青岛人才公寓建设和使用的管理规定

青岛市人才公寓建设和使用管理规定发布日期：2016-09-20青政发〔2015〕27号2015-11-30各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位:《青岛市人才公寓建设和使用管理规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，加强我市人才公寓建设和使用管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人才公寓是指限定建设标准、租金标准、销售价格，面向各类人才供应的住房。

人才公寓分为产权型和租赁型两种类型，以租赁型为主。

采取租赁和出售两种方式，逐步解决各类人才住房问题。

第三条本市行政区域范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本规定。

第四条市人才公寓建设工作领导小组负责对人才公寓政策、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。

市人才公寓建设工作领导小组办公室（以下简称“市人才公寓建设办”）设在市国土资源房管部门，负责组织拟定人才公寓建设管理相关政策，编制建设规划和年度计划，指导、协调人才公寓土地供应、项目建设，开展督导考核等工作。

区（市）政府、功能区管委应当成立人才公寓工作领导小组，负责辖区内人才公寓统筹规划、建设、分配、使用管理以及组织实施等具体工作。

组织部门和人力资源社会保障部门负责调查分析人才公寓需求情况，组织实施人才公寓分配等工作。

发展改革部门负责制定人才公寓建设项目投资计划。

财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措，安排租赁型人才公寓贴息资金和人才公寓建设管理有关工作经费。

科技部门负责落实科技孵化器人才住房需求，配合编制人才公寓建设规划和年度建设计划。

城乡建设部门负责人才公寓项目建设手续办理、监督检查项目工程质量和施工安全。

规划部门负责人才公寓规划选址、规划方案审批，配合编制人才公寓空间布局规划。

物价部门配合国土资源房管部门确定人才公寓租金价格、出售价格，会同财政部门落实租赁型人才公寓行政事业性收费和政府性基金优惠政策。

青岛市人才公寓建设和使用管理规定发布日期：2016-09-20青政发〔2015〕27号2015-11-30各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位:《青岛市人才公寓建设和使用管理规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，加强我市人才公寓建设和使用管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人才公寓是指限定建设标准、租金标准、销售价格，面向各类人才供应的住房。

人才公寓分为产权型和租赁型两种类型，以租赁型为主。

采取租赁和出售两种方式，逐步解决各类人才住房问题。

第三条本市行政区域范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本规定。

第四条市人才公寓建设工作领导小组负责对人才公寓政策、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。

市人才公寓建设工作领导小组办公室（以下简称“市人才公寓建设办”）设在市国土资源房管部门，负责组织拟定人才公寓建设管理相关政策，编制建设规划和年度计划，指导、协调人才公寓土地供应、项目建设，开展督导考核等工作。

区（市）政府、功能区管委应当成立人才公寓工作领导小组，负责辖区内人才公寓统筹规划、建设、分配、使用管理以及组织实施等具体工作。

组织部门和人力资源社会保障部门负责调查分析人才公寓需求情况，组织实施人才公寓分配等工作。

发展改革部门负责制定人才公寓建设项目投资计划。

财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措，安排租赁型人才公寓贴息资金和人才公寓建设管理有关工作经费。

科技部门负责落实科技孵化器人才住房需求，配合编制人才公寓建设规划和年度建设计划。

城乡建设部门负责人才公寓项目建设手续办理、监督检查项目工程质量和施工安全。

规划部门负责人才公寓规划选址、规划方案审批，配合编制人才公寓空间布局规划。

物价部门配合国土资源房管部门确定人才公寓租金价格、出售价格，会同财政部门落实租赁型人才公寓行政事业性收费和政府性基金优惠政策。

青岛人才公寓申请条件1、具有市区(市南区、市北区、李沧区、城阳区、崂山区、黄岛区和高新区)常住户口或者在公安机关办理市区范围内居住登记；2、在市区工作且已与用人单位签订1年以上的劳动(聘用)合同；3、具有本市社会保险缴纳证明；4、本人家庭在市区无住房或市区家庭人均住房建筑面积不超过20平方米；5、符合人才类别规定的条件，拥有本市常住户口的自由职业者，具备人才标准条件且本人家庭在市区无住房或市区家庭人均住房建筑面积不超过20平方米的，经户口所在地街道办事处(劳动保障中心)出具无业证明，也可以申请配售。

