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县委副书记、县长刘晓云在县委十三届六次全委（扩大）会议上的工作报告县委副书记、县长刘晓云（二〇〇九年七月二十七日）同志们：这次县委十三届六次全委（扩大）会议，是在全县上下深入学习实践科学发展观，积极应对复杂多变的经济社会环境，全力推动经济社会平稳较快发展的关键时刻召开的一次重要会议。
会前，县委常委会对当前我县经济社会发展状况和存在的问题，进行了广泛的调研和分析，对开好这次会议做了充分准备。
同时，决定会议范围扩大到全县村党支部书记一级。
目的是把我们工作的进展情况及下一步的工作讲清、讲透，从而进一步统一思想，凝心聚力，加快发展。
下面，受县委常委会委托，我就全县上半年经济社会运行情况和下半年工作向大会作报告。
一、准确把握经济运行态势，坚定信心加快发展今年是我县经济社会发展极不平凡、极不平常的一年。
面对金融危机和大事多、难事多、急事多的特殊形势，我们以科学发展观统领全局，按照县委“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，积极应对复杂多变的经济社会环境带来的困难和挑战，强化措施，奋力而为，努力把保增长、保民生、保稳定的任务落到实处，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。
预计上半年，实现国内生产总值10.19亿元，同比增长7%；工业增加值3.68亿元，同比增长5.9%。
大口径财政收入完成6825万元，占预算任务的54.43%；地方一般预算收入完成2750万元，占预算任务的50.3%；财政支出完成1.83亿元，比上年同期增支3161万元，同比增长20.84%；社会消费品零售总额达到2.58亿元，同比增长17.38%；农村居民家庭人均现金收入达到2824元，增加428元；城镇居民家庭人均可支配收入达到5024元，增加320元。
综合分析，全县上半年经济社会发展呈现出以下六个方面的特点：1、项目拉动工业经济逆势增长。
抢抓国家扩大内需和实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策以及我县被列为全省新农村建设试点县、省财政直管县、县域旅游产业示范县、全国农村电气化示范县的历史机遇，我们积极争取、衍生孵化落实项目，共争取国家投资项目18项，总投资6859.4万元，其中到位国家资金3943.6万元，同比增长73%。
中共红河州委召开人大工作会议李健琳12月27日，中共红河州委人大工作会议在红河会堂召开，会议认真贯彻落实省委人大工作会议精神，总结我州人大工作成绩，部署相关工作。
会议提出，要坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，进一步发挥人大在红河州经济社会发展中的重要作用，做好新形势下的人大工作。
州委书记刘一平，州委副书记、州长杨福生、州人大常委会主任陈霖作重要讲话。
州委副书记杨立华主持会议。
州政协主席李保文、州委常委李扬、杨为民、罗志明、海文达、张涛、罗萍、马美能、岳晓武出席会议并在主席台就座。
刘一平在会上说，自2004年州委人大工作会议以来，我州各级人大及其常委会紧紧围绕经济建设这个中心，创造性地开展工作，使立法工作取得了新进步，监督工作进一步加强，重大事项决定工作得到推进，人事任免工作有序进行，代表工作日趋活跃，自身建设不断加强。
刘一平全面分析了我州所面临的新形势、新任务后强调，在新的历史时期，要深化坚持和完善人民代表大会制度的认识，增强做好新形势下人大工作的自觉性和主动性。
要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识。
进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，坚持和完善人民代表大会制度，更加主动地做好人大工作。
要进一步加强和改进党对人大工作的领导，努力开创全州人大工作新局面。
刘一平指出，州委在充分调研、广泛征求意见的基础上，出台了《中共红河州委关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，这是贯彻省委人大工作会议精神，进一步加强和改进新形势下人大工作的重要文件，全州各级各部门一定要认真抓好贯彻落实。
他进一步指出，要以开阔的视野、开放的思维、开拓的精神谋划和推进人大工作，着力推动党委决策部署贯彻落实，着力保障人民权益，着力增强人大工作实效，着力提升人大工作制度化、规范化水平。
刘一平强调，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新形势下人大工作，是全党的重要责任。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。
我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。
一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。
我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。
一是明确产业发展定位。
中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。
我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。
