妇联的相关业务知识集锦

妇联的相关业务知识集锦

1. 三八红旗手简介

全国三八红旗手标兵、三八红旗手（集体）是全国妇联授予优秀女性的至高荣誉。开展全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手（集体）评选表彰活动，旨在树立具有自尊、自信、自立、自强时代精神，政治坚定、品德高尚、爱岗敬业、开拓创新、勇创一流的优秀女性和女性群体典型，用榜样力量激励引领广大妇女为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。活动开展以来，受到了各族各界、各行各业妇女的积极响应，成为激励妇女为社会主义现代化建设作贡献的品牌活动，至今仍保持勃勃生机。

新中国成立60多年来，广大城乡妇女满怀对事业的热爱，勤勉执着，无私奉献，以科学严谨的态度和敢于创新的勇气，为国家创造了巨大的物质财富和精神财富，推动了经济社会的发展进步，体现了妇女的社会价值。在生产和建设过程中，涌现出无数妇女先进人物。这些妇女先进人物在各个历史时期，在各条战线上，创造了辉煌业绩。她们是巾帼英雄，是推动经济社会发展的重要力量。

为了更充分发挥妇女的积极作用，鼓励妇女的创业热情，1960年，在纪念“三八”国际妇女节50周年之际，全国妇联开展了三八红旗手和三八红旗集体的评选活动，在全国范围内表彰了近1万名妇女先进人物和以妇女为主体的先进集体，并分别授予全国三八红旗手和全国三八红旗集体的光荣称号。“文化大革命”期间，全国“三八”红旗手（集体）的评选表彰工作一度停止。1979年，这一工作重新得到恢复。1979年和1983年，全国妇联分别进行过两次万名三八红旗手和三八红旗集体表彰活动。其它各年，根据具体情况进行表彰，数量不等。2004年始，为了进一步加强对全国三八红旗手的宣传，全国妇联开始了全国三八红旗手标兵评选，从本届和往届全国三八红旗手中评选10位，授予全国三八红旗手标兵称号，利用各种媒体手段开展集中宣传。

据统计，1960年至2012年，全国妇联共表彰了34029名全国三八红旗手。这些全国三八红旗手是时代的记录者，向社会展示了女性自立自强、拼搏创新、勇于奉献的精神力量。

2.双学双比”活动介绍

1989年，根据党中央全党动员、加强农业、大办农业的指示，全国妇联与农业部、科技部等12家部委在农村妇女中开展了“学文化、学技术，比成绩、比贡献”活动（简称“双学双比”活动）。目前，活动成员单位已增加到16家。

活动开展20多年以来，取得了显著成效：在农村建立了20多万所农村妇女学校，帮助2000多万农村妇女脱盲，引导近2亿人次妇女参加农业新技术、新品种的培训，帮助150万名妇女获得农业技术员职称和绿色证书，一大批有文化、懂技术、会经营的新型农村妇女茁壮成长；扶持科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的各类“妇”字号基地20余万个。引导农村妇女领办创办了5.3万个专业合作组织；截止到2013年3月，共评选表彰了先进集体3268个，先进个人13440名，“十大农民女状元”60名、“十大绿化女状元”50名、“十大农产品女经纪人”20名，极大地激发了广大农村妇女投身现代农业发展的热情和创造活力，激励更多农村妇女创业就业、增收致富。“双学双比”活动实现了“双提高”，即提高妇女素质、提高妇女地位；“双促进”，即促进经济社会发展、促进妇女自身发展；“双受益”，即国家受益、广大妇女受益。

3．春蕾计划介绍

1989年，在全国妇联领导下，中国儿童少年基金会发起并组织实施了一项救助贫困地区女童的公益项目——“春蕾计划”。截至2013年底，“春蕾计划”已捐建1200多所春蕾学校，资助240多万人次贫困女童的学费和生活费，对40余万女童进行实用技术培训。“春蕾计划”已经成为我国公益组织促进女童教育发展的成功范例。2005年“春蕾计划”被民政部授予“中华慈善奖”。

为全面科学地总结“春蕾计划”实施以来所取得的社会效益和基本经验，2005年，对“春蕾计划”社会效益进行了系统评估。评估指出：“春蕾计划”的实施促进了重男轻女传统观念的转变，为推进男女平等基本国策发挥了积极作用；辅助政府普及九年义务教育，促进了农村女性素质的提高；调动了民间资源，提高了公众公益意识，促进了社会公平。

2009年6月，根据社会发展和新形势的需要，中国儿童少年基金会不断拓展和丰富“春蕾计划”，推出了四个行动，即：“春蕾计划—助学行动，春蕾计划—成才行动、春蕾计划...

