公路工程施工安全生产监督检查处罚及通报(案例)

甘肃省交通运输厅关于全省公路工程建设项目安全生产典型问题的警示通报文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2022.06.14•【字号】•【施行日期】2022.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文甘肃省交通运输厅关于全省公路工程建设项目安全生产典型问题的警示通报各市（州）交通运输局（委）、省公航旅集团、省公交建集团、省交投公司、省公建集团、甘肃长达路业公司、甘肃路桥投资公司、省远大路业集团，交建项目管理公司、各公路PPP项目管理公司、省公路发展中心、省水运事业发展中心、省高速公路运营中心、省交通建设质量中心：今年3月份，S10卓尼至合作高速公路一期工程ZH05标连续发生2起生产安全事故并造成2人死亡，省交通运输厅对该项目进行了挂牌督办，省交通建设质量安全造价中心成立工作组开展了为期一个月的安全督导和蹲点帮扶工作。

为深刻吸取事故教训，强化警示教育，切实做好全省公路水运工程建设安全生产工作，省交通建设质量安全造价中心结合全省公路工程建设项目安全生产大检查情况，梳理总结出安全生产工作存在的六类典型问题。

现将有关问题通报如下。

一、典型问题（一）思想认识方面1.参建单位未学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，未把安全发展理念落实到项目建设管理的各个环节。

2.对安全生产重视程度不够。

落实“一岗双责”“三管三必须”不到位，安全意识薄弱，汲取事故教训不深刻，整改措施不具体。

（二）安全制度方面3.安全管理制度不健全。

未健全完善全员安全生产责任制，安全规章制度、操作规程、教育培训计划、事故应急救援预案等针对性不强。

4.风险分级管控和隐患排查治理双重机制不健全。

参建单位未按照全方位、全过程辨识评估安全风险，制定并落实风险管控措施，未明确专业分包单位、劳务公司、班组和岗位的管控责任，建立风险动态管控“五个清单”和安全风险公告制度落实不到位。

（三）安全管理方面5.落实企业安全生产主体责任不到位。

公路工程施工安全事故典型案例公路工程施工安全事故典型案例案例一某路基施工中发生的压路机倾翻事故一、事故经过1993年9月6日，某项目经理部在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故，导致1人死亡。

8月22日，该项目开始对K174+200处深沟（沟深45m，需填土方5万m3）进行路基填方施工。

当日，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员Y做了施工任务和施工方法的安排和布置。

即：深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道（l80m，27°）连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。

施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。

项目领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。

机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面（其间，人员步行上下班）。

9月6日下午18:30现场收工，与Y配合作业的装载机驾驶员W 向Y请示交待完工作后步行回驻地之后，Y却私自驾驶压路机回驻地。

当爬到距沟底40多米（即才每到地面时），压路机失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28m拐弯处发生侧翻，Y被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，当现场步行回驻地的W发现时，只见Y的脸已被憋得红紫肿胀。

因无立即拯救其出来的办法，只能眼睁睁地看着Y死去，其间大约经历了5min。

二、事故原因分析1.技术方面（1）压路机检修保养不及时，技术性能不符合标准。

（2）上下沟的便道坡度过大，不符合规定。

（3）压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡（27°，一般应不超过8°~9°），正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱动马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。

2.管理方面（1）项目经理部没有机械管理制度和压路机操作人员的安全操作规程，对机械设备管理不严。

（2）缺少专门的管理人员进行现场指挥和监管。

（3）项目经理部在明知深沟填土施工危险性大的情况下，不做专门的安全施工方案，安全管理措施笼统且未形成有效文件。

文号：[通报文号]发布日期：[发布日期]一、通报背景为确保工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，我局对近期开展的在建工程施工质量专项检查中发现的问题进行了严肃处理。

现将有关情况通报如下：二、检查情况本次检查覆盖了[具体检查项目名称]等在建工程项目，共检查[具体检查项目数量]个。

检查过程中，发现以下问题：1. 部分施工单位未严格按照设计文件、施工图纸和施工规范进行施工，存在施工质量不符合要求的情况；2. 部分监理单位未认真履行监理职责，对施工过程中发现的质量问题未及时督促整改；3. 部分建设单位对工程质量监管不力，未严格按照基本建设程序进行管理。