协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党组织指示、决定，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导流程图2、对全县经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策流程图3、制定贯彻执行上级党组织和同级党代表大会决议、决定的措施流程图4、听取和审议县委常委会的工作报告，对县委常委会及其成员的工作进行监督和评议流程图5、决定召开党代表大会或党代表会议流程图6、选举县委常委会和书记、副书记；通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生县纪委常委会和书记、副书记流程图7、对县委常委会提请决定的问题或必须由县委全委会决定的其他重要问题做出决策流程图8、召集县委全委会，向县委全委会负责并报告工作流程图9、组织实施县党代表大会、党代表会议和全委会的决议流程图10、组织、协调全县司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责工作流程图11、对同级全县国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作出决定流程图12、（1）以县委名义向上级党组织请示、报告工作流程图12、（2）向所属党组织发布指示、通知、通报流程图13、（1）领导全县经济工作，向县委全委会提出全县经济发展年度目标、工作重点和计划安排建议意见流程图13、（2）对全县经济发展和经济运行中的重要问题作出决定流程图14、审定全县优化经济环境政策措施、招商引资优惠政策和奖励政策流程图15、审定调整对全县经济社会发展影响较大的项目流程图16、（1）审定财政预、决算方案流程图16、（2）审定重大收支计划调整方案流程图16、（3）审定大额资金使用方案流程图17、（1）安排部署全县农业和农村工作流程图17、（2）对农村经济发展、农村社会建设和农村政策落实中的重大问题作出决定流程图18、（1）领导全县社会发展工作，向全委会提出社会发展年度目标建议方案流程图18、（2）对民生工作和城乡建设工作中的重要问题作出决定流程图19、（1）安排部署全县民生工作流程图19、（2）对教育、医疗卫生、计划生育和社会保障等民生工作中的重要问题作出决定流程图20、（1）审定县城建设总体规划流程图20、（2）对城市建设管理中的重大问题作出决定流程图21、（1）领导全县稳定工作流程图21、（2）对政法工作和信访工作中的重要问题作出决定流程图22、（1）安排部署全县政法工作流程图22、（2）对法制建设和社会治安综合治理中的重要问题作出决定流程图23、监督公正司法，听取重大案件和有较大社会影响案件查处情况的报告流程图24、（1）安排部署全县信访工作流程图24、（2）对信访工作中的重大问题作出决定流程图25、指导全县重大信访案件和公共突发事件的处理流程图26、（1）领导全县党的建设，向全委会提出党的建设工作思路和目标任务流程图26、（2）对思想建设、组织建设、作风建设中的重要问题作出决定流程图27、（1）安排部署全县组织建设工作流程图27、（2）对基层组织建设、民主政治建设和党员队伍建设中的重大问题作出决定流程图28、决定在县内国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组流程图29、审定全县各单位组织机构设置调整和编制调整方案流程图30、（1）安排部署全县干部队伍建设流程图30、（2）对干部教育、管理、监督和任免工作中的重大问题作出决定流程图31、对管理权限内的干部作出提名、考察、任免决定或提出推荐、提名意见流程图32、对属于上级管理的干部提出选拔任用建议流程图33、对协管干部的任免提出意见流程图34、（1）安排部署全县干部考核、评议工作流程图。
县委书记陈全顺在德化县第十六届人民代表大会第一次会议闭幕式上强调四点意见12月11日下午，德化县第十六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。
会上，陈书记强调了四点意见。
一、盯紧目标，把握发展大局。
一要坚定信心。
能否加快实现我们的宏伟目标，关键在于我们的信心。
全县上下要进一步增强责任意识、发展意识、大局意识，把握德化发展新机遇，确立更高的工作标准，明确更严的工作要求，奋发有为，赶超进位，全力推进“走前列”进程。
二要把握方向。
要围绕县第十一次党代会和本次人大会确定的工作思路和目标任务，按照“一个目标”、“两个抓手”、“三大产业”、“四个集中”、“五大战略”的发展思路，紧紧抓住经济建设这个中心，着力推进经济和社会事业发展，加快社会主义新农村建设，加快大城关建设，加快社会主义和谐社会建设，加强党的建设，实现德化走在全省山区县发展前列，努力把德化建设成为经济发达、生活富裕、生态良好、社会和谐的现代化绿色瓷都。
三要科学发展。
牢固树立科学发展理念，在保持经济较快增长的同时，更加注重改善运行质量，提高发展效益；在加快大城关建设的同时，更加注重新农村建设，促进城乡协调；在加快发展速度的同时，更加注重资源节约和环境保护，提高循环经济发展水平；在推进经济发展的同时，更加注重以人为本，促进社会事业协调发展；在注意经济社会发展的同时，更加注重加强和改善党的建设，提高执政能力。
四要促进和谐。
要加强精神文明建设，提高社会文明水平，强化社会和谐的精神支撑；巩固全省最适宜人居地成果，建设生态强县；建立健全为民办实事长效机制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增进群众福祉；妥善协调各种利益关系，扎实推进“平安德化”建设，切实维护社会稳定；加强民主政治建设，调动一切积极因素，发挥一切聪明才智，努力形成全县人民各尽其能、各得其所、和谐相处、众志成城“走前列”的良好局面。
二、围绕中心，认真履行职责。
一是人大要强化监督，履行法定职责。
