《地方政府治理》第02章在线测试

) 。

专门针对管理人员而设计的工作分析系统，是所有工作分析系统中最有针对性的一种系统是 ( 收藏A.管理人员职务描述问卷B.管理人员职位描述问卷C.管理人员职责描述问卷D.管理人员任务描述问卷回答错误!正确答案： A分析对象是管理职位和督导职位，由任职人员自己完成。

是一种以工作为中心的工作分析方法，是外国近年来最新的研究成果。

这种工作分析方法是（ ）。

收藏A.问卷调查法B.MPDQC.PAQD.FJA回答错误!正确答案： B任职者所从事的工作在组织中承担的责任、所需要完成的工作内容及要求是（ ）。

A.工作职责B.工作关系C.工作概要D.工作权限回答错误!正确答案： A组织活动中最基本的要素是（ ）。

收藏A.岗位B.工作C.职务D.人回答错误!正确答案： D地方政府管理与一般管理的不同之处在于政府管理活动的（ ）权威性和公共性B.强制性C.指令性D.计划性回答错误!正确答案： A首次确定当代中国地方各级政府的组织结构和体制的是（ ）年宪法 收藏A.１９８２B.共同纲领C.１９７５D.１９５４回答错误!正确答案： D社会资本培育和地方公共组织网络体系建设的指导思想是( )收藏A.公民参与理论C.单中心治理理论D.多中心治理理论回答错误!正确答案： D地方政府层级结构划分的依据是( ) 收藏A.地方政府与中央政府和当地居民的关系B.地方人口的数量C.权力资源的分配D.地方疆域的范围回答错误!正确答案： A政府间纵向关系中最核心的是（ ） 收藏A.分权关系B.整体与局部的关系D.国家权力与地方权力的关系回答错误!正确答案： B界定地方政府公共管理范围的基本依据是（ ） 收藏A.公益性B.私人性C.公共性D.市场性回答错误!正确答案： D政府间分税和建立转移支付制度的基础是（ ） 收藏A.政府征税能力的大小B.政府财政收入的多少C.政府间财政权力的大小回答错误!正确答案： C首次提出社会资本概念的是( ) 收藏A.法国社会学家布迪厄B.美国学者帕特南C.日本学者福山D.美国学者达尔回答错误!正确答案： A法治型政府的前提是（ ） 收藏A.权利优先B.权利与权力的平衡C.权力制衡D.回答错误!正确答案： C改革开放之后，中国政治体制改革的核心内容是（ ） 收藏A.发展民主B.分权和放权C.政企分开D.集权回答错误!正确答案： B政府职能最基本最重要的配置方式是通过( )来规定的.收藏A.政治B.法律C.文化D.改革回答错误!正确答案： B地方政府管理的行政手段的优点是（ ）收藏A.有利于高效地处理复杂的行政事物B.有利于提高规范性C.有利于发挥被管理者的积极性D.有利于保护被管理者的利益回答错误!正确答案： A服务型政府的最主要的评价标准是（ ） 收藏A.政府的财政基础B.政府的合法性基础C.政府的能力D.政府提供的服务质量回答错误!正确答案： D各国地方政府间纵向关系的发展趋向是( ) 收藏地方独立性越来越强B.地方自主性权力越来越多C.中央集权的趋向日益明显D.中央与地方权力的均衡回答错误!正确答案： D标志着中国地方政府正式产生的是(）的出现 收藏A.乡B.县C.村D.郡回答错误!正确答案： A地方政府间互相监督的重要手段是( )收藏A.司法手段立法手段C.行政手段D.财政手段回答错误!正确答案： A地方政府职能范围转变的实质是( ) 收藏A.建立福利型政府B.建立全能政府C.建立有限政府D.建立自由政府回答错误!正确答案： C司法原则的核心是( )收藏A.民主原则B.司法独立原则D.效率原则回答错误!正确答案： B中国古代封建帝制时期的地方政府,属于( ) 收藏A.混合体地方政府B.行政体地方政府C.民主集中制地方政府D.自治体地方政府回答错误!正确答案： B现代地方治理中最为重要的治理模式是( ) 收藏A.网络型治理B.权变型治理C.合作型治理回答错误!正确答案： C在我国,负责推进\指导和监督本行政区域政府信息公开工作的主管部门是( ) 收藏A.市级以上地方政府办公厅(室)B.县级以上地方政府办公厅(室)C.省级以上地方政府办公厅(室)D.任何部门均可回答错误!正确答案： B关于社会 资本,理解正确的是( )收藏A.社会资本的核心内容是信任与关系网络B.社会资本就是社会关系C.社会资本就是社会资源D.社会资本就是社会网络回答错误!正确答案： A当前中国一般地域型地方政府单位主要有( )收藏A.省 县 乡B.省 市 县 乡C.市 县 乡D.省 市 县回答错误!正确答案： A地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

《行政管理学》第02章在线测试《行政管理学》第02章在线测试剩余时间：56：26答题须知：1、本卷满分20分。

2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。

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第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分)1、法国启蒙思想大师（）把管理国家的活动分为立法、行政、司法三类，主张这三种权力由三个独立的部门掌握，以使相互制约和平衡.A、孟德斯鸠B、洛克C、卢梭D、密尔2、美国著名行政学家L•D•怀特在其1926年所著的（）一书中说:“行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调和控制。

