关于苏州工业园区基本实现

苏州工业园区建设历程及经验【摘要】苏州工业园区是中国改革开放以来成功发展起来的典范之一。

本文将从苏州工业园区建设的背景和现状入手，介绍其建设初期的历程，探讨其建设模式的创新，分析企业服务体系的构建，探讨生态环境保护措施，并总结其创新发展的经验。

结合苏州工业园区的成功经验，提出对其他工业园区的启示，并展望苏州工业园区未来的发展方向。

通过深入分析和总结，可以为其他工业园区的建设和发展提供有益的借鉴和参考。

苏州工业园区的成功经验值得借鉴，同时也需要持续不断地创新和改进，以适应时代潮流和经济发展的需要。

【关键词】苏州工业园区、建设历程、经验、背景、发展现状、初期、创新、企业服务体系、生态环境保护、创新发展、成功经验、启示、未来发展。

1. 引言1.1 苏州工业园区建设背景苏州工业园区建设始于1994年，是中国改革开放以来探索的一项重要工作。

1990年代初期，为了吸引外资引进先进技术和管理经验，苏州市政府决定在苏州市东北部的苏州新区（现为苏州高新技术产业开发区）建设一个面积约为100平方公里的工业园区。

苏州工业园区的建设背景是苏州市政府依托苏州的地理位置优势和资源禀赋，以及对自身发展的迫切需求而进行的一项重要尝试。

苏州工业园区的建设目标是将其打造成为一个现代化、生态化、国际化的工业园区，吸引国内外的优秀企业和资本，推动苏州市经济的转型升级。

苏州工业园区建设背景的基础是苏州市政府在改革开放的大背景下，为了适应全球化的经济发展趋势，积极引进和吸纳国外的先进生产理念和管理模式，以提升苏州市的产业竞争力和国际影响力。

苏州工业园区建设背景的重要性在于为苏州市未来经济发展奠定了坚实的基础，为其成为全国著名的经济强市提供了有力支撑。

1.2 苏州工业园区发展现状苏州工业园区是中国改革开放以来成功建立的经济特区之一，走过了30年的发展历程，如今已成为具有国际影响力的现代产业园区。

目前，苏州工业园区拥有完善的基础设施和良好的产业布局，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、智能制造等多个高新技术产业领域。

江苏省人民政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2020.12.18•【字号】苏政发〔2020〕101号•【施行日期】2020.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文江苏省人民政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见苏政发〔2020〕101号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号），进一步激发全省高新技术产业开发区（以下简称高新区）创新发展活力，促进高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）发展思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，牢固树立新发展理念，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持科技自立自强和“发展高科技、实现产业化”方向，以推动构建新发展格局为引领，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的创新型企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，聚焦先进制造业集群，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，着力构建自主可控的现代产业体系，将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，勇当我国科技和产业创新的开路先锋，为开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写好“强富美高”新江苏建设新篇章提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持创新引领，以创新驱动发展为根本路径，加快集聚创新资源，增强自主创新能力，形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，引领高质量发展。

坚持高新定位，牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建高端产业集聚、绿色发展、宜创宜业宜居的增长极。

苏州市人民政府关于加快发展循环经济的指导意见苏府〔2007〕108号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：为进一步贯彻落实科学发展观，不断增强可持续发展能力，努力改善生态环境，提高资源利用效率，实现经济、社会和环境协调发展，根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和省关于发展循环经济的要求，结合苏州实际，特制定本意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以推进新型工业化进程为契机，以建设资源节约型和环境友好型的“生态新苏州”为战略目标，以与清华大学合作循环经济科技攻关项目的实施为突破口，有效配置和合理利用各类资源，全面推进循环经济的发展。

二、基本原则坚持节约发展，构建资源节约和循环型经济体系；坚持清洁发展，形成有利于保护环境的生产方式和消费模式；坚持优化结构，走新型工业化道路；坚持依靠技术进步，增强自主创新能力；坚持以企业为主体，形成政府调控、市场引导、公众参与相结合的发展机制。

三、主要目标（一）主要资源和能源利用效率显著提高。

到2010年，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低20%；万元工业增加值用水量下降30%；工业用水重复利用率超过75％；工业固体废弃物综合利用及处置率达到100%。

（二）主要污染物排放总量得到有效削减。

到2010年，单位地区生产总值主要污染物排放强度下降30%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减20.1%和24.9%。