沿河土家族自治县县城总体规划(2012─2030)文本沿河土家族自治县人民政府贵州省城乡规划设计研究院2013年10月目录第一章总则 (2)第二章城乡发展目标和战略 (3)第三章县域城镇体系规划 (5)第一节人口与城镇化 (5)第二节城镇体系结构与组织规划 (6)第三节县域产业发展与布局 (7)第四节县域旅游发展规划 (8)第五节县域空间管制规划 (9)第六节县域综合交通规划 (10)第七节县域重大基础设施规划 (11)第八节生态文明建设 (16)第四章资源利用和保护规划 (17)第五章城市规划区统筹发展规划 (19)第六章城区总体规划 (21)第一节城市性质与规模 (21)第二节总体布局规划 (21)第三节居住用地与住房保障规划 (21)第四节公共管理与公共服务设施用地规划 (22)第五节商业服务业设施用地规划 (24)第六节工业用地及仓储物流用地规划 (25)第七节综合交通规划 (26)第八节景观系统规划 (28)第九节绿地系统与广场规划 (29)第十节环境保护规划 (30)第十一节给水排水工程规划 (32)第十二节电力电信工程规划 (33)第十三节燃气工程规划 (35)第十四节环卫工程规划 (35)第十五节综合防灾规划 (36)第十六节建设用地控制 (39)第十七节智慧城市建设 (41)第十八节分期建设规划 (42)第七章实施策略与措施 (43)第八章附则 (43)附表1 沿河县城乡发展指标体系汇总表 (44)附表2 沿河县城市规划区城乡用地现状汇总表（2012年） (45)附表3 沿河县城市规划区城乡用地规划汇总表 (45)附表4 沿河县城区现状建设用地统计表（2012年） (45)附表5 沿河县城区规划建设用地平衡表（2030年） (46)附表6 沿河县城区道路规划一览表 (47)第一章总则第1条规划编制目的为适应沿河县经济社会发展的需要，落实党中央十七届三中全会精神和省委、省政府关于推进全省城镇化快速发展的指示，落实铜仁市发展战略目标，正确处理沿河经济社会发展与资源整合利用、环境保护的关系，强力推进沿河跨越地理空间束缚，积极推进跳跃发展，经贵州省人民政府批准，在铜仁市委、市政府领导下，沿河土家族自治县人民政府特组织编制《沿河土家族自治县县城总体规划（2012--2030）》。
三个“为什么”
尉成辉
【期刊名称】《四川政报》
【年(卷),期】2002(000)012
【摘要】日前,河南一位县委书记针对当地干群关系现状,向该县的干部提出了三问:"为什么干部的交通工具先进了,与群众的距离却远了?为什么干部的文化素质提高了,却不会做群众工作了?为什么群众的生活富
【总页数】1页(P)
【作者】尉成辉
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D262.3
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3.中共西宁市第十三次代表大会隆重召开未来五年实现三个翻番保持三个增长走在三个前列建设三个中心完成三项创建 [J], 郭发云;
4.三个清单、三个创新、三个突出,重庆工会改革持续“放招”——让工会服务看得见摸得着接地气 [J], 黄仕强;谭耀青
5.仪陇“三个统筹”“三个关键”“三个结合”推进高标准农田建设 [J], 无
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学校职能部门审核评估专题研讨活动方案目录1. 学校职能部门审核评估专题研讨活动方案 (3)1.1 活动背景 (4)1.1.1 当前教育评估环境的概况 (5)1.1.2 学校职能部门在评估中的角色和重要性 (6)1.2 活动目标 (7)1.2.1 短期目标 (7)1.2.2 中期目标 (8)1.2.3 长期目标 (9)1.3 活动意义 (10)1.3.1 提升学校各职能部门在评估工作中的效率和质量 (11)1.3.2 增强职能部门内部的沟通与协作 (12)1.4 活动筹备阶段 (13)1.4.1 组建筹备小组和工作计划 (14)1.4.2 确定活动参与对象与范围 (16)1.4.3 确定研讨议题和预期成果 (17)1.5 活动计划与日程 (18)1.5.1 活动日程安排 (18)1.5.2 每日议程安排概述 (18)2. 活动执行阶段 (19)2.1 开幕式与欢迎词 (20)2.1.1 嘉宾致辞 (21)2.1.2 活动主办方介绍 (22)2.2 专业知识培训 (23)2.2.1 评估理论知识介绍 (24)2.2.2 实际案例分析 (25)2.3 专题研讨与分组讲座 (26)2.3.1 各职能部门负责人发言 (27)2.3.2 分组讨论与互动 (28)2.4 闭幕式与总结 (30)2.4.1 活动总结报告 (31)2.4.2 表彰与未来展望 (33)3. 活动后续支持与评估 (33)3.1 后续行动计划 (34)3.1.1 培训成果的转化机制 (35)3.1.2 建立持续改进的评估框架 (36)3.2 活动后评估 (37)3.2.1 评估方法介绍 (39)3.2.2 反馈收集与分析报告 (40)4. 附件与参考资料 (41)1. 学校职能部门审核评估专题研讨活动方案提升职能部门专业性：通过专题研讨，共享审核评估的最新思路和最佳实践，提升各职能部门在评估过程中的专业水平。
优化评估体系：集思广益，优化完善学校的审核评估体系，确保其符合教育部的要求和学校的实际情况。