三、处罚决定针对上述问题，我局对以下单位及个人作出如下处罚：1. 对[具体施工单位名称]在[具体工程项目名称]施工过程中，存在严重质量问题，责令其立即停工整改，整改完成后经复查合格后方可复工；2. 对[具体监理单位名称]在[具体工程项目名称]监理过程中，未认真履行监理职责，给予警告，并责令其加强对施工过程的监督检查；3. 对[具体建设单位名称]在[具体工程项目名称]项目建设过程中，监管不力，给予警告，并责令其加强项目管理，提高工程质量意识。

四、整改要求1. 各施工单位要高度重视此次检查中发现的问题，认真分析原因，制定整改措施，确保整改到位；2. 各监理单位要切实履行监理职责，加强对施工过程的监督检查，确保工程质量；3. 各建设单位要严格按照基本建设程序进行项目管理，加强工程质量监管，确保工程安全、优质、高效。

五、下一步工作我局将继续加强对在建工程施工质量的监督检查，对发现的问题依法严肃处理。

同时，对违反相关法律法规、造成严重后果的，将依法追究相关责任人的法律责任。

特此通报。

[发文单位名称][发文单位盖章][发文日期]。

某高速公路工程三违处罚细则范文一、违反安全操作规定1.在施工过程中不戴安全帽的，将被罚款500元，并且禁止进入工地继续工作。

2.未按规定佩戴劳动防护用品的，将被罚款1000元，并且禁止进入工地继续工作。

3.未按规定使用防护设施的，将被罚款2000元，并且禁止进入工地继续工作。

4.施工过程中未按规定进行临时交通标志设置的，将被罚款3000元，并责令整改，否则工程部将终止合作。

二、不守规章制度1.违反工地安全管理制度的，将被罚款1000元，并书面警告一次。

2.随意更改工程施工方案的，将被罚款2000元，并书面警告一次。

3.擅自调动乙方人员或设备的，将被罚款3000元，并书面警告一次。

4.不按监理要求提供施工日志或隐瞒施工问题的，将被罚款5000元，并书面警告一次。

三、违反环境保护规定1.违反施工现场环保要求的，将被罚款2000元，并责令整改。

2.未按要求处理工地产生的废弃物的，将被罚款3000元，并责令整改。

3.未采取有效措施防止扬尘和噪音污染的，将被罚款4000元，并责令整改。

4.违反水土保持规定的，将被罚款5000元，并责令整改。

四、违反质量标准要求1.施工过程中使用不符合规定的材料的，将被罚款2000元，并责令更换材料。

2.施工使用的设备不符合规定的，将被罚款3000元，并责令更换设备。

3.施工质量不符合要求的，将被罚款5000元，并责令整改。

五、危险动作违反安全操作规范1.施工人员无证操作车辆或设备的，将被罚款3000元，并严重警告一次。

2.违反施工过程中应注意的安全警示事项的，将被罚款4000元，并严重警告一次。

3.故意破坏、损坏工地设施的，将被罚款5000元，并严重警告一次。

以上是对某高速公路工程违规行为的处罚细则范本，违反以上规定的将根据具体情况进行罚款、警告、停工、整改等措施的综合处理，以确保工程施工的安全、质量和环保达到相关要求。

某高速公路工程三违处罚细则范文（2）根据某高速公路工程三违处罚细则，以下是一些可能的处罚措施：1. 一般三违：- 警告：对于不属于严重违法行为的，可给予口头或书面警告。

公路工程检查通报【篇一：关于xx高速公路建设工程安全检查情况的通报】关于xx高速公路建设工程安全检查情况的通报xx高速公路建设工程各参建单位：为贯彻落实领导重要指示精神，防止安全生产事故发生，根据市高指《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》精神，我司积极部署要求项目各参建单位立即开展安全生产自查自纠工作，并于8月3日-5日安办组织相关人员组成检查组对各参建单位自查自纠工作开展情况进行抽查，现将抽查情况通报如下：一、总体情况本次共抽查5个参建单位，主要是对各类易燃、易爆物品管理检查；爆破作业的安全检查；桥梁、高边坡等安全隐患排查；起重机械设备、施工机具以及模板支架的检查；施工临时用电、高空安全防护、交通组织布控等事故易发多发的重点环节、关键部位进行抽查。

从抽查情况看，大部分参建单位均能够按照通知要求开展安全自查自纠工作，安全生产形势总体处于受控状态。

二、存在主要问题（一）项目部持证专职安全员总体数量偏少，虽然上报的安全人员资质及数量符合相关要求，但绝大多数项目部专职安全员只有1-2个人，其余调任安排其他工作，人员数量严重不满足工程建设的实际需要。