环境质量综合指数超过90，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。

（三）应当开展清洁生产审核企业全部通过审核验收，超过20%的规模以上企业通过ISO14000认证。

“十一五”期间，全市建立500个循环经济试点与示范企业, 推进循环经济在全市范围内展开。

（四）建立起比较完善的发展循环经济的政策体系、推进机制和基本框架。

四、主要措施（一）充分认识发展循环经济的重要意义循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，其特征是运用生态学规律指导人类社会的经济活动，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，达到资源充分利用、减少环境污染、提高经济效益的目的。

苏州市人民政府关于印发苏州市深化投融资体制改革工作意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2003.12.31•【字号】苏府[2003]194号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市人民政府关于印发苏州市深化投融资体制改革工作意见的通知（苏府[2003]194号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：《苏州市深化投融资体制改革工作意见》已经市政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

苏州市人民政府二00三年十二月三十一日苏州市深化投融资体制改革工作意见为加快我市投融资体制改革，保持投资对经济增长的持续拉动作用，按照着眼长远、立足当前、整体推进的工作思路，特制定我市深化投融资体制改革工作意见。

一、深化投融资体制改革的指导思想、总体目标和原则（一）指导思想：充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在竞争性领域的主导地位，规范政府投资行为，建立政府投资决策责任、决策咨询和评估制度，强化政府投资监督机制，提高政府投资效益；完善投资宏观调控，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境；完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式；加强政策和信息引导。

（二）总体目标：适应我市经济发展和扩大对内对外开放的要求，全面实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、项目建设法人化、中介服务社会化、监督约束法制化、经营运作市场化，建立市场导向、政府引导的新型投融资体制，推动我市国民经济和社会事业持续、稳定、健康发展。

（三）基本原则：坚持“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，进一步放宽市场准入，逐步减少政府对企业的行政审批事项，落实企业投资自主权；科学合理界定政府投资职能，强化政府的投资监督责任机制；充分发挥市场调节作用，加强政府宏观指导和协调；积极培育和逐步规范投融资中介组织，加强行业自律，推进公平竞争，依法保护投资者利益。

苏城总体规划总体规划1.城市性质:苏州市是国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。

2.发展目标：在规划期内苏州全市域基本实现农业、工业、科技、教育现代化，经济繁荣、文教科技发达、人民生活富裕、道德风尚良好，城镇体系与城市布局合理，职能完善。

苏州中心城城市设施水平达到基本现代化，古城风貌得到进一步保护与发扬，成为与国际经济接轨，高度开放，经济发达，国际上知名的历史文化名城和风景旅游城市。

3.城市规划区范围：面积2014.7平方公里（包括吴县市的市区、太湖度假区、及东山、西山、镇湖、太湖、渡村、望亭、通安、东渚、光福、胥口、浦庄、横泾、东桥、黄埭、渭塘、湘城、木渎、越溪、藏书、郭巷、车坊、甪直、黄桥、蠡口、陆慕、北桥、太平、阳澄湖28个镇；吴江市的同里、屯村2个镇；昆山市的周庄、锦溪、巴城、正仪、南港5个镇）。

4.城市规模：人口规模：近期为128.1万人，其中吴县市区12.0万人。

2005年149.1万，其中吴县市区13.5人。

远期为185万人，其中吴县市区15.0万人。

用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。

2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。

远期为186.9平方公里，其中吴县市区15平方公里。

5.总体布局：城市布局结构形态采用“组团式”布局，由城市组团，山脉、河湖、大块绿地组成完整的自然空间。

各组团相对独立、集中发展，相互间以干道相串联，形成整体的组团分明、多中心、开敞的布局形态。

6、城市道路网规划道路系统的主骨架是井字形快速路加三环的道路系统。

古城内保持原有路、河格局，严格限制道路拓宽。

古城区我印象中的苏州，除了古色古香的街坊，精巧雅致的园林，还有那“小桥流水人家”的江南风韵，而苏州的城市规划也同样令我惊喜。

在古城区，站在六七层的“高楼”上，就可以“一览众‘楼’小”了。

我了解到，古城区的建筑是限高的，最高建筑不能超过24米。

苏州基本实现现代化的产业体系构建顾建平编者按：顾建平教授认为，现代化是一个全面、动态的过程，构建现代产业体系，必须充分发挥市场机制的调节作用和企业家的创新精神，调整产业结构，优化空间布局，实现低能耗、低物耗、低排放基础上的高效益。