"A、《行政学研究》B、《政治与行政》C、《行政学导论》D、《科学管理原理》3、被称为“行政学鼻祖”的西方行政思想家是( ）.A、伍德罗•威尔逊B、古德诺C、怀特D、马克思•韦伯4、被称为“科学管理之父”的西方管理学者是（ )。

A、法约尔B、泰罗C、古德诺D、马克思•韦伯5、( ）所著的《行政学之理论与实际》是我国第一部行政管理学专著。

A、张金鉴B、张润书C、张金马D、夏书章第二题、多项选择题（每题2分,5道题共10分)1、科学理解行政的涵义应把握以下几方面的关系（ ).A、明确行政与法律的关系B、明确行政与国家的关系C、明确行政与管理的关系D、明确行政与政治的关系2、西方行政学提出与创立时期的主要代表人物有( ）。

A、伍德罗•威尔逊B、古德诺C、泰罗D、法约尔3、西方行政学正统时期的主要代表人物有( ）.A、马克思•韦伯B、怀特C、古里克D、西蒙4、西方行政学挑战与创新时期的社会背景有（）.A、资本主义经济发展“黄金时代”的结束。

B、公民权运动C、越南战争D、水门事件5、学习研究行政学的方法有（ ).A、比较研究方法B、理论与实际相结合的方法C、系统研究方法D、综合研究方法第三题、判断题（每题1分,5道题共5分）1、行政是随着国家的产生而产生,是国家的一种基本职能形态.（）正确错误2、古德诺认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行.（ )正确错误3、所有的管理活动都是行政.（）正确错误4、行政，是国家行政机关依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家和社会事务进行的一系列组织和管理活动。

一. 单选题（共10题,共6分）1. 我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（??)? )??）。

（0.6分）A.县B.里C.州D.郡☆考生答案：C★考生得分：0.6 分评语：2. 从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为主要管理一般行政地方的政府和（??）（0.6分）A.管理地方的政府B.主要管理城市地区的政府C.民族自治地方的政府D.特别行政区地方的政府☆考生答案：B★考生得分：0.6 分评语：3. 地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

我国目前实行(?????) （0.6分）A.大区、省、县、乡四级制B.省、县、区、乡四级制C.省、县、人民公社三级制D.省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制☆考生答案：D★考生得分：0.6 分评语：4. 相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（）（0.6分）A.管辖范围的广泛性B.在一国政治结构中处于隶属地位C.具有地方参与权和税收权D.行政地位和职能的特殊性☆考生答案：A★考生得分：0.6 分评语：5. 地方立法权不同于国家立法权的特有属性不包括（）（0.6分）A.地方性B.从属性C.合宪性D.派生性☆考生答案：C★考生得分：0.6 分评语：6. 地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（????）（0.6分）A.市B.乡和民族乡C.省D.县☆考生答案：A★考生得分：0.6 分评语：7. 中央政府与地方政府关心的核心在于( ) （0.6分）A.层级的划分B.权限的划分C.职能的划分D.级别的划分☆考生答案：B★考生得分：0.6 分评语：8. 以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（）（0.6分）A.提供社会保障和社会救济B.保护生态环境C.管理国有资产D.维护社会秩序☆考生答案：C★考生得分：0 分评语：9. 根据地方政府与中央政府关系的性质，我国地方政府大体可分一般地方政府和( ) （0.6分）A.特殊政府B.自治地方型政府C.民族区域自治地方政府D.特别行政区政府☆考生答案：A★考生得分：0 分评语：10. 国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是( ) （0.6分）A.议决权B.立法权C.行政权D.司法权☆考生答案：C★考生得分：0.6 分评语：二. 多选题（共10题,共8分）1. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有( ) （0.8分）A.中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B.高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C.地方国家机关告别了传统进入现代化D.地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务☆考生答案：A,B,C,D★考生得分：0.8 分评语：2. 以下属于其他特殊型地方政府有( ) （0.8分）A.深圳特区B.神农架林区C.香港特别行政区D.澳门特别行政区☆考生答案：A,C,D★考生得分：0 分评语：3. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是( ) （0.8分）A.有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B.有利于地方的发展C.满足了一些特殊的管理的需要D.有助于实现祖国的统一大业☆考生答案：A,B,C,D★考生得分：0.8 分评语：4. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有( ) （0.8分）A.对同级同类地方政府单位划分等第B.按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C.2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D.对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段☆考生答案：A,B,C,D★考生得分：0.8 分评语：5. 县以上各级人大常委会下属的委员会有( ) （0.8分）A.专门委员会B.代表资格审查委员会C.工作委员会D.监督委员会☆考生答案：A,B★考生得分：0 分评语：6. 地方政府的作用主要有( ) （0.8分）A.是实现国家政治统治的基石B.是实现民主政治的基础C.是沟通联络中央政府与民众的渠道D.是推进社会发展进步的力量☆考生答案：A,B,C★考生得分：0 分评语：7. 当代中国中央控制的作用是( ) （0.8分）A.促进B.保护C. 惩戒D.管理☆考生答案：A,B,C★考生得分：0.8 分评语：8. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括( ) （0.8分）A.便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C.便于发展与提供社会公用、公益事业D.便于征收地方税收☆考生答案：A,B★考生得分：0.8 分评语：9. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面( ) （0.8分）A.组织权B. 财政权C.地方立法权D.制裁权☆考生答案：A,B,C,D★考生得分：0.8 分评语：10. 中央与特别行政区的关系包括哪几个方面( ) （0.8分）A.权限的明确划分B. 国家的法律监督C.政府间的关系D.经济的联系☆考生答案：A,B,C★考生得分：0.8 分评语：三. 判断题（共10题,共6分）1. 国家按地域划分居民，氏族则建立在地缘亲属关系上。