县委书记在县人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话各位代表、同志们：县第十五届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项议程,今天就要胜利闭幕了;会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,依法选举产生了县人民政府县长和3名副县长;这是全县人民政治生活中的一件大事和喜事;这次会议是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会;这对于进一步团结和动员全县各族人民,深入贯彻落实科学发展观,加快科学发展、转型发展进程,必将产生积极而深远的影响;在此,我谨代表中共县委,向大会的成功召开,向新当选的县长同志和副县长同志、同志、同志,表示热烈的祝贺向为大会付出辛勤努力的全体代表和同志们,致以亲切的慰问今年以来,我们努力克服金融危机对实体经济带来的影响,积极应对冬春连旱等自然灾害,抢抓机遇促增长,集中突破上水平,改善民生保稳定,全县经济社会在克服困难中继续保持了平稳较快发展的良好势头;天平铁路、热点联营等一批新建项目全面开工,60万吨煤制甲醇项目年底可联产试车,电厂二期、20万吨二甲醚等项目前期工作取得了实质性进展,工业经济在煤电市场低迷的大环境下,运行的质量和效益稳步提高;"一城六镇"统筹城乡发展示范区扎实推进,神水路蔬菜示范带建设取得了明显成效,核桃、药材等区域特色产业开发步伐进一步加快;"四馆两中心"即将全面竣工,"三城联创"活动有序推进,"一线两场三桥"环境整治工作取得阶段性成效,莲花台等旅游景区建设进程不断加快;10件实事即将全部办结,一批关系人民群众切身利益的上学、看病、饮水、行路等问题得到有效解决,民生民计条件进一步改善;高考又一次取得了新的成绩,实现了自恢复高考制度以来考入清华、北大零的突破,总上线人数首次突破千人大关;科技文化、医疗卫生等社会各项事业协调发展,维护社会稳定、安全生产形势基本稳定;预计到8月底,全县规模以上工业增加值可完成亿元,同比下降%,降幅正在逐步缩小；固定资产投资完成亿元,增长50%；大口径财政收入亿元,增长%；地方财政收入亿元,增长%；社会消费品零售总额亿元,增长%；城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入达到8500元和2120元,分别增长%和%；万元工业增加值能耗下降9%;这些成绩的取得,得益于广大干部群众的共同努力和顽强拼搏,得益于广大人民代表的依法监督和大力支持;一年来,县人大及其常委会在县委的正确领导下,围绕中心,服务大局,为促进全县改革、发展、稳定做出了突出贡献;一是监督力度不断加大;紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题,积极创新监督方式,切实增强监督实效,促进了"一府两院"依法行政和公正司法；二是决定重大事项有了新突破;审议和决定了2009年"611"计划等一批涉及全县经济社会发展的重大事项,促进了决策的民主化、科学化；三是人事任免工作不断完善;在完善任免程序、开展任后监督方面进行深入探索,从组织上保证了各级国家机关的正常运转；四是代表工作不断改进;切实保障代表权益,注重提高代表素质,支持代表加强与人民群众的联系,较好地发挥了代表作用；五是自身建设全面加强;人大常委会组成人员的整体素质和履职能力有了新的提高,人大机关干部队伍的结构进一步优化;对县人大及其常委会的工作,县委是十分满意的,也是充分肯定的;在此,我代表中共县委,向县人大常委会、各级人大代表和人大工作者,表示衷心的感谢下面,我就做好今后一段时期工作,进一步加强人大及其常委会的工作,讲三点意见;一、认清形势,坚定信心,切实做到推动发展不松劲圆满完成今年的各项目标任务,对于顺利实现"十一五"规划具有十分重要的意义;当前,全县经济社会发展的基本面虽然在企稳向好的势头中更加明朗,但是经济运行中的一些不利因素仍然较多,我们面临着时间紧、任务重、压力大的严峻形势;从不利因素看,由于我县工业结构单一,抗御风险能力比较弱,工业经济下行的趋势还没有从根本上得到扭转,煤电产业下滑形成的较大缺口其它产业难以弥补,势必对全县发展造成较大影响;前半年持续干旱,秋粮减产已成定局,加之市场影响农民工收入明显减少,农民增收难度进一步增大;今年,喜迎建国60周年等节庆活动相对集中,受一些不安定因素的波及和影响,一些矛盾纠纷和信访问题短时期内还难以得到彻底解决,维护社会稳定的任务比较艰巨;从有利方面来分析,中央、省、市出台和制定的一系列应对危机、保增长、扩内需、调结构的政策措施,将在今后一个时期持续发挥作用;从当前来看,煤炭市场由持续低迷开始逐步回升,用电量较年初有了明显增长,煤炭等重点工业品价格逐步上升,销售市场呈现恢复性增长;中央新增投资的一批项目已全面启动实施,一批过亿元项目都取得了明显进展,将为保持经济增长发挥重要的拉动作用;特别是市委、市政府配强配齐了县委、县政府班子,为我们提供了坚强有力地组织保障;整体来看,做好后四个月工作,仍然是有利因素多于不利因素,机遇大于挑战;全县上下要正确把握形势,充分发挥优势,坚持既定发展思路,扭住既定发展目标,攻坚克难促增长,集中力量求突破,竭尽全力惠民生,千方百计保稳定,确保实现年初确定的各项目标任务;攻坚克难促增长,就是要抢抓一切机遇,克服一切困难,顺利实现两位数以上的增长目标;要把项目建设作为促增长的根本保证,全力开展项目建设集中攻坚活动,确保138个50万元以上重点建设项目全面或超额完成年度建设任务;特别是对尚未开工或未取得实质性进展的重大项目,要抢时间、赶进度,力争尽快开工建设;要把招商引资作为促增长的有效途径,紧盯已签约项目和在谈项目,积极做好第二十届"西交会"参会各项准备工作,主动寻求对接点和合作伙伴,力争在煤化工、旅游三产等项目开发上取得新突破;要把工业经济作为促增长的强大引擎,加强对煤炭、电力等重点行业和企业的协调服务,努力推动工业经济快速回暖;要把合理把握财税征收力度作为促增长的有力保障,按照国家有关财税政策,既要做到应收尽收,又要对一些受金融危机冲击较大的行业企业尽可能多地给予扶持,最大限度地提升经济发展后劲和活力;集中力量求突破,就是要凝心聚力,攻坚破难,努力在市委、市政府提出的"六个集中突破"上下功夫、见实效;要积极做好电厂二期前期工作,力争60万吨煤制甲醇、陈家沟煤矿选煤厂年内建成试车,全面完成黄庄煤矿、热电联营等项目年度建设任务;要加强协调,搞好服务,加快天平铁路、安马路、污水处理厂等项目进度,做好天平、宝平高速公路的前期工作;要抓好28个统筹城乡发展试点村社及"五区一移民"建设工程,加大农村沼气、退耕还林基本口粮田建设力度,提前做好蔬菜基地、全膜玉米地块预留等前期工作,拓展劳务输转渠道,不断增加农民收入;要进一步深化"三城联创" 