充分发挥市场机制的调节作用和企业家的创新精神，通过结构优化和素质提升，构建现代产业体系，是苏州基本实现现代化的必然选择。

一、构建现代产业体系的基本导向现代化是发展中国家和地区为了进入发达状态，而经历的经济、政治、社会、文化和生态等全方位、系统性的演进过程，包括经济上的工业化、政治上的民主化、社会生活上的城镇化、文化上的多元化和环境上的生态化等。

同时，现代化是动态的，只有在不同国家、民族和地域间的文明要素不断创新、选择、传播和更替中实现追赶并保持世界先进水平的引领者，方可称为现代化的标杆。

从世界范围来看，现代化大致可分为第一次和第二次两个阶段。

第一次现代化是指从农业文明向工业文明的转变，其核心是工业化和城市化。

第二次现代化是指从工业文明向以服务业为主导的创新文明的转变，其特点是知识化、信息化、个性化和生态化。

现代化的核心是通过“生产力的解放”实现“人的自由和解放”，即人的现代化。

构建现代产业体系，使资源的配臵和利用效率不断追赶并超越世界领先水平，是现代化的重要体现。

经过改革开放30多年的发展，苏州已经站在一个新的历史起点上。

对照美国社会学家英克尔斯提出的第一次现代化的10项评价指标，苏州除服务业增加值占比之外，其它指标已全面超越。

当然，英克尔斯的现代化指标是几十年前提出的，它已经不能适应后工业化、全球化、信息化时代对现代化目标的动态提升要求。

苏州要率先基本实现现代化，其目标导向理应是第二次现代化。

展望下一个十年，中国经济将呈现出以下几个发展趋势。

一是劳动力成本上升。

目前，中国15～64岁年龄段的经济活动人口总量已达到峰值，主要使用廉价劳动力的出口加工型企业将遭受人力成本的制约，“民工荒”将成为长期趋势。

赴苏州工业园的考察报告县委组织第十二期青干班学员赴江苏了苏州工业园。

期间，我们切身感受了苏州工业园体悟的有关情况，参观了工业园区，给我们留下了深刻印象，感觉收获很大。

现将考察情况报告下述：一、苏州工业园区的基本情况苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的马来西亚重要合作方，房地产业开创了中外经济技术互利合作的新形式。

1994年2月11日，国务院下达《关于开发计划建设批复苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国政府在北京正式签署了合作开发建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动。

科学城地处苏州紧邻城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作开发区规划面积70平方公里。

我们的目标是：把苏州工业园区建设成为国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。

苏州工业园区建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。

十年来，在中旧有合作双方两方的共同努力下，园区开发建设快速扎实推进，发展效益不断提高，群众生活略有改善，核心经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。

2004年，巡视园区以中央领导多次视察园区和中新联合协调理事会第七次听证会、成立十周年庆典等活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实树立科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快开发建设步伐的同时，更加注重城市化的质量极为和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%；完成地方一般预算收入29亿元，增长42%；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%；固定资产投资282亿元，增长39%；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%；新增注册内资174亿元，成为了国内开发速度较快、协调发展较好、竞争力较强的开发区之一。

二、苏州工业园区的成功经验1、形成了完整科学规划的规划评价体系。

苏州工业园区成功经验对我省经济开发区发展的启示苏州工业园区成功经验对我省经济开发区发展的启示——陕西省发改系统县区发改局长培训班赴苏州工业园区考察调研报告2009年9月一、苏州工业园区的基本情况苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

行政区划288平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖娄葑、唯亭、胜浦等三个镇，户籍人口31.5万（常住人口61万）。

苏州工业园区的发展目标是：建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化的创新型、生态型新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区开发建设一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，中新双方建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。

1994年至今，已先后召开十次联合协调理事会、十一次中方理事会，国务院七次发文，在目标规划、管理授权、政策扶持等重大问题上给予直接指导和具体帮助，并明确“凡是符合改革方向的可在园区先行，一时看不准的也可在园区试行”，为园区创造了“不特有特、比特更特”的发展环境。