南开大学智慧树知到“行政管理”《地方政府管理》网课测试题答案（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考核(共15题)1.下列不属于中国乡级人民政府职权的是()A.制令权B.管理权C.保护权D.领导和监督权2.下列不属于地方政府政治作用的是()。

A.影响国家政治统治的持续性和稳定性B.促进民主政治的加强C.为居民提供一个安定的生活环境D.有利于中央完政府成对社会事务的公共管理3.层级多少同层级结构体系的优劣、国家行政效率的高低构成直接关联。

()A.错误B.正确4.地方选举的作用和意义包括()A.地方选举是地方民主的实现形式和重要保证B.地方选举扩大了公民政治参与的机会，能够更好地体现人民主权原则C.地方选举强化了民众与政府之间的关联，有利于民众监督地方政府D.地方选举在公民政治社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感、参与感和责任感5.地方政府的财政收入包括()A.税收入B.规费收入C.财产和经营收入D.债务收入6.地方政府公共管理的内涵包括()。

A.主体是地方政府B.客体或对象是辖区内公民和各类团体的公共事务C.是国家行政权力在地方上的实施D.遵循宪政和法治原则7.下列不属于中国乡级人民代表大会组织的是()。

A.常务委员会B.主席C.副主席D.主席团8.中国地方各级人民代表大会的职权包括()。

A.地方立法权B.决定权C.选举和罢免权D.监督权9.国家职能的两个方面有主次之分，政治统治始终居于主导地位，社会管理总是从属和服务于政治统治。

()A.正确B.错误10.当代中国民族区域型地方政府的建制单位有()种。

A.2B.3C.4D.511.发达国家地方政府的职责和机构设置的共同点包括()。

A.大都采用地方自治体制B.采用职能分工模式，分别有各自专有的职能C.地方政府基本不承担政治性职能D.在经济事务方面，地方政府不承担主要职责12.混合型地方政府是汲取了行政中央集权和政治地方分权的特点而做出的安排，因此可以完全避免行政体地方政府和自治体地方政府的弊端。

电大-地方政府学-第二次作业（附答案）第一篇：电大-地方政府学-第二次作业 (附答案)第二次作业（第2-4章）总分：100一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.地方性法规和部门规章冲突，由（）提出意见。

A.法院 B.国务院 C.省政府 D.人大2.一般说来，农村和城市郊区的土地，所有者属于()。

A.城市政府B.国家C.个人D.集体3.地方行政权行使的目的是实现（）。

A.国家利益B.地方公共利益 C.官员利益 D.政府利益4.下面（）个城市不属于较大的市？ A.洛阳 B.包头 C.杭州 D.开封5.具有最高法律效力的是（）。

A.国务院制定的法规 B.自治法C.人大制定的法律D.宪法6.我国历史上最稳定的建制是（）。

A.市 B.县 C.乡 D.省7.规定有关民族区域自治基本问题的是（）。

A.行政规章B.自治条例 C.单行条例 D.行政法规8.在我国，城市土地所有者是（）。

A.个人B.城市政府 C.集体D.国家9.省人大制定的地方性法规和公安部制定的部门规章效力说法正确的是（）。

A.后者高于前者 B.效力相当 C.前者高于后者 D.无法判断10.作为国家权力体系的重要组成部分，（）是地方政府实施公共管理的重要手段。

A.地方行政权 B.地方司法权 C.地方立法权 D.地方暴力机关11.行政区划上（）一直是变动的焦点。

A.省 B.县级市 C.县D.地级市12.一般说来，行政的核心是（）。

A.行政主体 B.行政客体 C.行政权 D.行政关系13.我国，管理国有资产的机关是（）。

A.国资委 B.人民银行 C.发改委 D.财政部14.系统对中央和地方政府立法权限、程序和其他事项予以规定的一部法律是（）。

A.立法法 B.刑法 C.宪法 D.民法15.建设社会主义法治国家的基础和关键是（）。

A.依法治民B.依法行政 C.有法必依 D.执法必严16.人民检察院可以行使（）。

A.审判权 B.法律监督权 C.人事任免权 D.无限权力17.我国各级地方政府的任期为（）年？ A.5 B.4 C.6 D.7 18.（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。