（二）项目部对一线施工作业人员安全技术交底不到位，特别是对新进班组基本上没有进行安全技术交底，交底工作停留在书面上，流于形式，以致现场施工作业人员高空作业没有系安全带或根本没有配发安全带、未戴安全帽及穿托鞋上班现象比比皆是。

（三）桥梁工程的防撞栏未及时施工，高空作业没有安全防护措施，高边坡安全防护措施不到位，存在安全隐患。

（四）未严格按照审批后的交通组织布置方案及高速交警、路政的指示实施交通组织布控工作，对破损、损坏、不具反光效果的交通布控设施未及时更换或清洗，专职安全员交通布控巡查力度、次数不足。

（五）项目部对工区的安全监管缺位，工区的安全工作出现无人监管的现象。

（六）个别参建单位对我司此次部署的开展安全生产自查自纠工作领导重视力度不足，上报的自查自纠材料没有实质内容，缺少检查人员、检查时间、发现主要问题、整改措施及要求、复查情况等内容。

工程施工失误处罚通报各相关单位：近日，我局在对你单位承担的XX工程项目进行质量安全监督检查时，发现存在严重的工程施工失误，对你单位的违规行为进行如下通报批评，并提出整改要求。

一、基本情况XX工程项目是我市重点工程项目，关系到我市的城市建设和人民群众的生活质量。

在施工过程中，你单位存在以下问题：1. 未严格按照施工图纸和施工规范进行施工，私自修改设计方案，导致工程质量不符合要求。

2. 施工过程中，未对施工现场进行有效管理，现场混乱，安全隐患突出。

3. 施工人员未经专业培训，不具备相应的施工技能，导致工程质量问题频发。

4. 工程材料不合格，使用了假冒伪劣产品，严重影响了工程质量。

二、处理决定根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，对你单位的违规行为进行如下处理：1. 对你单位进行通报批评，要求你单位认真反思，立即整改，确保工程质量安全。

2. 对你单位的项目负责人进行诫勉谈话，要求其严格按照法律法规和施工规范进行施工，确保工程质量安全。

3. 对你单位的违法行为依法进行查处，并根据查处结果依法对你单位进行行政处罚。

4. 对你单位的项目列入重点监管范围，加大监督检查力度，确保工程质量安全。

三、整改要求1. 你单位必须立即停止违规行为，严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量安全。

2. 你单位要加强对施工现场的管理，确保施工现场整洁、安全，杜绝安全隐患。

3. 你单位要对施工人员进行专业培训，提高施工人员的施工技能，确保工程质量。

4. 你单位要严把材料关，不得使用假冒伪劣产品，确保工程质量安全。

四、后续处理我局将对你单位的整改情况进行不定期复查，如发现你单位仍存在违规行为，将依法严肃处理，直至依法吊销相关资质证书。

请你单位高度重视此次事件，认真整改，杜绝类似事件再次发生。

同时，要求各相关单位引以为戒，加强工程质量安全管理，确保工程建设质量安全。

特此通报。

关于全市公路工程施工安全检查情况的通报时间:2006-8-18 文章来源:运安科2006年7月31日至8月7日，市交通局对全市公路局机关、专业汽车渡口和干线公路、危桥、安保工程等公路建设项目及施工现场进行了安全大检查。

现将检查情况通报如下：一、基本情况本次检查在各县市区公路局、项目业主自查的基础上进行抽查，重点检查了8个县市区公路局机关、2个专业汽车渡口和公安港黄线油面标，监利周沟大桥接线工程、滩河口大桥，沙市岑三线，石首港黄A标、山底湖大桥，洪湖大沙中桥、宦子口船闸、新滩口东荆河大桥、小港大桥，松滋市新江口大桥等单位和工程项目。

检查采用“查、看、找、讲”的方法（查内业资料、看施工现场、找存在问题、讲评检查情况），针对检查中发现的问题，检查组以各县市公路局为单位召开讲评会，讲问题提建议，要求立即整改检查中发现的安全隐患，限期整改反馈。

二、安全生产工作成效各级政府、交通主管部门今年制定并下发了一系列安全生产管理办法和制度，加强了各项安全保障措施，多次组织安全生产检查，全市公路建设安全管理水平已有较明显的提高。