十多年来，在各级领导的关心支持下，在中新合作双方共同努力下，园区认真贯彻落实改革开放基本国策，广泛借鉴国内外先进地区成功经验，积极探索适合本区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个。

2008年，园区实现地区生产总值1001.5亿元，地方一般预算收入95.1亿元，进出口总额625亿美元，其中出口311亿美元，新增注册外资30.2亿美元，到帐外资18亿美元，综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。

目前，园区土地和人口分别占全市3.4%和5%，SO2和COD排放总量分别占1%和2%，但完成的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资则占到全市的15%左右，注册外资、到帐外资和进出口总额占到25%左右，已成为苏州市经济社会发展的重要增长极。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.11.14•【字号】苏办发[2012]111号•【施行日期】2012.11.14•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》的通知（苏办发〔2012〕111号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：《苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》已经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2012年11月14日苏州市城乡社区服务体系建设“十二五”规划为满足城乡居民均等化、多样化服务需求，进一步发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用，根据国家、省、市相关规划要求，制定本规划。

一、规划背景本规划所称社区服务体系是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务、志愿互助服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导，政府引导支持、社会广泛参与的服务网络及运行机制。

（一）现状和问题按照《苏州市“十一五”社区服务业发展规划》，“十一五”期间，全市各级投入资金65亿元，城乡社区服务体系初步构建，城乡公共服务均等化步伐逐步加快，城乡社区一体化发展格局基本形成。

截止2010年底，12个市（区）、93个乡镇（街道）、1958个村（社区）均建有社区服务中心和“一站式”综合服务窗口，全市村（社区）服务中心实现全覆盖，有6个市（区）、4个街道、6个社区达到国家和谐社区建设示范城区（市）、示范街道、示范社区标准，68个社区、48个村分别达到省和谐示范社区、省管理民主示范村标准，313个城乡社区达到苏州市和谐示范社区标准。

苏州工业园区概述苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。

园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，其中，中新合作开发区规划发展面积80平方公里。

我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、园林化的新城区。

作为中新两国政府间重要的合作项目，苏州工业园区的开发建设一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，江苏省委、省政府和苏州市委、市政府一直把园区项目作为对外开放的重中之重，予以全力推进。

十二年来，在合作双方的共同努力下，园区的开发建设一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交中央和省市各类税收460亿元，创造就业岗位超过40万个。

2006年，全区实现地区生产总值680亿元，同比增长19%；地方一般预算收入52.5亿元，增长26%；固定资产投资395亿元，增长11%；进出口总额500亿美元，其中出口251亿美元，分别增长23%和31%；新增注册外资38亿美元，实际利用外资16亿美元，在较高平台上继续稳步增长。

目前，园区以占苏州市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的GDP、地方一般预算收入和固定资产投资，26%左右的注册外资、到帐外资和30%左右的进出口总额。

同时，每万元GDP耗水5.8吨、耗能0.43吨标准煤，每度电产生GDP25元、工业产值超100元，达到了90年代世界先进水平，初步走出了一条高产出、低能耗、无污染的新型工业化发展之路。

主要有以下几方面特点：1、产业结构更加优化。

近年来，我们积极创新招商理念，更加注重引进项目的质量和成效，税源型项目、研发型项目、生产性服务项目以及高科技项目明显增多。

目前全区累计引进合同外资269亿美元，实际利用外资116亿美元，注册内资915亿元，形成了内资外资、二产三产“双轮驱动”的发展格局。

学习借鉴苏州发展先进经验加快率先基本实现现代化步伐2012-03-26 09:26:58 来源：无锡新传媒网无锡日报【大字中字小字】【打印预览】【复制链接】学习苏州重点要在四个方面下功夫：■一要学习苏州科学发展、率先发展的新经验■二要学习苏州创新引领、转型升级的新思路■三要学习苏州深化改革、扩大开放的新举措■四要学习苏州永不自满、永不懈怠的新境界中国江苏网3月26日讯 24日，省委常委、市委书记黄莉新率无锡市党政代表团一行60多人赴苏州考察，进园区、访企业、到农村，深入了解苏州在产业转型、科技创新、城乡一体化发展等推进率先基本实现现代化建设的成功做法。

