2012电大《监督与监察》形成性考核册答案

试卷总分:100 得分:1001.没有法律的明确规定或者授权，行政主体不得作出任何行政行为。

正确答案:正确2.层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自下而上的监督。

正确答案:错误3.（）是指行政主体执行或者适用法律规范，使法律规范在实际生活中得以实现的活动。

A.抽象行政行为B.行政司法行为C.行政执法行为D.行政立法行为正确答案:C4.检察机关监督是检察机关运用检察权对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。

正确答案:正确5.（）是政府系统设置的专司行政监察的职能机关。

A.党的纪律检查委员会B.人民法院C.行政监察机关D.人民检察院正确答案:C6.行政监察机关依法行使职权，同时接受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。

正确答案:错误7.中级人民法院判处被告人死刑的第一审案件在上诉、抗诉期满后，当事人没有上诉、人民检察院没有抗诉的，应将全部案卷立即报送（）复核。

A.高级人民法院B.人民检察院C.最高人民法院D.中级人民法院正确答案:A8.二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（）。

A.上诉不加刑B.裁定撤销原判决，发回重审C.依法直接改判D.裁定驳回上诉、抗诉，维持原判正确答案:BCD9.行政审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督目的的一种司法监督形式。

正确答案:错误10.政府绩效审计的作用包括（）。

A.促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现B.有利于提高公共管理绩效，促进政府部门加强内部控制，有效地使用各种公共资源C.有利于造就责任政府，促使政府更加重视公共责任，切实维护人民的根本利益D.提供有关公共管理活动经济性、效率性和效果性方面的信息正确答案:ABCD11.审计监督是（）对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的财政收支情况以及国有金融机构、国有企事业单位等的财务收支情况所进行的一种专门稽查、审核活动。

监督与监察形成性考核册监督与监察形成性考核册学校名称：学⽣姓名：学⽣学号：班级：（第⼀章——第四章）⼀、名词解释（每题10分，共4题）1、监督：2、监督学：3、监督体制：4、系统：⼆、单选题（每题5分，共3题）1、以下各项中对于监督的基本特征描述不正确的是（）A. 监督的实质是对权⼒的制衡B. 监督是⼀种外在的制约⼒量，是某⼀监督主体对被监督者的限制性活动C. 监督是强制性的，不以被监督者的主观意志为转移D. 监督过程中监督权的⾏使是绝对独⽴的2、以下各项中不属于监督学的研究对象的是（）A.监督制度B.监督实践C.制衡规律D.质量监督3、以下各位中，哪⼀位西⽅监督思想中分权制衡思想的主要代表⼈之⼀（）A.奥古斯丁B.孟德斯鸠C.洛克D.罗素三、多选题（第⼀题5分，第⼆题为多项选择填空，每空1分，共5分）1、监督系统的内部结构的构成要素包括（）A. 监督权B. 监督主体C. 监督客体D. 监督的类型2、江泽民同志⼗分重视党内监督机制的建⽴。

在庆祝中国共产党成⽴80周年⼤会上的讲话中，他指出：“贯彻‘（）’要求，我们必须坚持（）的原则和（）的⽅针，各级党的组织必须对党员⼲部严格要求、严格教育、严格管理、（），坚决克服党内存在的（）现象。