各单位认真进行了自查，整改落实也较好。

大部分的公路建设项目业主、施工企业对安全生产管理力度不断加大，各项安全管理工作日趋规范，对安全生产的重视程度不断加强，进一步完善了各自的安全管理机制，并较好地落实各项制度，安全生产监督、检查力度不断加大，安全管理基础工作不断完善。

（一）各县市区交通局、公路局对安全生产管理工作相当重视，建立健全了由主要领导担任负责人的公路建设安全生产管理机构和体系，并定期对辖区内的在建公路项目进行了检查，安全生产管理工作抓得较实，力度较大。

（二）干线路网工程、安保工程、危桥改造工程的各个在建项目的安全生产工作，通过今年以来的几次检查及整改，安全生产管理水平普遍有了不同程度的提高。

干线路网工程：大部分施工项目部成立了安全领导小组，结合施工工地会议加强了安全教育宣传，施工工地有安全标语标牌，路面工程施工人员着装了醒目的安全服，有专人指挥交通。

关于公路安全生产检查的通报5篇第一篇：关于公路安全生产检查的通报关于对公路安全生产专项检查的通报各参建单位：为全面加强安全生产工作的指导和监督，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，着力打造“平安工地”，切实落实安全生产监管责任，督促项目建设各方落实安全生产主体责任，加强重要节点控制和关键施工环节的管理，严防施工安全事故的发生，全力推进安全生产形势稳定好转，强化依法监管，确保实现安全管理总体目标。

项目办于2015年10月16日对各施工合同段进行了一次全面的安全专项检查，现将检查情况通报如下：一、总体情况根据公路建设项目标准化、规范化、精细化的指导方针，并结合通榜公路现阶段施工情况，内业重点检查了安全生产管理体系、安全制度建设、安全技术管理、安全专项方案、安全专项资金管理、安全技术交底、重大危险源告知和团体意外伤害保险等。

外业重点检查了施工现场安全防护措施、施工区域布置和管理、临时用电、安全警示标志标牌、施工人员生活区域的安全情况、施工现场人员防护措施、高填深挖不良地段作业、交叉作业安全、消防安全、临时用电安全管理等情况。

从检查情况来看各单位能够树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想，基本建立健全了安全生产管理体系，能认真履行安全职责，在日常安全管理中能按照项目办下发的《项目管理办法》进行安全管理活动。

从检查的总体情况来看，TB2合同段和TB3合同段安全生产内业资料管理有序，档案内容较为齐全，TB1合同段和TB4合同段安全内业资料还存在一些问题。

同时在检查中也发现了一些不容忽视的的问题，如个别单位对施工现场存在安全隐患视而不见，安全生产工作方式被动，检查到了，发现了才予以整改，安全生产工作管理存在侥幸心理、得过且过的思想。

二、存在问题（一）各标段存在的共性问题1、施工现场管理混乱，文明施工差，安全意识淡薄，现场安全费用投入少，各类标识标牌明显不足，设置不规范、不醒目，安全文明施工程度差。

安全生产处罚通报范文近日，我市安全监管部门对一家建筑公司进行了安全生产检查，并根据检查结果对该公司做出了处罚决定。

现将处罚通报如下：根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法规的规定，经我市安全监管部门全面检查，发现该建筑公司存在以下安全生产违法行为：1. 未按照规定进行安全生产培训该建筑公司未对员工进行必要的安全生产培训，导致员工对安全操作规程缺乏了解，无法正确应对突发事故。

