中国珠海市水务一体化管理体制建设

《关于推进城乡供水一体化建设试点的意见》的政策解读3月1日，省水利厅、省发改委、省财政厅、省住建厅联合出台《关于推进城乡供水一体化建设试点的意见》（闽水〔2019〕12号）（以下简称《意见》）。

为准确理解和把握政策，对《意见》的起草背景、总体要求、目标任务和政策措施等作以下解读说明。

一、起草背景为加快推进我省城乡供水一体化试点建设，去年以来，省水利厅积极开展现场调研、外出取经、专题研究、方案制定等工作，并与省发改委、省财政厅、省住建厅进行沟通协调。

省政府召开会议专题研究，同意按照先行先试、逐步推进的办法，开展城乡供水一体化建设试点，以提高我省农村供水保障水平，促进城乡供水公共服务均等化，助推乡村振兴战略，坚持高质量发展落实赶超。

为进一步规范、指导城乡供水一体化建设试点，省水利厅、省发改委、省财政厅、省住建厅联合出台《意见》。

二、关于城乡供水一体化建设的总体要求《意见》提出：以“目标导向、因地制宜、建管并重、两手发力”等四个坚持为抓手，以满足农村居民对美好生活向往的需要为目标，着力构建从“水源头”到“水龙头”安全可靠、保质保量的农村供水工程和管理体系，逐步实现城乡供水同质同服务。

三、关于城乡供水一体化建设的总体目标《意见》明确：城乡供水一体化的工程体系、供水水质、供水水量、供水保证率、自来水普及率等方面具体目标。

试点市、县通过3-5年时间，构建以规模化供水工程为主、简易自来水设施为辅的农村供水体系。

农村供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水量满足要求,农村规模化供水工程水源保护区划定率100%。

农村规模化供水工程供水保证率达到97%以上，农村简易自来水设施供水保证率达到95%以上，自来水普及率达到95%以上。

四、关于城乡供水一体化建设的重点任务《意见》要求：一是合理制定工作方案。

由地方政府组织水利、住建、发改、财政等部门制定工作方案，明确工作任务、工作内容。

二是因地制宜选择建设模式。

根据不同区域条件因地制宜选择不同建设模式，推进有条件的城市或乡镇供水管网向周边农村延伸，因地制宜新建农村水厂或对原有农村水厂进行提升改造。

珠海市水务局关于印发《珠海市计划用水管理办法》的通知（珠水〔2021〕47号）各有关单位：为促进水资源的节约利用，加强用水科学管理、实现节约用水合理用水，推动全市节约用水工作开展，依据《中华人民共和国水法》《广东省实施〈中华人民共和国水法》办法》《广东省节约用水办法》《珠海市供水用水管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，我局制定了《珠海市计划用水管理办法》，现印发实施，请遵照执行。

在执行过程中遇到问题，请径向珠海市水务局反映。

珠海市水务局2021年6月7日附件：珠海市计划用水管理办法第一条根据《中华人民共和国水法》《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《广东省节约用水办法》《珠海市供水用水管理条例》等法律法规，为规范全市非居民用水户（以下统称为单位用户，不包括取水户）计划用水管理工作，结合我市实际，制订本办法。

第二条全市范围内使用公共管网供水（含原水）的单位用户实行计划用水，并实施超定额、超计划用水累进加价制度。

第三条市水行政主管部门负责全市计划用水的监督管理和指导工作，各区水行政主管部门根据职责分工负责本辖区内计划用水监督管理工作。

第四条用水计划管理应从全市经济社会可持续发展的战略高度出发，以科学合理用水，节约用水为原则，满足单位用户合理用水需要，有利于节水型社会建设。

第五条制定用水计划应考虑以下几种因素：（一）珠海市供水规划、节约用水规划、省水行政主管部门下达的用水总量指标、城市供水设施能力以及城市供水应急预案；（二）国家及广东省相关用水定额，单位用户近三年实际用水情况；（三）单位用户节水技术措施和节约用水管理现状，单位用户增产扩能情况、水平衡测试情况及其他有关情况。

