推进城市基层党建创新发展

新形势下基层党建工作的创新摘要：党的基层组织是党执政的组织基础，是党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是社会基层组织中的战斗堡垒，所以，加强基层党建工作的创新是一项影响全局的大课题。

新形势下，基层党建工作必须与时俱进，不断创新，这是适应我国经济发展需求的必然举措，也是经济高质量发展的必然要求，对实现中华民族伟大复兴都有着极其重要的意义。

关键词：基层党建创新正文：党的二十大报告强调，增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，这为我们今后一个时期抓好基层党建工作指明了方向。

俗话说：基础不牢，地动山摇。

这就要以提升组织力为重点，突出政治功能，力争把基层党组织建设成为宣传党的主张、执行党的决定、引领基层治理、团结动员群众、推动高质量发展的坚强战斗堡垒。

近年来，基层党建工作取得了一定成效，但仍存在很多问题。

现就新形势下农村基层党建工作创新谈点粗浅看法。

一、新形势下基层党建工作的重要性（一）基层党建工作是夯实党的群众基础的需要“江山就是人民、人民就是江山”。

坚持全心全意为人民服务是我党的宗旨。

新形势下基层党建工作开展需要党员干部坚持扎根基层、服务基层，一切工作都要以基层社会经济发展和基层群众利益为出发点。

需要做到：一是基层党员干部要具有服务意识，不断强化党组织的服务功能，通过创新完善服务载体、服务方式、服务机制，潜移默化深入群众，团结引导并赢得群众，做到民有所呼，党有所应；二是要了解基层群众所需，尤其困难群众的呼声，自觉为群众解决实际问题，做到民有所需，我有所为；三是党员干部要在自己平凡的岗位上，以实际行动和点滴努力进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围，以心交心赢得人民群众的拥护和支持，逐渐夯实基层党组织的凝聚力、战斗力。

实践证明，我们党只有把服务群众、造福群众作为自己干事创业的出发点和落脚点，因地制宜解决好关系群众切身利益的事，才能赢得人民群众的真心认可，党执政的群众基础便日益牢固。

浙江嘉善县罗星街道：党建引领“四度”连心打造商圈楼宇融合发展共同体2021年以来，嘉善县罗星街道党委不断深化党建引领基层治理创新，围绕“党建促楼宇经济发展”目标，以提升引领为着力点、以强化组织力为发力点，探索推行星宇商圈楼宇社区建设，辐射街道辖区内20多幢大型商业综合体、商务楼宇和2200多家企业商铺。

通过发挥职能单位、监管部门、属地社区、楼宇企业作用，扩大党的组织和工作覆盖面，构建到边到底、全面覆盖、条块协同的商圈楼宇党建新模式，加速打造商圈楼宇融合发展共同体。

2021年罗星街道获评数字商贸领域“浙江省数字生活新服务特色镇”，2022年又被评为“浙江省现代服务业创新发展区”。

一、背景起因近年来，城市发展按下了“嘉”速键，一座座商圈楼宇大厦拔地而起，成为城市的靓丽“风景线”。

它们是经济建设的高地，却也是组织建设的洼地。

党组织覆盖面不全、组织凝聚力薄弱、组织号召力不强、组织战斗力欠缺等问题不断显现，亟需结合实际，走出一条商圈楼宇党建新路径，促进楼宇经济高质量发展。

嘉善县罗星街道坚持问题导向，不断探索创新商圈楼宇党建工作模式，通过建强阵地、优化体系、融合力量、丰富载体，不断提升党组织在商圈楼宇的覆盖层级和管理服务能级，构筑起“党建统领、整体智治、高效协同”的商圈楼宇党建新格局，进一步提升城市基层党建工作辨识度和显示度。

二、主要做法（一）建强商圈楼宇党建阵地，让红色堡垒更有“温度”。

一是搭建坚强有力的组织体系。

设立商圈楼宇社区党委，由街道分管领导担任党委书记，企业优秀党员代表、职能部门负责人和楼宇管理人员等担任党委委员，根据各商圈楼宇不同特点划分商圈楼宇专属网格，通过单建或者联建的方式将支部建在网格上，实现网格党组织全覆盖，把党的全面领导有效覆盖所有网格，建强为党站岗放哨的“堡垒哨点”。

