建设项目用地审批规定和要求

国有建设用地审批包括哪些内容？《土地管理法》规定国有建设用地审批主要包括农用地转用为建设用地审批、农村集体土地征收为国有土地审批、具体建设项目用地审批即项目供地审批、建设用地预审。

（一）农用地转用审批，属于土地用途变更审批。

按照《土地管理法》第四十四条规定建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

农用地转用审批涉及到适用条件和审批权限。

适用条件：(1)符合土地利用总体规划；(2)确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；(3)占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划；“单独选址”项目占用土地，涉及农用地转用的，还必须符合单独选址条件。

审批权限：农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府。

依建设项目的性质、是否使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地来具体划分国务院和省级人民政府的审批权限。

（二）土地征收审批，属于集体土地所有权变更为国有土地审批。

按照《土地管理法》第四十三条规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

集体土地征收涉及到征地审批条件和权限。

适用条件：除了乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设经批准可以使用农民集体所有的土地外，其他任何建设如果需要使用集体所有的土地，必须办理征地审批手续，并且必须符合下列条件：(1)被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的;(2)被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的;(3)被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。

建设项目用地预审管理办法第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。

第四条建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源主管部门受理。

受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源主管部门预审，并报国土资源部备案。

第七条申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：（一）建设项目用地预审申请表；（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

聊城市工程建设审批制度一、立项阶段工程项目在聊城市开始之前，必须经过立项审批。

这一阶段，项目方需提交项目的基本情况，包括建设地点、建设规模、投资估算等基本信息。

相关部门会对项目的可行性进行评估，确保项目符合城市规划和土地利用要求。

二、规划许可阶段项目通过立项后，进入规划许可阶段。

在这一环节，项目方需要根据聊城市的规划要求，提交详细的工程规划设计方案。

规划部门将对方案进行审查，重点考察项目是否符合城市总体规划、是否满足消防、交通、环保等方面的规定。

三、建设用地审批规划许可获批后，项目方需办理建设用地审批手续。

这一过程涉及土地使用权的取得，包括土地出让、划拨等形式。

土地管理部门会对用地申请进行审核，确保用地合法、合规。

四、建设工程规划许可证办理在完成上述步骤后，项目方将申请建设工程规划许可证。

这是项目建设的法律依据，证明项目已经获得了法定的规划许可。

规划部门将对项目的所有规划文件进行最终审核，确保无误后发放建设工程规划许可证。

五、施工图设计文件审查持有建设工程规划许可证后，项目方需提交施工图设计文件，由专业审查机构进行审查。

审查内容包括设计文件的完整性、设计深度以及是否符合国家和地方的建设标准。

六、施工许可证办理施工图设计文件审查合格后，项目方将申请施工许可证。

这是项目开工前的最后一道审批关卡，建筑管理部门会对项目的施工条件进行综合评估，包括施工单位资质、施工现场管理等。

七、开工及后续监管获得施工许可证后，项目方可正式开工。

在施工过程中，相关部门会定期对项目进行监督检查，确保工程质量、安全生产等方面符合法律法规要求。

项目方还需按照相关规定，定期报告工程进展情况。

结语。

建设用地审查报批管理办法（2017)（1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号发布2010年11月30日第一次修正根据2016年11月25 日《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》第二次修正)第一条为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），制定本办法。

第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施,适用本办法.第三条县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。

受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见.第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。

建设单位提出用地申请时,应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：（一）建设项目用地预审意见；（二)建设项目批准、核准或者备案文件;(三）建设项目初步设计批准或者审核文件。

建设项目拟占用耕地的，还应当提出补充耕地方案；建设项目位于地质灾害易发区的,还应当提供地质灾害危险性评估报告。

第六条国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。

申请先行用地，应当提交下列材料：（一）省、自治区、直辖市国土资源主管部门先行用地申请；（二）建设项目用地预审意见;（三）建设项目批准、核准或者备案文件；（四)建设项目初步设计批准文件、审核文件或者有关部门确认工程建设的文件；(五）国土资源部规定的其他材料.经批准先行用地的，应当在规定期限内完成用地报批手续。

国土资源部关于修改《建设项目用地预审管理办法》的决定为进一步简化建设用地预审审查内容，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改：一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：“（一）建设项目用地预审申请表；“（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；“（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