和"一线两场三桥"环境整治活动,全面完成县城总体规划修编和城市规划展览馆、街路改造提升工程建设任务,加快来神山生态园建设进度,力争顺利通过国家级园林县城创建验收;要加快莲花台环形道路建设、米家沟生态园续建等工程进度,进一步完善景区服务功能,全力做好"十一"黄金周游客接待工作;要全力做好经济社会发展典型的完善提高,确保在全市年终工作督查中能够推出一批拿得出、叫得响的好典型;竭尽全力惠民生,就是要把民生工作当作最大的政治、最大的政绩,把群众满意作为最高标准,把省上确定的12件实事和市、县确定的10件实事一件一件落到实处;要加快学校布局调整,完成皇甫学校扩建任务,让更多的学生享受到优质的教育资源;要加快全国中医先进县创建步伐,严密防控甲型h1n1流感疫情,积极推进新型农村合作医疗门诊统筹试点,力争尽快开工建设县中医院门诊楼和东华镇卫生院灾后重建工程;要进一步完善和落实就业扶持政策,做好大中专学生招考安置工作,力争大学毕业生就业率达到80%以上;要加快农村安全用水、危旧房改造、扶贫开发等工程进度,完成神峪南梁等3个边远山区村社自来水入户工程,使农村自来水入户率达到90％以上;要进一步加强市场监管,不断整顿和规范市场秩序,保持重点生活必需品价格稳定;要加快东关、安口等廉租房建设进度,力争在11月底前全部入住;要加快文化体育事业发展,实施"农家书屋"、"一村一场"体育设施建设、广播电视"村村通"等工程,国庆节前建成"四馆两中心";要严格落实城乡低保、大病救助等政策,全面完成残疾人危房改造和农村计生两户安居工程,有效解决弱势群体的生产生活困难;千方百计保稳定,就是要把稳定作为第一责任,以确保建国60周年大庆期间社会稳定和绝对安全为目标,全力维护社会稳定;严格落实县委常委包抓安全生产和各级领导干部"一岗双责"制,集中开展节前安全生产大检查活动,切实加大煤矿、非煤矿山、道路交通、建安市场、易燃易爆物品和公众聚集场所安全隐患排查力度,努力将各类隐患消除在萌芽状态,坚决防止和杜绝重特大事故发生;要切实抓好节能减排、塌陷治理和环境保护,确保人民生命财产不受损害;要扎实细致地做好矛盾纠纷排查调处工作,加大重点对象监管力度,及时了解掌握基层动态;要坚持打防结合、预防为主的方针,集中整治突出治安问题,严厉打击各类违法犯罪活动,确保矿区社会和谐稳定;二、发挥优势,积极进取,努力做到履职尽责不停步人民代表大会制度是我国的根本制度,也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式;实现今年各项目标任务,不仅需要各级党委、政府齐抓共管、狠抓落实,各级人大组织和人民代表也责任重大、责无旁贷;因此,各级人大及各位代表,要在进一步提高自身素质,发挥职能作用上下功夫;一要牢记使命,服务大局,切实发挥"主人翁"作用;人民是国家的主人,人民代表代表着人民的意志;各级人大和广大人民代表要牢记使命,把围绕中心,服务大局作为基本要求;人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向,坚持和依靠党的领导,认真履行好宪法和法律赋予的各项职权,把党委意图转化为国家权力机关的意志和广大人民的自觉行动;要着眼服务发展大局,围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,深入开展调研,积极建言献策;要着眼提高监督实效,进一步规范监督程序,完善监督机制,依法加强对"一府两院"及其工作人员的工作监督和法律监督,促进依法行政、公正司法;要正确把握和处理好加强人大监督与支持"一府两院"依法行使职权的关系,把监督与支持有效结合起来、有机统一起来,在强力监督中体现大力支持,在大力支持中实施强力监督;要切实加强人大自身建设,不断强化人大及其常委会依法、公正、高效、为民的良好形象;各级党委要切实加强对人大工作的领导,积极支持人大开展工作;各级政府要积极接受人大的法律监督和工作监督,认真解决人大工作中的困难和问题,为人大依法行使职权创造条件;二要凝心聚力,增进共识,切实发挥"主心骨"作用;人民代表来自群众,代表群众,联系群众,既是代表人民决定政府工作大政方针的主人,又是宣传贯彻全县重大方针政策的主体;各位代表要把宣传贯彻县委、县政府各项思路目标、政策措施作为首要任务,充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势,积极、准确、有效地传达到基层,传达到社会各个层面,努力把宣传落实的过程,变成统一思想的过程,变成凝心聚力的过程,变成促进发展的过程,使县委、县政府的工作主题成为群众的共同意愿,提出的工作目标成为全县上下的共同追求,落实的工作举措成为大家的共同行动,进一步团结和鼓舞全县干部群众,积极面对困难复杂的形势,坚定攻坚克难的必胜信心,形成克难奋进的生动局面;三要模范带头,应对挑战,切实发挥"生力军"作用;人大代表所起的作用不仅要体现在人代会期间,更要体现在日常工作中,体现在各自岗位上;人大代表中,大部分是乡镇、部门和重点企业的负责人或骨干力量;"抢抓机遇促增长,集中突破上水平,改善民生保稳定"是今年全县工作的主线,也是人大代表履行职责、发挥生力军作用的重要阵地,大家一定要积极主动,带头落实县委、县政府确定的各项目标任务;按界别来讲,农村地区的代表要在核桃、肉牛、药材、蔬菜产业开发、勤劳致富上当先锋,企业代表要在建立现代企业制度、技术创新、管理创新上下功夫,机关代表要在转变政府职能、提高服务水平和工作