第六条年用水量5000立方米以上的单位用户实行计划用水管理；纳入重点用水监控名录或年用水量超过10万立方米的单位用户用水计划由市水行政主管部门下达。

此范围以外的单位用户用水计划按照管理权限由所在行政区水行政主管部门下达。

浅谈水务集团业财一体化建设1. 引言1.1 水务集团业财一体化建设的重要性水务集团业财一体化建设的重要性在于对水务行业进行整体管理、优化资源配置、提升效益具有重要意义。

水务集团是负责城市供水、污水处理等水务业务的企业组织，而业财一体化建设则是将财务管理与业务运作相结合，实现全面监控和管理。

这对于提高水务集团的运营效率、降低成本、提升服务质量至关重要。

通过业财一体化建设，水务集团可以更好地了解财务数据与业务数据之间的关联，实现信息共享、快速决策，从而提高管理水平、增强竞争力。

一体化建设的关键在于将财务核算、预算管理、绩效评价、成本控制等财务管理模块与业务管理模块有机结合，形成全面、系统的管理体系，实现资源利用的最大化。

其实施步骤包括确定业务需求、选择合适的业财系统、进行系统集成与数据迁移、培训人员、持续改进。

通过案例分析可以发现，业财一体化建设在提高水务集团管理效率、降低成本、优化资源配置等方面具有显著效果。

未来，随着信息技术的发展和业务模式的变革，业财一体化建设将朝着更智能、更高效、更个性化的方向发展，为水务集团的可持续发展提供有力支撑。

1.2 国内外水务集团业财一体化建设的现状在国内外，水务集团业财一体化建设已经成为当前水务行业发展的重要趋势之一。

在国内，随着水务行业的不断发展和市场竞争的加剧，各地的水务集团也开始重视业财一体化建设。

通过整合业务和财务管理系统，实现信息数据的共享和实时更新，提高运营效率和管理水平。

不少水务集团将业财一体化建设作为提升企业竞争力和管理效益的重要举措，积极推进这一工作。

在国外，一些发达国家的水务集团也在积极探索和推进业财一体化建设。

他们借鉴国际先进经验，结合本土实际情况，逐步完善财务管理体系，提高资源配置的灵活性和效率。

通过数字化和智能化手段，优化业务流程，降低运营成本，提高企业盈利能力。

国内外水务集团业财一体化建设的现状呈现出积极向好的态势，越来越多的企业开始认识到业财一体化建设的重要性，加大投入和力度，希望通过这一举措实现企业发展和管理的双赢局面。

2025年城乡供水一体化目标全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着城市化进程的不断加快，城乡供水问题成为一个越来越突出的社会问题。