【温馨提示】人才本人及家庭，只能选择一个项目办理申请登记手续，且只能购买一套人才公寓住房。

已购买或租住保障性住房的，不得申请购买人才公寓。

青岛人才公寓申请资料1、人才公寓申请表；2、已婚申请人及参加申请的家庭成员的身份证、户口簿、结婚证；单身申请人的身份证、户口簿、单身声明或未婚声明；3、房管部门出具的住房情况证明；4、经有关部门确认的学历、专业技术职务任职资格等相关证件；5、申请人与用人单位签订的劳动合同（或者聘用合同）原件及复印件；6、申请人缴纳社会保险的材料（项目合作的高层次人才除外）；7、用人单位提供的申请人的业绩、获奖及能力表现材料；8、参加申请的企业人才需提供申请时缴纳个人所得税的完税证明等凭证；9、其他要求提供的材料。

申请流程（一）申请登记。

符合人才公寓配租范围及条件的申请人持规定的证件和材料向所在单位提出书面申请。

（二）申请审核。

用人单位对申请材料进行初审，提出初审意见并在单位公示7天无异议后，向人力资源社会保障部门提交申请资料。

申请人和用人单位对所提交材料的真实性负责。

（三）资格审核。

人力资源社会保障部门对单位的申报材料进行资格复审。

经审核，符合申请条件的申请人进入评分排序环节，不符合条件的申请人取消排序资格。

（四）评分排序。

人力资源社会保障部门对所有申请人进行综合评分排序。

评分排序以申请人人才层次高的优先，从高层次人才到较低层次人才依次排序，同一层次从高分到低分确定顺序；分值相同的，通过摇号的方式确定先后。

青岛市人才公寓建设和使用管理规定第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，加强我市人才公寓建设和使用管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人才公寓是指限定建设标准、租金标准、销售价格，面向各类人才供应的住房。

人才公寓分为产权型和租赁型两种类型，以租赁型为主。

采取租赁和出售两种方式，逐步解决各类人才住房问题。

第三条本市行政区域范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本规定。

第四条市人才公寓建设工作领导小组负责对人才公寓政策、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。

市人才公寓建设工作领导小组办公室（以下简称“市人才公寓建设办”）设在市国土资源房管部门，负责组织拟定人才公寓建设管理相关政策，编制建设规划和年度计划，指导、协调人才公寓土地供应、项目建设，开展督导考核等工作。

区（市）政府、功能区管委应当成立人才公寓工作领导小组，负责辖区内人才公寓统筹规划、建设、分配、使用管理以及组织实施等具体工作。

组织部门和人力资源社会保障部门负责调查分析人才公寓需求情况，组织实施人才公寓分配等工作。

发展改革部门负责制定人才公寓建设项目投资计划。

财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措，安排租赁型人才公寓贴息资金和人才公寓建设管理有关工作经费。

科技部门负责落实科技孵化器人才住房需求，配合编制人才公寓建设规划和年度建设计划。

城乡建设部门负责人才公寓项目建设手续办理、监督检查项目工程质量和施工安全。

规划部门负责人才公寓规划选址、规划方案审批，配合编制人才公寓空间布局规划。

物价部门配合国土资源房管部门确定人才公寓租金价格、出售价格，会同财政部门落实租赁型人才公寓行政事业性收费和政府性基金优惠政策。

地税部门负责督导落实租赁型人才公寓建设和运营有关税收优惠政策。

监察部门负责对人才公寓建设中各单位履行职责情况进行监督，并受理相关举报。

政府督查部门负责对人才公寓建设和分配等工作进行督查。

青岛市人民政府关于印发青岛市人才公寓建设和使用管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民政府关于印发青岛市人才公寓建设和使用管理规定的通知青政发〔2015〕27号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位:《青岛市人才公寓建设和使用管理规定》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2015年11月30日青岛市人才公寓建设和使用管理规定第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，加强我市人才公寓建设和使用管理，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人才公寓是指限定建设标准、租金标准、销售价格，面向各类人才供应的住房。

