质量技术监督基础知识讲座

印发XXXXZHA质量技术监督基础讲义第一部分关于职业道德技术监督行业要求做到“科学、公平、廉洁、高效”和尊重知识产权，为客户保密，不得进行与所检验产品有关的开发和经营活动。

技术监督人员应该做到（1）爱岗敬业，工作热情主动。

（2）认真负责，实事求是，坚持原则，一丝不苟的依据标准进行检验和判定。

（3）努力学习，持续提升基础理论水平和操作技能。

（4）遵纪守法，不谋私利，不徇私情。

（5）遵守劳动纪律。

（6）遵守操作规程，注意安全。

应明确质量检验机构的职责和权益。

P268、269应明确质量检验工作人员的条件和要求。

P 270例题1 化学检验工作人职员作中应认真负责，实事求是、坚持原则，一丝不苟的依据标准进行检验和判定。

例题2 优良的职业道德是新时期质检行业端正行业作风和加大精神文明建设的需要，也是树立技术监督“科学、公平、廉洁、高效”的行业形象。

例题3 质量检验机构有哪些职责和权益？P268、269例题4 质量检验工作人员应具备哪些差不多条件？P 270第二部分标准及标准化标准化法规定：企业生产的产品，必须执行相应的标准，即有国家标准、行业标准或地点标准的，必须执行；没有国家标准、行业标准或地点标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。

国家不承诺生产无标准的产品，无标生产是违法的。

制定企业标准时，各项指标值必须严于国家和行业标准。

撰写标准时应按照相应的规范进行，应包含所有要求的内容。

应报当地质量技术监督部门备案后执行。

有关的概念和术语标准p3、标准化p1、规范性文件p2、技术规范p4、规程p4、法规（属于法律文件）p5、技术法规p5、标准分级p14、标准分类p17、标准体系及标准体系表p18。

有关咨询题（1）标准的分级——我国标准分为国家标准、行业标准、地点标准和企业标准四级。

P14代号GB/T表示举荐性国家标准；GB表示强制性国家标准。

强制性标准必须执行，不执行强制性标准要负法律责任。

国家监督检验的质量判据是强制性国家标准和（或）举荐性国家标准。

第三章电力工程建设标准强制性条文目录第一节术语及定义第二节工程建设标准强制性条文的法律地位第三节200２年版《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）简介第四节20０6年版《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)简介第五节电力工程建设标准强制性条文的执行第六节对电力工程建设标准强制性条文执行情况的考核、检查及监督第三章电力工程建设标准强制性条文第一节术语及定义一、标准的分类。

我国标准可分为两种类别、四个级别、三大范畴。

1、两种类别。

我国标准按性质分类法可分为强制性标准和推荐性标准两类。

《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》规定:凡保障人民生命、财产安全、人身健康,环境保护和公共利益的标准，法律、行政法规规定强制执行的标准,是强制性标准。

其他为推荐性标准。

强制性标准必须执行。

推荐性标准一旦签约,亦必须执行。

强制性标准对推荐性标准有指导和制约关系。

《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》(质技监局标发［２000］３6号)规定，强制性标准有全文强制和条文强制两种形式:标准的全部技术内容需要强制时,为全文强制形式;标准中部分技术内容需要强制时，为条文强制形式。

例如：GB/50300—２０01 建筑工程施工质量验收统一标准，为强制性标准、条文强制;GB/T1９0０１--－２０00质量管理体系,为推荐性标准；DL／5009．１—2002电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)，为强制性标准、全文强制；DL／T5161.1—5161.1７--－2０02电气装置安装工程质量检验及评定规程，为推荐性标准、条文强制。

2、四个级别。

我国标准按层级分类法可分为国家级、行业级、省部（地方）级、企业级四个级别。

标准级别之间的关系为：下级标准服从上级标准,可以作为上级标准的补充，但不得与上级标准矛盾。

上级标准对下级标准具有指导和制约关系。

即从管理上讲，下级标准服从上级标准,从技术上讲，下级标准的技术要求高于上级标准。

第五篇产品质量监督129、产品质量监督管理制度有哪些？【答】《产品质量法》及有关法律法规规章对产品质量监督管理做出规定的制度主要有：（1）产品质量监督管理责任制度；（2）鼓励和奖励制度；（3）对涉及人体健康、人身财产安全产品的强制管理制度；（4）产品质量监督检查制度；（5）质量体系认证和产品质量认证制度；（6）产品质量的社会监督制度。

130、什么是产品质量监督检查制度？【答】产品质量监督是指县级以上质量技术监督部门及法律规定的其他部门，依据国家法律规定，遵循政府赋予的职责，代表政府履行职责，执行公务，对生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为。

131、产品质量监督检查制度包括哪些形式？【答】产品质量监督检查是当前质量监督的主要手段，有多种形式，如产品质量监督抽查、产品质量统一监督检查、定期监督检查、日常监督检查等。

132、监督抽查的工作程序是什么？【答】产品质量国家监督抽查按季度组织，每季度抽查上千种产品。

此外，还针对质量问题严重的某一类或某几类产品组织专项抽查。

工作程序如下：制定计划——向承检单位下达《国家监督抽查产品质量任务书》——制定抽查方案——抽取样品——检验结果判定——检验结果反馈——综合汇总分析和报告——抽查结果的发布——抽查问题的处理。

