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附件1:北京市通州区扶持大中型水库农转非移民工作实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条根据《北京市水务局、北京市发展和改革委员会、北京市财政局关于印发<北京市扶持大中型水库农转非移民的意见〉的通知》（京水务计（2023）2号）精神，为做好我区水库农转非移民补贴工作，结合我区农转非移民扶持政策实施的实际情况，特制定本实施细则。

第二条本细则适用于全区农转非移民扶持工作。

第三条坚持以人民为中心，维护首都社会和谐稳定，促进增收致富，不断改善农转非移民的生活条件。

第二章补贴发放范围及标准第四条因修建大中型水库占地搬迁的水库移民及其后代中,具有本市非农业户口（截至2012年12月31日）且无固定职业的人员。

第五条按照每人每年560元的标准，自2023年起继续对农转非移民中无固定职业人员进行补贴，资金拨付到通州区后统一使用，期限暂定5年，至2027年。

第六条将符合条件的农转非移民纳入社会救助保障范围：一是对符合城市低保条件的农转非移民，各乡镇政府和有关部门要及时将其纳入城市低保范围，切实做到应保尽保；二是对符合城市低收入家庭认定条件的农转非移民，各乡镇政府和相关部门要认真落实相关救助政策；三是对有特殊困难的农转非移民家庭,符合本区临时救助条件的，各乡镇政府和相关部门要及时将其纳入保障范围。

第七条不能登记为补贴人口的非农业户口移民包括：行政、事业单位在编和离退休人员；在核定年度内，已由各类性质用人单位为其缴纳社会保险累计满12个月的人员；已享受国家600元大中型水库移民后期扶持资金的在校大中专学生；2013年1月1日以后，因出生、婚姻关系变化、外省市迁入、考入大中专院校转非、农转非等原因增加的人员；正在服刑人员；已领取社会养老金人员。

第八条对于市内跨区自主外迁移民人口核定登记工作，要坚持属地管理的原则，跨区自主外迁移民的身份证明，由移民在其现户籍所在地提出申报，统一汇总发函或派人到迁出地区级移民管理机构办理移民身份核实工作。

债权转让抗辩权纠纷典型案例 6 则陈枝辉北京天同律师事务所导读：天同码，是北京天同律师事务所借鉴英美判例法国家的钥匙码编码方式，收集、梳理和提炼司法判例的裁判规则，进而形成中国钥匙码的案例编码体系。

经与天同诉讼圈商定，审判研究每周独家推送全新天同码系列。

文后另附：天同码159 篇往期链接。

天同码导航图本期天同码，主要整理自《审判监督参考》《人民法院案例选》《中国审判案例要览》涉及债权转让抗辩权纠纷典型案例。

规则要述01 . 债务人对债权人的抵销抗辩，可向债权受让人主张到期货款转让后，债务人因债权人虚开发票给债务人造成经济损失形成的抵销权抗辩，可转而向债权受让人主张。

02 . 保证人在债权转让通知上签章后，仍可提免责抗辩保证人在债权转移通知上盖章签收，不等于确认债权转让行为，保证人向让与人主张的免责抗辩得向受让人提出。

03 . 保证合同约定禁止债权变更，不包括禁止债权转让不良金融债权的保证人以保证合同中债权变更的禁止性约定为由，主张债权转让应免除其担保责任的，不应支持。

04 . 执行和解，不能作为债权转让纠纷案件抗辩的情形债权转让后，次债务人依其与债务人达成的执行和解协议向债权人提出抗辩，不属于债权转让纠纷案件审理范围。

05 . 债权转让前已因清偿而消灭，债务人可行使抗辩权债务转移除非另有约定，否则应为并存的债务承担；债权转让前已因清偿而消灭，债务人可向受让人行使抗辩权。

06 . 债务人就禁止让与的应收账款，可针对保理商抗辩债务人虽就禁止让与的应收账款对保理商享有抗辩权，但债务人在实际履行中，以明示行为表示同意转让的除外。

规则详解01 . 债务人对债权人的抵销抗辩，可向债权受让人主张到期货款转让后，债务人因债权人虚开发票给债务人造成经济损失形成的抵销权抗辩，可转而向债权受让人主张。

标签：债权转让｜抗辩权｜抵销权｜虚开发票案情简介：2007年，受让贸易公司对矿业公司221万余元货款债权的黄某起诉矿业公司，矿业公司以贸易公司虚开发票造成其被国税局处罚等各项法院判决确定的损失282万元主张应驳回黄某诉讼请求。

【打击非法集资会议纪要】防范打击非法集资工作会议讲话20XX.3.3防范打击非法集资工作会议讲话20XX.3.33.3全市金融工作会议发言尊敬的各位领导、同志们，大家好！今天，我很荣幸在全市金融工作会议上代表示范区发言，现就我区全面做好处非工作促进社会稳定作如下汇报，不足之处请大家批评指正。