人才公寓分为产权型和租赁型两种类型，以租赁型为主。

采取租赁和出售两种方式，逐步解决各类人才住房问题。

第三条本市行政区域范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本规定。

第四条市人才公寓建设工作领导小组负责对人才公寓政策、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。

市人才公寓建设工作领导小组办公室（以下简称“市人才公寓建设办”）设在市国土资源房管部门，负责组织拟定人才公寓建设管理相关政策，编制建设规划和年度计划，指导、协调人才公寓土地供应、项目建设，开展督导考核等工作。

区（市）政府、功能区管委应当成立人才公寓工作领导小组，负责辖区内人才公寓统筹规划、建设、分配、使用管理以及组织实施等具体工作。

组织部门和人力资源社会保障部门负责调查分析人才公寓需求情况，组织实施人才公寓分配等工作。

发展改革部门负责制定人才公寓建设项目投资计划。

财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措，安排租赁型人才公寓贴息资金和人才公寓建设管理有关工作经费。

青岛市急需高层次人才周转住房配租管理暂行办法第一条为加强青岛市急需高层次人才周转住房（以下简称周转住房）配租管理工作，根据《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发〔2008〕19号）和周转住房配租管理实施细则文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称周转住房是指政府投资建筹，以限定租金标准面向我市引进的急需高层次人才租赁的保障性住房。

第三条市人才工作领导小组负责统一领导周转住房配租管理工作，研究决策配租对象、房源调配、租金标准等重大事项。

市人才工作领导小组办公室（以下简称市人才办）负责周转住房配租管理办法的研究与修订、配租及有关协调工作。

第四条周转住房的配租对象为调入或柔性引进的青岛市急需高层次人才。

本人及配偶在我市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、高新区内无住房（商品房等私有住房均包括在内）可以申请配租周转住房。

急需高层次人才资格由市人才办认定。

申请人住房情况的核实由用人单位负责。

第五条周转住房适当装修，满足租住基本需要。

调入的急需高层次人才配租标准为100平方米左右周转住房，柔性引进的急需高层次人才配租标准为55平方米左右公寓式周转住房。

第六条周转住房按以下程序配租：（一）申请。

市急需高层次引进人才个人提出书面申请，用人单位审核同意后，用人主管部门统一向市人才办提出配租申请。

（二）房源调配。

按照“优先服务、重点保障”的原则，根据工作需要，统筹房源情况，市人才办对符合配租条件的予以登记备案，并研究确定拟配租的房源。

（三）选房。

市人才办会同用人主管部门按照工作报到先后顺序，组织申请人依次选房。

报到时间相同的组织抽签，并按抽签顺序选房。

（四）配租登记。

申请人选定房屋后，市人才办会同用人主管部门办理登记备案手续。

（五）签订合同和办理入住手续。

市人才办会同用人主管部门和配租人签订租赁合同，并出具书面配租通知书。

配租人持配租通知书到周转住房物业中心办理入住手续。

第七条根据《青岛市面向海内外引进急需高层次人才公告》规定，周转住房一次签约租期不超过三年，三年内免收租金。

青岛市公共租赁住房（廉租住房）和租赁型人才公寓装修及配套标准第一章总则第一条为规范我市公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓装修及配套工作，满足不同租赁群体的基本居住需要，结合我市现阶段公共租赁住房装修及配套实际和社会经济发展水平，制定本标准。

第二条在本市市区范围内由政府主导投资建设的公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓的装修及配套应遵守本标准；对由其它各类主体投资建设的公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓项目，可参照本标准执行。

第三条公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓装修及配套应遵循“经济环保、功能适用、安全耐久”的原则，并符合国家有关住宅规范要求，与区域周边环境相协调。

第四条公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓装修及配套风格应简洁大方、便捷耐用，做到与建设工程同步设计、同步施工、同步交付使用，并严格按照我市《关于进一步规范公共租赁住房管理有关工作的通知》（青土资房字〔2016〕55号）中有关施工和验收的要求执行。

第五条公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓装修及配套工程所用的材料和设备应按照建设省地节能环保型住宅的要求，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备；应积极推行住宅设计的标准化、多样化，采用通过质量认证和能效标识的产品，提高工程质量；严禁使用国家或地方明令禁止使用或淘汰的材料和设备。

