关于完善区散装办机关有关制度的通知

民政部关于严格行政区划建制表述等有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于严格行政区划建制表述等有关问题的通知（民函〔2010〕247号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）：近来，有些地方在启动经济发达镇行政管理体制改革试点工作过程中，个别地方负责同志在讲话中提到，将强镇建设成为“镇级市”、“镇级小城市”等。

这些不规范的提法，经新闻媒体相继报道后，在社会上造成了不良影响。

为避免在行政区划建制上产生混乱和越权行为，现就有关问题通知如下：一、要严格行政区划建制表述。

《中华人民共和国宪法》和有关法律对我国行政区划建制有明确的规定，各地在开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作中，要认真遵循宪法和法律有关规定，严格行政区划建制表述，统一宣传口径，确保宣传内容准确、规范，不得以任何形式出现不规范的行政区划建制表述。

二、要及时纠正违规表述和行为。

“镇级市”、“镇级小城市”等提法是不规范的，是没有法律依据的。

各地要对前一阶段开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作情况进行专项检查，发现有关文件和领导讲话中存在不规范行政区划建制表述的，要明确指出并责令改正；对媒体报道中出现不规范提法的，要及时予以说明和澄清，避免引发混乱和歧义。

三、要严格执行行政区划调整审批程序。

《国务院关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号）对行政区划调整的审批权限等有明确的规定，各地在开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作中，如涉及到行政区划调整，要严格按规定程序上报审批，不得超越权限擅自进行行政区划调整。

请将本通知精神及时报告同级党委和政府。

二○一○年十月十四日——结束——。

辽宁省食品安全条例(2022修正)【发文字号】辽宁省人民代表大会常务委员会公告﹝13届﹞第92号【发布部门】辽宁省人大(含常委会)【公布日期】2022.04.21【实施日期】2022.04.21【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规辽宁省食品安全条例（2016年11月11日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过根据2020年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈辽宁省出版管理规定〉等27件地方性法规的决定》第一次修正根据2022年4月21日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈辽宁省食品安全条例〉等10件地方性法规的决定》第二次修正）第一条为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事食品、食品添加剂和食品相关产品的生产经营和安全管理，食品添加剂、食品相关产品的使用，食品的贮存和运输，以及食用农产品的市场销售等活动，适用本条例。

第三条本省食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，通过严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，建立科学、完善的监督管理制度。

第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。

第五条省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理协调机制，建立完善食品安全诚信体系，落实食品安全监督管理责任。

省、市、县人民政府应当依照《食品安全法》和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生健康主管部门和其他有关部门的职责，加强对基层监管部门在机构、人员、经费方面的保障，强化食品安全监管能力建设。

关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知（1989年12月29日国务院办公厅发布）为了贯彻党的十三届五中全会精神，落实中央、国务院关于党政机关不准经商办企业的决定，现对各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会）所办公司的问题通知如下：一、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会），是承担行政管理职能的办事机构。

因此，其所办的各级各类公司应严格按中发〔1989〕8号文件的第三条规定执行。

二、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司，已办的一律撤销。

三、各地人民政府经济协作办公室（委员会）不得从事任何以盈利为目的的经营活动，不得直接或变相开办公司。

县及县级市经济协作办公室（委员会）已办的公司应予撤销；省、自治区、直辖市及计划单列市和省辖市经济协作办公室（委员会）已办的公司，原则上亦废办副确实办得好的，经有关省、市人民政府批准可以保留，但必须在财务上与经济协作办公室（委员会）彻底脱钩，并报上一级工商行政管理部门备案。

四、上述两类公司的清理整顿、撤销及善后事宜的处理工作，由领导驻外办事处和经济协作办公室（委员会）的政府机关负责组织进行。

五、各级清理整顿公司领导小组必须从严审核上述两类公司，凡应予撤销而不按规定撤销的，其所在地工商行政管理部门应严格执行本通知的规定，不予办理年检和重新登记注册手续。

——结束——。

浙江省人民政府办公厅关于精简整合全省驻省会城市办事机构的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于精简整合全省驻省会城市办事机构的通知浙政办发〔2015〕88号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：根据《国务院办公厅转发国家机关事务管理局关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见的通知》（国办发〔2015〕8号）和《清理规范全省驻省会城市办事机构实施方案》要求，经省政府同意，现就精简整合我省政府和职能部门驻各直辖市（北京市除外）、省会城市、计划单列市、经济特区办事机构（以下统称驻省会城市办事机构）有关事项通知如下：一、保留的驻省会城市办事机构保留浙江省人民政府驻上海办事处。

保留宁波、温州、金华、衢州、台州、丽水等6个市政府和舟山群岛新区管委会驻杭州办事机构，以及丽水市政府驻宁波办事机构。

保留杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、金华、台州、丽水等8个市政府和舟山群岛新区管委会驻上海办事机构，以及金华市政府驻深圳和厦门办事机构、丽水市政府驻新疆和福州办事机构、宁波经济技术开发区驻上海办事机构、义乌市政府驻上海和广州办事机构、嵊泗县政府驻上海办事机构。