”A. 严格监督B. 消极腐败C. 从严治党D. 三个代表E. 党要管党四、简述题（每题5分，共3题）1、简述监督的预防功能及其重要性。

2、简述当代中国的监督体制的主要内容。

3、简述监督的基本特征。

五、论述题（每题10分，共2题）1、试述学习和研究监督学的重要意义。

2、试述监督的主要功能。

（第五章——第六章）⼀、名词解释（每题10分，共4题）1、监督的原则：2、党内监督：3、监督的法制原则：4、监督的公开原则：⼆、单选题（每题5分，共3题）1、“监督的主体要依照法律富裕的职权和法律规定的程序开展监督活动”，体现了监督的什么原则（）A. ⼈民利益原则B. 群众原则C. 法制原则D. 客观原则2、对党的监督理解不正确的⼀项是（）A. 党的监督包括党内监督和党外监督B. 党的监督有坚实的法律依据C. 党的监督位于我国监督体系的最⾼层次D. 党的监督特指当对国家机关及其⼯作⼈员⾏使国家权⼒的活动或者⾏为的合法性和合理性的监督3、以下各项中，对党的监督的特点描述不正确的是（）A. 当的监督位于整个社会主义监督体系的最⾼层次B. 党的监督是通过制定党的政策来进⾏的C. 党的监督同其他社会监督都处于同⼀层次D. 党的监督是通过党组织系统和党员模范带头作⽤来进⾏的三、多选题（第⼀题5分，第⼆题为多项选择填空，每空1分，共5分）1、建⽴健全有效的党内监督体制的措施包括（）A. 改⾰和完善党内选举制度B. 改⾰和完善党内监督体制C. 充分发挥舆论监督作⽤D. 加强理论研究2、党内监督体系的建⽴是保障我党⾰除⾃⾝弊病，使党永远保持（）的重要话界。

《城市管理学》形成考核作业答案作业1联系我国反腐斗争实际，简述学习监督学的重要意义。

学习和研究监督学，不断完善其理论体系，对于监督实践的科学化和建立健全有中国特色的监督制度，都具有十分重要的意义。

（一）有助于实现社会主义民主，保证我国的社会主义性质和方向没有民主就没有社会主义。

人民当家作主，是社会主义民主政治的本质和核心。

我国《宪法》明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。

”人民群众成为国家和社会的主人，并不意味着每个公民都要直接参加国家权力机关、国家行政机构和社会事务的管理，并不是说每位公民都能成为决策者。

在更多的情况下，权力所有者和实际行使权还是分离的，人民群众还必须把一些非常重要的权力委托给国家立法机关、行政机关和司法机关行使，社会公共权力同样必须委托给公职人员行使。

而公职人员对这些公共权力的行使受到其知识水平、业务能力和道德水平等各方面的制约，使公共权力在行使过程中很有可能出现错位现象。

为了有效防止社会公职人员特别是党和国家的领导干部由“社会公仆变为社会主人”、“防止这些人变成官僚”的“自动机构”，就必须从制度上和法律上保证广大人民群众对党和国家的各级组织、各级领导及所有公职人员都享有名副其实的监督权，使他们的行为和活动置于人民群众的监督之下。

学习和研究监督学，有助于提高广大人民群众的民主监督意识，抑制腐败，更好地发扬人民民主，加强社会主义法制，维护社会稳定，推进社会主义民主政治建设，保证社会主义市场经济的顺利发展，从而在根本上保证我们国家的社会主义性质和社会主义方向。

（二）有助于监督实践的科学化，提高监督工作的水平科学的监督与监督的科学是两个不同的范畴，一个是实践形态，一个是理论形态。

但二者却又有着必然的、密切的联系。

科学的监督必须以监督的科学为指导，而监督的科学又必须接受监督实践的检验。

通过归纳总结监督实践的经验，剖析古今中外监督活动的得失，从而掌握监督工作的规律，最终达到提高监督工作水平的目的。

国开电大《监督学》形考任务一答案详解一、单项选择题1. 下列哪项不属于监督的内涵？A. 跟踪、督促、检查、纠正B. 预防、控制、调整、改进C. 管理、指导、协调、服务D. 责任、权力、利益、义务答案：C解析：监督的内涵主要包括跟踪、督促、检查、纠正、预防、控制、调整、改进、责任、权力、利益、义务等方面，而管理、指导、协调、服务不属于监督的内涵。

2. 下列哪种监督方式属于事前监督？A. 定期检查B. 专项审计C. 预防监督D. 整改落实答案：C解析：事前监督是指在行政机关进行行政行为之前，对其合法性、合规性进行审查和监督的方式。

预防监督是一种事前监督方式，通过对潜在风险的识别和预防，防止违法违纪行为的发生。

3. 下列哪种监督主体不属于国家行政机关？A. 国家监察委员会B. 审计机关C. 公安机关D. 行业协会答案：D解析：国家监察委员会、审计机关、公安机关均属于国家行政机关，而行业协会是一种社会组织，不属于国家行政机关。