效率上做榜样,领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉政,促一方发展、保一方稳定上尽责任,以一流的工作,创一流的业绩;四要联系群众,构建和谐,切实发挥"连心桥"作用;人大代表上接党委政府,下联人民群众,在密切党群关系中有着不可替代的重要作用;大家一定要充分发挥这一优势,担当起县委、县政府联系群众的桥梁和纽带;广大代表要切实当好反映社情民意的"情报员",倾听人民呼声,了解人民意愿,积极向县委、县政府反映人民所思、所想、所盼；要切实当好人民利益的"维护员",积极配合县委、县政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；要切实当好矛盾纠纷的"调解员",努力化解社会矛盾,营造和谐民风,维护社会稳定;三、鼓足干劲,真抓实干,务必做到落实标准不降低当前,距离年底只有四个月时间,如何确保完成年初确定的各项目标任务,关键是要进一步地振奋精神,鼓足干劲,狠抓落实;一要进一步突出重点,明确任务;前8个月,我们虽然在全国经济形势不景气的大环境下保持了良好的发展势头,但是还有一些指标没有赶上进度要求,一些项目尚未开工建设,一些工作还有较大差距;当前,查漏补缺、加快进度、争先进位成为我们工作的中心和主要任务;全县上下要紧紧围绕年初三级干部大会确定的发展思路和目标任务,对照"611"计划,认真进行梳理,找出薄弱点、找准突破口,集中主要精力,下功夫来做这一方面的工作;越是在时间紧、任务重的时候,我们越要更加重视和处理好当前与长远、整体推进与重点突破等方面的关系,切实防止顾此失彼、拈轻怕重等现象的发生,既要确保今年各项目标任务的完成,又要兼顾明年乃至今后的工作,保持各项事业的协调性和可持续性；既要集中全力确保市、县确定的典型培育工作有形象、有特色、有成效,又要保持其它各项工作上台阶、上水平、争一流,实现重点突破,整体推进;二要进一步改进作风,务实苦干;作风是落实的保证,作风是事业成败的关键;我们要继续深入开展机关单位干部作风集中整顿活动,扎实抓好整改落实,下功夫解决当前干部队伍中普遍存在的"慢"、"混"、"散"、"满"、"浮"、"懒"、"庸"、"差"等突出问题,进一步树立形象,提高效率,形成合力;要务实苦干,全县八个重点工作领导小组组长要深入一线,乡镇部门负责人要蹲在一线,紧盯重点岗位和关键环节,上手解决问题,上手落实任务,上手推进工作,以苦干实干求实效;要大力倡导雷厉风行的作风,对县委、县政府的安排部署和工作要求,要不讲条件,先干后说,迅速落实;各级领导干部都要牢固树立"无功就是过、平庸就是错"的思想,多谋事、多干事、多成事,努力以有为争有位;三要进一步强化责任,严格考核;权力就是责任,落实就是义务,权力是人民赋予的,我们就要对人民负责任;各级干部都要进一步增强为民用权的责任感,把责任体现在为群众所办的每一件工作上,把义务落实到实现年初既定的各项目标任务的过程中;要进一步强化落实的责任,对如何完成今年的目标、如何办好为民实事、如何抓好典型培育,各级领导干部都要做到胸有思路,干有措施,抓有成效;要进一步加强督促检查,继续坚持 "三去三来"、成果倒逼和季度督查打分排名等制度,推动工作落实;要进一步加大考核力度,对年初签订的各项目标管理责任书,县委、县政府将在年底严格考核,兑现奖罚;对未完成项目建设、安全生产、节能减排、环境保护、计划生育等责任书要求的部门和乡镇,要严格执行"一票否决";对联系包抓的县级领导和县直部门,实行与乡镇和村社捆绑考核的机制,全程问责问效,同奖同罚;四要进一步团结奋进,开拓创新;团结就是大局,团结就是力量;我们要进一步坚持和弘扬团结奋进、开拓创新的优良传统,坚持民主集中制的原则,团结一切可以团结的力量,形成推进科学发展、转型发展的强大合力;县委将充分发挥全县政治核心和领导核心的作用,有力调动各常委工作的积极性、主动性和创造性,履行好总揽全局和协调各方的职责,放心放手地支持人大、政府、政协和全县各级党政组织创造性地开展工作;全县各级党政组织要牢固树立"全县一盘棋"的思想,顾全大局,全力以赴,切实把各自的职责发挥好、履行好,努力营造一种倍加顾全大局、倍加珍视团结,同心同德、合力攻坚的良好干事创业氛围;各位代表,同志们,新的形势催人奋进,新的使命光荣神圣;让我们在新一任县委、县政府的正确领导下,牢记党和人民的重托,珍惜人民赋予的职责,顽强拼搏,努力工作,开拓前进,全面完成今年各项工作,向全县人民交一份满意的答卷,以优异的成绩向建国60周年献礼谢谢大家;。
在人大预备会议讲话人民代表大会由民主选举产生。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。
县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
下面就是店铺给大家整理的在人大预备会议讲话，仅供参考。
在人大预备会议讲话(一)：各位代表，同志们：刚才，会议选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程、大会议案审查委员会和计划预算审查委员会名单。
至此，县十六届人大三次会议的各项筹备工作已经全部就绪，大会将于明天上午正式开幕。
本次人代会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神，按照县委十三届九次全体(扩大)会议的部署和要求，切实履行宪法法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，团结和动员全县各族人民在县委的领导下，进一步解放思想、与时俱进、开拓进取、扎实工作，为推动全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。
