11·15上海静安区高层住宅大火.
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高楼火灾自救常识高楼火灾事件:去年11月15日下午,上海市静安区胶州路一座28层公寓失火,58人不幸遇难,这也是上海建国后最惨重的火灾。
14点,这座正在做外立面保温层的高楼突然起火。
警方消息说,起火点位于1012层之间,搭在脚手架上的绿色防护网最先被点燃,遂层层蔓延,楼房整体过火。
15点左右,被困在楼里的施工人员和居民爬上楼顶,挥手寻求救援。
但因为火势过大,黑烟包裹,三架直升机赶到,但无法接近楼顶。
后来,消防队员钻进楼里,爬到楼顶,将被困在楼顶的13人救出。
此次火灾凸显超高楼层救火能力不足。
由于消防云梯高度不够,水枪无法喷射到20层以上,给救援增加难度。
大火点燃四个小时后,火势才得以控制,大楼整体被烧毁。
■高楼火灾自救常识如果失火时你在楼下,脱险相对容易得多,只要弄清出口,一般就能顺利逃离。
如果浓烟弥漫,你可以匍匐而行,因为越贴近地面浓烟越稀薄,能见度较好,呼吸较容易,有助于脱险。
如果失火时你被困在楼上,甚至被困在最高处,逃生就要动脑筋了。
从楼梯逃生困难,可以在窗前挥动衣服,引起救援人员的注意,等待救援人员前来援救。
如果楼道里边失火或有烟雾,人被困在房间里,就千万不要离开房间,并且应该把通向楼道的房门关紧,想法从房间的窗口处或阳台上逃出,等待救援。
当熊熊烈火近在眼前时,应设法避开大火,用水打湿棉被、地毯等,裹住身体,想法躲避到安全地方,这样可以减轻火焰和浓烟的伤害,有利脱险。
高层楼房失火后破窗逃生,可以借助下水管道或避雷线缓缓滑下,千万不可以从高处跳下。
如果有绳索或者能连接的衣物被单,拴牢后援攀滑下也较为安全。
北京市消防局特别提醒,因失火被困楼内人员千万不要使用电梯。
因为大火容易造成电力突然中断,使用电梯时,如果电力中断,易被困在电梯中,电梯停止运行,后果将不堪设想。
上海公布“11·15”特大火灾处理决定54名事故责任人受处理国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组,经调查取证,查清了事故原因、性质和责任,提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施,完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。
日前,《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》,已经国务院批准同意。
事故回放静安区728号公寓大楼发生特大火灾,造成58人死亡2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元。
事故发生后,党中央、国务院高度重视,中央领导作出重要指示批示,要求全力组织灭火,千方百计搜救被困人员,千方百计做好伤员救治工作,妥善做好善后处理。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派,国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场,亲切慰问遇难者家属及受伤人员,指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。
俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援,迅速成立事故善后处置领导小组,统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。
通过积极努力,整个善后处理工作平稳有序。
原因查明施工人员违规进行电焊作业引燃保温材料碎块引发火灾11月17日,由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院事故调查组成立。
最高人民检察院应邀派员参加。
事故调查组经过调查取证,查清了事故原因、性质和责任,提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明,该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
事故的直接原因:在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中,施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
上海“11.15” 胶州路高层公寓大楼火灾案例一、起火单位基本情况(一)建筑基本情况上海市静安区胶州路728号教师公寓于1997年12月建成投入使用,为钢筋混凝土剪力墙结构,地上28层,地下1层,建筑高度85m,总建筑面积约18472㎡;其中地下一层为设备用房、停车库,地上一层为消防控制室、办公室及商业用房,地上二至四层主要为居住用房,部分用于办公,地上五层及以上层为居民住宅;整个建筑共有居民156户,440余人。