为了解决城乡供水不均衡、资源浪费、水质不达标等问题，我国提出了2025年城乡供水一体化目标。

这一目标旨在通过整合城乡水资源、构建统一的供水体系，实现城乡供水一体化，为广大居民提供清洁、可靠、高质量的饮用水。

一、乡村供水改善乡村供水一直是我国农村基础设施建设的难点之一。

目前，我国农村供水存在着水源地不清洁、管网老化、水压不足等问题，许多农村居民仍需要从较远的地方取水，饮用水质量存在安全隐患。

2025年城乡供水一体化目标将重点关注乡村供水改善，确保所有农村居民都能够享受到高质量的饮用水。

加大对乡村供水设施的投入。

政府将加大对农村供水设施的改造和建设投入，提升供水管网的覆盖范围和水压。

加强对农村水源地的保护和治理，确保饮用水质量符合国家标准。

推动乡村供水的智能化升级。

通过引入先进的水务管理技术和智能设备，提升乡村供水的运行效率和水质监测能力。

这不仅可以实现远程监控和管理，减少人为干预，还可以提前预警水质问题，保障居民健康安全。

加强对农村居民的供水教育和培训。

通过开展供水安全知识宣传和水质检测培训活动，提升农村居民对饮水安全的认识和自我保护能力。

建立健全农村供水服务体系，保障居民的水源供应和售后服务。

二、城市供水优质化城市供水一直是城市基础设施建设的重要组成部分。

随着城市人口的不断增加和生活水平的提升，城市供水面临越来越大的挑战。

2025年城乡供水一体化目标将重点关注城市供水优质化，提供给城市居民更加可靠和高质量的服务。

提升城市供水设施的水平。

加大对城市供水管网的改造和更新投入，提升城市供水的整体供水能力和水质标准。

建立完善城市供水保障体系，保障城市居民的日常用水需求。

推动城市供水的智慧化发展。

利用大数据、云计算等技术手段，优化城市供水的运行模式和管理机制，提升供水的智能化和便捷化水平。

关于加快城乡供水一体化建设的建议和意见一、前言城乡供水一体化建设是我国当前和今后一个时期水利事业发展的重要任务。

为加快推进这一工作，提高供水保障水平，满足城乡居民日益增长的用水需求，特提出以下建议和意见。

二、建议和意见1. 规划先行，统筹布局制定城乡供水一体化发展规划，明确发展目标、任务和措施。

统筹考虑城乡人口分布、经济发展状况和地理条件等因素，合理布局供水设施，确保供水覆盖城乡全域。

2. 基础设施建设加强水源地保护和水质监测，确保供水水源安全。

加大管网建设力度，实现城乡管网互联互通，提高供水管网的覆盖率和供水保证率。

加强二次供水设施改造和管理，保障居民用水安全。

3. 技术升级与改造推广应用高效、节能、环保的供水新技术、新工艺、新设备，提高供水系统效率。

加强智慧水务建设，利用信息化手段提升供水服务水平和管理能力。

4. 完善管理体制建立健全城乡供水一体化管理体制，明确各级政府和相关部门的职责权限。

加强供水企业运营管理，完善企业法人治理结构，提高企业服务水平和市场竞争力。

5. 提高应急响应能力建立健全供水应急保障体系，制定供水应急预案，提高应对突发事件的快速反应能力。

加强应急抢险队伍建设，配备必要的应急抢险物资和设备，确保供水应急抢险工作及时有效。

6. 加强宣传教育加大城乡供水一体化建设的宣传力度，提高全社会对供水工作的认识和重视程度。

加强用水宣传教育，引导居民合理用水、节约用水，提高水资源利用效率。

7. 引入社会资本鼓励社会资本参与城乡供水一体化建设，拓宽融资渠道。

通过PPP等模式吸引社会资本投入供水基础设施建设和管理运营，实现投资主体多元化。

同时加强对社会资本的监管，保障公共利益不受损害。

8. 强化政策支持政府应加大对城乡供水一体化建设的政策支持力度，制定税收优惠、资金扶持等政策措施，降低企业运营成本。

加强对供水企业的绩效考核，完善奖惩机制，激发企业创新发展的活力。

同时建立健全法律法规体系，为城乡供水一体化建设提供法律保障。

珠海市排水管理条例第一章总则第一条为了加强城市排水管理，保障城市排水设施完好和正常运行，防治水污染和洪涝灾害，改善水环境，促进经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称排水，是指对城市产业废水、生活污水(以下统称污水)和雨水的接纳、输送、处理、排放及城市排水设施管理的行为。

第三条本条例适用于城市规划区内的排水及其相关的管理活动。

但农业生产排水和水利排灌除外。

第四条排水应当遵循雨水、污水分流，污水集中处理和保障防洪排涝的原则。

鼓励与支持进行排放污水的再生利用。

排水实行许可证制度和污水处理收费制度。

第五条城市排水设施建设实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理并重的原则。

第六条市水务行政主管部门是本市城市排水行政主管部门，负责城市排水的监督管理。

依照本条例规定履行下列职责：（一）组织起草城市排水、排洪管理的法规、规章、技术标准和规范，指导与协调市、区的排水、排洪管理工作；（二）组织编制城市排水、排洪专项规划，在职权范围内组织实施；（三）组织公共排水设施建设工程的实施；（四）负责公共排水设施的运营监管、市场规范。

（五）实施排水许可区排水行政主管部门负责辖区内城市排水的监督管理工作，并接受市排水行政主管部门监督和指导。

第七条环保、规划、发展和改革、建设、城市管理行政执法、公安、国土、交通、财政、物价、经贸等部门应当按照各自的职责，协同排水行政主管部门做好城市排水管理工作。

第八条公共排水设施是市政基础设施的重要组成部分，市、区财政应保证公共排水设施的资金投入，将城市污水处理费和一定比例的城市基础设施配套费用于公共排水设施的建设、运营和管理。