第二章公共部位配套及装修标准第六条公共租赁住房（廉租住房）及租赁型人才公寓单元入口安装单元防盗门，采用电子对讲系统；每个住宅单元应设分户信报箱，信报箱应集中设置；预留空调室外机安装位置，并配套设置相应的冷凝水排放管路。

第七条电力、供水为一户一表系统，配备集中供暖、管道燃气、有线、通讯等配套设施。

第八条建筑入口、入口平台、候梯厅、公共走道及楼梯进行无障碍设计，确保有需求的人群能够安全、方便使用各种设施；高层住宅电梯应满足使用安全、节能、环保要求。

第九条楼内公共部位地面铺设防滑地砖，并搭配相应地砖踢脚线，灯具采用声光控自熄节能灯；除一楼门厅、电梯厅、公共走廊墙面镶贴仿大理石瓷砖外，其他室内公共部位墙面和顶棚面宜采用内墙乳胶漆。

青岛市引进高层次优秀人才周转住房配租管理实施细则青岛市引进高层次优秀人才周转住房配租管理实施细则总则第一条根据《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》( 青发[ ]19号,以下简称《办法》) , 制定本细则。

第二条本细则所称高层次优秀人才周转住房( 以下简称周转住房) 是指政府投资建筹, 以限定租金标准面向我市引进的高层次优秀人才租赁的政策性住房。

第三条周转住房纳入我市公共租赁住房建设计划, 统筹规划、统筹安排。

第四条周转住房配租管理工作在市人才工作领导小组统一领导下开展, 实行申请、审核、公示和轮候制度。

市人才领导小组办公室负责周转房的配租工作, 市人事局负责编制年度引才需求计划, 市国土资源和房屋管理局负责租赁性房源的筹集和日常管理工作, 市物价局负责周转住房租金标准的核定工作, 周转住房所在区房产经营单位负责租金收取和房屋养护维修等工作。

申请配租程序及标准第五条经评价认定的高层次优秀人才符合下列条件可申请租住周转住房:( 一) 从本市外引进到市内四区企、事业单位工作;( 二) 在市南、市北、四方、李沧和崂山区无住房。

第六条申请程序:( 一) 申请。

符合条件的高层次优秀人才个人提出书面申请, 用人单位在单位公示7天, 无异议的由用人单位在规定的时间内持下列材料和证明向市人才工作领导小组办公室提出申请:1、申请人填写并加盖单位公章的《青岛市引进高层次优秀人才周转住房租赁申请表》( 附后) ;2、家庭成员户籍和身份证明;3、聘用合同或劳动合同;4、住房情况证明;5、其它证明材料。

( 二) 审核。

市人才工作领导小组办公室受理申请后, 委托有关部门和单位对申请人在青住房情况进行审核, 对符合条件的予以登记备案, 对不符合条件的出具不符合条件通知书, 并说明原因。

第七条配租程序:( 一) 调配房源。

市国土资源和房屋管理部门根据年度引进高层次优秀人才需求计划, 统筹调配安排房源。

( 二) 制定配租方案。

青岛市人民政府关于印发青岛市人才公寓建设和使用管理补充规定(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于印发青岛市人才公寓建设和使用管理补充规定（试行）的通知（青政发〔2014〕21号）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：现将《青岛市人才公寓建设和使用管理补充规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

青岛市人民政府2014年7月7日青岛市人才公寓建设和使用管理补充规定（试行）第一条为满足本市人才住房需求，多渠道筹集人才公寓房源，实现限价商品住房与人才公寓房源互补，结合《青岛市人才公寓建设和使用管理规定（试行）》，制定本补充规定。

第二条限价商品住房项目在优先面向取得限价商品住房准予登记资格家庭销售结束（根据分配实际情况保障家庭已无需求，或者需求极小且已预留充足房源）6个月以后，仍有剩余房源的，应由项目所在地区政府申请调剂互补，经市人才公寓建设工作领导小组办公室（以下简称人才公寓建设办）确认后可调剂用于人才公寓。

第三条申请配售的人员应当具备以下条件：（一）具有市区常住户口或者在公安机关办理市区范围内居住登记；（二）在市区工作且已与用人单位签订1年以上的劳动（聘用）合同；（三）在市区连续缴纳社会保险1年以上（项目合作等人员除外）；（四）本人家庭在市区无住房；（五）符合人才类别规定的条件（见附件）。