该建筑设有2部防烟楼梯和1部消防电梯;地下一层至地上四层设有自动喷水灭火系统;地上一层至地上二十八层公共疏散走道设有火灾自动报警系统;建筑公共疏散走道设有机械排烟系统;室内每层设有2个室内消火栓;室外分别设有2个消火栓水泵接合器和2个喷淋水泵接合器。
(二)节能综合改造施工情况2010年9月24日,上海市静安区建设和交通委员会组织对教师公寓进行建筑节能综合改造施工,施工内容包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡保温材料、更换外窗等。
施工用脚手架沿建筑四周外墙用钢管架设,在建筑地上二层高度用木夹板沿建筑搭建一层防护棚,防止坠物伤人,临时堆放建筑垃圾;地上二层及以上层每隔1.80m左右高度沿建筑四周架设宽度约为1m的施工走廊,用毛竹排作垫板,凹廊部位全部架设;脚手架每隔6层(约4层楼面)铺设木夹板,堆放保温材料及手锯找平作业过程中产生的聚氨酯泡沫碎块、碎屑等杂物;脚手架外侧尼龙网满挂。
该建筑外墙外保温系统的结构由外及内依次为饰面层、薄抹灰外保护层、现场喷涂发泡的硬泡聚氨酯。
发生火灾时,建筑外墙地上一层至地上十四层的聚氨酯泡沫发泡喷涂作业已完成;北侧外立面地上八层以下及东侧、西侧、南侧三面地上十四层以下已完成无机材料抹平,但未覆盖玻纤网格布和进行其他防护层与饰面层施工;北侧外立面地上九层至十四层未完成找平作业,保温材料裸露。
(三)火灾时消防设施运行情况及效果火灾时该建筑设置的火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统基本处于完好状态,在火灾初期均能工作。
“11·15”特别重大火灾事故调查报告上海市静安区胶州路公寓大楼“11 middot;15”特别重大火灾事故调查报告2022 年 11 月 15 日,上海市静安区胶州路 728 号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故,造成 58 人死亡、71 人受伤,建筑物过火面积 12000 平方米,直接经济损失 1.58 亿元。
一、事故单位概况(一)起火公寓概况。
上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2022年9月24日开始实施节能综合改造项目施工,建设单位为上海市静安区建设和交通委员会,总承包单位为上海市静安区建设总公司,设计单位为上海静安置业设计有限公司,监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司。
施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
(二)工程承包情况。
上海市静安区建设总公司承接该工程后,将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司(以下简称佳艺公司),佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等,分包给 7 家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程,上海迪姆物业管理有限公司(以下简称迪姆公司)出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。
支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后,又进行了内部分工,其中支上邦负责胶州路728 号公寓大楼的脚手架搭建,同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
二、事故发生经过 2022 年 11 月 15 日 14 时 14 分,电焊工吴国略和工人王永亮在加固胶州路 728 号公寓大楼 10 层脚手架的悬挑支架过程中,违规进行电焊作业引发火灾,造成 58 人死亡、71 人受伤,建筑物过火面积 12000 平方米。
三、事故发生原因(一)直接原因。
事故的直接原因:2010年11月15日,上海市静安区在胶州路728号公寓28层居民楼节能综合改造项目施工过程中,无特种作业人员资格证2名电焊工违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业,电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料。
引发大火后逃离现场;
该特别重大火灾事故,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元。
26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任,28名责任人受到党纪、政纪处分。
每位遇难人员将获得约96万元赔偿和救助金。
其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元。