二、多项选择题1. 监督的分类包括以下哪些？A. 权力监督B. 行政监督C. 社会监督D. 法律监督E. 内部监督答案：ABCDE解析：监督的分类包括权力监督、行政监督、社会监督、法律监督、内部监督等。

这些分类从不同角度反映了监督的性质、对象和范围。

2. 下列哪些属于监督的基本原则？A. 独立性原则B. 公正性原则C. 公开性原则D. 权威性原则E. 有效性原则答案：ABCDE解析：监督的基本原则包括独立性原则、公正性原则、公开性原则、权威性原则、有效性原则等。

这些原则是确保监督工作正确、公正、高效进行的重要保障。

三、判断题1. 监督的目的是确保行政机关依法行使职权，维护公共利益。

（正确）2. 监督主体只能是国家行政机关及其工作人员。

（错误）3. 事中监督是在行政机关进行行政行为过程中进行的监督。

（正确）4. 内部监督主要包括上级对下级的监督、审计监督、监察监督等。

（错误）5. 社会监督是一种非权力性监督，对行政机关没有法律约束力。

监督学形成性考核册答案(2013年4月)《监督学形考作业1》参考答案：时间：学习完教材第一至第三章之后。

题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。

2、小组讨论后形成的提纲。

教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。

无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。

1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。

中国古代监察制度较好地发挥了作用。

这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。

历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。

建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。

邓小平同志说过：“要有群众监督制度。

让群众和党员监督干部，特别是领导干部。

凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。

这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。

制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。

”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。

”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。

借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。

监督学形成性考核册答案(电大作业)参考答案：腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点，在加大惩治腐败力度的同时，国际社会对教育和预防工作给予了广泛重视。

不少国家、地区设有“警戒委员会”等专门机构，通过训诫、降级、辞退、革职、开除等措施，规范公职人员行为。

我国香港特别行政区，以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，在这方面积累了不少行之有效的做法。

我们小组选取我国香港地区作为标本，探求警示训诫制度对我国的借鉴意义。

香港在廉政建设方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。

廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污机会，同时通过社区关系开展廉政教育，策动市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。

“防范胜于打击”。

预防贪污腐败工作由香港廉政公署防止贪污处负责，任务是改善有可能导致贪污的工作方法及程序，并为公营、私营机构等提供良好的防贪顾问服务。

具体工作包括：就各政府部门及公共机构的制度及工作程序进行顾问审查；审查任何一个政府机关的工作程序，一旦认为某个程序可能导致贪污，会写出报告要求改正，建议采取措施堵塞管理漏洞，同时对犯有轻微过错的公职人员予以警告训诫。

防贪处提出的建议，９０％以上能在一年内得到落实。

严密的监督使官员“不敢”腐败，完善的制度使其“不能”腐败，适时的廉政教育使其“不想”腐败。

“三管齐下”的全新工作方法，治标又治本，使香港成为令人瞩目的廉洁社会之一，香港廉政公署成了世界反贪的一个重要标志。

启示与借鉴香港的警示训诫制度在提法和做法方面，与我国的警示训诫防线在很多地方相似或一致。

在我国陕西省，该省纪委一直倡导和实践着警示训诫防线，主要是运用“教育＋强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时给予提醒，有效控制一部分人少犯错误或不犯错误；着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。

监督与监察-形成性考核三（省开选修学生专用）复习题（带答案）
说明：每学期的课程题号都可能更换，请认真核对是您需要的题号后再下载！
【题号】行政行为具有如下特征（）。

a. 单方性
b. 裁量性
c. 强制性
d. 从属性
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案：从属性, 裁量性, 单方性, 强制性
【题号】（）赋予人民检察院专门法律监督机关的地位，使之成为国家机关中唯一行使检察权的机关，这就保证了检察机关法律监督的权威性。

a. 全国人民代表大会
b. 党的全国代表大会
c. 国务院
d. 党的中央委员会
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案：全国人民代表大会
【题号】二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（）。

a. 依法直接改判
b. 上诉不加刑
c. 裁定驳回上诉、抗诉，维持原判
d. 裁定撤销原判决，发回重审
[认真学习课本知识，并分析作答上述题号]
参考答案：裁定驳回上诉、抗诉，维持原判, 依法直接改判, 裁定撤销原判决，发回重审【题号】（）所依据的是刑法、刑事诉讼法和其他有关刑事法律的规定。

