黑龙江省贫困县土地整理成效分析

绥棱县耕地轮作休耕取得的成效及存在的问题作者：张秋利来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第5期我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。

为推进我县农业绿色发展，加快生态文明建设，促进耕地休养生息和农业可持续发展，采取耕地轮作休耕制度。

绥棱县是典型的半山区农业县份，地貌大体为“六山一水三分田”，全县总面积4238平方公里，辖6镇、5乡、76个行政村，全县总人口33万，其中农村人口19万，耕地总面积209万亩，是全国商品粮基地县，黑龙江省水稻、大豆、玉米主产区。

1轮作休耕工作现状绥棱县2017、2018年申报耕地轮作试点任务23.806541亩，其中2017年轮作试点8.8万亩，2018年轮作试点14.637519万亩，2018年休耕0.369022万亩，轮作涉及到11个乡镇、74个村、3742个经营主体，休耕涉及到3个乡镇（单位）、67个经营主体。

目前，乡镇已与经营主体签订轮作休耕协议3809份，县政府与各乡镇（单位）签订合同192份。

2轮作休耕工作取得的成效2.1通过轮作休耕试点促进了耕地质量的提升。

通过2017年轮作试点土壤监测，轮作地块有机质提升0.66mg/kg、土壤全氮提升0.07mg/kg、速效磷提升23.8mg/kg、速效钾提升7.8mg/kg，土壤容重减小，耕地质量提升明显。

2.2通过轮作休耕促进了种植业结构调整。

我县轮作多数采取豆-米-豆轮作方式，部分采取豆-杂-米轮作方式。

轮作调优了种植结构，使全县三大作物结构更加合理，杂粮、杂豆、蔬菜、鲜食玉米面积有所增加。

连年种植大豆、玉米的情况有所改善。

2.3通过轮作休耕种植业投入成本减少。

茬口轮换相当于施一遍有机肥。

通过调查看，轮作地块每亩平均节约用肥2.5-5斤，节约用药1-3元。

且病虫害普遍减轻。

通过用肥用药的减少，促进了农作物“三减”工作，实现了绿色种植，农产品市场竞争力有所提高。

黑龙江省土地利用数据一、背景介绍黑龙江省位于中国东北地区，是中国最大的省份之一。

土地利用数据是指对黑龙江省土地资源的利用情况进行统计和分析的数据，包括土地面积、土地利用类型、土地利用变化等信息。

这些数据对于制定土地利用规划、保护生态环境、推动农业发展等具有重要意义。

二、数据来源黑龙江省土地利用数据主要来源于黑龙江省自然资源厅、黑龙江省农业农村厅、黑龙江省统计局等相关部门。

这些部门通过对全省范围内的土地进行调查和监测，获取土地利用数据，并进行数据整理和分析。

三、数据内容1. 土地面积：黑龙江省总土地面积为XXX万平方公里，其中包括耕地、林地、草地、水域、城市建设用地等不同类型的土地。

2. 土地利用类型：根据土地利用功能的不同，黑龙江省的土地可以分为以下几个类型：- 耕地：用于农作物种植和农业生产的土地，主要分布在黑龙江省中部和南部地区。

- 林地：包括森林、林果、湿地等类型的土地，主要分布在黑龙江省东北部和西部地区。

- 草地：用于畜牧业生产的土地，主要分布在黑龙江省北部和西部地区。

- 水域：包括江河湖泊、水库等水域土地，主要分布在黑龙江省东部和南部地区。

- 城市建设用地：用于城市发展和建设的土地，主要分布在黑龙江省各个城市。

3. 土地利用变化：通过对历年的土地利用数据进行比较和分析，可以了解黑龙江省土地利用的变化情况。

例如，近年来，由于城市化进程加快，城市建设用地不断扩大，而农田面积逐渐减少。

四、数据分析1. 土地利用结构：根据土地利用类型的比例分布，可以分析黑龙江省土地利用的结构特点。

例如，耕地面积占比较大，说明农业在黑龙江省的经济中起到重要作用。

2. 土地利用变化趋势：通过对历年的土地利用数据进行比较，可以分析黑龙江省土地利用的变化趋势。

例如，城市建设用地的增加速度较快，说明城市化进程在加速推进。

3. 土地利用效益评价：通过对土地利用数据的分析，可以评价土地利用的效益情况。

例如，通过分析农田的产量和耕地面积的比例，可以评价农业的生产效益。

黑龙江省土地利用数据一、引言土地利用数据是指对黑龙江省土地利用状况进行系统、科学地统计和记录的数据。

它是了解土地利用现状、规划土地利用、保护土地资源以及进行环境评价等工作的基础。

本文将对黑龙江省土地利用数据进行详细的描述和分析。

二、数据来源黑龙江省土地利用数据的来源主要包括以下几个方面：1.黑龙江省国土资源厅：该部门负责土地利用数据的收集、整理和发布工作，是黑龙江省土地利用数据的主要来源之一。