案例分析上海11.15 火灾11月15下午2点多,上海静安区胶州路728号一幢正进行外墙节能保温施工的高层公寓,因施焊作业中违规操作引发大楼外墙立面大面积燃烧,造成58人死亡70多人受伤的特大火灾事故。
经初步调查,事故直接原因为两名无证焊工在作业中“严重违反操作规程”,导致溅落的火星点燃了脚手架上的可燃材料,继而引发大火。
大楼共156户居民,起火之时楼内有两三百人,两部电梯在中部东西大通道的南侧,两个楼梯则在北侧。
未配备防火喷淋装置。
2010年9月,该节能工程经静安区建交委确定,总包方为上海市静安区建设总公司,分包单位为其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司,再由其分包给小的装饰施工队;监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司,设计单位为上海静安置业设计有限公司。
截至11月19日,已有12人被刑事拘留,其中包括两名工人,以及工程总包方、分包方、监理方的相关责任人。
国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳通报:装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量无阻燃性能安全网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
“这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故,也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。
”骆琳说。
事故调查和善后处理正在进行中…….,此次事故足以引起我们更多的思考。
一、事故原因1、两名无证电焊工“严重违反操作规程”13时45分左右。
两名电焊工在10楼外墙施焊时,施焊火星不慎引燃易燃物引起火灾,自行扑救失败后,并未在第一时间报警,而是慌乱中离开了现场。
两名电焊工未经正规培训,施焊时安全防护到位,个人防火责任意识不强。
2、施工单位违规使用无证焊工,管理混乱。
上海静安区高层住宅火灾事故1事故概述2010年11月15日14时,上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。
公寓内住着不少退休教师,起火点位于10-12层之间,整栋楼都被大火包围着,楼内还有不少居民没有撤离。
至11月19日10时20分,大火已导致58人遇难,另有70余人正在接受治疗。
2 事故经过2010年11月16日凌晨,国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海“11•15”特别重大火灾事故调查组。
截至16日凌晨,上海静安高层住宅大火已导致49人遇难。
遇难人数已增至53人。
2010年11月16日上午9时30分,上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡,70人正在医院接受治疗,其中17人伤势严重,另有40余人失踪。
截至2010年11月19日,此次事故已造成58人遇难。
2010年12月5日从上海市卫生局获悉,截至5日下午,上海市瑞金医院、长海医院、长征医院、华东医院、静安区中心医院、武警医院、普陀区人民医院等7家医院收治在院的"11•15"火灾伤员共有37人。
经过约20天的积极救治,火灾发生后入院治疗的71名伤者中近半已出院。
3 事故原因根据掌握的情况,经过初步分析,起火大楼在装修作业施工中,有2名电焊工违规实施作业,在短时间内形成密集火灾。
这起事故还暴露出5个方面的问题:电焊工无特种作业人员资格证,严重违反操作规程,引发大火后逃离现场;装修工程违法违规,层层多次分包,导致安全责任不落实;施工作业现场管理混乱,安全措施不落实,存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为;事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料,导致大火迅速蔓延;有关部门安全监管不力,致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,对停产后复工的项目安全管理不到位。
骆琳说,事故调查组的全体同志要以对党和人民事业高度负责的精神和态度,通过扎实有效的工作,严肃认真彻底查清事故原因,依法依规严肃追究有关责任人的责任,给遇难者家属和受伤人员一个交代,给全社会一个交代。
11月15日上海静安区大火纪实专题加入收藏时间:2010年11月17日来源:保保网网络评分:15日14时15分许,上海静安区胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾。
事发大楼为静安区教师公寓,高约28层。
据新华网消息,截至16日9时20分,上海静安高层住宅大火已导致53人遇难,另有70余人正在接受治疗。