XXX《地方政府管理学》网上作业及参考答案A：当地人民选举产生B：上级政府任命C：XXX任命D：XXX设置参考答案：D2：[单选题]2、地方政府的主要职责是实现（）。

A：本地经济的繁荣和发展B：管辖地居民安居乐业C：实现国家的社会职能D：实现国家的政治职能参考答案：C3：[单选题]3、国家的基本职能包括（）和社会管理职能。

A：经济调节职能B：市场监管职能C：市场管理职能D：政治统治职能参考答案：D4：[单选题]4、国家形式包括国家的组织形式和国家的（A：权力形式B：布局方式C：管理形式D：统治方式参考答案：B5：[单选题]5、联邦成员政府同XXX是（）A：上下从属关系B：财政分权关系C：宪法分权关系D：税收分权关系参考答案：C6：[判别题]1、地方政府具有的权力具有主权性质（）参考答案：错误7：[判断题]2、地方政府是指一个政府单位（）参考答案：正确8：[判断题]3、XXX是一种地域性政府（）参考答案：正确9：[判别题]4、地方政府是完成国家统治的基石（）参考答案：正确10：[判断题]5、行政体地方政府是由本地区地方政府任命产生的（）参考答案：错误11：[判别题]6、地方自治社团可称作公法人（）参考答案：正确12：[判别题]8、对国家形成过程的分析，有些国家的地方政府是伴随着国家的形成而产生，另外一些国家的地方政府则是在国家产生之前就存在了。

（）参考答案：错误13：[判断题]9、最典型的行政体地方政府体制是美国地方政府方式（）参考答案：错误14：[判断题]10、我国地方政府体制在时代可分为郡县制、州县制和府县制（）参考答案：正确15：[判别题]7、国家布局体制是地方政府体系形成的基础（）参考答案：正确1：[多选题]1、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下属于当时地方政府类型的是（)A：州B：里C：县D：郡参考答案：BCD2：[多项选择题]2、地方政府管理学研讨的详细方法主要有（A：理论研究法B：实证研究法C：比较研究法D：历史研究法参考答案：ABCD3：[多项选择题]3.以下可能设立街道办事处的地方政府是（）A：县B：镇C：区D：市参考答案：ACD4：[多选题]4、以下各项中，属于地方政府公共服务职能的是（A：提供义务教诲效劳B：管理国有资产C：保护生态环境D：救灾物资与救济服务参考答案：ACD5：[多项选择题]5、特殊型地方政府的特点有（）A：数量较少，在同一层级中，特殊型地方政府数量总是较少B：设置上的必要性，是地方政府体系布局中不成缺少的一种安排。

10春学期《地方政府管理》在线作业一、单选题（共20 道试题，共40 分。

）1. （）地方政府是多民族单一制国家在少数民族聚居地区建立的特殊性地方政府。

A. 民族区域型B. 城镇型C. 特殊型D. 一般型2. （）要执行议决机关的决定，其承担者宜是一个人或少数人，其行使要求及时高效。

A. 立法权B. 决议权C. 执行权D. 行政权3. 地方政府既有义务执行中央政府制定的法律法规，又有权依法自主决定并处理地区公共事务，这说明地方政府具有（）。

A. 双重性B. 差异性C. 服务性D. 规范性4. 下列不属于地方政府的权力的是（）。

A. 决议权B. 立法权C. 执行权D. 行政权5. 由议决机关依法选举产生执行机关，执行机关产生后依法依法独立行使职权，这种体制成为（）。

A. 议行合一体制B. 相对议行合一体制C. 议行分离体制D. 相对议行分离体制6. 地方政府的社会作用（）。

A. 影响国家政治统治的持续和稳定B. 促进民主政治发展C. 为军民提供安定的生活环境D. 有利于中央政府完成对社会事务的公共管理7. 下列属于中央或联邦政府职责的是（）。

A. 国防B. 公安C. 市政管理D. 社区服务8. 下列不属于当代中国中层地方政府的是（）。

A. 自治州B. 地级市C. 县D. 乡9. （）地方政府是由中央政府或上级政府任命产生，并且只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。

A. 行政体地方政府B. 自治体地方政府C. 混合体型地方政府D. 城镇型地方政府10. （）是由全体居民依法定程序选举产生的代议机关承担的。

A. 立法权B. 决议权C. 执行权D. 行政权11. 当代中国的基层政府不包括（）。

A. 乡B. 民族乡C. 街道办事处D. 市辖区12. （）是中国持续最久的地方政府单位。

A. 省B. 市C. 县D. 乡13. 政府从狭义上使用时是指国家承担社会公共管理职责的行政机关，下列不属于狭义政府的是（）。

【地方政府学】形成性考核册答案电大天堂【地方政府学】形考作业一：（第0章——第2章）一、单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序二、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行三、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

地方政府治理作业第一篇：地方政府治理作业.郑州大学现代远程教育《地方政府治理》课程考核要求说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为WORD格式的文档，登陆学习习近平台提交，并检查和确认提交成功。