根据《安全生产法》第十四条的规定，建筑公司应当对员工进行安全生产培训，提高员工的安全意识和技能，确保工作场所的安全生产。

鉴于该公司未按规定进行安全培训，我市安全监管部门决定对该公司处以罚款50000元的行政处罚。

2. 未按照规定配备必要的安全设施在检查中，发现该建筑公司在施工现场未按照规定配备必要的安全设施，如防护网、安全帽、安全绳等。

这严重违反了《安全生产法》第十一条的规定，建筑公司应当根据工作场所的特点，配备必要的安全设施，确保员工的人身安全。

鉴于该公司未按规定配备安全设施，我市安全监管部门决定对该公司处以罚款30000元的行政处罚。

3. 未按照规定进行安全生产检查在检查中，发现该建筑公司未按照规定进行安全生产检查，未及时发现和排除安全隐患，存在严重的安全生产管理漏洞。

根据《安全生产法》第十七条的规定，建筑公司应当按照规定定期组织安全生产检查，发现安全隐患及时采取措施整改。

鉴于该公司未按规定进行安全生产检查，我市安全监管部门决定对该公司处以罚款50000元的行政处罚。

4. 组织施工人员超负荷工作在施工现场的实地检查中，发现该建筑公司组织施工人员超负荷工作，未按照规定合理安排工作时间和休息时间。

这严重违反了《劳动法》的有关规定，建筑公司应当合理安排工作时间，确保劳动者的身体健康和工作质量。

鉴于该公司未按规定合理安排工作时间，我市安全监管部门决定对该公司处以罚款20000元的行政处罚。

根据我市安全监管部门的检查结果和相关法律法规的规定，对该建筑公司做出如下处罚决定：罚款总计150000元，并责令该公司限期整改，整改期限为15个工作日，逾期未整改的，将依法采取进一步的行政处罚措施。

公路施工工地安全检查通报
各单位:
根据我市公路施工工地安全检查工作的安排，经对近期工地
的安全状况进行了全面检查，并对存在的安全隐患进行了整改。

现将具体情况通报如下：
1. 北环路工地：
存在的安全问题：工地出入口标识不明显，安全防护措施不
完善，工人个人防护用品使用不规范。

整改措施：加大标识力度，完善安全防护措施，加强工人的
培训和督促。

2. 南环路工地：
存在的安全问题：工地临时用电线路不规范，高处作业未按
规定采取安全措施，机械设备使用过程中存在故障隐患。

整改措施：整改用电线路，严格执行高处作业的安全规范，
加强机械设备的维护和检修。

3. 东环路工地：
存在的安全问题：工地周边交通管理不到位，道路封闭标识
不清晰，工地内人员通行存在混乱现象。

整改措施：加强周边交通管理，完善道路封闭标识，加强对
工人通行的指导和管理。

各单位请务必高度重视公路施工工地的安全问题，并且要加强工地安全管理，确保施工过程中的安全。

同时，各单位要做好安全检查的记录和整改情况的上报工作，及时解决存在的问题。

如有新的安全隐患发现，请及时报告和整改。

特此通知。

公路管理局
2021年11月1日。

安全检查存在问题的处罚通报安全检查存在问题的处罚通报范文一关于“1.20”安全生产事故处理决定的通报各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区质监站(安监站)、区建管处、有关单位：xx年1月20日宁波龙湖滟澜海岸工地发生一起物体打击事件，造成一人死亡，经事故调查组调查分析，这是一起责任事故。

近日，区政府已批复了事故调查报告，为认真吸取事故教训，切实落实安全生产责任，加强安全生产监督管理，及时消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，现将事故调查处理结果通报如下：一、事故基本情况xx年1月20日下午约14时45分，由江苏顺通建设集团有限公司在宁波龙湖滟澜海岸二期2号地块I标段50号楼19层进行承重支模架拆卸作业时，木工班一小工将钢管搬运至19层的卸料平台时，由于卸料平台防护不严，操作不当，造成一根钢管从卸料平台孔洞坠落，砸中一名在地面整理脚手片的勤杂工，造成头部受伤致死。

二、事故原因根据事故调查报告，本起事故的直接原因是卸料平台底板松动，形成孔洞，造成隐患，木工在搬运钢管至卸料平台时，堆放不当，导致钢管从卸料平台的孔洞处坠落，砸中受害者头部，受伤致死。

事故的间接原因是江苏顺通建设有限公司安全生产责任制度不到位，对模板拆除工程安全管理混乱，管理规章制度执行不力，安全教育培训不到位，安全技术交底不到位，施工方案不完善，安全技术措施缺乏，无针对性，拆除、吊装作业过程中未设置警戒线，未指派安全管理人员进行现场监督，现场安全管理不落实，对施工现场存在的隐患排查不到位，未及时发现和排查存在的隐患。

监理公司管理不到位，未及时督促施工单位消除现场存在的安全隐患。

三、事故处理意见为认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于进一步加强区外建筑业企业承接业务登记备案管理的通知》(仑建〔xx〕64号)和《关于加强区外监理企业进区承接业务登记备案管理的通知》(仑建〔xx〕59号)等有关法律法规和文件的规定，根据事故调查报告的处理建议，对本起事故的责任单位和责任人依法予以处理，现将有关处理决定通报如下：1.收回江苏顺通建设有限公司《建筑业企业进区承接业务登记备案证》，且两年内不得重新登记。