有目击者表示,是大楼周围堆放的施工材料着火引发的火灾,虽然出动了警用直升机进行救援,但由于火势太大被迫放弃。
汗水、泪水、绝望的呼救、幸存的感激,在这个深秋的下午,在胶州路余姚路的街头,都被定格,尘封,写入历史。
有人得救,有人受伤,有人遇难。
这场上海几十年来最大的火灾,对每个经历这次火灾的人来说,都是绝对无法忘怀的人生记忆.....保保网特别制作了一期上海静安区大火纪实《火灾令人悲痛,反思耐人寻味》(点击进入)带你一起回顾生命的意意外风险有多少人生发生意外的概率有多大?人的一生发生意外的概率有多大?一分钟内1.5人会因意外或交通事故而死一天内300人会死于交通事故2000人会死于意外伤害北京139名儿童遭受意外伤害北京133人被狗咬伤一年内100000人死于交通事故700000人死于意外伤害据统计:死于火灾:危险概率是1/5000溺水而死:危险概率是1/5000被刺伤而死:危险概率是1/60000死于手术并发症:危险概率是1/80000因中毒而死(不包括自杀):危险概率是1/86000 骑自行车时死于车祸:危险概率是1/86000吃东西时噎死:危险概率是1/160000[摘要]人生三大风险,意外、疾病和养老,其中意外的发生最为让人难以琢磨,无法预计,唯一能做的只能通过意外保险来减轻我们的损失,这就是保险的真谛,意外保险,保的就是万一发生后。
我们常说,人生有三大风险,意外、疾病和养老,这其中又数意外最难掌控,生活中谁也无法预料什么时候会出现什么意外。
究竟什么是意外呢?从保险的角度讲,意外包含的范围相当广,小到走路不小心脚扭了、在家被宠物狗咬了,大到出了车祸、航空事故,都属于意外的范畴。
一、公寓案例1、11·15上海静安区高层住宅大火2010年11月15日,上海市静安区胶州路728号高层公寓大楼发生特别重大火灾事故,造成58人死亡,71人受伤,起火点位于10-12层之间,建筑物过火面积12000平方米,直接经济损失1.58亿元。
大楼概况:公寓高28层,建筑面积17,965平方米,其中底层为商场,2~4层为办公,5~28层为住宅。
2、吉林辽源中心医院“12.15” 特别重大火灾事故2005年12月15日17时左右,吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故,造成37人死亡,95人受伤,直接财产损失822万元。
(1) 事故的直接原因是:辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。
(2) 中心部位起火,“烟囱”、“风洞”效应较强,使火势迅速发展蔓延。
起火部位位于建筑中心部位的中间层“通廊”中部。
发生火灾后,火势迅速沿“通廊”、;楼梯、各种竖向管井、孔洞和闷顶等向东西和南北方向呈立体蔓延,使各区建筑短时间迅速起火燃烧。
(3) 该单位建筑布局从北至南由一区、二区、三区、四区4个区域,环廊园林门诊楼和一座综合楼组成。
一区至三区均为3层砖木、闷顶结构的三级建筑,建于1962年,建筑面积10323平方米。
四区为4层砖混结构的二级建筑,建于1987年,建筑面积3600平方米。
3、新疆克拉玛依市友谊馆友谊馆概况:友谊馆位于克拉玛依市(后简称克市)人民公园南侧,始建于1958年,1991年重新装修投入使用.克拉玛依市,新疆石油管理局为迎接自治区教委"双基"评估验收团来克拉玛依市检查工作.12月8日下午,由市教委组织本市7所中学,8所小学各1个规范班在友谊馆向验收团作汇报演出.馆内当时有学生,教师,家长,领导及工作人员共796人.友谊馆正门和南北两侧共有7个安全疏散门,火灾时仅有1个正门开着.南北两侧的安全疏散门加装了防盗推拉门并上锁,观众厅通向过厅的6个过渡门也有两个上锁。
上海11.15高层住宅大火事故调查07安全摘要:目前国家加大节能减排的力度,在新建、改建、扩建工程中,都要求做到节能达标,而目前所用的保温隔热材料及其他装修材料却往往都是可燃、易燃材料,这些材料一旦遇到明火,就可能引发致命的火灾,央视新址大楼火灾、济南奥体中心体育馆两次火灾、哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾都是类似典型的火灾。
虽然类似的火灾早已敲响警钟,但是由于施工单位不规范、监理单位不认真履行职责等,仍然导致类似的事故在发生。
2010年11月15日,正在进行外墙保温节能改造的上海静安区胶州教师公寓发生类似的火灾,造成58人遇难。
本文对此次骇人听闻的火灾事故进行了详细的分析,并提出了整改意见和防范措施。
关键字:28层公寓火灾原因分析防范措施一、事故背景信息1、事故工程概况(1)事故项目名称:上海静安区胶州教师公寓墙体保温改造工程(2)大楼概况:公寓高28层,建筑面积17965平方米,其中底层为商场,2-4层为办公,5-28层为住宅,建筑高度85米。