黄莉新要求学习借鉴苏州发展的先进经验，进一步解放思想、开阔视野、拓宽思路，以拼搏进取的精神状态全面提升无锡科学发展水平，更好地推进无锡率先基本实现现代化建设。

市领导朱克江、陈振一、贡培兴、徐劼、蒋洪亮、许刚、张叶飞、周铁根、朱劲松、王立人、方伟、陈金虎、曹佳中，市政府秘书长吴峰枫随同考察。

省委常委、苏州市委书记蒋宏坤，苏州市领导周乃翔、杜国玲、王金华、马明龙、王翔、徐惠明陪同考察或出席座谈会。

苏州市2011年实现地区生产总值10717亿元，增长12%，地方一般预算收入1101亿元，增长22.2%，城镇居民人均可支配收入33243元，农民人均纯收入17226元。

昆山市完成地区生产总值2432.3亿元，增长15.8%，地方一般预算收入200.2亿元，增长22.7%，综合实力位居全国百强县（市）首位。

苏州工业园区实现地区生产总值1590亿元，增长13.5%，地方一般预算收入164.3亿元，增长23.4%，综合竞争力位居国家级开发区前列。

今年以来，苏州经济社会保持良好的发展态势。

迎着三月明媚春光，无锡市党政代表团一行依次考察了昆山花桥国际商务城规划展示馆、中银金融商务有限公司、天福·花桥农宅改造示范项目、花桥万顷良田项目、三一重机股份有限公司、昆山高新区小核酸产业基地、苏州工业园区中新生态科技城、苏州2.5产业园、苏州独墅湖科教创新区展厅、苏州同程旅游网络科技有限公司和李公堤滨水休闲商业街。

1、工业园区苏州工业园区是中新两国政府间重要的合作项目，1994年5月正式启动，行政区域288平方公里，其中，中新合作区规划面积80平方公里，下辖三个镇，户籍人口35.49万人。

2010年，园区实现地区生产总值1330.19亿元，地方一般预算收入133.18亿元，固定资产投资550.25亿元，实际利用外资18.5亿美元，进出口总额738.19亿美元，其中出口343.19亿美元。

城镇居民人均可支配收入34424元，农村居民人均纯收入14670元。

2010年，园区环金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区等重要板块建设加快推进，全市90%的银行分行落户园区，环球188等地标工程竣工，总投资30亿美元的三星高世代液晶面板项目获国家批准，国内规模最大的股权投资和创业投资母基金（国创母基金）落户园区。

综合发展指数位居全国国家级开发区第二位。

2、高新区苏州高新区（虎丘区）行政区域面积228平方公里，户籍人口33.57万人。

下辖浒墅关、东渚、通安3镇，狮山、枫桥、横塘、镇湖4个街道办事处和苏州浒墅关经济开发区、苏州科技城、苏州高新区出口加工区、保税物流中心。

2010年，全区实现地区生产总值650.13亿元，地方一般预算收入57.1亿元，工业总产值2101.6亿元，全社会固定资产投资260.46亿元，外贸进出口总额339.91亿美元。

全区农民人均纯收入增长12.6%。

科技创新成效显著，新兴产业发展迅速，成功引进一批光伏产业项目，新能源、生物医药等制造业新兴产业占规模以上工业总产值比重达37.2%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达63%。

经国务院批准设立苏州高新区综合保税区。

3、吴中区吴中区位于苏州南部，全区陆地面积742平方公里，拥有太湖水域面积1459平方公里，户籍人口60.04万人。

吴中区是兵学圣典《孙子兵法》的诞生地，拥有东山雕花楼、光福核雕等吴文化物质、非物质遗产各上百项。

2010年，吴中区实现地区生产总值602.3亿元，完成地方一般预算收入60.04亿元，城镇居民人均可支配收入32110元、农民人均纯收入14659元。

中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《加快推进社科强市建设实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共苏州市委员会,苏州市人民政府•【公布日期】2013.06.17•【字号】苏办发[2013]54号•【施行日期】2013.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《加快推进社科强市建设实施意见》的通知（苏办发〔2013〕54号）各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：为认真贯彻落实江苏社科强省建设工作会议精神，进一步繁荣发展我市哲学社会科学，加快文化强市建设步伐，现将《加快推进社科强市建设实施意见》印发给你们，请各地各部门认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2013年6月17日加快推进社科强市建设实施意见繁荣发展哲学社会科学、建设社科强市，是苏州推进文化强市建设的重要内容，是率先基本实现现代化的客观需要。