第四条申请配售的人员应当提交以下材料：（一）人才公寓申请表；（二）所在单位出具的书面证明；（三）申请人及参加申请的家庭成员的身份证、户口簿（居住证明）原件及复印件；（四）房产管理部门出具的住房情况证明；（五）经有关部门确认的学历、专业技术职务任职资格等相关证件原件及复印件；（六）申请人与用人单位签订的劳动（聘用）合同原件及复印件；（七）申请人缴纳社会保险的材料（项目合作等人员除外）。

青岛市引进高层次优秀人才周转住房配租管理实施细则总则第一条根据《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发[2008]19号,以下简称《办法》），制定本细则。

第二条本细则所称高层次优秀人才周转住房（以下简称周转住房）是指政府投资建筹，以限定租金标准面向我市引进的高层次优秀人才租赁的政策性住房。

第三条周转住房纳入我市公共租赁住房建设计划，统筹规划、统筹安排。

第四条周转住房配租管理工作在市人才工作领导小组统一领导下开展，实行申请、审核、公示和轮候制度。

市人才领导小组办公室负责周转房的配租工作，市人事局负责编制年度引才需求计划，市国土资源和房屋管理局负责租赁性房源的筹集和日常管理工作，市物价局负责周转住房租金标准的核定工作，周转住房所在区房产经营单位负责租金收取和房屋养护维修等工作。

申请配租程序及标准第五条经评价认定的高层次优秀人才符合下列条件可申请租住周转住房：（一）从本市外引进到市内四区企、事业单位工作；（二）在市南、市北、四方、李沧和崂山区无住房。

第六条申请程序：（一）申请。

符合条件的高层次优秀人才个人提出书面申请，用人单位在单位公示7天，无异议的由用人单位在规定的时间内持下列材料和证明向市人才工作领导小组办公室提出申请：1、申请人填写并加盖单位公章的《青岛市引进高层次优秀人才周转住房租赁申请表》（附后）；2、家庭成员户籍和身份证明；3、聘用合同或劳动合同；4、住房情况证明；5、其他证明材料。

（二）审核。

市人才工作领导小组办公室受理申请后，委托有关部门和单位对申请人在青住房情况进行审核，对符合条件的予以登记备案，对不符合条件的出具不符合条件通知书，并说明原因。

第七条配租程序：（一）调配房源。

市国土资源和房屋管理部门根据年度引进高层次优秀人才需求计划，统筹调配安排房源。

（二）制定配租方案。

按照“优先服务、重点保障”的原则，市人才工作领导小组办公室会同市人事、国土资源和房屋管理等部门研究制定配租方案，对《办法》第二条前3款的人选予以优先考虑。

青岛高新区组织人事部关于高新区租赁型人才公寓入住管理有关事项的通知各有关部门，驻区各企事业单位：为进一步发挥人才公寓在吸引和集聚人才方面的助推作用，加强高新区人才公寓入住管理，为区内人才营造安全和谐的居住环境，根据《青岛高新区人才公寓建设管理实施方案（试行）》（青高新管〔2013〕17号），结合我区实际，特将高新区人才公寓入住管理有关事项通知如下：一、随着高新区产业项目和创新创业团队集聚速度不断加快，人才公寓需求呈现倍增，为了缓和人才公寓房源供应与需求的矛盾，按照“高端优先、服务产业、保障急需”的原则，优先保障高端人才和重点项目的需求。

二、申请单位接到入住通知后15天内应办理相关入住手续，特殊情况需延长时间应向所属引进部门提交申请，并报组织人事部审核。

如无正当理由，申请单位超过15天内未办理入住的，按规定收回该人才公寓，申请单位列入负面清单。

三、申请单位为员工个人申报人才公寓的，必须保证申请人与入住人一致。

如发现申请人员与实际入住人员不符，将向申请单位下达“劝纠”通知，“劝纠”满2次（含2次），按规定收回该人才公寓，申请单位列入负面清单。

四、申请单位属管委重点项目的，可向所属引进部门提出申请，一次性租赁多套人才公寓，并将入住人员名单集中报组织人事部备案。

如实际入住人员发生变动，申请单位应每季度汇总实际入住人员情况报送所属引进部门，并提报组织人事部备案。

如发现季度末未对实际入住人员调整进行备案的，将向申请单位下达“劝纠”通知，“劝纠”满2次（含2次），按规定收回该单位此批次租用的所有人才公寓，申请单位列入负面清单。

