涨，如山东地区的建筑人工单价由２００６年的５０元／天增加到现在的约１５０元／天。

? ２．３人工综合费用的差异?由于定额人工和实际人工工作时间、价格组成的不同，及定额人工消耗量和单价与实际市场的差别，造成定额人工费与实际人工费差别很大，按照２０１２年新疆西北地区工程的实际人工价格水平测算，实际市场人工费约是定额人工费的２倍，给施工单位造成很大的经营风险。

?３建设建设工程人工单价管理的方向?我国传统的以定额为基础的计价模式短期内不会改变，定额人工费同市场人工费的差异矛盾仍将会持续较长时间，定额管理部门还将是通过调整人工单价的方式来缩小差异。

2023年北京市建设工程人工费调整文件根据《北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市建设工程计价依据的通知》（京建发〔2023〕313号），结合实际情况，现对北京市建设工程人工费调整如下：一、调整范围本次人工费调整适用于北京市行政区域内的各类新建、扩建、改建的房屋建筑、市政基础设施、交通运输、水利及仿古建筑等工程。

二、调整标准（一）定额人工费：北京市行政区域内的工程按《北京市建设工程定额》规定的人工费标准进行调整。

具体标准见附件。

（二）市场人工费：根据市场调查，结合我市实际情况，对市场人工费进行如下调整：技工单价调整为55元/工日，普工单价调整为35元/工日。

三、调整依据本次人工费调整依据《北京市建设工程计价依据》、《北京市建设委员会关于发布北京市建设工程费用构成及计算规则的通知》（京建发〔2023〕248号）、《关于进一步明确我市房屋建筑和市政基础设施工程监理计价有关问题的通知》（京建发〔2023〕314号）等文件规定。

四、调整时间本次人工费调整自发布之日起执行。

五、调整方法（一）定额人工费：按《北京市建设工程定额》规定的方法进行调整。

具体调整方法见附件。

（二）市场人工费：根据调整标准按实进行调整。

六、调整监督本次人工费调整由市住房城乡建设委负责监督实施。

各区住房城乡建设委要加强对辖区内工程人工费调整的监督检查，发现问题及时处理。

同时，接受社会监督，确保人工费调整的公平、公正和合理。

七、调整执行各有关单位要认真执行本次人工费调整规定，确保调整后的费用得到合理运用。

对违反规定的单位和个人，将依法依规进行处理。

八、调整文件发布本文件自发布之日起执行，与本文件相关的规定与本文件不符的，以本文件为准。

本文件由北京市住房和城乡建设委员会负责解释。

九、调整文件存档与记录本次人工费调整的执行情况，包括调整文件的使用情况、调整方法的执行情况等，应进行详细的记录和存档。

这些记录可以作为项目档案的一部分，为后续的项目提供参考和依据。

建筑市场实际人工费和定额人工费差异分析
建筑市场的实际人工费和定额人工费之间的差异主要有以
下几个方面：
1. 定额人工费是根据建筑工程的设计要求和施工工艺，通
过对工程施工过程中所需的人工工时、工种和工作量进行
测算和计算得出的。