公共排水设施的建设、管理，可采取政府投资、国内外贷款、受益者集资、单位自筹等多种融资渠道筹措资金，鼓励社会资本投资建设公共排水设施。

第九条市人民政府鼓励城市的排水科学研究和引进、推广、使用先进技术、设备，提高城市排水的现代化水平。

关于进一步推进水务城乡一体化工作方案城乡供水保障和生活污水处理工作是关乎人民群众根本利益的民生问题，生活污水处理工作也是中央、省生态环境保护督察的重点问题。

为加快补齐我市城乡供排水设施短板，持续改善水环境,进一步提高我市城乡公共服务水平，加快水务城乡一体化工作的整合步伐。

现结合实际，制定本工作方案。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极响应实施哆村振兴”“高质量发展”战略的要求，围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面推行市水务城乡一体化。

坚持问题导向、系统治理、精准施策，加快实施供排水设施建设改造，全面提升城乡供水普及和污水收集处理能力，切实提高供排水各项考核指标，构建良性运行、安全可控、服务便捷的水务城乡一体化管理服务体系。

二、主要任务（一）建立水务城乡一体化格局1.政府主导，共同推进。

在市委、市政府统一领导下，统一部署、稳步推进水务城乡一体化整合工作。

市发改局、财政局、资源局、住建局、农业农村局、水利局、交通运输局、城管局、生态环境局等部门、各乡镇（街道）、经济开发区及市属国有企业密切配合，将当前全市城乡供水一体化、城镇污水提质增效、农村污水提升治理工作进行整合，一张网开展工作，一盘棋考虑问题，形成水务城乡一体化格局。

2.市场运作，企业运营。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制，按照法律规定，依法对供水生产和污水处理企业的股权或资产进行收购整合，组建全市统一的原水、制水、供水、污水处理等运营和管理平台，优化配置现有的技术、管理、人力等资源，实现集约化管理，最大限度降低成本,提高工作效率和管理水平。

（二）统筹水务城乡一体化规划市资源局会同市城管局要牵头认真做好调查研究，对现有供水和排水专项规划进行评估论证，综合考虑服务片区人口、经济社会发展、水环境质量，系统分析现状供排水管网收集输送能力，校核污水处理厂负荷，结合“十四五”规划建设任务，统筹考虑新建供排水管网问题，科学确定城乡污水管网和污水处理厂（站）布局、规模，科学确定近远期规划目标和建设任务。