查处通报矿业项目部（安全类）第1期2020年4月28日关于高处作业严重三违情况的查处通报一、事件经过2020年4月28日，集控楼上午11点吊篮安装人员朱00，因吊篮钢丝绳下放至地面时，钢丝绳缠绕上幕墙龙骨，朱00未采取任何安全措施从地面外墙龙骨处攀爬至二楼龙骨处约3米，经现场安全员发现及时叫停，未发生安全事故。

二、事故原因1、朱00作业过程中操作不当，没有佩戴任何安全设施登高，个人安全意识缺乏，导致该事件发生的主要原因。

2、班长00，对作业项目管理疏忽，安排单人作业，导致其事故发生的次要原因.3、作业人员未严格执行公司特殊作业安全管理制度。

三、责任追究根据公司工程项目部《安全奖惩管理执行标准》，该事件按照标准进行处罚，对相关责任人责任追究如下：1、班长00，对自己班组作业项目未能进行有效管控，对该事件负直接管理责任，考核1000元.2、施工负责人000，对该事件负直接管理责任，考核500元。

3、违章作业人员000，在现场对安全措施不落实，就盲目.开展作业，考核500元。

4、监护人000，未及时发现问题，并制止作业，监护人履职不到位，考核200元。

4、作业人员000，清退出场并纳入化机黑名单，不得在此地区从事工作。

三、应吸取的教训以及改进措施安全责任大于天，安全是最大的效益，是我们开展各项工作的核心。

班组作业是项目部安全管控的重点，各班组及分包单位必须严格落实公司安全管理制度，规范作业，确保安全。

1、各班长对自己班组的项目要高度重视，要清楚自己的职责。

要注意检查落实班组负责项目的各环节细节。

责任人：各班长时间节点：长期2、各作业负责人及监护人作业前要检查安全措施是否落实，认真履职。

责任人：各作业负责人及监护人时间节点：长期。

第1篇一、案例背景随着我国经济的快速发展，公路建设成为推动经济社会发展的重要基础设施。

公路工程法律法规在保障公路建设顺利进行、维护各方合法权益方面发挥着重要作用。

本案例以一起公路工程合同纠纷为例，分析公路工程法律法规在实际应用中的问题，并提出相应的对策建议。

二、案例介绍1. 案件名称：某市某公路工程项目合同纠纷案2. 案件基本情况：（1）原告：某市某公路建设有限公司（以下简称“原告”）（2）被告：某市某交通建设集团有限公司（以下简称“被告”）（3）案由：合同纠纷（4）争议焦点：工程款支付、工程进度、工程质量等3. 案件经过：（1）合同签订：2018年3月，原告与被告签订《某市某公路工程项目施工合同》，约定由被告负责该公路工程的建设，工程总投资为10亿元人民币。

（2）工程实施：工程于2018年4月正式开工，至2020年3月基本完工。

（3）工程验收：2020年4月，工程通过验收，但存在部分质量问题。

（4）工程款支付：被告在工程实施过程中，多次向原告提出工程款支付申请，但原告以工程质量问题为由拒绝支付。

（5）诉讼请求：原告请求法院判决被告支付工程款，并要求被告承担工程质量责任。

三、案例分析1. 合同签订及履行过程中的问题（1）合同条款不明确：合同中关于工程款支付、工程进度、工程质量等方面的条款不够明确，导致双方在履行过程中产生纠纷。

（2）合同履行不规范：被告在工程实施过程中，未严格按照合同约定进行施工，导致工程质量存在问题。

2. 工程款支付纠纷（1）工程款支付依据不足：原告以工程质量问题为由拒绝支付工程款，但未能提供充分的证据证明工程质量确实存在问题。

（2）工程款支付期限不明确：合同中未明确约定工程款支付期限，导致双方在支付工程款时产生争议。

3. 工程质量纠纷（1）工程质量标准不统一：合同中对工程质量标准的规定不够明确，导致双方对工程质量的认识存在差异。

（2）工程质量检测不规范：工程验收过程中，双方对工程质量检测的结果存在异议。

公路工程安全监督检查整改通知书（案例）
编号：201206233 号被检查项目及标段号快速通道（TJ-3）
被检查单位快速通道工程TJ-3标段项目经理部
检查时间2012年6月23日
存在的问题
1、好阳河大桥桥面施工现场临时用电管理混乱，存在较大安全隐患：配电箱、开关箱的进、出线未按规范采用橡皮护套绝缘电缆，接线混乱；分配电箱、开关箱的设置及箱内电器配置不符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求；
2、桥面临边防护不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，存在人员跌落的危险；
3、梁场氧气焊割设备的气管严重老化，有漏气的危险，气瓶间距不符合相关规定；
4、好阳河大桥桥墩高空作业无安全通道而违规采用吊车吊篮运输作业人员上下，存在严重安全隐患。