一．作业要求1.回答问题思路清晰，论据充分，文字表达流畅。

2.理论工具应与所选题目相一致，能够运用适当理论进行阐述和论证。

3.主次分明，字体小四，宋体，行间距1.5。

二．作业内容1、结合实际，谈谈实现地方多中心治理的前提条件。

（50分）答：实现地方多中心治理的前提条件：一、首先地方多中心治理主体要实现角色转换地方政府不是全能的，如同市场一样存在缺陷。

在不稳定因素凸显的今天，各地都存在不同程度的“政府失灵”，所以，首先必须实现多元治理主体的角色转换，才能稳步地推进地方公共管理的多中心治理。

（1）地方政府应从单纯使用权力到注重树立法理权威（2）企业型组织应从注重利润索取走向回报社会、担当社会责任。

（3）非营利组织应从依赖走向自治。

二、地方政府的引导地方政府通过政策引导，强化社会主体意识、参与意识和权利意识，才能形成政府与社会的互动协作，才能使地方公共机构能够以较低的治理成本完成公共服务的提供。

三、公民社会的构建一个国家自治化程度越高，代表着公民社会越成熟；公民社会越成熟，意味着多中心治理体系越完备。

四、权力资源的再分配“多中心”治理要求的分权化指的是不同层级政府部门在公共事务管理和公共服务中，将相关权力、责任向市场与公民社会转移的过程，表现为政府、市场和公民社会的关系结构。

2、结合实际，谈谈地方治理中制度实施的困境主要表现在那些方面？（50分）答：地方治理中制度实施的困境主要表现在下列这些方面：（1）有效监督的缺失在理论上来说，地方政府不会监督制度的实施，因为监督对于监督者和被监督者，惩罚对于惩罚者和被惩罚者，成本都是很高的。

而且监督和惩罚后的利益有可能被其他政府无偿占有，会产生搭便车的行为。

当各级地方政府认为惩罚不遵守诺言者比不惩罚更不利于自己时，他们很可能消极对待惩罚。

《地方政府治理》第01章在线测试第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分）1、地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。