二、整合的驻省会城市办事机构浙江省商务厅驻上海办事处整合到浙江省人民政府驻上海办事处。

杭州市驻沪招商办事处整合到杭州市人民政府驻上海（深圳）办事处。

德清、长兴、平湖、海宁、桐乡、上虞、东阳、XXX、武义、定海、普陀、岱山、温岭、玉环、天台等15个县级政府及诸暨市建管局驻外省省会城市办事机构，整合到所属市市级政府（舟山群岛新区管委会）驻外省省会城市办事机构。

义乌市人民政府驻南京办事处整合到义乌市人民政府驻上海办事处。

国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知（２００１年１０月１８日国发〔２００１〕３３号）监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》已经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于行政审批制度改革工作的实施意见按照党的十五届五中全会、六中全会和中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议的部署和要求，积极推行行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善社会主义市场经济体制，加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义。

近年来，绝大多数省、自治区、直辖市和国务院各部门程度不同地开展了行政审批制度改革工作，取得了初步成效。

但是，这个问题并未完全解决。

最近国务院党组决定把进一步推进这项改革作为贯彻十五届六中全会精神的一项重要工作，要求各级政府进一步转变政府职能，减少行政审批。

少管微观，多管宏观，少抓事前的行政审批，多抓事后的监督检查，切实加强监督和落实。

改革行政审批制度，需要审批的项目应规定清楚，公开透明，不需要审批的坚决不去审批。

逐步建立、完善价格和市场机制，而不是单靠行政手段去解决。

根据国务院上述精神，现就进一步推进行政审批制度改革提出如下意见。

一、行政审批制度改革的指导思想和总体要求行政审批制度改革的指导思想是：以党的十五大和十五届五中全会、六中全会精神为指导，按照江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的要求，解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改善宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。

福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知闽政办〔2017〕44号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，中央驻闽各机构：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革部署要求，以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，进一步推进简政放权、优化服务，加快政府职能转变，提升行政效能，增强企业和群众的改革获得感，现就我省推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单有关工作通知如下：一、总体要求“一趟不用跑”事项是指可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、批准、办结全部实现网上通办。

“最多跑一趟”事项是指最多需要一次到窗口申请或取件的事项，包括：即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，其他可以通过简化优化流程实现“最多跑一趟”办理的事项。

各级各部门（含乡镇、街道）要按照加快推进服务型政府建设的要求，以群众和企业到政府机关和企事业单位办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，全面梳理公布本级本部门行政审批和服务事项以及相关便民服务事项，对符合“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办理要求的事项，成熟一批、公布一批。

对暂时达不到要求的事项，应研究提出进一步简化优化办理流程和申报材料的具体措施。

——坚持“马上就办”。

按照“能简则简、能快则快”要求，大力践行“马上就办”，建立健全“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳”的政务服务工作机制。

天津市和平区人民政府关于进一步加强区政府系统公文规范管理的意见文章属性•【制定机关】天津市和平区人民政府•【公布日期】2017.12.09•【字号】•【施行日期】2017.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市和平区人民政府关于进一步加强区政府系统公文规范管理的意见各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位：《关于进一步加强区政府系统公文规范管理的意见》已经和平区第十七届人民政府第31次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。

2017年12月9日关于进一步加强区政府系统公文规范管理的意见为全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步加强和改进区政府系统文件管理工作，改进工作作风，提高行政效能，保证市委、市政府决策和区委、区政府部署落地见效，根据《党政机关公文处理工作条例》等有关规定和区人民政府具体要求，现就进一步加强区政府系统公文规范管理提出如下意见：一、完善发文管理（一）实行发文清单管理。

区政府办公室负责区政府发文清单管理。

贯彻落实国务院和国务院办公厅文件的，或市政府和市政府办公厅文件明确要求区级政府发文落实的，应纳入年度发文清单，实行发文台账管理；有关部门拟提请区政府制发的规范性文件项目的，限期报送文件代拟稿，区政府办公室负责审核并报区政府批准后列入发文管理台账，限时审核报批发文，办结一件销号一件，确保及时落地落实。

对列入台账未执行或需要调整的发文项目，有关部门要及时作出书面说明。

对先前未列入发文台账的，有关部门应在发文请示中就拟发文件的主要依据、主体框架、重点内容、政策措施、参与部门、完成时限等作出说明，由区政府办公室对发文必要性进行研究并提出意见，按规定报审后履行发文程序。

（二）严格控制发文数量。

发文要重实际、讲实效。

对于上级机关未明确要求制发文件的，各部门要结合实际，采取有效措施推动落实，不得以文件落实文件、以发文代替工作。

江苏省司法厅关于印发司法行政机关信访部门等9个窗口单位服务规范的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省司法厅关于印发司法行政机关信访部门等9个窗口单位服务规范的通知（苏司通［2003］78号）各市司法局：为进一步加强全省司法行政系统作风建设，规范窗口单位的服务行为，深化人民满意创建活动，提高窗口单位的规范化、正规化建设水平，省厅研究制定了司法行政机关信访部门、公证处、律师事务所、司法所、基层法律服务所、法律援助中心、“12348”专用电话、监狱会见室、劳教所会见室等9个窗口单位的服务规范。