为深入贯彻落实中央和省、市委决策部署，充分发挥哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能，为率先基本实现现代化提供坚强有力的思想引领、理论支持和精神支撑，特制定本实施意见。

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以研究我国特别是苏州改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题为主攻方向，以建设具有鲜明时代特征、苏州特点的哲学社会科学创新体系为主要任务，以改革创新为强大动力，充分发挥苏州社科研究的综合优势，全面提升理论引导、决策咨询、学术研究、文化传承创新等的能力和水平，为苏州“三区三城”和现代化建设、谱写“中国梦”的苏州篇章作出新的更大贡献。

二、基本原则1. 坚持马克思主义的指导地位。

苏州市政府关于印发苏州市内河港口发展三年行动计划(2014～2016年)的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2014.06.05•【字号】苏府[2014]89号•【施行日期】2014.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文苏州市政府关于印发苏州市内河港口发展三年行动计划（2014～2016年）的通知（苏府〔2014〕89号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市内河港口发展三年行动计划（2014～2016年）》已经市政府第24次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

苏州市人民政府2014年6月5日苏州市内河港口发展三年行动计划（2014～2016年）我市水运资源丰富、区域经济发达、航道条件优越，在国家、省、市有关加快水运发展意见指导下，内河港口在促进社会经济发展中发挥了重要作用。

为进一步加快内河港口发展，规范内河港口管理，现根据《苏州内河港总体规划》要求，制定《苏州市内河港口发展三年行动计划（2014～2016年）》。

一、总体要求（一）指导思想。

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“转型升级、集约利用、创新引领、节能减排”发展方针，紧紧抓住干线航道整治和生态文明建设新机遇，进一步强化规划引导，优化资源配置，增强服务意识，倡导规范有序，加快规模化、集约化、专业化内河港口建设步伐，促进内河港口健康发展。

（二）基本原则。

1．坚持转型发展。

完善港口功能，优化运输结构，努力改变小散乱港口现状，逐步实现公共码头向港口作业区集中，规模化货主码头向产业区集中，零星商贸码头向公共码头区集中。

2．坚持低碳发展。

加强对港口资源的集约化利用，节约利用土地，保护耕地，减少环境污染，建设低碳港口，努力打造平安绿色港口。

3．坚持协调发展。

注重内河港口发展与国民经济发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、航道整治规划以及生态文明建设规划、美丽镇村建设规划等相衔接、相协调，努力做到内河港口和航道整治同步建设，内河港口发展与社会经济发展的和谐统一协调适应。

苏州工业园区开发建设30周年和主题教育全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：苏州工业园区开发建设30周年，是苏州全方位发展进程中的一个重要节点。

三十年前，苏州工业园区从无到有，从小到大，逐步发展成为国内外知名的经济示范区。

在苏州工业园区的发展历程中，始终坚持以科技创新为核心驱动力，以产业升级为主要目标，不断提升园区的产业发展水平和竞争力。

三十年来，在各级政府和企业的共同努力下，苏州工业园区已经取得了令人瞩目的成就，为苏州乃至整个长三角地区的经济发展做出了重要贡献。

苏州工业园区的建设和发展离不开各级政府的大力支持和有效管理，更离不开各企业的积极参与和共同努力。

苏州工业园区在发展过程中，注重政府和企业间的合作和共赢，推动了园区的快速发展。

园区内涌现了一批重点企业和龙头企业，为园区的产业升级和技术进步做出了巨大贡献。

园区还吸引了大量优秀的科研机构和高素质的人才，为园区的创新驱动发展提供了强大支持。

苏州工业园区在经济发展的也注重生态环境保护和社会责任履行。

园区坚持绿色发展理念，致力于构建绿色、低碳、可持续的发展模式，推动了园区的生态环境改善和绿色产业的发展。

园区还积极参与扶贫帮困工作，关爱弱势群体，为社会和谐稳定贡献力量。

在苏州工业园区开发建设30周年之际，园区将举办一系列的庆祝活动和主题教育活动，以回顾过去的成绩，展望未来的发展。

园区将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部和企业家牢记初心使命，继续推动园区的高质量发展。

