EPC模式下的电厂建设项目进度计划与控制探析
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建 设 项 目 计 划 的 因 素 和 影 响 进 度 控 制 的 因 素 ,最 后 提 出 了 控 制 的 方 法 与 措 施 。
关键词: E P C模式 电厂建设项目 计划 控制
中 图 分 类 号 :F426.61
文 献 标 识 码 :A
文 章 编 号 :1674-098X(2009)10(b)-0048-02
影响EPC模式下的电厂建设项目进度 控制的因素,比起编制进度计划时考虑的 因 素 范 围 更 广 泛 、性 质 更 复 杂 、量 化 的 难 度 也 更 大 。归 纳 起 来 主 要 有 以 下 五 类 , 即 人 员 、机 械 设 备 、方 法 、材 料 、自 然 和 社 会 环 境 等 因 素 。常 见 影 响 进 度 控 制 的 主 要 因 素 如 下。
(1)项目非预见性因素的出现,需要变 更项目范围。
(2)场地条件不能满足施工单位的要 求,如场地狭小无法安置大型吊装机械。
( 3 )设计、施工文件中所采用的工艺技 术方案失当。
(4)设计不能满足施工或订设备需要, 或由于设计粗糙,造成设计变更太多。
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周 期 的 前 提 下 , 缩 短 总 工 期 。( 3 ) 对 设 计 、采 购 、施 工 进 行 整 体 优 化 ; 局 部 服 从 整 体 , 阶 段服从全过程,提高经济效益。(4)采购被纳 入设计程序,进行设计可施工性分析,以提 高设计质量。( 5 )实施设计、采购、施工全过 程 的 进 度 、费 用 、质 量 、材 料 控 制 , 以 确 保 实 现项目目标。
(3)业主可以自行组建管理机构,也可 以委托专业的项目管理公司代表业主对工 程 进 行 整 体 的 、原 则 的 、目 标 的 管 理 和 控 制。
(4)业主把EPC的管理风险转移给总承 包商,因而,工程总承包商要承担更多的责 任和风险,同时工程总承包商也拥有更多 获利的机会。
(5)业主介入具体组织实施的程度较 浅,EPC工程总承包商更能发挥主观能动 性,充分运用其管理经验,为业主和承包商 自身创造更多的效益。 1.2 EPC 工程项目管理概述
管理水平不高,项目人员就会对接口
工作的协调和施工质量的控制不到位,从 而造成设计、采购和施工间配合不好, 就一 定会造成产品不能满足质量要求,从而增 加工作量。 2. 5 影响计划进度
环境因素环境因素不好,如施工电力 供应不充足,势必影响施工机械的正常使 用,增加机械的入场时间,从而增加项目的 资金成本,影响项目计划工期。
( 7 ) 采 购 设 备 、材 料 无 法 按 期 运 抵 , 或 出 现重大设备质量事故,导致设备材料不能 满足工程的需求。
( 8 ) 出 现 重 大 安 全 质 量 事 故 , 因 安 全 、质 量 事 故 的 调 查 、分 析 、处 理 及 争 执 的 调 节 、 仲裁等,导致的工期延误。
(9)企业资金方面的问题,如不能及时 向 设 计 单 位 、施 工 单 位 或 设 备 供 应 商 拨 款 造成施工延误。
进 度 控 制 的 措 施 包 括 组 织 措 施 、技 术 措 施 、合 同 措 施 、经 济 措 施 和 信 息 管 理 措 施 等。组 织 措 施 主 要 有:
(1)落实负责进度控制的人员,具体控 制任务和管理职责分工。
(2)进行项目分解,如按项目结构分,按 项目进展阶段分,按合同结构分,并建立编 码 体 系 。做 为 总 承 包 方 要 严 格 执 行 项 目 一 级网络计划,在一级网络计划要求下编制 各分包方相关计划,各工序要合理统筹安 排,整体优化配置资源。
工 业 技 术
( 5 )施工单位自身管理水平的影响。施 工现场的情况千变万化,如果施工单位的 施 工 方 案 不 当 , 计 划 不 周 、管 理 不 善 , 解决 问题不及时等,都会影响项目的施工进度。
(6)计划不周,如工序安排错误或工期 不合理等, 各单位、各专业、各工序间交接、 配合上的矛盾,打乱计划安排,导致停工待 料和相关作业脱节,工程不能正常进行。
(10)由于社会行政的影响,导致的各种 申请审批手续的延误, 如开工报告、水 压 监 检等的审批。
(11)突 发 事 件 影 响,如恶劣天气、临时 停水、停电、交通中断等。另外, 由于在项目 前期主观因素的影响,也可能对项目进度 控制产生各种干扰,如:a 、错误地估计了项 目的特点及项目实现的条件,包括过高地 估计了有利因素和过低地估计了不利因 素 , 甚 至 对 项 目 风 险 缺 乏 认 真 分 析 。b 、项 目 立 项 、筹 备 与 实 施 中 各 有 关 方 面 工 作 上 的 失 误 。按 照 干 扰 的 责 任 及 其 处 理 又 可 将 影 响因素分为两大类:由于自身的原因造成 的工期的延迟,称之为工程延误;非自身原 因造成施工工期的延长,称之为工程延期。
科技创新导报 2009 NO.29
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款等。 4.1.3 进度控制的管理技术方法 进度控制的管理技术方法主要是公司