133、什么是监督抽查的后处理？【答】后处理工作是监督抽查的一个重要环节。

后处理包括两部分，除了宣传和介绍在抽查中质量好的产品及其生产企业外，主要是对不合格产品及其生产企业进行整改和处罚。

（1）对不合格产品的生产企业进行处罚；（2）督促企业进行整改；（3）召开产品质量分析会。

134、什么是产品质量统一监督检查？【答】产品质量统一监督检查简称统检，是国家对产品质量进行监督检查的一种方式。

是对某一类产品进行全国性的统一监督检查，统检可了解该种产品的整体质量水平和存在问题，并据此制定改进质量的措施，能起到检查一类产品，整顿一个行业的良好效果。

第六篇特种设备163、什么是特种设备？【答】特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。

特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。

164、什么是特种设备安全监察？【答】特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。

世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，即安全监察。

165、安全监察工作的特点是什么？【答】安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理，是从防止发生事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节进行监督管理。

安全监察机构是执法机构，监察人员是执法人员，赋予执法的权利。

其所设立的检验单位所从事的检验是法定的强制检验。

166、《特种设备安全监察条例》是哪一年颁布实施的？【答】《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）是2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，自2003年6月1日起施行。

1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》同时废止。

167、《特种设备安全监察条例》的适用范围是什么？【答】特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守《特种设备安全监察条例》，但本条例另有规定的除外。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用该条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

168、特种设备安全监察的管理体制是什么？【答】国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。

第八篇政策法规236、什么是质量技术监督法制？【答】质量技术监督法制是我国社会主义法制建设的组成部分。

所谓“质量技术监督法制”，是指各级质量技术监督部门和有关部门在法律、法规和规章规定的职责范围内，运用各种法律手段管理各项质量技术监督事务的活动，具体包括质量技术监督立法、行政执法、行政复议、行政执法监督和法制宣传教育等方面的内容。

237、质量技术监督法制建设的基本要求是什么？【答】质量技术监督系统必须严格遵照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，切实做到全面依法行政，自觉地将各项管理行为和行政执法行为纳入法制化的轨道。

238、质量技术监督法律法规有哪些？【答】在质量技术监督法规中，根据所调整的对象的不同，有：《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》三部法律，一个以计量法、标准化法和产品质量法为基础，以及与其相配套的一系列法规、规章所构成的法律体系，规范着质量技术监督领域的各项主要工作。

239、什么是行政执法？【答】行政执法有两种学说，即广义说和狭义说。

就广义说而言，行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。

因此，它包括了全部的执行宪法和法律的行为，即包括中央政府的所有活动，也包括地方政府的所有活动，其中有行政决策行为、行政立法行为以及执行法律和实施国家行政管理的行政执法行为。

就狭义说而言，行政执法是指行政机关及其他行政主体为执行有关法律法规，依照法定职权，就特定的具体事项对特定的公民、法人或其他组织作出的直接或间接影响其权利义务的行为。

我们通常所说的行政执法，是指狭义上的行政执法。

240、什么是质量技术监督行政执法？其特征是什么？【答】质量技术监督行政执法，是指质量技术监督部门或者经法定委托的组织，按照标准化、计量和质量法律、法规和规章的规定，对行政相对人依法实施监督检查、查处违法行为的活动。

其特征是：一是质量技术监督部门或者经法定委托的组织代表国家所施行的行政管理活动；二是一种具体行政行为，是针对特定的人或者事采取某种行政措施的活动；三是质量技术监督行政部门与行政相对人之间发生的地位不对等的行政法律关系；四是质量技术监督行政执法一般表现为行政管理活动与技术检验（检定）活动的有机结合。

质量技监业务知识讲座之质量管理监督知识篇一、质量管理的基本知识(一)有关质量与质量相关的概念及质量管理的定义1、质量的概念质量是一组固有特性满足要求的程度。

从质量的概念中，我们可以理解到，质量的内内涵是由一组固有特性组成，并且这些固有特性是以满足顾客及其他相关方所要求的能力加以表征。

质量具有经济性、广义性、时效性和相对性。

2、组织指“职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施”。

3、过程“一组将输出转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

”如产品设计过程，它是将市场开发过程的输出结果―市场信息和顾客需求，作为输入要求，经过分析和开发等活动，转化为设计的输出结果。

过程由输入、实施活动和输出三个环节组成。

过程可包括产品实现过程和支持过程。

4、体系指相互关联或相互作用的一组要素。

5、管理的概述管理是指挥和控制组织的协调的活动。

管理是在一定环境条件下通过协调的活动，综合利用组织资源以达到组织目标的过程，是一系列相互关联、连续进行的活动构成。

6、管理职能管理的主要职能是计划、组织、领导和控制。

7、管理技能通常情况下，作为一名管理者应具备三个管理技能。

即技术技能、人际技能和概念技能。

①技术技能：指具有某一专业领域的技术、知识和完成组织活动的能力。

②人际技能：指与处理人事关系有关的技能，即理解激励他人并与他人共事的能力，主要包括领导能力、影响能力和协调能力。

③概念技能：指综观全局。

认清为什么要做某事的能力，也就是洞察企业与环境相互影响的复杂性的能力，它包括理解事物相互关联性从而找出关键影响因素的能力，确定与协调各方面关系的能力。

(高层管理者尤其需要较强的概念技能；中层管理者更多需要人际技能和概念技能；基层管理者主要需要技术技能和人际技能。

)8、质量管理的定义质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调的活动”。

在质量方面的指挥和控制活动，通常包括制定质量方针和质量目标及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

9、质量方针是“一个组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向”质量方针应与组织的总方针相一致。