五、租赁合同期内，申请单位为员工个人申报的人才公寓入住人员发生调整的，申请单位可在不退租的前提下，提前1个月向所属引进部门提交新入住人员情况，并提报组织人事部备案。

六、租赁合同期内，租住人主动申请退租人才公寓的，申请单位应提前1个月向所属引进部门提交退租申请，由组织人事部出具退租通知。

七、租赁合同期满，申请单位有续租需求的，应提前1个月向所属引进部门提交续租申请，经所属引进部门和组织人事部审核通过后，由组织人事部出具续租通知。

青岛市人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为进一步完善我市住房保障体系，加快发展公共租赁住房，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）和省政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房的实施办法的通知》（鲁政办发〔2010〕45号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

发展公共租赁住房要以科学发展观为指导，按照“保障民生、改善民生”的要求，进一步完善住房保障体系，大力推进房源建筹，积极培育和发展住房租赁市场，着力解决城市低收入家庭住房困难问题、逐步将新就业职工和外来务工人员纳入保障范畴，努力实现人民群众“住有所居”的目标。

（二）基本原则。

1.政府主导，社会参与。

加大政府对公共租赁住房建设的投入，制定和落实鼓励各类企业和其他机构投资、经营公共租赁住房的政策措施；实现公共租赁住房经营与管理市场化运作。

2.全市统筹，以区市为主。

市政府主要负责全市公共租赁住房的政策制定，统筹规划；区市政府是公共租赁住房工作的责任主体，应因地制宜、规范管理，组织开展本区市公共租赁住房的具体工作。

公共租赁住房需求量较大和市场小户型租赁住房供应紧张的区市，要加快公共租赁住房工作进度，力争3年内取得明显成效，使低收入家庭和新就业职工等特殊群体的住房困难逐步得到缓解。

2018青岛关于明确人才公寓配建比例有关事宜的通知各有关单位：为提高工作效率，便于操作，根据我市有关政策规定，现将规划为住宅建设用地上配建人才公寓比例等有关事宜通知如下：一、市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、高新区、蓝色硅谷核心区规划为住宅的建设用地，原则上应实物配建人才公寓(另有规定除外)，未经批准不得随意降低配建比例。

确不适宜实物配建人才公寓的，应提取相应比例资金。

二、市南区、市北区、李沧区旧城区和城中村改造项目用地规划为住宅的，扣除拆迁安置用房面积后,应配建不少于规划住宅建筑面积5%比例的租赁型人才公寓或10%比例的产权型人才公寓;市国企改革领导小组批准的“三改”(改革、改组、改造)相结合的企业，省经济和信息化委、省统计局确认的特大型、大型公交商贸企业及“环湾保护、拥湾发展”重点组团外的老城区搬迁企业、老城区企业搬迁片区内企业用地规划为住宅的，应配建不少于规划住宅建筑面积25%比例的租赁型人才公寓或50%比例的产权型人才公寓;“环湾保护、拥湾发展”重点组团内企业用地规划为住宅的，应配建不少于规划住宅建筑面积30%比例的租赁型人才公寓或60%比例的产权型人才公寓;对上述类型以外的一般国有企业、民营企业、改制企业和区属企业及其他企事业单位(含中央、省驻青单位)用地规划为住宅的，应配建不少于规划住宅建筑面积45%比例的租赁型人才公寓或70%比例的产权型人才公寓。

三、崂山区、黄岛区、城阳区、高新区、蓝色硅谷核心区城中村改造项目用地(含城中村改造项目范围内的新增建设用地及企事业单位用地)规划为住宅的,扣除拆迁安置用房面积后,应配建不少于规划住宅建筑面积5%比例的租赁型人才公寓或10%比例的产权型人才公寓;其他规划为住宅的建设用地,应配建不少于规划住宅建筑面积20%比例的租赁型人才公寓或40%比例的产权型人才公寓。