而实际人工费则是根据实际施工情况
和市场行情确定的，可能会受到各种因素的影响，如劳动
力成本、季节性需求、地区差异等。

2. 定额人工费通常是在工程招标阶段确定的，而实际人工
费则是在施工过程中根据实际情况进行调整的。

在施工过
程中，可能会出现一些未预料到的情况，如工程难度增加、材料供应问题、人力调配等，这些都可能导致实际人工费
超出定额人工费。

3. 定额人工费通常是以标准工日或标准工时计算的，而实
际人工费则是以实际工日或实际工时计算的。

在实际施工中，可能会存在一些非生产性的工时，如等待材料、设备
调试等，这些非生产性工时会增加实际人工费。

4. 定额人工费通常是根据工程的平均工作效率和标准工艺
计算的，而实际人工费则会受到施工队伍的技术水平、工
作态度和管理能力等因素的影响。

如果施工队伍的技术水
平较低或者管理不善，可能会导致实际人工费超出定额人
工费。

综上所述，建筑市场的实际人工费和定额人工费之间的差
异主要是由于实际施工情况和市场行情的影响，以及工程的特殊性和非生产性工时等因素的存在。

因此，在进行建筑项目的成本估算和控制时，需要充分考虑这些因素，以确保项目的成本控制和效益达到预期目标。

市场劳务人工单价高于定额人工单价原因浅析摘要：虽然建筑工程造价中定额人工单价低于市场劳务人工单价，但是从整个建筑项目单位工程造价来看，其中根据定额计算的人工费用与实际施工中发生的劳务人工工资相比总额是较接近的，二者在形式和内容上有诸多不同，不能简单以单价高低进行比较。

关键词：市场劳务定额单价原因引言伴随着我国经济的快速发展，建设项目用工量日益增加，市场劳务人工单价提高幅度较快，出现了市场价高于定额价的现象。

因施工企业实际支付给劳务队伍的人工费是按市场人工单价结算，而与甲方结算时，人工费只能按定额人工单价计算，所以造成企业对定额人工单价的误解,认为定额人工单价严重脱离建筑市场劳务价，造成施工企业在人工费上入不敷出。

但根据笔者多年的工作实践，发现虽然建筑工程造价中定额人工单价低于市场劳务人工单价，但是从整个建筑项目单位工程造价来看，其中根据定额计算的人工费用与实际施工中发生的劳务人工工资相比总额是较接近的,建筑市场上流传的定额人工工资偏低的说法是一种片面的理解。

所以在此有必要对市场劳务人工单价高于定额人工单价的原因进行分析，以便造价管理部门能针对此种现象尽快研究出台相关政策。

一、原因分析（一）市场劳务人工单价不断上涨。

1、劳动力资源紧缺造成市场劳务人工单价上涨：当前建筑劳务市场人员逐年减少，市场供不应求。

首先很多80后、90后青年不愿从事脏乱差、较危险且社会地位较低的建筑劳务行业；其次具有专业技能的劳务工人越来越少；再次企业要培养一名技术水平高、业务能力强的技术工人需要较长时间，要留住人才也需要提高待遇，所以导致建筑市场劳动力成本逐渐上涨。

2、建筑务工人员法律意识的增强促使市场劳务人工单价上涨：随着我国法制体系不断健全，建筑务工人员的法律意识也不断增强。

以前建筑工地很少存在索要加班工资的情况，但现在建筑务工人员维权意识普遍提高，他们也逐渐要求按照法律规定给予加班工资，无形中推高了市场劳务人工单价。

3、工作效率的提高致使市场劳务人工单价上涨：随着新技术、新工艺的出现，机械化程度不断提高，从而导致建筑工人的工作效率大大提高，因市场劳务人工单价主要是以计件工程量的形式体现，工效的提高自然带动了市场人工单价上涨。

定额人工单价与市场人工单价的区别
1,理由举例,现在市场上人工费我这么里大约是220元/天,定额人工费是68元/天,看起来是工日单价相差152元,但是实际不是这样,因为220元/天的人工费,工人只有干活才能拿到220元,如果不干活,就拿不到,也就是干一天算一天,并且一天的工作量是一个相对固定的,
而定额人工费是,按年推算的,比如,你在一个单位干一年工作,你得到的收入是365*68,其间,节假日,雨雪天,你不干活,工资照拿的,这是一,二是,定额的人工工日是这样算的,本来220元/天的人,一天要浇10立方米的混凝土,而定额中人工数量是2工日,这样一进一出,定额人工与市场人工费就相差不多了,
定额为什么要这样编制呢,这里给你说一下其中的原因,当时编定额时,编制人员也是实际工日数进入定额,定额的人工费也是跟市场价一样的,但是定额比竟是个法规,拿到人大去批准执行时,人大代表不肯,说他们的人工工资比他们还高,给退了回来,编定额的人没有办法,只好采取上述办法
2,定额人工费是计算计算建筑工程造价的基础数据，与市场人工单价是两回事，如果是包清工的工程，各地有包清工的定额人工单价，但是其与市场价任然有很大的差距，工程中只能用其他费用来平衡市场人工费（如企业管理费、企业法定利润、现场经费等等当然加强现场管理减少浪费是必须的）。