整改要求
1、按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求对好阳河大桥桥面施工现场临时用电进行整改；
2、按照《建筑施工高处作业安全技术规范》要求对桥面临边防护进行整改；
3、更换已严重老化的气管；
4、在河大桥桥墩高空作业现场设置安全通道。

整改落实后，以书面形式于2012年6月30日前上报业主项目部，并附安全监督意见整改情况表。

签收人及日期
注：本通知书1式2份，其中1份作为回执附：存在的问题的部分现场照片（共10张）
1
2
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公路工程施工现场安全生产风险防控情况（案例）内容简介：安全风险必然伴随生产活动，公路工程施工也不例外，本文以快速通道施工为案例，通过安全生产风险总体分析、存在的问题以及应对措施三个方面介绍公路工程施工现场安全生产风险防控情况，仅供参考。

关键词：公路工程，施工现场，安全生产风险防控目前，快速通道工程一标淄阳河大桥、二标乾涧河大桥施工已进入桥面铺装阶段，一、二、四标段路面施工已进入沥青混凝土铺筑施工阶段，三标好洋河大桥正处在箱梁预制和架设阶段，五标弘农涧河特大桥正处在挂篮施工、墩顶作业、T梁预制等阶段，针对各标段情况，现场安全生产风险防控情况如下：一、总体情况分析一标淄阳河大桥、二标乾涧河大桥施工已进入桥面铺装阶段，接近尾声，人力、设备等资源等投入明显减少，高空作业、临时用电等不再是突出问题；一、二、四标段路面沥青混凝土铺筑施工，沥青混凝土的搅拌、运输、摊铺、碾压等基本处于一定程度的封闭或半封闭施工状态，施工现场安全管理任务相对小些；三标好洋河大桥正处在箱梁预制和架设阶段，五标弘农涧河特大桥正处在挂篮施工、墩顶作业、T梁预制等阶段，这两个标段正处在人力、设备等资源投入多、施工技术复杂、工期压力大的关键期，高空作业、临时用电问题突出，施工现场安全管理任务繁重。

工程技术与质量管理基本能够按照相关标准和规范有序开展；施工现场安全生产管理体系及安全管理制度健全；高处作业、防火防爆、防雷防风、雨季施工安全措施、警示标志、标识标牌的设置存在不同程度的安全隐患问题，正在督促整改；临时构筑物、机械设备、未完工构筑物实体存在一般安全隐患，通过加强管理，基本能满足安全要求；总体上，施工现场安全防控风险处于可控状态。

二、存在的问题一、二、四标段由于施工现场安全风险因素、诱发频率均呈较小趋向，风险量整体降低，因而，在安全管理方面容易出现不同程度的消极放任或懈怠现象，存在一定的安全风险，比如：一二标段施工现场存在临时用电开关箱箱体损坏、箱内电器开关损坏，未按规定离地高度架设而平躺在地面等将就凑合行为，四标段已铺好水泥稳定土的慢车道路面上雨、污水井口无警示标志和防护措施，尤其在人员车辆频繁出入的各路口很有可能导致过往车辆行人跌落其中或摔倒致伤；三标、五标由于施工现场安全管理任务繁重，而施工单位更多地倾向于关注工期和进度，施工现场的安全隐患问题容易被忽视，往往存在投入不足、隐患整改不及时、心存侥幸、冒险作业等问题，安全风险较大，比如：三标桥面施工现场临时用电开关箱存在用电设备控制开关未经过漏电保护器控制、漏电保护器替代控制开关直接控制电器设备、一闸控制多机、违规使用单芯护套线替代电源电缆线等突出问题；五标挂篮施工存在的修饰架定位不牢靠、不稳定、临边防护不规范，侧模临边防护栏杆、挂篮横梁临边防护栏杆横栏杆数量、高度均不符合《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，墩顶临时用电两开关箱均未设置漏电保护器；5#墩高空作业人员上下墩顶无安全通道，违规使用吊车吊篮冒险吊送作业人员上下等等。