及 总 承 包 项 目 负 责 人 的 规 划 、控 制 和 协 调 。 所谓规划,就是确定项目里程碑进度和一、 二 、三 级 分 进 度 目 标 ; 所 谓 控 制 , 就 是 在 实 施进展的全过程中,进行计划进度与实施 进度的比较,发现偏离,就及时采取措施进 行 纠 正 ; 所 谓 协 调 , 就 是 协 调 设 计 、采 购 、施 工等各分包方之间的进度关系。 4.2 进度控制的措施
4 控制的方法与措施 4. 1 进度控制的主要方法
4.1.1 进度控制的行政方法 用行政方法控制进度, 是指上级领导, 公司的领导,利用其行政地位和权力,通过 发 布 进 度 指 令 , 进 行 指 导 、协 调 、考 核 。利 用 激励手段(奖罚、表扬、批评),监督、督促等方 式进行进度控制。使用行政方法进行进度控 制, 优点是直接、迅速、有效, 但要提倡科学 性, 防止主观、武断、片面的瞎指挥。行政方 法控制进度的重点应当是进度控制目标的 决策和指导,例如电厂总工期的几次变更都 是由公司主要行政领导根据企业的总体利 益目标作出的。在项目的实施中, 应有实施 者自己进行控制,尽量减少行政干预。 4.1.2 进度控制的经济方法 进度控制的经济方法,是指公司和项 目部用经济类手段对进度控制进行影响和 制约,主要有以下几种:公司和总承包项目 部在工程施工承包合同中写进有关工期和 进度的奖罚条款;项目部有一定的活动资 金,对分包方实施工期提前奖励和延期罚
2 影响EPC模式下电厂建设项目计划的因 素分析 2.1 工作面
工作面有限,会对机械投入有很大限 制,如某些大型机械可能用不上或使用效 率低,或一些位置只能用特殊机械才能施 工, 这都会对项目资金成本造成影响。工 作 面有限,也会对项目人力资源投入带来很大 的限制,进而可能造成合同项目范围不能全 部按期完成,或由于工作面影响可能会增加 额外的工作量。资金成本增加可能会造成项 目预算资金不足,项目范围增加或不能如期 完成,均会造成计划进度的滞后。 2.2 交叉作业
3 影响进度控制的因素分析 相对于日常生产中单台设备的安装,
E P C 模 式 下 的 电 厂 建 设 就 显 现 出 庞 大 、复 杂 、周 期 长 、相 关 单 位 多 等 特 点 , 因 而 影 响 电厂建设进度的因素也相对较多,要有效 地进行进度控制,就必须对影响进度的各 种 因 素 进 行 全 面 的 分 析 和 预 测 。这 一 方 面 可促进对有利因素的充分利用和对不利因 素的妥善预防及克服,使进度目标制订得 更加符合实际,既积极进取又稳妥可靠;另 一方面也便于事先制订预防措施,事中采 取有效办法,事后进行妥善补救,达到缩小 实际进度与计划进度的偏差,实现对进度 的主动控制和动态控制的目的。
通过上述分析,可见,制定计划时,可 以此为根据, 对可量化的、可控的主要因素 重点考虑,在将项目范围分解成易控制的 层次,加强项目范围的确定性的基础上,将 “ 资 金 成 本 ”、“ 人 力 资 源 ”、“ 质 量 标 准 ”、“ 施 工 机 械 ”和“ 设 备 材 料 ”等 加 载 到“ 项 目 范 围”上,对 上 述 重 点 控 制 因 素 进 行 考 虑 。
( 1 ) 业 主 把 工 程 的 设 计 、采 购 、施 工 和 开 车(试运行)服务工作全部委托给工程总承 包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原 则 的 、目 标 的 管 理 和 控 制 。
(2)业主只与工程总承包商签订工程总 承包合同。签订工程总承包合同后, 工程总 承包商可以把部分设计、采 购 、施工或开车 (试运行)服务工作,委托给分包商完成;分 包商与总承包商签订分包合同,而不是与 业主签订合同;分包商的全部工作由总承 包商对业主负责。
1 EPC工程总承包模式简介 1.1 EPC 工程总承包特点
EPC工程总承包是工程建设项目组织 实施方式之一,目前在国际工程建设市场 中大约占有3 0 %~4 0 %的份额。在 我 国,EPC 工程总承包市场发育还不够,为了推进建 设项目工程总承包与国际接轨,我国建设 部 于 发 布 了《 建 设 项 目 工 程 总 承 包 管 理 规 范》, 这也预示着工程总承包的优越性将逐 渐 被 认 识 ,市 场 将 逐 渐 扩 大 。E P C工 程 总 承 包 是 指 项 目 业 主 把 整 个 工 程 的 设 计 、采 购 、 施工和开车(试运行)服务工作全部委托给 一 家 工 程 公 司 负 责 组 织 实 施 。E P C 工 程 总 承包有以下一些主要特征:
EPC工程项目管理是指把设计(Engine ering)、采购(Proeurement)、施工(Coostruction) 作为一个整体,在一个管理主体的管理下 组 织 实 施 。E P C 工 程 项 目 管 理 有 以 下 主 要 特 征 : ( 1 ) 设 计 、采 购 、施 工 的 组 织 实 施 是 统 一 策 划 、统 一 组 织 、统 一 指 挥 、统 一 协 调 和 全过程控制的。( 2 )设计、采购、施工之间是 合理、有序和深度交叉的, 在保证各自合理