新版教材-2018江苏省高等教育政策与法规考点核心讲义

高等教育政策与法规绪论一、知识点1.法治是以良法为前提条件，以严格依法办事和司法公正为基本要求，以权力制约为内在机制，旨在树立法律至上的权威从而确保人权的制度构架及其合理运作而达到的理想状态。

2.教育法治化的内容与特征(P2-3)：1)教育法治化：[1].教育立法：是教育法治化的首要任务和首要内容[2].教育执法[3].教育守法：是教育法治化的保证。

2)教育法治化的特征：[1].教育法治的权威化[2].教育治理的法律化[3].教育关系的制度化、规范化、透明化[4].教育法治化的核心是法治精神。

3.教师的法治素养与践行能力(P8-10)：1)教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求：体现在：[1].教育的育人本质指向教师法治素养的提高[2].教育的复杂性指向教师法治素养的提高2)教师法治素养与知法、守法、用法：[1].教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神[2].法治意识是教师知法、守法、用法的前提[3].法治思维是教师知法、守法、用法的重点（体现了主体的自由平等意识、规则意识、契约精神以及权力义务观念）[4].法治精神是教师知法、守法、用法的保证3)教师法治素养提升的途径(践行能力)：[1].加强法治学习，树立法治意识[2].加强法治实践，锻炼法治思维[3].塑造法治文化，提升法治精神第一章高等教育政策总论一、知识点1.高等教育政策的历史1)“文化大革命”前十七年高教政策要点[1].1958年中共中央、国务院发出《关于教育工作的指示》[2].1961年3月，教育部起草《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称《高教六十条》），遵循“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。

2)“指示”代替“政策”的曲折阶段3)改革开放后的高等教育政策要点[1].回归常态的高考制度[2].抓住根本的体制改革：1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》[3].以扩招为核心的高等教育大众化政策[4].以评估为手段的教育质量提升政策：2013年教育部《关于开展普通高等…》以评保建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设[5].以“工程”为导向的学科提升政策[6].“双一流”政策解读2.“985”内容包括机制创新、队伍建设、平台和基地建设、条件支撑和国际交流与和合作五个方面。

“211”内容包括学校整体条件、重点学科和高等教育公共服务体系建设三大部分。

“2011”以协同创新中心建设为载体，协同创新中心分为面向科学前言、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展四种类型。

3.双一流：1)2015年10月24日，《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》2)中国高等教育“双一流”总体建设目标(P31) ：着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：[1].到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；[2].到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；[3].到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

4.我国中长期教育改革和发展规划(P35)：1)总体战略2)主要内容P36[1].全面提高高等教育质量：提高质量是高等教育发展的核心任务。

[2].提高人才培养质量[3].大力推进研究生培养机制改革[4].提升科学研究水平[5].增强社会服务能力[6].优化结构办出特色[7].促进高校办出特色[8].加快建设一流大学和一流学科3)体制改革P38第二章高等教育基本政策一、知识点1.学院与大学的比较P461)规模2)学科与专业3)师资队伍4)教学科研2.1985年1月，教育部和原中国教育工会联合颁发了《高等学校教职工代表大会暂行条例》3.2012年1月1日，《学校教职工代表大会规定》开始施行。

4.高校设置专业必须具备的条件(P57)：1)符合学校办学定位和发展规划2)有相关学科专业为依托3)有稳定的社会人才需求4)有科学、规范的专业人才培养方案5)有完成专业人才培养方案所必需的专职教师队伍及教学辅助人员6)具备开办专业所必需的经费、教学用房、图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有保障专业可持续发展的相关制度5.高校学术委员会1)《高等学校学术委员会规程》2014年3月1日起实施2)高校学术委员会的组成规则学术委员会一般应当由学校不同学科、专业的教授及具有正高级以上专业技术职务的人员组成，并应当有一定比例的青年教师。

[1].学术委员会人数应当与学校的学科、专业设置相匹配，并为不低于15人的单数。

[2].担任学校及职能部门党政领导职务的委员，不超过委员总人数的1/4[3].不担任党政领导职务及院系主要负责人的专任教授，不少于委员总人数的1/2.6.学术不端行为的认定(P65-66)：——由学术委员会按照有关规定调查，裁决1)剽窃、抄袭、侵占他人学术成果2)篡改他人研究成果3)伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果4)未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献5)在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息6)买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文7)其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构指定的规则，属于学术不端的行为7.学士、硕士、博士学位授予均由国务院授权。