公路工程施工现场安全生产督导检查处罚通报（案例）关于“对弘农涧河特大桥施工中违规冒险作业以及用电安全隐患整改不力进行处罚”的通报总监办、各施工单位：2013年12月7日9时37分，由公路工程局有限公司承建的快速通道工程TJ-5合同段弘农涧河特大桥左幅11#墩0#块绑扎钢筋施工现场，再次发生三名作业人员在无临边防护的高空作业，而未系安全带，冒险作业，存在高空坠落的严重安全隐患；检查还发现，该施工队未按规定给高处作业人员配置安全带。

业主项目部质检安全处在11月2日、9日、16日、23日、30日的每次例行安全检查，反复强调左幅0#块施工现场必须按照《建筑施工高处作业安全技术规范》要求设置临边防护栏杆及施工安全通道，按照《施工现场临时用的安全技术规范》对施工现场配电箱、开关箱、配电线路及用电设备进行全面排查、整改，消除施工安全隐患，确保施工安全。

在“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生后，市交通运输局、交旅集团、交投公司等领导对弘农涧河特大桥施工现场安全管理再次进行督导，业主项目部通过《中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故对我们的警示》详细列举施工现场各类安全隐患，明确指出施工现场安全生产形势的严峻性，并要求施工单位深刻反思、查摆问题，举一反三、吸取教训，明确职责、落实责任。

但TJ-5合同段项目部均以种种理由，未能认真落实，临边防护及施工通道不规范、甚至无防护，配电箱及开关箱箱门缺失、私拉乱扯、违规使用护套线等仍然普遍存在，使施工现场安全隐患长时间存在，现场管理人员熟视无睹，冒险作业时有发生。

为端正安全生产态度，督促施工单位落实安全生产主体责任，决定对公路工程局有限公司快速通道工程TJ-5合同段项目经理部处以叁万元罚款并通报全线，同时对监理单位监督不力提出警告。

各参建单位要引以为鉴、举一反三，加强管理、落实责任，及时发现并消除责任标段内存在的安全隐患，切实保障施工人员及相关人员生命健康安全，杜绝安全事故发生，实现安全生产零事故。

工程施工检查处罚通报各相关单位：近日，我单位组织对某工程施工现场进行了检查，发现存在严重安全隐患和违法违规行为。

为确保工程质量和施工安全，根据《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》等法律法规，现将检查情况及处罚决定通报如下：一、检查情况1. 施工现场管理混乱，未按照批准的施工方案进行施工。

部分施工人员未经专业培训，无证上岗，对施工现场的安全措施和安全操作规程不熟悉，存在极大的安全隐患。

2. 施工现场安全生产责任制不落实，未设立安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员。

现场作业人员对安全生产重要性认识不足，安全意识淡薄。

3. 施工现场消防设施不齐全，消防通道不畅，火灾隐患严重。

同时，现场临时用电不符合规定，私拉乱接现象普遍，容易引发电气火灾。

4. 施工现场防护措施不到位，高处作业未严格按照规定设置防护栏、安全网等防护设施，一旦发生坠落事故，后果不堪设想。

5. 施工现场食品安全管理缺失，未设立食堂，施工人员在外就餐，食品安全无法保障。

二、处罚决定1. 责令施工单位立即停工，对存在的问题进行全面整改。

整改期间，严禁擅自恢复施工。

2. 对施工单位进行罚款，罚款金额为人民币10万元。

3. 对施工现场负责人、安全生产管理人员进行罚款，罚款金额分别为人民币2万元、1万元。

4. 对未经专业培训、无证上岗的施工人员，依法予以处罚，并责令其参加相关培训。

5. 将对施工现场食品安全问题进行进一步调查，依法对相关单位进行处罚。

三、整改要求1. 施工单位必须严格按照批准的施工方案进行施工，确保施工现场管理有序。

2. 施工单位要落实安全生产责任制，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

3. 施工单位要完善施工现场消防设施，确保消防通道畅通，加强临时用电管理，消除火灾隐患。

4. 施工单位要严格执行高处作业安全规定，设置防护设施，确保施工人员安全。

5. 施工单位要加强对施工现场食品安全的管理，设立食堂，保障施工人员饮食安全。