我国目前实行( A)制。

A、省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B、省、县、区、乡四级制C、省、县、人民公社三级制D、大区、省、县、乡四级制2、我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是( A)A、州B、里C、县D、郡3、与中央政府相比较,地方政府教多地承担( )A、政治职能B、经济职能C、社会职能D、文化职能4、标志着中国地方政府正式产生的是(A）的出现A、乡B、郡C、村D、县5、首次确定当代中国地方各级政府的组织结构和体制的是（）年宪法A、１９８２B、１９５４C、１９７５D、共同纲领第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分）1、地方政府的基本特征有（）A、地域的特定性B、地位的双重性C、权力的有限性D、职能的政治性E、结构的差异性2、地方政府权力的有限性主要体现在（）A、治理的区域范围有限B、权力的非主权性C、职责的有限性D、受中央政府直接领导E、地方政府没有自主性3、关于地方政府的说法正确的是（）A、是地方公共政策和公共服务的提供者B、是实现国家政治统治的基础C、是基层民主政治的建设者D、是联系中央与地方的必要中介E、联邦制国家的州政府就是地方政府4、广义上的地方政府往往指（）A、地方国家行政机关B、地方国家代议机关C、地方国家司法机关D、地方国家公安机关E、地方军事机关5、地方政府地位的双重性指的是（ABCD）A、既是执行者，又是领导者B、既要维护国家利益，又要维护地方利益C、在纵向上受中央政府和上级政府领导或指导D、在横向上受制于同级权力机关的监督和指导第三题、判断题（每题1分，5道题共5分）1、西方国家往往从广义上理解地方政府概念，把地方代议机关、地方行政机关以及地方司法机关统称为地方政府（R）正确错误2、地方政府就是地方利益的代表者（W ）正确错误3、地方政府与中央政府承担的职能相同（W）正确错误4、无论是单一制国家还是联邦制国家，地方政府与中央政府的关系都是相同的（W）正确错误5、中央集权制是西方国家地方政府形成的基本前提（R）正确错误《地方政府治理》第02章在线测试第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分）1、中国古代封建帝制时期的地方政府,属于( )A、自治体地方政府B、民主集中制地方政府C、行政体地方政府D、混合体地方政府2、关于自治体地方政府的说法,正确的有( )A、管辖事物的范围和权限不确定B、具有独立的法律地位和法人资格C、政府官员由上级政府任命D、实行政令统一,与中央形成统一的行政制度3、地方政府层级结构划分的依据是( )A、地方人口的数量B、地方疆域的范围C、权力资源的分配D、地方政府与中央政府和当地居民的关系4、当前中国一般地域型地方政府单位主要有( )A、省市县乡B、省市县C、省县乡D、市县乡5、我国城镇型地方政府的建制单位主要有( A)A、市镇市辖区B、县镇C、市县镇D、市县市辖区第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分）1、自治体地方政府的优点有( )A、能够有效地吸纳民意,有效地监督政府B、促进地方的积极性C、培养地方民众的民主意识与民主技能D、能够克服地方偏见和地方保护主义E、有助于政令统一2、地方政府层级结构的类型主要有( )A、高层政府B、中层政府C、基层政府D、单一制政府E、联邦制政府3、地方政府功能结构的设置,主要目的是( )A、维护政治统治考虑的需要B、基于行政管理的需要C、基于发展平衡的需要D、维护少数民族利益的需要4、地方政府的权限特点在于(ABCD )A、必须由中央政府或联邦成员政府划定B、必须在法定的地域范围内行使C、必须在法定的事物范围内行使D、必须由国家立法机关确定5、影响地方政府权力结构配置的主要因素有( )A、地方的实际需要B、中央政府政治统治的需要C、政治理念的差异D、权力的本质属性第三题、判断题（每题1分，5道题共5分）1、一般地域型地方政府在各国地方政府中总是居多( R) 正确错误2、中层地方政府既有直接管理又有间接管理(R ) 正确错误3、我国城市街道办事处的工作内容与一般政府相似,因此,在法律地位上街道办事处是一级政府组织(W ) 正确错误4、我国唐宋时期边疆设置的卫所在性质上是特殊型地方政府( R) 正确错误5、一般来说,人口多面积大的国家,地方政府的层级相对要多一些;而人口少而面积下的国家,地方政府层级数相对要少一些(R ) 正确错误《地方政府治理》第03章在线测试第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分）1、从纵向方面来看,中央与地方政府之间的职能划分和配置,应遵照(A )A、必要的集中和适当的分散B、集中原则C、分散原则D、合作原则2、政府职能最基本最重要的配置方式是通过( )来规定的.A、政治B、文化C、改革D、法律3、地方政府文化职能的首要任务是( )A、繁荣地方文化B、丰富人民群众的生活C、通过政治社会化实现思想统治D、净化社会空气4、地方政府职能范围转变的实质是(A )A、建立有限政府B、建立自由政府C、建立全能政府D、建立福利型政府5、地方政府职能转变,首先转变的是( )A、地方政府职能转变的重点B、地方政府职能转变的方式C、地方政府职能转变的范围D、地方政府职能转变的途径第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分）1、地方政府职能的特征有(ABCD )A、法定性B、变动性C、层次性D、多样性2、地方政府职能配置的原则主要有( ABCD)A、规范性原则B、权能一致原则C、效能原则D、灵活性原则3、地方政府的政治智能主要有( ABCD)A、保卫B、镇压C、军事D、民主4、地方政府职能转变的原因有( )A、外部环境的压力B、内部管理导致的信任危机C、公民权利意识的增强D、国家干预主义的盛行5、政府职能方式的转变主要表现在( )A、实现从管制型政府向服务型政府转变B、从低效政府向高效政府转变C、从有限政府向无限政府转变D、从传统政府向电子政府转变第三题、判断题（每题1分，5道题共5分）1、政府职能转变的重心是从政治向经济转变(R )正确错误2、政府的经济职能实质上是处理政府与市场的关系( R)正确错误3、当前地方政府的社会职能是强调政府要建立起"从摇篮到坟墓"的福利制度正确错误W4、当今地方政府改革的潮流是加强社会职能\缩小经济职能\兼顾政治和文化职能,建立新型的地方政府( R)正确错误5、在垄断资本主义时期，由于经济发展过程中出现了“市场失灵”，政府的经济职能转向一定的干预，地方政府主要注重纠正市场失灵。

单项选择题10题1.（1.0分）市场经济体制下地方政府发展的必然趋势是DA、地方自治B、中央政府向地方政府分权C、中央集权D、中央与地方合理划分事权2.（1.0分）规范中央政府与地方政府关系的核心和基础是AA、正确合理界定权限B、正确分配利益C、建立法规制度D、分权3.（1.0分）规范中央政府与地方政府关系的核心和基础是AA、正确合理界定权限B、正确分配利益C、建立法规制度D、分权80年代以来，美国地方行政改革最引人注目之处是BA、强化地方政府的自治权B、放松政府管制C、转变地方政府职能D、强化对地方政府的监督5.（1.0分）认为自治权利属于天赋，为人民所固有，先于国家而存在的学说是AA、“保护说”B、“钦定说”C、“传来说”D、“固有权说”6.（1.0分）地方行政机关的任命权属于CA、高层地方行政机关B、中央（或联邦）政府C、地方议决机关D、中央（或联邦）政府和高层地方行政机关80年代以来，美国地方行政改革最引人注目之处是AA、强化地方政府的自治权B、放松政府管制C、转变地方政府职能D、强化对地方政府的监督8.（1.0分）地方行政机关的任命权属于CA、高层地方行政机关B、中央（或联邦）政府C、地方议决机关D、中央（或联邦）政府和高层地方行政机关9.（1.0分）德国的市行政主任制属于BA、绝对议行合一体制B、相对议行合一体制C、绝对议行分立体制D、相对议行分立体制10.（1.0分）我国地方各级人民代表大会的任期是CA、3年B、4年C、5年D、6年多选题 (共10道题)11.（2.0分）地方政府在行政区域内管理社会公共事务的权力主要有CDEA、监督权B、检查权C、议决权D、执行权E、行政权12.（2.0分）中国地方政府属于AEA、相对议行合一体制B、绝对议行合一体制C、相对议行分立体制D、绝对议行分立体制E、双轨体制13.（2.0分）中国地方政府关系就纵向关系来说，包含BCDEA、不存在隶属关系的不同地方政府间的关系B、中央政府与地方政府关系C、上下级地方政府间的关系D、上级主管部门与下级政府间的关系E、上下级地方政府对口部门间的关系14.（2.0分）地方财政收入主要有ABDEA、财政拨款或转移支付收入B、财产和经营收入C、债务收入D、税收入E、费收入15.（2.0分）民族区域自治权的广泛性和真实性表现为ABCDA、管理地方性的政治事务的自治权B、管理地方性的经济建设的自治权C、管理地方财政的自主权D、管理地方社会事务的自主权E、管理地方公益性事务的自主权16.（2.0分）地方政府职能的基本特性主要有ABCDA、双重性B、差异性C、局部性D、服务性E、规范性17.（2.0分）地方议决（立法）机关的职权主要有ABCDEA、地方立法权B、财政权C、人事权D、重大事项决定权E、监督权18.（2.0分）地方政府关系在形式上，可以区分为ACEA、纵向关系B、横向关系C、权力配置关系D、利益分配的关系E、财政关系19.（2.0分）地方政府的社会作用主要表现为ABCDEA、维护地方稳定B、为居民提供一个安定的生活环境和工作环境C、有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体，从而促进地方的社会进步D、有利于地方经济发展E、为居民提供公共产品20.（2.0分）地方财政预算的原则有ABDEA、公开性原则B、统一性原则C、民主性原则D、可靠性原则E、年度性原则问答题 (共2道题)21.（40.0分）论述我国地方政府发展的目标与途径。

