关于我国稀土定价权问题的研究

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建立 自己的稀土 战略资源储 备 ，现在储 备 的稀土 资源
可 以满足 其二十年 生产的需 要。此外 ，一些欧洲 国家 和韩国也 早 已建立 了其稀土 战略储备 制度 。当稀土 的 国际价格 开始上升 时 ，各 国采 购商减 少采 购量 ，利用
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中度太低 ，因此 ，政府可 以通过 行政手段 引导大 型企 产品的国际 竞争 力。这对我国获得 出口稀土 资源的定
业 对中小型企业 实施兼并重组并 最终形成几 家大型 企 价权 和稀土行业 的健康稳定发展都有 重大意义 。 业 控制着各地稀土 资源的局面 ；此外 ，政府可 以制定
立 。在 这之前我 国也有几 个地方性 的行业协会 ，但 由
于 各地 情况不 同 ，发展定 位和利益追 求也不一样 导致 彼此 间很 难协调 一致 。且在 多数行业协 会 内部 由于体 制等原 因行业协 会主要 的负责人都 由政 府领导兼 任 ， 造成政会 不分 ，行 业协会独立 自主性不 足 ，无法凝 聚 力量 ，形 成价格联 盟。此外 ，目前我 国还没有有效 的
关于我国稀±定价权问题的研究
邹 波 广东广州 ５０２ ） １３ ０ （ 东商 学 院 经 济 贸 易 与 统 计 学 院 广
摘要 ：稀 土作 为一种重要 的战略资源 ，在经 济发展过程 中有着举足轻重 的作 用。中国长期 以来在稀土
的产销 以及 出口上保持世 界 第一 ，但令人 不解的是 我 国在 国际稀土市场却没有 定价权 。本文通过 分析 我 国缺失稀土定价权 的原 因，提 出 升行业集 中 、进行结构调整 、加 强技 术创新 、加 强监督 管理 和实 提 度
刊 ， ０ ， ２ ２ ８（ ） ０ １
值也 非常高 。建立 国家稀土资源战 略储 备制度 ，可 以
有效 地保护我 国稀 土资源 ，提高稀 土资源 的保障 能力 和控 制力 ，维 护稀 土资源的市场供 给 ，推动市场化进 程 ，促进稀土产 品市场价格稳步上 升 ，提高我 国稀 土
［］ ４周晓唯 稀土资源出Ｉ保护度分析 【］ ： １ Ｊ 华东经济管理，０ ０（） ２ １， ７
（ ） 四 完善 出口政策 ，加强监督管理
行 业政策 ，提 高行业准入 门槛 等手段 ，使小型企 业退 出 ，实现产业集中的 目的。
产品附加值
国家要加 强对 稀土 产品 出口总量的控 制 ， 止储 禁 量少 、价值 高 、对军事 及高科技 技术起关键 作用 的战 的出口税 号进行完善 ， 使税号与产品相匹配 ； 同时加强 （ ） 五 建立有效 的数据信息平 台 有效的信 息是 企业做 出决策 的重 要依据 ，对市 场
（ ）进行产 业结构调整 ，加强技术创新 ，提高 略资源出口，并进一步完善出口政策 ， 二 着重对稀土产品 我国在稀土 的冶炼分 离提 纯技术上具 有～定的优 稀土出口的监督管理 ， 重点打击稀土资源的走私行为。
势 ，但在 一些应用领域还处 于仿制阶段 ，明显落后于 西方发达 国家 。缺乏核 心专利技术造成我 国在 资源上
力汽车 、精确制 导武器等 高新 科技领域 。正是 由于其 储 量 国。 （ 如图 ３ ）其 中中国是全球 最大的稀土资 源
特殊价值 ，稀土又被称 为 “ 业味精 ” 、 “ 工 新材料之 国 ，同时也 是全球最大 的稀土生产 、消费和 出口国 。
母 ”。近 年来 ，随 着国民经济 的快速发 展 ，我国对稀 ２ ０ 年世 界稀 土资源蕴藏 量 约９ ５ 万 吨 ，中国稀土 存 ０９ ８８
漏 洞 ，让 其企业和 当地 民资合作 ，在购买原料 后 ，将 其 加工成合金 ，然后再运 回其 国内进行深加工 或者储
备 ，成功 的避 开我国 出 口配额限 制 ，造成我 国稀 土 出 口配额制度在一 定程 度上被架空 。 （ ） 六 行业协会功 能不足 且缺乏信息披露制度 ２ １ 年 ７ ，工 信部 批复 了中国稀 土行业 协 会的 ０ １ 月 筹建 ，２ １年４ 日，中国稀 土行业协 会正式挂牌 成 ０ ２ 月８
在稀土科研 与稀土应用上的落后局面。
（ ）建立国家战略储备制度 三 稀土不 仅具有重要 的经济意义 ，其在 军事上 的价
考 文献 【】 文龙． 国稀土产 业可持续 发展问题研究 ［】 １李 我 Ｊ＿ 科学管理 研 究， １ ， ） ２ １ ２ ０ （ 【】 ２ 宋文飞， 李园平， 韩先锋， 稀土定价权缺失、 理论及制度解释 ［ Ｊ ］ 中国工业经济，０ （Ｏ ２１， ） １ ［】 ３ 姜有 林 ． 国稀 土 出 １价 格 表 象 及 实 质分 析 ［ 】 格 月 中 ： ３ Ｊ 价