(1).春蕾计划—助学行动

捐助1200元，资助一名小学生高小三年生活补助；

捐助1800元，资助一名初中生三年生活补助；

捐助40万元起，捐建一所“春蕾学校”；

捐助10万元，捐建一个春蕾活动室（一个图书室或一个电脑教室）。

(2).春蕾计划—成才行动

捐助4000元，资助一名高中生完成高中三年学业；

捐助6000元，资助一名大学生完成大学学业。

(3).春蕾计划—就业行动

捐助5.4万元，资助30名大龄女童开办一期短期实用技术培训。 (4).春蕾计划—关爱留守儿童特别行动

捐助10万元，捐建一所“春蕾幼儿园”；

捐助20万元，为寄宿制学校捐建一栋“春蕾学生宿舍”；

捐助5万元，捐建一个“春蕾留守儿童之家”。

4. “母亲水窖”项目介绍

“母亲水窖”项目是在2000年中国政府提出西部大开发战略之时，由全国妇联、北京市政府、中央电视台联合发起了一个大型公益项目。“母亲水窖”项目以解决安全饮水为龙头，将贫困、环境卫生、健康教育和妇女权益等问题统筹考虑，项目现已发展为“1+N”（“1”指多种饮水工程设施，“N”涵盖一个太阳灶或沼气池、一个卫生厕所、一棚蔬菜瓜果、一圈家禽家畜、一个美化的庭院等）扶助模式。项目实施十余年来，深受社会各界的广泛赞誉。2001年10月“母亲水窖”工程被纳入《中国农村扶贫开发白皮书》，2001年底被评为中国女性十大新闻，2005年被纳入《中国性别平等与妇女发展状况白皮书》，2005年11月荣获全国首届“中华慈善奖”。2005年12月，胡锦涛总书记在青海考察工作时视察了互助县的“母亲水窖”工程。2011年,荣获“2010年中国慈善高效奖”、“环球慈善奖”及“十大女性公益品牌项目”。

“母亲水窖•校园安全饮水计划”项目介绍 中国妇女发展基金会在“母亲水窖”项目实施十周年的基础上，制定“母亲水窖”项目5年发展规划，扩大项目内涵，提高项目实施质量，延伸开展“母亲水窖”相关升级项目，自2011年起，重点推进“母亲水窖•校园安全饮水计划”。旨在针对边远地区农村寄宿制学校饮水不安全问题，通过增加安全饮水和健康卫生设施，配备相应的饮水设备或净水设施，向学生传授饮水卫生安全、水源环境保护以及节水知识等方式，逐步改善和缓解农村中小学校饮水不安全的现状。

捐赠10万元：为一所农村小学校配备相应的净水设备，改造一处学生洗手设施，规范师生卫生行为，开展健康教育培训活动。

捐赠20万元：为一所寄宿制农村中小学校改造安全供水系统，配备相应的净水消毒设备，改建一处师生洗手设施或垃圾污水处理设施，开展学生健康教育干预活动。

捐赠30万元：为一所寄宿制农村中小学改造安全供水系统，配备相应净水消毒设备，建造一座适宜类型的无害化卫生厕所，改善校园环境卫生和个人卫生设施，开展学生健康教育和卫生行为干预活动，逐步完善师生健康需求。

5. 小额贷款

2009年，为贯彻落实党中央“保增长、保民生、保稳定”的重大决策部署，配合党和政府解决金融危机造成的就业压力，帮助妇女解决在创业就业中遇到的资金瓶颈问题，在党中央、国务院的亲切关怀下，全国妇联积极推动财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行共同制定下发了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号），开展妇女小额担保贷款财政贴息工作，帮助城乡妇女解决创业启动资金难问题。

截至2013年四季度末，全国累计发放小额担保贷款1803.36亿元，获贷妇女358.07万人次，中央及地方落实财政贴息资金113.39亿元。实践证明，妇女小额担保贷款极大地激发了妇女参与经济发展的活力，为妇女创业致富插上了腾飞的翅膀，成为造福广大城乡妇女的致富工程、民心工程。

(1)关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、妇联，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：

为深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，加快实施扩大就业发展战略，进一步完善下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）财政贴息政策，保障妇女发展权利，做好妇女创业就业工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）新发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额度提高至10万元。农村妇女贷款额度参照城镇妇女执行，申请人具体条件由各省（自治区、直辖市）财政部门、人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构、妇联组织共同确定。

二、自2009年1月1日起，经办金融机构对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息（不含东部七省市），展期逾期不贴息。东部七省市贴息资金由地方财政预算安排。本通知印发之日前已经发放、尚未还清的贷款，已结息部分不作追溯调整。

三、妇联组织要充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务，协助经办担保机构和金融机构做好个人资信评估、贷款发放和回收工作，切实防范和控制贷款风险。对妇联组织推荐的借款人，财政部门和人力资源社会保障部门要督促经办担保机构和金融机构简化程序，缩短审批时间，尽快办理担保和贷款发放手续。经办担保机构原则上不要求借款人提供反担保。 四、农村妇女按照自愿原则向当地妇联组织申请小额担保贷款，并经人力资源社会保障部门审核。妇联组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则出具贷款推荐意见。对符合条件的借款人，妇联组织应及时提交经办担保机构和金融机构审核。

五、各地人力资源社会保障部门要在现有社区劳动保障平台的基础上，积极探索发挥妇联组织在促进城镇妇女小额担保贷款发放中的作用，进一步做好城镇失业妇女申请小额担保贷款登记服务工作。城镇妇女可以向当地妇联组织申请小额担保贷款，并经人力资源社会保障部门审核。

六、妇联组织要配合人力资源社会保障部门、经办担保机构和金融机构，做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作。加大创业就业妇女培训力度，指导妇女选择合适的创业项目，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清，积极帮助解决承贷妇女困难，切实增强妇女创业就业和增收致富能力。