(3)大楼建成日期:1998年1月2、保温改造工程业主:上海静安区建交委3、工程总承包方概况(1)公司名称:上海静安建设总公司(2)公司性质:国有企业4、工程第一分包商概况(1)公司名称:上海佳艺建筑装饰工程公司(2)公司性质:国有企业(3)公司不良记录:2006年,上海佳艺被列入“取得安全生产证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”,被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。
2008年,该公司又在上海城乡建交委公布的《未按规定开展2008年度安全质量标准化考核的企业名单》中榜上有名。
5、监理单位概况:(1)单位名称:上海静安建设监理公司(2)企业性质:国有企业二、事故概况2010年11月15日,上海市静安区胶州路718号胶州教师公寓正在进行外墙整体节能保温改造,14时前后由于电焊工违章操作,引燃周围保温材料,起火点位于10-12层之间。
不久,整栋大楼被大火吞噬,消防部门出动数十辆消防车、云梯、直升机等全力进行救援,至19时后大火基本被扑灭;最终导致58人在火灾中遇难,70余人在医院接受治疗。
11.15上海高楼火灾火灾现场火灾现场现场的浓烟警戒线外的人们等待救援等待救援直升机营救11.15上海高楼火灾-情况简介2010年11月15日14时15分,上海市静安区胶州路728号胶州教师公寓(共28层)中部发生火灾,火势不断蔓延,最终裹紧了整栋大楼。
警方一度动用直升飞机营救跑到楼顶逃生的被困者,但也许是降落困难,最终离开。
至昨日18时30分,大火终于被基本扑灭。
截至11月17日,上海“11·15”特别重大火灾事故已经夺去了53条鲜活的生命,还有70人正在医院接受治疗。
11.15上海高楼火灾-事故经过14时15分左右,在大楼外脚手架上忙碌的工人发现起火,迅速带领工友灭火。
起火点是在大厦中部。
14时40分许,火势扩大,蔓延至整栋大厦。
楼内不少居民未撤离,警方在现场周围的几条街拉起了警戒线,警用直升机也赶赴现场。
15时09分左右,记者见到,有十几个人聚集在起火大厦的顶楼,挥手等待救援。
一名住户从20楼逃生出来,惊魂未定,掩面而泣。
15时30分,起火的胶州教师公寓楼上安装的空调机被大火烧成了光架子,正不断地往下掉;过火的脚手架上还爬着不少的居民,他们正在等待救援,大楼内弥漫着滚滚浓烟,还有不少居民都没有撤出。
15时40分,因为担心过火的脚手架和大楼发生意外,警方再次将警戒线扩大。
15时45分,由于火势进一步扩大,烟雾更加浓重,站在仅与失火大厦一条马路之隔的楼上,也无法看到受困于楼顶的求救者。
15时50分,三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部,正在实施索降救援被困在楼顶的居民。
16时,静安中心医院党委副书记介绍,目前该院已收治近40名伤员,绝大多数不是烧伤,是吸入烟尘,其中一名六十多岁的老人病危。
警用直升机飞离顶楼,估计是楼顶的浓烟太大,索降难度太大被迫放弃。
消防队员站在旁边一栋楼的楼顶,用几支水枪朝起火大厦喷水。
16时20分,大火仍未被扑灭,大楼内仍有居民尚未逃出,顶楼还有不少被困居民在等待救援。
20101115上海静安区胶州路728号高层商住楼火灾分析一、基本情况1、起火建筑:位于静安区胶州路,编号728,为钢筋混凝土结构,28层,高85米,建筑面积18472平方米,1997年12月竣工,1998年3月入住。
1层为商业办公,2-28层为住宅,其中有5家单位、156户居民,实际居住440多人,火灾时人数未知。
2、消防处警情况:14时15分,上海市应急联动中心接到火灾报警,16分,上海市消防局接警出动,调集了45个中队的各种消防车辆122辆,其中包括云梯车、举高车17辆,消防官兵1300多人。
根据火场情况,消防部门采取灭火与救人同时进行、内攻与外攻同时实施等措施,200余名队员强行进入挨家挨户搜救,救出居民100余人。
利用云梯车、举高车、比邻建筑楼顶等架设移动水泡,在扑救起火大楼的同时,还扑灭了东侧比邻建筑的火情,火势于15时22分得到控制,18时30分被扑灭。
3、死伤及损失情况:至16日9时30分,统计死亡53人,伤70余人,17人伤势严重,经济损失未知。
(最终死亡58人)4、原因及查处:原因是有人在10楼现场违规实施电焊施工,点燃了尼龙网、竹片板等可燃物。
截至16日18时,公安机关已对8名涉案犯罪嫌疑人依法实施刑事拘留,这些人涉嫌重大事故责任罪。
公安机关在最先起火的部位提取了电焊枪、电机设备等物证,嫌疑人也作了口供,目前证人、证言、物证全部到位,形成了完整的证据链。
火灾发生时,该建筑正在实施节能综合改造项目(3000万元),总包方为静安区建设总公司,分包方为上海佳艺装饰公司。
二、本次火灾应急处置情况1、消防。
市应急联动中心接报后,迅速调集25个消防中队的61辆消防车前往扑救。
(1)内攻救人。
20多个消防中队的上百名消防队员分批进入失火大楼,对每个楼层、每间房间进行查找,失火大楼的两部电梯已经停运,消防人员徒步从两个消防楼梯向上走,搜寻每个房间,进行破拆,按分工对楼层负责。
2、领导。
市委书记俞正声、市委副书记、市长韩正、副市长沈骏,市长助理、市公安局长张学兵等领导迅速赶赴现场指挥灭火救援行动。