园区还将开展各项庆祝活动，包括庆祝晚会、成果展示、技能比赛等，为园区的发展增添喜庆气氛，凝聚共识、激励士气。

三十年的风雨兼程，苏州工业园区在各方面都取得了不俗的成绩，但也面临着新的挑战和机遇。

园区将继续坚持科技创新，加强产业升级，推动数字经济、智能制造、绿色发展等领域的发展，努力实现经济高质量发展。

园区还将加强规划建设，提升基础设施水平，优化区域营商环境，吸引更多优秀企业和人才落户园区，推动园区的转型升级和可持续发展。

工业园区典‎型案例工业‎园区典型案‎例工业园区‎典型案例工‎业园区典型‎案例一一一一、、、、苏州工业园‎区苏州工业‎园区苏州工‎业园区苏州‎工业园区 1. 基本概况：苏州工业园‎区于199‎4年2月经‎国务院批准‎设立，同年5月实‎施启动。

行政区划2‎88平方公‎里，其中，中新合作区‎80平方公‎里。

2008年‎，园区实现地‎区生产总值‎1001.5亿元，地方一般预‎算收入95‎.1亿元，进出口总额‎625亿美‎元，其中出口3‎11亿美元‎，新增注册外‎资30.2亿美元，到帐外资1‎8亿美元，综合发展指‎数位居全国‎国家级开发‎区第二位。

IC、TFT-LCD、汽车及航空‎零部件等主‎导产业加速‎集聚，软件及服务‎外包、生物医药、纳米科技等‎新兴产业方‎兴未艾。

2. 园区优势：（1）政策优势：•拥有较大项‎目的自行审‎批权•同时享有国‎家经济技术‎开发区和高‎新技术产业‎开发区优惠‎政策•全国首家综‎合保税区试‎点•全国首个鼓‎励技术先进‎型服务企业‎优惠政策试‎点区域•中国服务外‎包示范基地‎•拥有充分授‎权的外事管‎理权•拥有预筹积‎累个人账户‎为主的公积‎金制度（2）交通、物流优势：通过高速公‎路网和铁路‎网，苏州工业园‎区设有独立‎的海关。

区内建有虚‎拟空港，采用上海—园区货物空‎陆联程中转‎快速通关模‎式，空运货物通‎关时间最短‎可缩至5小‎时。

（3）基础设施优‎势：80平方公‎里中新合作‎区内主要基‎础设施开发‎已基本完成‎，目前建成区‎内全面达到‎“九通一平”标准。

（4）行政管理优‎势：实行一站式‎审批服务·园区管委会‎各局（办）全面充分授‎权·为进驻企业‎提供完整的‎行政许可服‎务·全力推行网‎上报批和审‎批·60%受理业务即‎办，30%在2-3个工作日‎内办结，其余最长不‎超过7个工‎作日。

（5）环境优势：在建成首批‎国家生态工‎业示范园区‎的基础上，坚持集约发‎展、清洁发展，高度重视生‎态建设、水源保护、节能减排和‎循环经济发‎展。

苏州市人民政府关于印发苏州市促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2020.03.02•【字号】苏府〔2020〕28号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业,经济运行,金融市场正文市政府关于印发苏州市促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：《苏州市促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见》已经市政府第90次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府2020年3月2日苏州市促进企业利用资本市场实现高质量发展的实施意见为贯彻落实党的十九大以及习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，更好发挥资本市场服务实体经济的功能，根据中共苏州市委、苏州市人民政府《关于开放再出发的若干政策意见》（苏委发〔2020〕1号）文件精神，支持企业上市、支持上市企业，推动企业利用境内外资本市场做强做大，助推我市经济高质量发展，特制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥多层次资本市场在优化资源配置中的重要作用，坚持“政府支持、企业主导、市场运作、规范发展”的原则，支持引导企业通过对接多层次资本市场实现跨越式发展，推动形成一批建立现代企业制度、拥有核心竞争力、符合产业导向的龙头骨干企业，带动形成引领未来经济发展的现代产业集群，为加快提升苏州城市能级、建设现代化国际大都市作出贡献。

（二）主要目标。

按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”的上市工作总体思路，构筑可持续的后备企业梯队，推动更多企业对接多层次资本市场。

力争2020～2022年新增50家境内外上市公司，到2022年末力争全市境内外上市公司超200家。

引导上市公司、新三板挂牌公司用好多层次资本市场平台，规范公司治理，拓宽融资渠道，提升核心竞争力。