这次人代会的主要任务是：听取和审查县人民政府工作报告;审查和批准XX县20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，批准XX县20xx年国民经济和社会发展计划;审查和批准XX县20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算(草案)的报告，批准XX县20xx年财政预算;审查县人民政府20xx年承诺十项民生工程办理情况的报告;听取和审查县人大会、县人民法院、县人民检察院工作报告;补选县人民政府县长、县人大会副主任。
前不久召开的县委十三届九次全体(扩大)会议，提出了“牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以深化改革为动力，以产业转型升级为主攻方向，以重点项目建设为载体，以改善民生为根本目的，坚持科学发展，坚持创新驱动，坚持依法治县，坚持从严治党，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定”的工作总要求，进一步明确了坚定不移促投资、抓转型、强统筹、惠民生、优生态、推改革以及全面推进依法治县的目标任务、具体措施和工作要求，为当前及今后一个时期全县工作指明了方向、明确了重点。
红河县第十三届人民代表大会第四次会议在县城迤萨隆重开幕1月23日，红河县第十三届人民代表大会第四次会议在县政府礼堂隆重开幕。
上午9时，大会在庄严的《国歌》声中开幕。
[现场同期声]。
大会由人大副主人李普忠主持。
本次大会的执行主席是：邹进、王洪兴、朱家伟、孙志磊、高劲松、李玉福、李普忠、张江玲、王彪、许莫山、李校全、石红谦、龙天宝、张思普、李丽、李首文、李周黑、李鸿飞、段寿者、耿永祥、钱真全、高伟明、何忍江、杨志光。
本次大会应到代表 171名，因事因病请假19名，实到代表152名，符合法定人数，可以开会。
在主席台前排就座的领导有：王洪兴、朱家伟、应细飞、孙志磊、高劲松、李玉福、李普忠、张江玲、王彪、许莫山。
参加大会并在主席台就座的领导还有沈俊伟、何健、许建红、唐可勇、李灿、莫伟、李元、陈黎、赵其林、张红锋、马基寿、杨红艳、张洪及法检两院和人武部的领导，原县人大常委会主任张志忠同志，原政协主席钱富良同志等。
会上，县委副书记、县长王洪兴代表县人民政府向大会作县人民政府工作报告。
[同期声：“十一五”时期是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。
五年来，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，团结和带领全县各族人民克服困难，开拓奋进，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，全县经济社会发展取得了可喜成就。
]王洪兴说：回顾“十一五”：开拓奋进，硕果累累，国民经济快速增长，经济实力逐步增强；农业农村经济稳步发展，新农村建设稳步推进；工业兴县战略初见成效，第三产业发展速度加快；投资保持高位增长，基础瓶颈不断缓解；经济社会协调发展，社会事业全面进步；各项改革不断深入，发展环境进一步优化；人口资源环境工作力度不断加大，可持续发展能力进一步增强；民本工作扎实有效，民生得到进一步改善；精神文明建设蓬勃开展，和谐社会建设稳步推进。
王洪兴强调：展望“十二五”：把握机遇，加快发展。
“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，我们面临着许多良好的发展条件和难得的发展机遇。
从外部环境看，国家统筹区域协调发展进程的加快，新一轮西部大开发战略的实施，在政策、资金、项目建设等方面将会加大对西部、民族地区的扶持，为我县持续快速发展创造良好条件；国家面向西南开放桥头堡战略的实施，全省综合交通体系的打造，滇南中心城市的建设，哈尼梯田文化旅游与生态农业经济区的开发，元（江）红（河）、红（河）南（沙）二级公路的建成和石（屏）红（河）、红（河）绿（春）、红（河）墨（江）二级公路项目的推进，将为我县发挥区位优势，构建开放型经济带来了新的发展环境和发展空间。
从内部环境看，“十一五”期间，我县经济社会发展已步入良性发展的轨道，综合实力明显增强，基础设施逐步完善，产业发展得到加快，具备了加快发展的物质基础；特别是全县人民加快发展的愿望十分强烈，各级干部人心思进、谋求发展、求真务实的精神风貌，为“十二五”我县经济社会的快速发展奠定了良好的思想基础。
同期声：“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省“两强一堡”战略，主动适应国际国内经济形势新变化，抓住国家实施新一轮西部大开发和云南国际大通道建设两大战略机遇，着力打造绿色、电矿、民族文化与旅游三大重点产业，全面实施“农业稳县、工业强县、旅游活县、开放兴县”四大战略部署，努力实现“生产总值、财政收入、固定资产投资、非公有制经济、农民人均纯收入”五个快速增长，按照全面实现小康社会的新要求，突破交通瓶颈，注重节能低碳，抢抓机遇强基础，调整结构促转变，凸显优势建支柱，加快统筹建城乡，创建品牌文化，深化开放合作，关注民生和谐，努力实现红河经济社会持续快速发展。
）“十二五”时期经济社会发展目标建议为：生产总值年均增长12%以上；农业总产值年均增长3%以上；工业总产值年均增长11.5%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；三次产业比重调整为30:26.4:43.6；固定资产投资年均增长35%以上；财政总收入年均增长20%以上，其中，地方一般预算收入年均增长20%以上；旅游收入年均增长18%以上；农民人均纯收入年均增长12%以上；在岗职工人均工资年均增长8%以上；科技对国民经济的贡献率达到20%以上；森林覆盖率达到54%以上；全县城镇化水平达到21%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。