一、领导重视、上下联动，处非工作取得良好效果在市委、市政府的统一领导下，示范区党工委、管委会高度重视处非工作，成立处非工作领导小组专项处置非法集资问题，市政府党组成员、区管委会主任徐强任组长，区党工委副书记、管委会副主任张正濠任常务副组长。

领导小组下设办公室，办公室主任由金融办主任担任，宣传部、审计局、法制办、财政局、发改委、工信局等15家区直单位作为成员单位，全力协作，推进处非工作开展。

在市委、市政府正确领导下，在全体工作人员的不懈努力下，20XX 年，示范区处非工作取得了良好效果：（一）查封并追回了一部分资产和资金，聘请保安对资产进行24小时值守，成立资产处置组对易腐、易坏资产进行处置，让群众看到了实实在在的东西，看到了政府在尽最大努力挽回群众损失，从而理解并支持政府工作开展。

（二）确保了示范区金融生态环境总体稳定。

示范区20XX年实现融资89亿元。

辖内河南牧宝实业有限公司、开封市新伟电子科技股份有限公司、开封盛大电机制造有限公司等多家企业成功挂牌“新三板”。

示范区20XX年GdP完成162.39亿元，公共财政预算收入完成12.46亿元。

非法集资的妥善处置为以上成绩的取得提供了保障。

（三）工作组帮扶，专案组强力办案，双管齐下，使大多数公司都能摆正态度，积极配合政府开展工作，不论是现金、房产或者实物，都进行了不同数量对付，一定程度上缓解了群众情绪。

（四）大部分群众情绪已回归理性，思想观念得到改善，大规模非访、堵门、堵路等群体性违法事件逐渐减少，社会大局总体稳定。

二、强化宣传、充实力量，有效提高了案件处置效率充分发挥电视、广播、报纸及网络、微博、微信等媒体优势，加大有关打击和处置非法集资政策、法律法规的宣传力度，通过宣传教育工作的开展，使群众自觉远离并抵制非法集资，理解并支持政府工作。

银行业专业人员职业资格中级公司信贷（客户分析与信用评级）模拟试卷6(总分：64.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：21，分数：42.00)1.客户重组不包括以下( )这一基本方式。

（分数：2.00）A.重整B.改组C.合并D.公司章程变更√解析：解析：客户重组包括重整、改组和合并三种基本方式，选项D不在范围内。

2.在客户品质基础分析中，关于对客户经营范围的分析，下列说法正确的是( )。

（分数：2.00）A.要关注客户目前经营范围是否在注册范围内(经营特种业务的要有“经营许可证”)、客户经营范围的演变√B.客户主管业务由原来侧重贸易转向实业属于产品转换型演变C.对于客户经营行业集中的，要特别引起警觉D.要注意客户经营的诸多业务之间是否具有独立性、主营业务是否突出解析：解析：B选项客户由原来侧重贸易转向实业或由原来侧重实业转向贸易属于行业转换型；C选项对经营行业分散、主营业务不突出的客户应警觉；D选项要注意客户经营的诸多业务是否存在关联性。

3.( )是最常用的一种财务分析方法。

（分数：2.00）A.趋势分析法B.结构分析法C.比率分析法√D.比较分析法解析：解析：财务分析的方法包括趋势分析法、结构分析法、比率分析法、比较分析法和因素分析法。

其中比率分析法是最常用的一种方法。

4.以下属于企业的非流动资产的是( )。

（分数：2.00）A.预付账款B.存货C.无形及递延资产√D.待摊费用解析：解析：非流动资产包括长期投资、固定资产、无形及递延资产和其他长期资产等。

5.资本公积金不包括( )。

（分数：2.00）A.股本溢价B.法定财产重估C.接受捐赠的资产价值D.法定盈余公积金√解析：解析：资本公积金包括股本溢价、法定财产重估和接受捐赠的资产价值等。

6.以下关于借款人资金结构表述正确的是( )。

（分数：2.00）A.资金结构不合理，经济基础较虚弱，抵御风险的能力较差，偿债能力也就会低下√B.季节性生产企业或贸易企业资产转换周期变化较大，对长期资金有很大的需求C.生产制造企业资产转换周期较长且稳定，更多需要的是短期资金D.企业总资产利润率高于长期债务成本时，应该降低长期债务比重解析：解析：资金结构合理，借款人的经济基础就牢固，就能承担较大的风险，就有较强的偿债能力，尤其是长期偿债能力。

逐条解读国家税务总局公告2011年第39号：企业转让限售股所得税问题2011年，国家税务总局稽查局将股权转让纳入指令性检查计划，在对限售股转让检查中，股改代持股与解禁前协议转让限售股的政策问题成为焦点，《国家税务总局关于企业转让上市公司限售股有关所得税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第39号，以下简称39号公告）正是在这样的背景下下发的。