1、结合现实，谈谈十八大以来我国政府职能转变的趋势与特点。

（50分）答：简政放权与加强管理和服务是转变政府职能的两个方面。

简政放权，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造活力；加强管理和服务，目的是更好发挥政府作用，把政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

处理好简政放权与加强管理和服务的关系，既是促进经济稳定增长、推动经济转型的必然要求，也是加强政府自身建设、提高政府治理能力的重大举措。

为了增强市场和社会的活力、激发发展动力，政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底，不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。

《决定》指出，要坚持市场化的改革方向，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。

”应通过全面深化改革，把该由企业决策的事交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

转变政府职能，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把从中央到各级地方政府职能转变的整篇文章做好。

既维护中央的权威、上级的政令，也发挥地方、基层的积极性；既防止一统就死，也防止一放就乱；既坚持上下一盘棋，又充分考虑地区差异，注重区别对待、分类指导，为各地因地制宜留出合理空间。

不同层级政府间的职能配置，应根据实际需要，遵循权力和责任同步的原则，该上收的上收，该下放的下放，形成权责一致、事权与财力相匹配的政府间职能划分体系，避免因事权下移、财权上移而产生权、责、利不对称分布，强化下级地方政府履行职能、承担相应责任的能力。

转变政府职能是政府在职能和运行机制上的根本转型，一方面需要以创新的思路、改革的办法、革故鼎新的勇气，改变计划经济体制下的传统习惯模式，清除体制机制和部门利益的障碍，探索适应经济社会发展需要的政府管理新机制；另一方面，依法行政是政府工作的根本准则和基本要求，本身就是政府职能转变的目标之一，任何改革创新都必须在宪法法律框架范围内进行，在制度约束下进行，才不会跑偏、出位。