城乡水务一体化管理模式城乡水务一体化管理模式是一个重要的发展方向，它旨在综合考虑城市和农村的水资源利用和管理问题。

城市和农村在水务方面有着不同的需求和挑战，因此需要一种全面的管理模式来协调各方利益，解决问题并促进可持续发展。

首先，城乡水务一体化管理模式的核心思想是整合城市和农村的水资源，实现资源共享和合理利用。

传统上，城市和农村的水资源管理相对独立，导致资源浪费和重复使用的问题。

通过整合水资源和管理机制，可以实现水资源的优化配置和综合利用，更好地满足城乡居民的需求。

其次，城乡水务一体化管理模式还可以提高水资源的利用效率和水质的保护。

随着城市化的推进，城市用水量不断增加，给水资源带来了巨大的压力。

而农村的水资源管理水平相对较低，部分地区存在水资源过度开采和污染问题。

通过整合管理模式，可以实现对水资源的综合监控、调度和管理，确保水资源的高效利用和良好的水质。

第三，城乡水务一体化管理模式还可以促进城乡经济的协调发展。

传统上，城市和农村的经济发展相对独立，城市经济发达而农村经济相对滞后。

而水资源作为经济发展的重要基础，城乡水务一体化管理模式可以促进城乡经济的协调发展。

通过整合水资源和管理机制，可以实现城乡经济的互利共赢，促进资源的流动和经济的发展。

然而，要实现城乡水务一体化管理模式，还面临着一系列的挑战。

首先，城乡水资源管理体制不完善，需要建立统一协调的管理机构和制度。

其次，城乡发展不平衡和差距较大，需要制定具体的政策措施，促进城乡经济的协调发展。

第三，水资源管理和污染防治的技术水平相对较低，需要加强科技研发和人才培养。

总结起来，城乡水务一体化管理模式是一个具有重要意义的发展方向。

通过整合城市和农村的水资源和管理机制，可以实现资源的优化配置、水质的保护和城乡经济的协调发展。

然而，要实现这一目标，需要完善相关的管理体制和政策措施，提高技术水平和加强人才培养。

只有这样，我们才能够有效地解决城乡水务管理面临的问题，推动可持续发展的实现。

城乡水务一体化改革方案组建水务集团1.整合业务。

按照水源、输水、供水、污水处理和回用全产业链式一体化管理的目标，整合现有水务资源和业务，组建X水务集团公司，下设水源、输水、供水、污水处理回用四个业务板块。

水源板块由X水库、X调蓄水库、应急水源、X水库等四部分组成；输水板块由X河输水（X供水公司和X供水公司重组）、X引水、X输水等三部分组成；供水板块由X自来水厂、X自来水厂、新区水务中心和X工业水厂等四部分组成；污水处理回用板块在市污水处理厂、在建的X污水处理厂和拟建的新区污水处理厂基础上组建。

2.组织形式。

X水务集团先按有限责任公司注册登记，根据与社会资本合作情况或上市条件成熟后再进行股份制改造。

将X水库管理处、X水库管理处、X引水工程建设管理处、X引水工程公司、X水库建设管理处、X水库工程公司、X供水公司、X供水公司、市自来水厂、X工业水厂、新区水务中心、市污水厂、X污水厂等企事业单位的业务、人员和归属我市的资产、债权、债务整体划转X水务集团，市政府在相关企业的出资人代表相应变更为X水务集团。

3.筹建安排。

集团暂定名X水务集团有限责任公司，为大型国有控股法人企业，注册地址拟为X为民服务中心或X小镇，注册资本在划转净资产基础上由市财政注资X万元，出资人为市国资委。

由市委组织部会同市国资委根据水务集团规模审核提出集团公司及下属公司班子设置意见，按干部管理权限和选拔任用程序组建集团公司领导班子，由集团公司领导班子提出公司分支机构设置及其班子架构意见，按程序报批。

集团公司领导班子负责制定公司章程，进行集团公司及下属公司的组建和注册、变更登记等工作。

4.管理体制。

鉴于水务一体化改革涉及跨部门事项，且需要划转的单位、人员、资产较多，为保证改革平稳顺利推进，X水务集团实行市政府直管的管理体制。

改革后，水务、城管部门的防汛、节水等行政管理职能不变，按原渠道争取中、省涉水资金、项目、政策的体制不变，正在实施的涉水项目和正在推进的项目前期责任主体不变，政府对水务事业的政策支持和资金投入力度不减。