该文件为股权转让检查提供了政策依据，共明确了三项政策问题，笔者逐一进行解读。

一、根据企业所得税法第一条及其实施条例第三条的规定，转让限售股取得收入的企业（包括事业单位、社会团体、民办非企业单位等），为企业所得税的纳税义务人。

解读：39号公告将转让限售股的企业所得税纳税义务人限定在办理法律变更手续的企业，结合本文件第二条和第三条理解，在纳税人问题上，税法只承认在证券登记结算机构登记的企业为企业纳税人，即更加注重法律形式。

二、企业转让代个人持有的限售股征税问题因股权分置改革造成原由个人出资而由企业代持有的限售股，企业在转让时按以下规定处理：（一）企业转让上述限售股取得的收入，应作为企业应税收入计算纳税。

上述限售股转让收入扣除限售股原值和合理税费后的余额为该限售股转让所得。

企业未能提供完整、真实的限售股原值凭证，不能准确计算该限售股原值的，主管税务机关一律按该限售股转让收入的15%，核定为该限售股原值和合理税费。

依照本条规定完成纳税义务后的限售股转让收入余额转付给实际所有人时不再纳税。

（二）依法院判决、裁定等原因，通过证券登记结算公司，企业将其代持的个人限售股直接变更到实际所有人名下的，不视同转让限售股。

解读：第一，39号公告中的“代持股”政策只适用于股改限售股，目的是解决历史遗留问题。

目前我国的限售股分为“股权分置改革限售股（股改限售股）”、“新股限售股”、“增发限售股”。

39号公告中的代持股政策只限定于“因股权分置改革造成的限售股”。

在2005年之前，中国股市处于股权分置状态，上市公司股票分为流通股和非流通股，非流通股不允许上市交易，但是可以协议转让，2005年4月29日，中国证监会正式启动股权分置改革试点，即通过非流通股股东向流通股股东支付对价的方式，购买“流通权”，非流通股就变为了流通股股份，这些非流通股股份转化的流通股均有一定的限售期，称之为股权分置改革限售股（简称股改限售股），至2006年12月，股权分置改革基本完成。

1、南侨回忆录（连载）45国旗之意义世界各国之国旗必有取义，如英系三岛合国，故用三色，美为联邦合国，故用若干星点。

我国光复后孙总理在南京就职，公决用五色为国旗，系汉满蒙回藏五族，共和立国之义，何等正大光明，宏伟美观。

后来袁世凯野心称帝另有一样旗式，与五色旗无关。

至军阀割据地方，仍用五色国旗亦莫非遵守国徽，胜败与国旗完全无关，此理至明毋须多赘。

乃自孙总理弃世后，国民党北伐胜利，南京政府成立，便即野心变更国旗，以为中华民是由国民党造成，应将青天白日党旗为国旗，俾国民党功勋永存，政权亦可永操，余深知青天白日党旗，系光复前孙总理在新加坡“晚晴园”议定，此系一部分人党徽，与国际无何关系。

若国旗则代表全国国徽，对外对内关系至大，不但要取义适当，尚须参以美观及气概宏伟，三者缺一不可。

试看青天白日旗无一可取，言主义则泛而无据，言美观则非日非星，至若宏伟则炎光不展，气象短缩。

自光复后，余对政府最不满者，首两件事，一为长衣马褂仍旧保存，一为青天白日旗换作国旗。

前年余将回重庆时，曾将青天白旗,托美术家将炎光修改，较为美术及宏伟气象，然经过数位研究，虽稍胜前状，终难满意，印百多张带至重庆。

盖念国旗大事，改革至难，但若修改炎光，或可试探如何。

迨至渝见诸要人情况，认为出我以外，遂作罢论。

46决定拥护中央民国十七年南京政府成立，国内纷纷尚未统一，而外国则咸已承认为正式政府，洋华侨亦未能一致。

余则手订规则，交南洋商报经理，命悬挂办公处，其语为“拥护南京政府为首要目的。

”其时余与蒋委员长尚未相识，亦未有信息相通，特念外国已经承认，国民应当服从。

否则，如西南政府要人既多相识，又有消息来往，岂不与个人较有关系，第以此为私人之事，不得因私废公。

汪精卫在德国，遥与南北诸不服从者煽动反对南京政府，余与林君义顺联名发电劝止无效。

此为余主张应服从中央政府，而不顾个人交情之事实也。

47新加坡华侨中学新校舍之建筑新加坡南洋华侨中学校，当民八年开办时捐款六十余万元。

农村信用社（农商银行）员工行为十不准一、不准有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、作选择、搞变通，不服从组织安排，或向组织讨价还价、口是心非，搞当面一套背后一套。