定额工日单价与劳务工日单价的区别近年来，随着我国经济的发展，企事业单位职工、公务员工资、最低工资保障标准的不断提高，以及国家有关保障农民工工资问题的一系列规定的出台，使得市场人工单价有了大幅度提高，较定额人工单价的提高幅度要大很多，出现了市场人工单价高于定额人工单价的现象。

致使实际支付给劳务队伍的人工费按较高的市场人工单价结算，而与甲方结算时，人工费只能按较低的人工单价计算。

支出的多而算回来的少，导致本来就微利的施工企业更加入不敷出，甚至出现亏损。

施工企业通过各种渠道不断反映此问题，这种现象也引起有关方面的关注，在此有必要对市场人工单位高于定额人工单价的原因及其二者的差异进行分析，以便造价管理部门能针对此种现象尽快研究出台相关政策。

一、概念定额人工单价（预算定额人工单价）是在规定的工作日制度、正常的施工条件下，建筑施工企业劳动者工作八个小时，应获得的工资（岗位、技能工资）、工资性补贴（津贴）、辅助工资与属于职工福利、劳动保护方面的货币或实物。

工作日制度是指：八小时工作制，单班、双班或三班作业；正常的施工条件是指现有的技术条件、劳动强度与技术熟练程度。

市场人工单位是指施工企业为维持劳动力再生产而支付的劳动者报酬。

对企业来讲，就是财务上的工资总额分摊到每个劳动工作者的工日上的金额，与支付给包工队、劳务工的每工日金额。

二、二者的主体性质不同定额人工单位是针对建筑安装企业从事一线生产工人与为一线服务的管理者及员工的，即通常所说的“正式工”。

他们的人事档案、工资关系等组织程度都由企业负责管理。

管理者与员工能够使用公有的生产资料，负责施工项目的全过程施工与管理，企业的利益与自己的利益是密切相关的，员工个人的收入与企业的效益有较大关系，企业与员工之间并不是雇用关系，员工是企业的主人，其工资的调整严格按照国家规定执行同时享有企业盈利而发放的各项福利与奖金与分红。

市场人工单价主要是针对劳务工与包工队的，是建筑安装企业对雇用的劳务人员发放的日工资或月工资标准。

1、定额人工费是根据国家正常工作时日和平均劳动强度计算的，一般建筑工程定额中每个子目人工消耗量比实际高.但每工日的人工工资又比实际低,对于前者是定额全面综合建筑工程的地域\建筑工程的复杂\建筑工程的层高\建筑工程的结构\等内容.所以定额对于一般的工程,人工消耗量要高于实际用量,对于后者是,人工单价
2、这两者没有确切的定量表示公式或比例关系（但一般情况下，有些省份会按照区域划分，在物价信息中公布一个人工费调差系数，直接乘定额人工费就可以的），因为它受社会劳动力价值影响太大，对此一般的施工企业来说，只能从间接费、临时工程费等中节约成本以求利润了。

关于定额人工单价低于市场价的分析近年来，建筑工程计价定额中的人工单价远低于建筑市场实际的劳务工资单价，引起了建筑行业内企业及从业人士的普遍质疑和关注，为此建设行政主管部门高度重视并采取一系列措施缓解这一矛盾，江苏省建设厅发布苏建价(2012)633号文，该文件加快了人工工资指导价格的调整节奏，使政策人工单价与市场劳务工资单价的变化节奏保持一致，切实保障了工程施工人员合法权益，有效控制和合理确定建设造价，促进了建筑市场健康稳定发展。