四、利用地铁上盖配建人才住房。

地铁车辆段、停车场、站点上盖规划为住宅的，应配建不少于规划住宅建筑面积5%比例的租赁型人才公寓或10%比例的产权型人才公寓。

青岛市人民政府办公厅关于进一步加强住房保障工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步加强住房保障工作的通知各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：为加快解决城镇户籍低收入住房困难家庭、符合条件的新市民以及部分人才住房困难问题，经市政府同意，现就进一步加强住房保障工作有关事宜通知如下:一、完善保障方式健全覆盖不同群体的住房保障和供应体系，在保障城镇低收入住房困难家庭基本住房需求的同时，逐步缓解新就业职工、稳定就业的外来务工人员等新市民以及部分人才的住房困难问题。

坚持调整完善配建机制，多渠道筹集公共租赁住房。

坚持实物保障和货币补贴相结合，适度扩大租赁补贴发放范围，对市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、青岛高新区符合条件的住房保障对象，通过发放租赁补贴的方式支持其在市场上租赁住房。

即墨市、胶州市、平度市、莱西市也可结合实际，采取货币化方式加快解决住房困难问题。

租赁补贴扩大发放范围和标准由国土资源房管部门会同财政部门制定实施。

二、健全建筹政策（一）完善筹集机制。

除已进入审批程序的保障性住房建设项目外，2016年，市财政不再直接投资新建公共租赁住房。

确需增加公共租赁住房供应的区市（含青岛高新区），可通过购买、长期租赁等市场化方式，对适合作为公共租赁住房或者经过改造符合公共租赁住房建设标准的存量和在建商品住房，按区域开展分批次集中采购、租赁或者根据需求订购的方式，纳入公共租赁住房房源。

回购、租赁程序公开透明，房源应户型设计合理、周边配套设施较完善、价位合理。

（二）调整配建政策。

在完成建筹任务的前提下，市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、青岛高新区规划为住宅的建设用地，原则上应采取提取资金配建模式，即规划为住宅的建设用地出让后，从土地出让金总额中，按规定配建比例计提相应资金，纳入住房保障专项资金。

胶州市人才公寓建设和使用管理办法第一章总则第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，加强我市人才公寓建设和使用管理，根据《青岛市人才公寓建设和使用管理规定》《胶州市人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称人才公寓是指限定建设标准、租金标准、销售价格，面向各类人才供应的住房。

人才公寓分为租赁型和产权型两种类型，采取租赁和出售两种方式，逐步解决各类人才住房问题。

第三条本市行政区域范围内人才公寓的建设、分配、运营和使用管理适用本办法。

第四条市人才公寓建设工作领导小组负责对人才公寓政策、规划、建设、分配、管理、使用等重大事项进行决策、协调。

房产管理部门负责组织拟定人才公寓建设管理相关政策，调查分析人才公寓需求情况，编制建设规划和年度计划，指导、协调人才公寓土地供应、项目建设，负责人才公寓项目分配使用，开展督导考核等工作。

人力资源社会保障部门负责人才认定和分类管理等工作。

发展改革部门（物价部门）负责项目立项审批，配合房产管理部门确定租金价格、出售价格，会同财政部门落实租赁型人才—1—公寓行政事业性收费和政府性基金优惠政策。

国土资源部门负责将人才公寓项目纳入年度供给计划，负责人才公寓建设土地供应。

财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措，安排租赁型人才公寓贴息资金和人才公寓建设管理有关工作经费。

城乡建设部门负责人才公寓项目建设手续办理、监督检查项目工程质量和施工安全。

规划部门负责人才公寓规划选址、规划方案审批，配合编制人才公寓空间布局及户型规划。

税务部门负责督导落实租赁型人才公寓建设和运营有关税收优惠政策。

审计部门负责政府统建人才公寓项目建设资金管理使用情况和工程造价情况的审计监督工作。

环境保护、市政公用等相关部门单位按照职责分工做好相关工作。

第二章规划建设第五条人才公寓建设坚持因地制宜、多措并举，按照政策扶持、市场运作的原则，列入市重点工程项目，推进房源的建设和筹集。

青岛市人民政府关于加快公共租赁住房建设的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2012.09.17•【字号】青政发[2012]43号•【施行日期】2012.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文青岛市人民政府关于加快公共租赁住房建设的意见（青政发〔2012〕43号2012年9月17日）各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加快公共租赁住房和人才公寓（以下统称公共租赁住房）建设，进一步完善我市住房保障和供应体系，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、省政府办公厅《关于进一步加快解决企业职工住房问题的意见》（鲁政办发〔2011〕71号）、省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2011〕45号文件进一步加强保障性安居工程建设和管理的意见》（鲁政办发〔2012〕35号）等文件精神，结合我市实际，制定本意见。