二、不准在网络、媒体散布、传播有损农村信用社（农商银行）声誉的言论、消息或采取任何方式发表有损农村信用社（农商银行）利益的言论。

三、不准对领导、同事妄加猜忌，或搬弄是非、挑拨离间、恶语中伤，散布影响团结的言论。

四、不准组织、参与、支持、纵容对农村信用社（农商银行）利益有现实或潜在危害的活动。

五、不准擅自对外提供任何有关农村信用社（农商银行）的文件资料、交易信息、管理信息、技术信息、安全措施等方面的信息。

六、不准以任何方式损害、浪费、侵占、挪用、滥用农村信用社（农商银行）房产、设备、车辆、器材、办公用品等财产。

七、不准擅自在其他经济实体中兼职或参与有偿中介或代理活动。

八、不准为亲属、朋友等关系人违规办理贷款、投资、担保、融资、理财、结算、网银、提现等金融业务。

九、不准组织、参与社会非法集资和民间融资借贷活动。

十、不准参与黄赌毒等任何违法活动。

农村信用社（农商银行）业务经营十严禁一、严禁欺上瞒下、弄虚作假。

决不容许虚报浮夸、不说实情、不讲真话、报喜不报忧等掩盖矛盾和问题；决不容许拒不执行或消极对待上级的决策部署；决不容许使用假名、冒名或伪造、变造、窃取客户资料办理业务;决不容许提供虚假对账单、余额查询单、出资证明、存款证明、注资增资或其他资信证明；决不容许对职责范围内的工作及服务事项推诿扯皮、应办不办或擅自拖延、设置障碍；决不容许从事或者授意、指使、纵容、包庇其他人员从事违纪、违规、违法经营活动；决不容许虚构交易量、虚假签约、人为调节数据以及其它方式制作虚假账务、信息。

二、严禁滥用职权、玩忽职守。

决不容许擅自决定或处理超越权限的事项；决不容许随心所欲地对重大事项作出决定或者处理；决不容许以权谋私、假公济私，不正确地履行职责;决不容许违反规定套取客户用户名、口令等机密信息及违反规定复制、截留客户电子证书或冒用客户名义伪造相关资料骗取电子证书的；决不容许违反工作纪律、规章制度；决不容许擅离职守，不尽职责义务或者不正确履行职责义务；决不容许故意不履行应当履行的职责或者任意放弃职责；决不容许擅自销毁、隐匿、篡改合同、产权证明、他项权利证书、数据、凭证或其他资料；决不容许任何形式设立“小金库” 。

审计中对重大非常规交易的关注学习目的通过学习，我们要掌握以下两个问题：◆一、如何识别重大非常规交易？◆二、审计中如何关注重大非常规交易？•1.2014 年有着“民营铁路第一股”之称的上市公司*ST国恒深陷多重泥沼，难以自拔。

正当由于官司缠身、连续亏损而面临摘牌退市的风险时，公司完成了一笔债务重组，这笔债务重组使*ST国恒扭亏为盈。

我们来看下这笔神奇的债务重组交易的前因后果。

自2010年起，*ST国恒的子公司广东国恒在经营活动中，与*ST国恒的控股股东深圳市国恒实业发展有限公司形成了往来款，在公司经审计的2012年财务报告中，显示为广东国恒应付深圳国恒7422.04万元。

深圳国恒于2013年豁免了广东国恒422.04万元的债务，广东国恒增加了资本公积。

2013年12月31日，深圳国恒与深圳茂华汇、广东国恒签订了《债权转让协议》，深圳国恒将其享有的对广东国恒的债权本息共计7000万元以7000万元的价格转让给了深圳茂华汇。

随后，深圳茂华汇与广东国恒进行债务重组，深圳茂华汇豁免广东国恒5500万元债务，就此，上市公司合并报表中税前利润增加5500万元，上市公司扭亏为盈。

这笔交易披露后引起众多的质疑，大家纷纷质疑该笔债务重组交易的真实性，一是根据报表分析，可以看出广东国恒账上有现金，没有债务重组的需求；二是深圳茂华汇对上市公司之子公司的债权“让步”并无商业实质。

• 2.2015 年 11 月 10 日圣莱达与华视友邦串通签订影视版权转让协议。

协议约定华视友邦将电影《饕餮刑警》全部版权作价 3000 万元转让给圣莱达，华视友邦应于 2015 年 12 月 10 日前取得该影片的电影片公映许可证，否则须向圣莱达支付违约金 1000 万元。

2015 年 12 月 21 日，圣莱达向北京市朝阳区人民法院提起民事诉讼，认为华视友邦未依约定取得电影公映许可证，请求法院判决华视友邦返还本金并支付违约金。

2015年12月29日，圣莱达与华视友邦庭前调解，约定华视友邦于2016年2月29日前向圣莱达支付4000万元。