有优 势却发挥不 出来 ，因此 ，必须加大科 研投入 ，加 信 息的掌握 对参与国际竞争 的企业 来说就显得异 常重 快科技 进步 ，改变我 国稀土产业小作 坊式的初级产 品 要 。因此 ，政府应建立公开 、透明的稀土信 息共 享平 开发 ，扩 大高技术产 品和高附加值产 品的生产 ，来获 台 ，并及时发布权威 的产 品供 求信息 ，为企业确立合 取高额 利润 回报 。并通过产业链 的延 伸彻底改变我 国 适 的生产水平 ，增强企业 的议价能 力提供帮助 。
行业 的集 中度越 高 ，议价 定价 的能 力就越强 。世
这几次稀土价格 的波动都和政府 的调控密切相关 ， 界三 大铁矿 石 巨头控制着 全球铁矿 石产 量的７％，从 ０
稀土价格由市场 自发调节的情况还 没有形成 ， 然而合理 而获 得了铁 矿石 的定价权的例 子就是一个 很好 证明 。 的定价 机 制应 该是 以企业 自主定 价 、市场形成 价格 为 所 以 ，中国稀土 出 口定价权缺失 的根本原 因是行 业集
稀土信 息披露制度 ，缺乏稀土 产品信 息共享平 台 ，企
业不 能及时的 了解 市场动态 ，对 市场变 化反应迟钝 ， 由于信 息不对称 而造成的误 判也时有发 生 ，从而在 国 际竞争 中处于被动 。 五 ．对策建议
资 料 来 源 ： 中 国稀 土 网 。
主， 政府 间接调控为辅 ， 让价格 真正的反应市场需求并
根据原 子 电子层 结构和物理 化学性质又 可 以将 其分为 包头 白云鄂博特和四川 、山东等地 ， 如图２ 所示。 素在光 、电、磁方 面具有独 特的性质 ，可广泛应 用于
陶瓷 、冶金等传 统领 域和永磁 材料 、超 导体 、混 合动 苏联 等独 联 体 国 家和 地 区是 世 界上 的 主要 稀土 资 源
２ ０ ， ３： ６ １ ８ ０ ７（ ） — ２ １ ４ ４
本 文采 用动态 最小二乘法 ，通 过研究 名义 有效汇 率 、国 内价 格 、国内 生产 总值 及 国外 价格 的协 整 关 系 ，分析 了汇率制度改革对我 国汇率价格传导 效应的
从 已探 明的稀土资源 看 ，中国 、美国 、印度 、前
广东 、湖南等七省 ，其稀 土资源主要是 离 稀土 是镧系元 素即稀土 类元 素的总称 ，它包括 了 集中在 江西 、
化学元 素 周期表ＩＩ 族 中镧 、钪 、钇等共 １种元 素 。 ＩＢ ７
“ 轻稀土元素 ”和 “ 重稀土元 素”。 （ ｉ 图 ）稀 土元
数 据显示 （ ５ ， 图 ） 在金融危机之 前 ， ０ ６ ２ ０年 有效调节资源配置。 ２ ０ — ０７ 根据上述分析 并结合 当前我国稀土 政府的调控使得稀土价格 开始升高 ， ０８ ２０ 年受到金 融危 产品定价权缺失 的现状 ， 本文给出以下几点建议：
机 的影响价格再次下跌 ， ０ ９ ２ ０年之后 国家加大了稀土调 控的力度 ， 出口配额大幅缩减， 稀土价格持续上涨。 （ ） 一 推进稀 土产业 整合 ，提高行 业集中度
四 ．我 国稀土 出口定价权缺失原因分析 我国是稀 土产 品的出 口大 国 ，各种稀土 产品 占世
“ 中东有石油 ，中国有稀土 ”。我国稀土资源具有
储量大 ， 矿种品种齐全 ， 稀土品位及矿点分布合理等特 界份额 的９ ％以上 ，近年来 我国稀 土产 品的 出口规模 ０
作者简介 ｔ 邹波，， 广东商学院经济贸易提高产业 的集 中度 ，适度的进行 中国稀土从 １ ７ 年开始 出 口，出 口量逐年 增加 ，一度 ９３ 国际贸 易 ，对 发挥稀土 大国优势 ，掌握稀土 的定价权 占据 国际 市场 的９ ％，近 年来 这一 比重 虽有所 下降 ， ０
有着关键 的作用 。 ＝ 、我 国稀 土资源 的分布及特点 但始终维持在５ ％以上 。 （ ０ 如图４）
自己的战 略储备 ，迫使国 内的企业接受 其价格 ，他们
用低廉 的价格进行 大规模储 备 ，从而形成 一个有 利于 买家的恶性循环 ，给我国造成重大 的利益损 失。
（ ）出 口市场监管不到位 ，造成配额 制度失 效 五
我 国 的稀土 产 品 已超 过４ ０ ，但 税号 却仅 有４ ０个 ０ 多 个 ，部分 产品与税 号脱 节 ，既 无法满足监 管需要 ， 又 导致资 源流失和走 私现象时有 发生 。虽然我国对稀 土 资源有 出 口配额 ，严格 限制稀 土原料 出 口，但各 国 利 用我国对购 买稀土原料 初级产 品不受配额 限制这一
施 国家 战略 储备 等一 系列 的对 策建 议 。
关键词 ：稀土
定价权
对策
中图分 类号 ：Ｆ ２ ． ７６２
文献标识码 ：Ａ
文章编号 ：４－ ６ Ｓ Ｆ（ ０ ２ ７ ０ １ 一 ４ ４ ｉ ６ ／ ２ １ ）ｏ — ０ ７ ｏ
一
．
引 言
点。稀土主要分布在我 国的南方和北方地 区。南方主要 子吸附型 中重稀土矿。北方主要是轻稀土矿产 ， 中在 集 三 ．世界稀土资源的分布及生产消费状况
（ 上接 第３ 页 ） ７
四 ，结论
参考文献ｔ
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