对各窗口单位的服务内容、服务设施和服务要求提出了统一明确的标准。

现将服务规范印发给你们，请各地认真贯彻落实。

省厅将在年底前对窗口单位服务规范贯彻执行情况，进行一次全面检查。

二〇〇三年七月四日附件：司法行政机关信访部门服务规范一、设施齐备，环境整洁1. 设有不低于20平方米的固定专用信访接待室；接待室门口挂“信访接待室”牌子。

2. 对外公开专门信访接待电话；有条件的配置传真机、计算机等现代化信息处理设备。

3. 接待室配备桌、椅、医药箱、消防器材等基本设施，提供饮水条件；配备必要的安全设备；室内桌上摆“信访接待”席卡，物品摆放整齐，环境卫生清洁。

二、文明接待，热情服务1. 设固定专（兼）职接待人员；接待人员要服饰得体，举止端庄；挂牌接待，使用普通话。

2. 接待人员要态度和蔼，热情接待，严格按照信访工作流程规则，及时妥善处理来访问题，不敷衍，不推诿。

3. 接待人员要认真学习有关法律、法规和政策，并严格执行，要认真学习信访业务，钻研和掌握接待技巧。

商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知（商商贸发[2009]361号）各省、自治区、直辖市散装水泥主管部门，住房城乡建设主管部门；各砂浆禁现城市散装水泥主管部门，住房城乡建设主管部门：2007年6月6日，商务部、建设部等六部门联合下发了《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号），要求全国127个城市从2007年9月1日至2009年7月1日分三批启动禁止现场搅拌砂浆工作（以下简称“禁现”）。

“禁现”工作不仅是推进水泥散装化的重要举措，也是实现文明施工、推进节能减排、确保工程质量的有效措施。

目前“禁现”工作取得了初步成果，预拌砂浆得到一定程度的应用，但仍存在一些问题。

为进一步做好“禁现”工作，现将有关要求通知如下：一、加强领导，协调配合“禁现”工作涉及到装备制造、生产、流通、使用、管理、监督等环节，是一项系统工程，涉及的相关部门较多，必须依靠各级人民政府加强组织领导。

各级散装水泥和住房城乡建设主管部门、各级散装水泥办公室要加强与工业、交通、环保、质检等有关部门的沟通和协调，充分发挥各有关部门的职能优势，形成合力，共同推进“禁现”工作。

二、科学规划，合理布局“禁现”城市散装水泥主管部门要根据国家产业政策、本地经济社会发展和建设市场需求，科学合理编制本市预拌砂浆发展规划。

预拌砂浆生产企业要向所在城市散装水泥办公室备案，并符合本市砂浆发展规划布局要求。

三、技术创新，降低成本预拌砂浆生产企业和砂浆机具制造企业要积极开展技术创新，不断提高预拌砂浆产品的资源综合利用水平，降低成本；努力提高预拌砂浆生产、物流设备及施工机具的技术水平，努力提高预拌砂浆的产品质量和服务水平，使预拌砂浆的优越性得到充分展示和社会认知。

无锡市人民政府办公室转发市经信委关于进一步推进我市散装水泥发展工作意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.12.24•【字号】锡政办发[2012]283号•【施行日期】2012.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文无锡市人民政府办公室转发市经信委关于进一步推进我市散装水泥发展工作意见的通知（锡政办发〔2012〕283号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市经信委《关于进一步推进我市散装水泥发展的工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室2012年12月24日关于进一步推进我市散装水泥发展的工作意见（市经信委2012年12月）为进一步推进我市散装水泥的发展和应用，节约资源，保护环境，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《江苏省散装水泥促进条例》和国家相关政策，结合本市实际，就我市散装水泥发展工作提出如下意见。

一、发展现状“十一五”以来，我市散装水泥供应量持续快速增长，6年累计完成散装水泥供应量7064万吨，年均增幅达13.5%，全市城区（含县区）实现了全面禁止现场搅拌混凝土目标，取得了显著的社会和经济效益。

但是，与先进城市相比，与国家散装水泥发展要求相比，我市散装水泥发展还存在短板，发展尚不平衡，特别是在预拌砂浆的推广和使用方面，还有明显差距。

二、指导思想以科学发展观为指导，以节约资源、保护环境为宗旨，以宣传贯彻《江苏省散装水泥促进条例》为抓手，以预拌砂浆的发展应用为重点，坚持科技进步和技术创新，推进农村发展散装水泥工作，提升水泥散装化水平，确保完成“十二五”发展散装水泥各项目标任务。

三、主要任务（一）水泥散装率。

2015年全市水泥散装率达75%，力争达到78%。

其中宜兴市达到65%，江阴市、滨湖、惠山、锡山各区达到85%。

（二）预拌砂浆应用。

到2015年，全市建成预拌砂浆生产企业不少于10家，预拌砂浆产能达到250万吨以上，无锡主城区，江阴市、宜兴市城区全面推广搅拌砂浆。