8.2014年1月29日国务院学位委员会、教育部印发《博士硕士学位论文抽检办法》1)每年抽检一次，抽检上一学年度授予博士、硕士学位论文。

2)博士论文抽检比例10%，硕士5%。

9.高校学生生活管理与行为规范论述题：P72 电饭锅校园秩序管理制度分为：1)校门、公寓、教学楼、图书馆、餐厅、文体活动场所等公共场所管理制度。

2)公共环境管理制度3)安全教育管理制度10.高校学生的资助制度体系：奖贷助补减第三章中华人民共和国教育法一、知识点1.《教育法》发展概述1)1995年9月1日实施《中华人民共和国教育法》，效力仅次于宪法P81[1].确保教育优先发展的战略地位[2].巩固了教育发展经验和成果，引导和保障教育体制改革深入进行，构建适应新形势的教育体制和运行机制[3].制定教育法是全面实现“依法治教”的需要2)2009年《教育法》修订P82[1].取消向农民征收诸如农村教育集资、教育费附加等[2].义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依法提供。

3)2015年《教育法》修订P83[1].教育性质的修订：为谁服务，培养什么人，怎么培养人[2].教育制度：P84[3].教育内容[4].考试舞弊[5].责任与保障条款2.考试作弊与组织或者帮助考试舞弊(P85)：1)考试作弊：[1].非法获取考试试题或者答案[2].携带或者使用考试作弊器材、资料的[3].抄袭他人答案的[4].让他人代替自己参加考试的[5].其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为2)组织或者帮助考试舞弊：[1].组织作弊的[2].通过提供考试作弊器材等方式为作弊提供帮助或者便利的[3].代替他人参加考试的[4].在考试结束前泄露、传播考试试题或者答案的[5].其他扰乱考试的行为3.我国教育的性质与目标(P86-87)：1)我国教育的社会主义性质：[1].我国教育的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论体系（统一性、先进性、唯一性）[2].教育必须坚持《宪法》规定的基本原则，坚持依法治教，发展社会主义教育事业[3].教育内容必须坚持社会主义导向[4].教育必须坚持中国共产党的领导2)我国教育的目标：[1].教育是社会主义现代化建设的基础，教育必须为社会主义现代化建设服务[2].人才培养是教育的中心，我国的人才培养必须注意四个方面的统一4.我国的人才培养必须注意四个方面的统一(P87-88)：1)培养的人才应该为社会主义现代化建设服务、为人民服务，具有强烈的社会责任感，不能允许培养的人反社会、反人类、不热爱自己的国家和社会主义制度，即要培养可靠的接班人2)教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合3)培养的人才应该是德智体美等方面全面发展的建设者，反对功利主义和实用主义等错误的人才观4)培养的人才应该具有创新精神和实践能力：创新是发展的动力，也是教育的内在使命。

实践能力是教育效果的现实展现和最终落脚点。

5.教育法基本原则：公共性、平等性、平衡性、扶持特定地区和特殊人群。

P886.我国教育基本制度P891)学制系统[1].现代学制：包括幼儿教育机构、学校教育机构和成人教育机构在内的，既进行普通文化教育又进行综合职业技术教育的全部施教机构系统的总和。

[2].《教育法》规定我国实行a)学前教育：幼儿园和学前班，学制3年，招收3周岁和学龄前儿童b)初等教育：全日制小学，学制5-6年c)中等教育：全日制普通中学、职业中学、技工学校、各类中等专业学校和成人中等学校。

d)高等教育：全日制高等学校（全日制专科、全日制大学和研究生院）和成人高等学校2)义务教育制度：我国儿童自6岁开始(特殊地区可以推迟至7岁)必需被送至学校并接受完9年义务教育，义务教育免收学费、杂费。

3)职业教育与继续教育[1].职业教育：培养受教育者某种知识和技能、职业道德以满足社会生产实践需要的教育活动[2].继续教育：是学校教育的延续，针对所有社会成员尤其是成人的教育活动，目的在于对人的知识和技能进行补充、更新和提高，继续教育是终身学习理念的具体化和保障。

4)学业证书制度与学位制度[1].学业证书：学力证书（毕业、结业、肄业证书）和非学力证书（成人高等教育试行的《专业证书》和其他各种学习、培训完成后办法的学业证书）。

[2].学位：1981年1月1日起施行，学士、硕士、博士三种。

5)国家考试制度[1].入学考试[2].学力认证考试[3].水平资格考试7.学校及其他教育机构享有的权利(P98-98)：1)按照章程自主管理：是学校及教育机构最基本的权利，独立性的体现。

2)组织实施教育教学活动：教学管理权是学校的核心权利3)招收学生或者其他受教育者4)对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分5)对受教育者颁发相应的学业证书6)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分7)管理、使用本单位的设施和经费8)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉9)法律、法规规定的其他权利8.受教育者及其权利义务P1021)受教育者接受学习做出如下规定：[1].男女平等原则[2].扶助经济困难群体、残疾人和失足少年原则[3].职业培训、继续教育和终身教育原则2)受教育者享有的权利(P103-104)：[1].参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料[2].按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金[3].在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书[4].对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提出诉讼a)警告、记过、留校察看属于内部管理性质，受教育者不服可以向相关教育行政部门提出申述，不能向法院提起行政诉讼。