城乡供水一体化发展现状与趋势城乡供水一体化是指将城市和农村的供水系统整合为一个整体，实现城乡供水统一规划、建设、管理、运营和服务的目标。

这一理念的提出，主要是为了解决城乡供水不均衡、不充分、不安全等问题，提高供水保障水平，促进城乡一体化发展。

目前，我国城乡供水一体化发展已经取得了一定的成效。

全国范围内已经建设了较为完善的供水体系，城乡供水普及率得到了大幅提升。

同时,一些地区已经开始探索将农村供水系统与城市供水系统整合，实现城乡供水一体化。

然而，城乡供水一体化发展仍存在一些问题。

首先是地区间发展不平衡，部分地区城乡供水一体化水平较低。

其次是供水基础设施建设滞后，存在设施老化、技术落后等问题，导致供水保障能力不足。

最后是管理体制和运营机制不完善，存在多头管理、责任不清、运营效率不高等问题。

未来，城乡供水一体化发展趋势将主要体现在以下几个方面：1.全面推进城乡供水一体化。

随着城市化进程的不断加速和城乡差距的逐步缩小，城乡供水一体化将成为必然趋势。

各级政府将加大投入力度，加强基础设施建设，提升供水保障能力，实现城乡居民公平享有安全可靠、经济适用的水资源。

2.推进水务一体化管理。

未来，将打破行政区划界限，推进水资源、水环境、水生态等涉水事务的一体化管理。

加强水源地保护和水质监测，建立应急保障机制，确保城乡居民饮用水安全。

3.推广智能水务技术。

利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，实现城乡供水信息化、智能化管理。

通过建立智慧水务平台，提高供水调度、预警监测、应急抢修等工作的效率和准确性。

4.促进水资源的可持续利用。

加强水资源保护和水生态修复，推进节水型社会建设。

合理配置水资源，优化供水管网布局，提高用水效率和效益，为经济社会可持续发展提供可靠的水资源保障。

综上所述，城乡供水一体化发展对于提高城乡居民生活质量和促进经济社会可持续发展具有重要意义。

未来需要加大投入力度，加强基础设施建设和管理体制创新，全面推进城乡供水一体化发展。

2023年区域供水一体化运营工作方案【导言】____年区域供水一体化运营工作方案旨在通过整合各地区水资源、优化供水设施和服务, 建立起高效、稳定、可持续的供水运营体系。

本方案将通过五个方面的工作来实现区域供水一体化运营目标, 包括资源整合与管控、设施优化与更新、服务协同与完善、应急管理与保障、信息化与智能化建设。

【一、资源整合与管控】1.建立区域供水资源管理平台, 整合各地区水资源信息, 统一规范管理, 提高供水资源利用效率。

2.制定统一的水资源调配方案，确保各地区水资源合理配置。

根据需求变化，适时调整水资源调配方案。

3.设立区域水资源管理委员会，由各地区水务部门及相关专家组成，负责统筹规划和决策资源整合与调配事务。

【二、设施优化与更新】1.完善供水设施网络, 确保供水管网的连通性和稳定性。

修复老化设施, 更新落后设备, 提高供水设施的运行效率。

2.加大对水源保护区域的投入和监管力度，修复湖泊、河流等水源地环境，确保水源的质量和稳定性。

3.推进用水设备节水改造，引导用户进行节水用水，提高供水设施的利用率和效益。

【三、服务协同与完善】1.建立跨地区的供水服务协调机制, 加强沟通和合作, 优化供水服务流程, 提高用户满意度。

2.开展供水服务标准化工作，制定统一的服务标准，提高服务质量和水平。

3.推动供水企业开展工作流程再造，优化供水服务流程和管理模式，提升工作效率和服务效益。

【四、应急管理与保障】1.建立区域供水应急管理预案, 明确各地区供水应急责任和协作机制, 提高应对突发事件的能力和效率。

2.加强供水设施的维护与检修工作，确保设施的正常运行，减少故障和事故的发生。

3.加强供水设备备件储备工作，建立储备库，提供紧急救援所需设备和物资。

【五、信息化与智能化建设】1.建立区域供水信息化管理平台, 实现供水数据的集中管理和共享, 提高供水管理的智能化水平。

2.推动供水设施监测系统的建设，实现对供水设备运行状态的实时监测和预警，提高设备故障的排除效率。

珠海市供水用水管理条例(2021修正)【发文字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告〔9届〕第30号【发布部门】珠海市人大(含常委会)【公布日期】2021.02.07【实施日期】2021.02.07【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规珠海市供水用水管理条例（2006年9月29日珠海市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2006年12月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准根据2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过并经2021年1月20日经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改〈珠海市供水用水管理条例〉的决定》修正）目录第一章总则第二章设施建设与管理第三章供水管理第四章用水管理第五章节约用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强本市供水、用水管理，保障生活、生产及其他供水，保证安全供水、用水，维护供水、用水双方合法权益，合理利用水资源，促进节约用水，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市供水、用水及相关管理活动。

第三条本条例所称供水，是指供水企业以公共供水设施向用户提供生活、生产和其他各项用水的行为。

本条例所称供水企业，是指依法登记注册，利用公共供水设施，从事公共供水生产经营，承担供水的法人。

政府对供水实行特许经营。

第四条市水行政管理部门是供水、用水、节水的行政主管部门，对供水、用水、节水进行统一规划、管理和监督。

其他相关部门应当按照各自职责，协助做好本市供水、用水、节水管理工作。

第五条供水、用水应当以统一规划、发展供水和计划用水、节约用水为原则，优先满足城乡居民生活用水、提供优质服务，并保障城市发展的用水需求。

节约用水遵循计划用水、综合利用、讲究效益的原则。

第六条各级人民政府应当加大对公共供水设施建设的投入，使公共供水设施建设适应社会经济发展的要求，保障优质供水。