2.黑龙江省统计局：统计局负责对全省土地利用情况进行统计和分析，提供详细的统计数据。

3.黑龙江省地理信息中心：地理信息中心负责土地利用数据的空间分析和地理信息系统的建设，为土地利用数据的获取和利用提供支持。

三、数据内容黑龙江省土地利用数据包括以下几个方面的内容：1.土地利用类型：包括耕地、林地、草地、水域、建设用地等。

2.土地利用面积：统计各类土地利用类型的面积，以及不同地区的土地利用面积分布情况。

3.土地利用变化：统计一定时期内土地利用类型的变化情况，分析土地利用的趋势和变化原因。

4.土地利用强度：衡量土地利用的程度和效益，包括耕地的粮食产量、林地的木材产量等指标。

5.土地利用空间分布：通过地理信息系统分析土地利用的空间分布特征，包括土地利用的热点区域和冷点区域等。

四、数据分析根据黑龙江省土地利用数据进行分析，可以得出以下几个结论：1.耕地面积逐年减少：由于城市化进程加快和农村人口减少，黑龙江省耕地面积逐年减少，需要加强对耕地资源的保护和合理利用。

2.林地面积增加：黑龙江省大力实施退耕还林政策，林地面积逐年增加，对生态环境的保护起到了积极的作用。

3.草地面积稳定：黑龙江省草地面积相对稳定，但需要加强对草地的管理和保护，以保持草原生态系统的健康发展。

4.建设用地扩大：随着城市化进程的推进，黑龙江省建设用地面积逐年扩大，需要加强土地利用规划，合理控制建设用地的增长速度。

5.土地利用空间分布不均衡：黑龙江省土地利用存在着明显的空间分布不均衡现象，东部地区的土地利用强度较高，而西部地区的土地利用强度较低，需要加强区域间的土地利用协调。

黑龙江省财政支农政策的成效问题及建议黑龙江省是中国东北地区的重要农业大省，农业对于该省经济的贡献非常重要。

为了促进农业的发展，黑龙江省财政实施了一系列支农政策。

这些政策在实际执行中存在一些问题，也需要一些改进。

接下来，我将从成效问题和建议两个方面来进行分析。

一、成效问题1. 支农政策缺乏科学性和精准性。

目前，黑龙江省的支农政策主要采取了价格补贴、贷款支持、补偿资金等形式。

这些政策并没有根据农业发展的实际情况进行科学测算和精准定向，导致了部分政策的实施效果不佳，无法真正发挥促进农业发展的作用。

2. 政策监管不到位。

在实施过程中，由于监管不到位，容易出现政策执行不规范、资金管理松懈等问题。

有些资金未能按照政策要求及时到位，或者被挪用于其他用途，导致农民实际受益不到位。

3. 农民意识转变不够。

长期以来，黑龙江省的农民在生产经营中习惯于依赖政府的支持，缺乏主动性和创造性。

尽管财政支农政策提供了一定的经济支持，但在培养农民自主发展的意识和能力上还存在欠缺，导致政策的实施效果受限。

二、建议1. 加强政策设计的科学性和精准性。

应根据黑龙江省农业发展的实际情况，结合农业产业结构调整和现代农业发展的需要，制定符合实际的支农政策。

政策的设计应科学合理，有助于提升农业生产效率和农民收入水平。

2. 加强政策的评估和监管。

政府部门应建立健全政策实施和资金使用的监管机制，确保政策落实到位。

加强对资金使用的追踪和审计，防止资金的滥用和挪用，确保政策资金真正惠及农民。

3. 加强农民培训和技术支持。

在加强财政支农政策的还应注重培养农民的主动性和创造性。

通过开展培训和技术支持，推动农民从传统的生产经营方式转变为现代化农业的生产方式，提高农民的技术水平和经营管理能力，增加农业的竞争力和可持续发展能力。

4. 促进农民组织化和规模化经营。

农业规模化经营是提高农民收入的重要方式之一。

政府应鼓励农民组织成社会经济合作组织，通过规模化经营来降低成本、提高效益。