国开（福建）《地方政府学》形考任务2答案试题 1
在中国，“监管”是1988年国务院机构改革后才开始广泛使用的概念。

正确答案是“错”。

试题 2
在地方行政实施中，检查是最常见的行政方式之一。

正确答案是“对”。

试题 3
地方政府享有地方性法规草案的提出权与起草权。

正确答案是“对”。

试题 4
地方政府同样享有地方性法规制定权。

正确答案是“错”。

试题 5
行政措施尽管构成行政规范的一种形式，但并不构成地方政府法规的组成部分。

正确答案是“对”。

试题 6
在一定程度上说，整个行政的核心就是行政权。

正确答案是“对”。

地方政府学网上第二套答案一、填空题（每空1分，共20分）1、从整体上看，夏朝的国家结构形态是统一王国，而周朝的国家结构形态则是采邑制。

2、我国最早出现的地方政府体制是县，而后是郡。

3、我国郡县制的第一次在全国推行是在秦始皇统一中国以后，而最终在全国被确立是在汉武帝时期。

P151-1524、地方政府体制的结构形态表现在两个方面：一是纵向的层级结构，一是横向的功能结构。

5、地方政府单位在帝制时代的组织，表现为地方官职的设置。

在中国古代，政府的工作人员是有官员、属吏、衙役三部分人构成。

P1686、专制帝制时期中央对地方控制管理的另一个重要方面，表现为对官员的选用、任命和考核。

P1757、明清时代对于地方官员的考核主要在两个方面：纵向的考核工作绩效，确定升降去留；横向的考核工作能力和是否存在贪赃违法事迹，确定奖励惩戒。

P1808、乡作为基层组织，在中国由来已久。

秦汉时期，国家在乡设置三老、游徼等官员，乡成为基层地方政府。

P1839、新中国成立后，乡作为基层行政单位的地位的确立是在 1954 年，1958年被取消，以人民公社代替，直到 1983 年又重新被确定。

P18410、中国现有23个省，最大的是青海省，最小的是海南省。

P192二、多项选择题（每小题2分，共20分）1、从整体上看，我国早期国家的政府体制经历了 A C D 的不同阶段。

P145A、方国联盟B、封国C、方国、封国并存D、封国采邑制2、中国早期国家结构体制的基本特点是 A B C 。

P146-147A、大一统观念构成国家结构体制的基础B、血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C、全国性政府（共主）的权力逐渐增强D、建立了县一级基层地方政府3、中国历史上最为特殊的地方政府单位是 B C D 。

P159A、侨府B、侨州C、侨郡D、侨县4宋代设置的特殊地方政府单位有 A 。

P160A、监B、道C、军D、府5、当前我国乡的政权建设所面临的问题有 A B C 。

每章习题标准答案导论一、单项选择题（每题2分，共20分。

答案写在提前括号里）（）1、秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为郡。

A 36B 37C 31D 34（）2、下面哪个国家属于联邦制国家？A 美国B 中国C 日本D 法国（）3、地方自治最早出现在A 中国周朝B 古印度时代C 古埃及时代D 古罗马时代（）4、英国地方政府是以为中心的地方政府制度。

A 地方议会B 地方法院C 地方行政机关D 自治团体（）5、美国共有个州政府。

A 50B 60C 31D 51（）6、1947年7月经国会通过成为法律的，是战后日本的一部基本法。

A 地方财政法B 地方税务法C 地方自治法D 日本国宪法（）7、统一后的德国共有个州。

A 20B 16C 22D 50（）8、我国最早形成的国家是A 夏朝B 秦朝C 商朝D 周朝（）9、秦朝之前的朝代基本上实行A 郡县制B 分封制C 行省制D 大区制（）10、从秦朝到现在，始终是我国地方行政区划的基本单位。

A 省B 市C 县D 乡二、多项选择题（每题3分，共30分。

答案写在提前括号里）（）1、按设置目的可以把地方政府分为。

A 一般地域型地方政府B 市镇型地方政府C 民族区域型地方政府D 特殊型地方政府（）2、按地方制度可以把地方政府分为A 隶属型地方政府B 自治型地方政府C 中间层级地方政府D 基层地方政府（）3、美国地方政府包括ABCDA 县政府B 市政府C 市镇及乡村政府D 学区和特区（）4、法国的大区包括。

A 大区议会B 大区议会主席C 社会经济委员会D 人民代表大会（）5、属于联邦制的国家有。

A 中国B 英国C 印度D 德国（）6、美国县政府实行与合一的管理制度。

A 议会B 司法C 行政D 公民大会（）7、美国市政府体制主要有ABC 。

A 市长---市政会议制B 委员会制C 市政会议----经理制D 市长负责制（）8、日本地方政府的行政机关分为A 一般行政机关B 特别行政机关C 省级行政机关D 县级行政机关（）9、日本中央对地方的控制主要A 立法控制B 财政控制C 行政监督D 人事控制（）10、根据地方政府拥有职权和法律制度，我国地方政府可分为。

地方政府治理（闭卷）一、简答题1、请阐述治理模式的基本特征（1）治理主体多元化：政府、私营部门、第三部门；（2）主体间互动与合作：权力依赖、互动、合作伙伴关系；（3）形成自主网络：各治理主体都放弃部分权利，依靠各自资源，通过对话增进理解，最终建立一种公共事务的管理联合体。

2、请简述前中国社会管理面临的五大挑战一是外来人口流入易与融入难并存；二是市场化不足和市场化过度并存；三是社会组织化程度低与网络组织化程度高并存；四是公众权利意识强与社会责任意识弱并存；五是公共服务需求多元与供给单一并存2、请阐述民生的内涵1）广义上的民生概念：凡是同人有关的事情，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内。

广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域。

2）狭义上的民生概念：主要是从社会层面上着眼。

从这个角度看,民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。

3、请简述改善民生为重点的中国社会建设的必要性1）改善民生为重点的社会建设体现社会主义本质的要求。

2）改善民生为重点的社会建设是构建和谐社会的要求。

3）改善民生为重点的社会建设是创新社会管理、提升社会文明的前提和基础。

4）改善民生为重点的社会建设是破解发展难题的新举措，发挥民生政策的生产性功能4、请阐述前中国社会管理面临的五大挑战1）外来人口流入易与融入难并存2）是市场化不足和市场化过度并存3）是社会组织化程度低与网络组织化程度高并存4）是公众权利意识强与社会责任意识弱并存5）是公共服务需求多元与供给单一并存5、请阐述地方政府政策执行偏差的内涵所谓地方政府政策执行偏差，是指执行者在实施政策过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。

政策执行偏差与政策执行的创造性原则不是同一范畴。

因为政策执行的创造性以遵循政策目标为前提、以坚持政策的基本原则为灵魂，要求保持政策的统一性、严肃性和权威性。