一、充分认识加快公共租赁住房建设的重要意义公共租赁住房是面向符合规定条件的城镇中低收入住房困难家庭、各类人才、新就业职工和在城镇稳定就业的外来务工人员供应的保障性住房。

建设公共租赁住房不仅是加快解决城市中低收入家庭住房困难的务实措施，也是服务蓝色经济区、高端产业发展，特别是“千万平米”科技孵化器建设等发展战略，促进优秀人才来青创新创业发展的重要举措。

各级政府和有关部门要从保障和改善民生、深入实施人才强市战略、促进社会和谐稳定、加快转变发展方式、增强城市发展活力、落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的战略高度，进一步统一思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极推进公共租赁住房建设。

二、明确发展目标和规划布局（一）发展目标。

完善住房保障制度体系，加快发展公共租赁住房，逐步建立起以公共租赁住房为主体的多元化住房保障和供应体系。

自2012年开始，5年内计划开工建设公共租赁住房不少于5万套。

中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛“人才特区”建设实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2011.09.02•【字号】青厅字[2011]38号•【施行日期】2011.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛“人才特区”建设实施办法（试行）》的通知（青厅字〔2011〕38号）各区、市党委和人民政府，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区：《青岛“人才特区”建设实施办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅2011年9月2日青岛“人才特区”建设实施办法（试行）第一条为大力实施“人才强市”战略，促进自主创新和科技创业，发挥高层次人才引领经济科技发展的示范作用，根据《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发〔2008〕19号），市委、市政府确定，在青岛高新区胶州湾北部园区（以下简称青岛高新区）设立“人才特区”。

为推进青岛“人才特区”建设，特制定本办法。

第二条具备下列条件之一的高层次人才，来“人才特区”创办电子信息业、高端装备制造业、节能环保业、生物与医药业、现代服务业等战略性新兴产业方面的企业，从事合作研究、实施成果转化或者为高新技术企业提供配套服务，经评估可以享受“人才特区”相关政策，认定为“特区创业人才”。

（一）在国际上某一学科或者技术领域内的学术技术带头人、曾担任过海内外著名跨国企业或者知名科研机构高级职务的工程技术专家和经营管理专家、具有相当资历和知名度的高层次领军型人才（含外籍专家）来“人才特区”创新创业的。

（二）拥有自主知识产权、发明专利，并且其科研或者技术成果属国际（内）先进水平，市场开发前景广阔的国家级杰出人才，来“人才特区”进行成果转化或者产业化生产的。

青岛市财政局、青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市市级城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市财政局,青岛市住房和城乡建设局•【公布日期】2020.03.25•【字号】青财规〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市财政局、青岛市住房和城乡建设局关于印发《青岛市市级城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知青财规〔2020〕1号各区（市）财政局、住房城乡建设部门：根据《中华人民共和国预算法》《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2019〕31号）、《山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省省级住房和城镇化建设资金管理暂行办法的通知》（鲁财建〔2019〕24号）、《中共青岛市委青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》（青发〔2019〕6号）等规定，我们重新制定了《青岛市市级城镇保障性安居工程专项资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。

青岛市财政局青岛市住房和城乡建设局2020年3月25日目录第一章总则第二章支持范围和资金分配第三章预算编制和管理第四章监督管理第五章附则青岛市市级城镇保障性安居工程专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2019〕31号）、《山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省省级住房和城镇化建设资金管理暂行办法的通知》（鲁财建〔2019〕24号）、《中共青岛市委青岛市人民政府关于深化预算管理改革全面推进预算绩效管理的实施意见》（青发〔2019〕6号）等规定，结合我市实际，制定本办法。