关于供热煤耗计算公式的说明与应用在开始之前首先做两点说明：一是供热按照使用目的划分，可以分为取暖用热和生产用热。
下面所提到的供热价格指的是热源为锅炉、热源和热网一体的取暖用热价格，供热指的是以热水锅炉为热源的供取暖用热。
另一个是，下面所提到的计算公式是由国家的行业标准推导出来的，所以，下面所涉及的供热面积都是指建筑面积，如果大家在实际工作中需要计算使用面积，可以依据建设部门提供的系数进行换算。
供热的整个生产流程大体可以分为三个过程：第一个过程是燃料通过燃烧产生热能，也就是燃料在锅炉内燃烧产生热量；第二个过程是热能的传送，也就是将产生的热量经过管网、泵站、换热站等传送设备传送到用户的进户端口；第三个过程是散热，也就是说，将已传送到用户端口的热能，通过散热器等散热装置进行散热，这个过程也可以说是热的使用过程。
在第一个过程中，由于燃料产生的热能不可储存，并且热能具有可传导的饿物理属性，产生的热能必须及时送入管网，这个过程也可以看作是瞬间完成的。
燃料一旦在锅炉内燃烧发热后，就不可能再进行重复使用，只能燃烧新的燃料进行发热，因此燃料燃烧的过程是一个不可逆过程。
从供热成本分析看来，燃料成本在全部供热成本中占有的比例最高，因此，燃料单耗的高低直接影响到供热成本的高低。
就目前我国的供热情况来看，绝大部分是以煤炭为主要燃料。
我国北方冬天的取暖，除了北京等几个个别城市允许以燃油和天然气为燃料外，其他地区包括我省都是以煤炭为燃料。
供热价格的制定是以合理供热成本为依据，由于燃煤成本是供热成本的重要部分，因此，供热煤耗也直接关系到供热价格制定，供热煤耗是供热价格制定的重要依据和指标。
从统计的数据中分析，由于采暖期的长短不同、地理位置不同，各地的供热煤耗有较大差异。
总的来看，采暖期越长，地理位置越靠北方、采暖期的室外温度越底，供热煤耗就越大。
这样，如何确定一个合理、科学的供热煤耗标准，就成为制定供热价格的关键。
在2005 年的供热价格调研中，孙处长带领我们翻阅了大量资料，参考了很多国家行业标准，经过走访专家、多次论证、反复推敲，得出了一个能较为准确计算煤耗标准的计算公式，（吉林省发改委员、吉林省建设厅联合下发的《印发＜关于加强供热价格管理的指导意见＞的通知》（吉发改价格联字[2005] 1 13 4号的附件中。