根据笔者多年的造价咨询的从业实践和研究，发现虽然建筑工程造价中虽然定额人工单价低于劳务市场人工单价，但是从整个建筑物单位工程造价来看，其中根据定额计算的土建定额人工费用与实际施工中发生劳务人员的工资相比总额是比较接近的。

建筑市场价上流传的定额人工工资偏低的说法是一种片面的理解。

建筑工程计价定额是编制建筑工程招标控制价的依据，是工程审价和工程结算的重要依据之一，定额人工单价是其重要组成部分之一。

定额人工单价是指在规定的工作日制度，在正常的施工条件下，建筑施工企业劳动者工作八个小时应获得的计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等费用，不包含社会保障和公积金中企业应为职工缴纳部分。

但在建筑工程施工过程中市场人工单价指施工企业支付给建筑工人的日工资单价，与定额人工单价在内容和形式上都有较大差别,试分析如下：1、劳动时间效率的差异单单从工作时间效率的角度来看，按劳动法规定，定额人工单价是以国家规定的每工日8小时时间计算的，现在随着劳务市场的发展，建筑施工企业已很少直接拥有建筑工人，而是通过劳务市场与劳务承包人签订劳务分包合同，从劳务公司获得劳动力，由劳务公司直接管理劳务作业人员，分配其劳务作业任务，一般是以包干和固定单价的形式去完成劳动，包干形式充分发挥了劳动者的工作积极性，劳动效力得到极大的提高，每天的工作时间普遍超过八小时，现行工程定额中的人工消耗量是按劳动定额为依据编制而来，综合考虑了各施工操作的直接用工、其他用工及人工幅度差，由于包干形式（与定额考虑的派工形式相比）每天会超额完成工作量，因此包干形式的工资单价也就提高了。

建筑市场实际人工费和定额人工费差异分析建筑市场中的人工费用是项目成本的重要组成部分。

在建筑工程中，定额人工费是根据国家规定的标准工时和单位工资计算得出的理论人工费用。

而实际人工费是指实际发放给工人的工资，可能会受到市场供求关系、劳动力价格、地域差异等因素的影响。

本文旨在分析建筑市场实际人工费和定额人工费之间的差异，探讨为什么存在这样的差异以及对建筑项目成本影响的因素。

在建筑市场中，人工费用占据了很大比重。

而其定额标准通常是由建筑设计定的，以确保项目能够按照规定时间和质量完成。

然而，在实际施工过程中，人工费用可能与定额存在差异。

本文的目的是探讨建筑市场中实际人工费与定额人工费之间的差异，分析造成这些差异的原因，并评估这些差异对建筑项目成本的影响。

通过深入研究实际人工费和定额人工费的差异，可以帮助建筑行业从总体上理解实际人工费的形成机制，为项目管理和成本控制提供参考和决策依据。

以上是本文的引言，接下来将在不同方面对建筑市场实际人工费和定额人工费的差异进行深入研究和分析。

建筑市场实际人工费和定额人工费差异分析以上是本文的引言，接下来将在不同方面对建筑市场实际人工费和定额人工费的差异进行深入研究和分析。

建筑市场实际人工费和定额人工费差异分析相关概念解释相关概念解释实际人工费和定额人工费是建筑市场中常用的两个概念，它们分别指代不同的人工费用，并在建筑行业中起着重要的作用。

实际人工费是指在实际施工过程中发生的人工费用，是根据实际工作时间、工种、工作量等因素计算得出的费用。

它直接反映出现场的实际工作情况，包括实际支付给劳动者的工资以及与其相关的社会保险和福利费用。

定额人工费是根据规定的定额标准计算出来的人工费用。

定额是指根据建设规范、标准和施工组织设计等要求，针对不同工种和工作内容而制定的工作标准。

定额人工费是按照这些定额标准计算得出的费用，它通常用于预算编制和合同签订等工作。

建筑市场中的实际人工费和定额人工费存在差异。