经济结构显著优化，特色产业优势明显，新型工业化、农业产业化水平大幅度提升，现代服务业发展壮大，发展的效益和质量明显提高；基础设施不断夯实，民生事业显著改善，文化建设全面加强，改革开放取得新进展，平安红河、和谐红河、生态红河建设取得新进步，可持续发展能力明显增强。
}王洪兴要求：推进项目带动战略，加快城乡基础设施建设；优化农业基础地位，建设社会主义新农村；坚持工业强县战略，大力推进新型工业化；加快发展第三产业，提高服务业增加值；着力推进体制机制创新，努力提高对外开放水平；注重人口资源环境，实施可持续发展战略；高度关注民生事业，着力构建和谐社会；加强政府自身建设，全力塑造政府形象。
王洪兴说：真抓实干，实现“十二五”良好开局。
2011年是“十二五”规划的开局之年，是保持我县经济社会平稳较快发展的关键一年。
我们一定要认清形势，坚定信心，狠抓落实，全力做好经济社会发展的各项工作，为“十二五”起好步、开好头。
2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省、州、县党委全会的决策部署，抓住新一轮西部大开发和我省建设“两强一堡”的重大机遇，以全面建设小康社会为目标，以改革开放为动力，以加快发展为主题，以保障和改善民生为根本，着力消除基础设施瓶颈制约，大力培植绿色产业、电矿产业、民族文化与旅游产业，稳步推进农业产业化、工业化、城镇化，全面统筹经济社会协调发展，促进社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展开局良好。
王洪兴要求：扎实推进社会主义新农村建设；深入推进产业建设；大力加强基础设施建设；切实加强以民生为主的社会建设；进一步深化改革扩大开放；坚持实施可持续发展战略；着力构建和谐社会；进一步加强政府自身建设；王洪兴最后说：各位代表：可喜的成就已经成为过去，美好的发展蓝图已绘就，辉煌的业绩靠我们去创造，我们正站在新的历史起点上，使命光荣而艰巨，任务繁重而紧迫，前程灿烂而美好！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，带领全县各族人民，开拓创新，锐意进取，为圆满完成“十二五”目标任务、加快推进红河新发展而努力奋斗！ ]人大常委会主任孙志磊受红河县第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告。
我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。
]报告指出：2010年是实施“十一五”规划的最后攻坚之年，也是我县继续抢抓西部大开发战略机遇、深化改革开放和推动红河新发展成绩卓著的一年。
一年来，县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三、四、五中全会和省州县各级党委全会精神，深入落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照县十三届人大第三次会议的部署，紧贴全县工作大局,恪尽职守、团结务实,开拓创新,全面推进人大工作,共依法举行常委会议6次，主任会议13次，开展调查、视察、执法检查14次，听取和审议“一府两院”有关执法和工作情况报告15次，作出决议4项，任免国家机关工作人员46人次。
充分发挥了地方国家权力机关的作用，为红河的改革发展和社会主义民主法制建设作出了积极的贡献。
报告强调：围绕发展，依法行使决定和任免职权；注重实效，努力提高依法监督水平；搭建平台，积极发挥代表主体作用；发挥优势，竭力服务全县工作大局；、内强素质，切实加强人大自身建设。
报告认为：2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快经济发展方式转变、向全面建设小康社会继续迈进的重要一年。
县人大常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在中共红河县委的领导下、在州人大常委会的指导和县各有关部门的支持配合下，全面贯彻党的十七届五中全会、省委八届九次全会及州委六届八次全会、州委人大工作会议和县委十届六次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局依法行使职权，着力提升队伍素质和服务水平，努力增强监督实效，全力推动县委重大决策部署的贯彻落实，为促进红河的和谐、稳定与协调发展作出新的贡献。
报告要求：认真履行法定职责，增强人大工作实效；夯实人大工作基础，促进代表依法履职；加强自身建设，提高常委会依法履职能力；各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，人大及其常委会肩负的责任重大、使命光荣。
新的一年，让我们在中共红河县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，同心协力，团结奋进、开拓创新，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推进全县经济社会发展、民主法治建设、构建和谐红河作出新的更大的贡献！]大会听取了县人民政府常务副县长沈俊伟作的关于红河县国民经济和社会发展第十二个五年规划的说明；听取了县人民政府副县长陈黎作的关于办理红河县第十三届人民代表大会第三次会议01号议案《关于合理布局教育教学点议案》的情况报告；听取了人民政府副县长李元作关于办理县第十三届人大三次会议代表建议、批评、意见情况的报告。
听取了县人民法院院长李祝荣同志作的红河县人民法院工作报告。
听取了县人民检察院代理检察长梁伟同志作的红河县人民检察院工作报告。