二是打造内容丰富的活动阵地。

在街道商业中心置地广场建立一个2200平米，集便民服务、初心讲堂、交友空间、亲子天地、社会组织孵化等功能为一体的社区党群服务中心。

改革开放以来，上海的各级党组织，在中共上海市委的正确领导下，以马克思主义党建理论为指导，按照党中央的部署和要求，结合上海的实际，以改革创新的精神推进上海党的基层组织自身建设，取得了丰硕成果，推动了党的基层建设的发展和创新。

一、深入开展“凝聚力工程”，走出了一条卓有成效的加强基层党组织建设的新路子凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力战斗力的前提。

基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力始终是党的自身建设的一项根本性任务。

1993年以来，上海市各级党组织根据世情和上海经济、社会的发展变化，着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，坚持继承与创新相结合，创造性地开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”，初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。

15年来的实践充分证明，“凝聚力工程”是加强基层党组织建设的重要抓手，是密切党同人民群众联系的有效载体，是新时期党的建设新的伟大工程的基础性工程，必须常抓不懈、持之以恒。

二、“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，形成了抓好国有企业党建的新方法国有（含国有控股）企业是我国国民经济的重要支柱，是国家政权最重要的物质基础。

国有企业党组织建设是拥有雄厚国企基础的上海这一特大型城市基层党组织建设的重要组成部分。

上世纪80年代初，党中央提出要改革企业的领导制度，到80年代末明确了党在企业的组织处于政治核心的地位。

企业党委要参与讨论企业重大问题并提出意见和建议，坚持党管干部原则。

随着现代企业制度的推进，上海在实践中探索形成了“双向进入，交叉任职”的办法，从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位。

按照法定程序，推荐符合条件的党委成员进入法人治理结构的领导层；把符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员，按照有关规定吸收进党委会。

深化城市基层党建引领基层治理高质量发展【摘要】要深化城市基层党建对基层治理的引领作用，加强社区网格化管理，完善社区工作者职业体系，强化技术支撑，优化党建社区物业协调合作效果，构建共建共治共享的基层治理共同体，实现基层治理高质量发展。

【关键词】城市基层党建基层治理实现国家治理现代化的重要基础在于城市基层治理。

引领基层治理高质量发展的必要条件是坚持党的领导，要以党建引领为抓手，全面创新基层治理，在社区网格化管理、基层治理队伍建设、智能管理、联建共治等方面精准发力，共同打造城市基层党建与基层治理的良好局面。

一、化整为零，加强党建引领网格化管理，提升治理服务精细化水平一是要科学划分社区网格。

一般社区由住宅小区、居民小组等组成，集居民居住、生活等功能于一体的较为庞大的综合系统，集中管理相对难度较大。

但是可以依据社区的主要楼院为单元开展网格化管理，化整为零，300到500户之间作为一个网格。

划分社区网格时，要充分集中征求党建、城管、市场监管、综治维稳、安全卫生等多方面的意见，确保社区网格划分的科学性，便于将各项业务工作纳入网格管理，提高社区网格划分的公用性，实现“一网治理”，避免后续出现部分职能部门另行划分社区网格的情况。

此外，为提高网格管理的统筹性与高效性，每个网格应从社区工作者队伍中选配至少一位德能兼备的专职网格员。

二是要有效强化网格党建。

一般情况下，每个社区网格最好设立1个党支部或者党小组，从社区党组织成员或者优秀党员骨干中选派具有担当精神与干事热情的年轻党员，担任网格党支部书记或者是党小组组长。

同时，要鼓励离退休干部党员发挥余热，发扬传帮带的优良传统帮助社区网格干部成长，助力社区网格党建高质量发展。

三是要完善社区网格运行机制。

为保证社区网格的健康有效运行，必须构建信息管理、问题处置、结果反馈相统一的社区网格运行机制，以便于更好的反映群众诉求，帮助群众解决现实难题，提高群众对社区网格的认同感。

专职网格员要及时更新完善网格信息，便于统一管理与调取相关资料，提高工作效率。