“前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。

”二、将第八条修改为：“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

”三、将第九条修改为：“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：“（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见；“（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件；“（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。

”四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容：“（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；“（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定；“（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。

河南省人民政府办公厅关于规范建设用地审批工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于规范建设用地审批工作的意见（豫政办[2005]32号）各市、县人民政府：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)对建设用地审批工作提出了新的要求，为进一步规范建设用地审批工作，加快报件运转，提高审批效率，更好地保障我省经济建设的用地需求，制定本意见，请认真贯彻执行。

一、省政府审批的建设用地范围(一)城市分批次建设用地1．在省政府批准的土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内，分批次进行农用地转用和征收基本农田以外耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下的。

2．郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、焦作、新乡等7个由国务院批准土地利用总体规划的城市征收建设用地和未利用地70公顷以下的。

(二)单独选址建设项目用地1．除国务院、国家发展改革委等部门或省人民政府批准、核准的能源、交通、水利、矿山、军事设施等单独选址建设项目以外，其他单独选址建设项目进行农用地转用和征收基本农田以外的耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下的。

2．国务院、国家发展改革委等部门或省人民政府批准、核准的能源、交通、水利、矿山、军事设施等单独选址建设项目用地不涉及农用地转用，征收建设用地和未利用地70公顷以下的。

(三)乡镇分批次征收建设用地1．在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内，根据省政府授权已经设区的市人民政府批准农用地转用，具体建设项目征收基本农田以外的耕地35公顷以下、其他土地70公顷以下的。

2．在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内，具体建设项目征收建设用地和未利用地70公顷以下的。

建设项目用地预审管理办法（2016年修正）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.11.29•【文号】中华人民共和国国土资源部令第68号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文建设项目用地预审管理办法（2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日修订 2008年11月12日第一次修正根据2016年11月25日《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第二次修正）（2016年11月29日）第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

第三条预审应当遵循下列原则：（一）符合土地利用总体规划；（二）保护耕地，特别是基本农田；（三）合理和集约节约利用土地；（四）符合国家供地政策。

第四条建设项目用地实行分级预审。

需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。

需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。

第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源主管部门受理。

受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

建筑工程用地手续建筑工程用地手续是指在开发建设建筑工程前，需要依法进行的一系列审批和申请程序。

这些手续的办理对于确保建筑工程的合法性、安全性和可持续发展具有重要意义。

在本文中,我们将详细介绍建筑工程用地手续的相关内容。

一、建设用地规划许可证申请建设用地规划许可证是建筑工程开展前必须获得的首要依据。

其需要提交的申请材料包括建设用地规划方案、用地成果地形图、用地净面积计算书等。

申请人应当确保提供的申请材料真实、准确，并按照要求填写相应表格。

二、施工图设计文件审查施工图设计文件审查是建筑工程用地手续的重要环节之一。

经过规划许可后，申请人需要制定施工图设计文件，并提交给有关部门进行审查。

审查的主要目的是确保设计方案符合相关法律法规和质量标准，保障建筑工程的安全性和可行性。

三、施工许可证申请施工许可证是建筑工程开始施工前必须获得的资质证书。

申请人需要向相关部门提交施工许可证的申请材料，包括建设工程规划许可证、施工组织设计方案、施工图设计文件等。

审批部门将对申请材料进行审核，并给予批复。

四、用地预审及用地出让合同签订在建筑工程用地手续中，用地预审及用地出让合同签订是不可忽视的一部分。

申请人需向有关部门提出用地预审申请，并提交相应的材料。

经过预审合格后，申请人与土地出让方签订用地出让合同，明确土地的使用条件和权益。

五、土地规划条件的履行土地规划条件的履行是建筑工程用地手续的重要环节。

申请人需要按照规划要求开展土地整理、地面平整和基础设施建设等工作。

这些工作的完成将为建筑工程的顺利进行提供有力保障。

六、竣工验收及产权证书办理建筑工程竣工后，申请人需要向相关部门申请竣工验收。

验收后，申请人将获得建筑工程的使用证书和产权证书，确保其合法、安全地使用和管理建筑物。

七、环境影响评价报告审批对于一些特定的建筑工程，环境影响评价报告审批也是必须的一项手续。

申请人需要委托环境评价机构编制报告，并提交给环境保护部门进行审批。

审批部门将根据报告内容和评估结果，作出相应的决定和要求。