监督学形考作业1参考答案：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？1、个人讨论提纲腐败问题具有历史性、现实性和全球性特点，在加大惩治腐败力度的同时，国际社会对教育和预防工作给予了广泛重视。

不少国家、地区设有“警戒委员会”等专门机构，通过训诫、降级、辞退、革职、开除等措施，规范公职人员行为。

我国香港特别行政区，以及新加坡、芬兰、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，在这方面积累了不少行之有效的做法。

我们小组选取我国香港地区作为标本，探求警示训诫制度对我国的借鉴意义。

警示训诫制度香港在廉政建设方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。

廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污机会，同时通过社区关系开展廉政教育，策动市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。

“防范胜于打击”。

预防贪污腐败工作由香港廉政公署防止贪污处负责，任务是改善有可能导致贪污的工作方法及程序，并为公营、私营机构等提供良好的防贪顾问服务。

“三管齐下”的全新工作方法，治标又治本，使香港成为令人瞩目的廉洁社会之一，香港廉政公署成了世界反贪的一个重要标志。

启示与借鉴香港的警示训诫制度在提法和做法方面，与我国的警示训诫防线在很多地方相似或一致。

在我国陕西省，该省纪委一直倡导和实践着警示训诫防线，主要是运用“教育＋强制”的办法，对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时给予提醒，有效控制一部分人少犯错误或不犯错误；着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。

对大量过去够不上党纪政纪处分问题的信访件，可以通过这种方式给群众一个明确交代，对经过教育帮助能够改正错误的同志不再单纯使用纪律惩处，形成防范、教育、监督、管理的长效机制，保护绝大多数党员干部干事创业的积极性。

我国的警示训诫防线还要善于运用灵活有效的教育方式，适时、适度地开展多种多样的教育活动，提高廉政教育的超前性和预防性。

监督学形成性考核册作业答案监督学形成性考核册作业1香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？答：香港廉政公署不是一个民主制度的产物，1974年诞生之日，它直属港督，独立于行政机构，权限极大，调查的范围极广，类似于中国古代监察制度中负有特别使命的监察官，比如御史和巡按，或者特别使命的钦差大臣。

可以使用特别手段调查案件，拘押人犯，甚至在特别情况下，可以先斩后奏。

这种机构或者做派，在非民主的条件下反腐败，在特定时期，是有一定效果的。

有的时候，效率还特别的高。

但是，指望廉署反腐，从长远看，是有问题的。

廉署也是人，也是官僚体系中的官员，也生活在现实生活中，跟众多官员有着说不清道不白的关系，亲朋好友，同学同年。

虽然监察系统一直独立存在，独立于行政体系，但毕竟同属一个官场，官场整体的风气的败坏，不可能让监察体系洁身自好，出淤泥而不染。

香港的廉政公署，是建立在一个民主体制基础上的外接机构，鉴于这个体制在英国相当比较成熟，廉政基础比较好，所以，它自身的廉洁，相对可能会维持比较长的时间。

因为它不像中国的监察御史们，其廉政清明，多半靠自身的道德自律，个别人物也许撑得时间长一点，多数都撑不久。

但是，当初建立在民主体制外接机制上的廉署，如果没有一个制衡机制的保障，时间长了，自身也会出问题。

现在的廉政公署，跟港督时代类似，直接对行政长官负责，独立于行政体系之外，但在香港民主化未完成之前，这样的机构，自身的监督，还是有所欠缺的。

虽然说，他们的行动，还是会受到司法的制约，受制于特首。

但是，这种直辖关系，也像过去的皇帝跟御史一样，很难做到一碗水端平。

而司法对廉署的制约，往往又比较滞后。

所以，廉政公署这样一个权力过大的机构，时间一长，就难免出事。

即使廉署的从业人员个个道德高尚，有超强的自律性，但权力本身就具有危险性，它可以诱惑原本守法的人逾越法律的界限。

所谓权力的腐蚀，是一条古今中外颠扑不破的定律，腐蚀不仅产生腐败，还产生越权操作，产生权力的侵害。