大气污染治理形势及其存在问题和措施分析
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大气污染治理形势及其存在问题和措施分析
摘要:随着我国经济水平不断提高,大气污染问题成为当今社会亟待解决的一大问题。尤其是近年来,大气污染问题造成的雾霾等现象严重影响了人们的日常生活。文章立足于目前我国大气污染的现状,并分析其成因,从我国所采取的大气污染治理手段出发,研究目前的污染治理形势,并着重分析其中所存在的问题,提出针对性的具体建议,以期能够有效提高我国的大气污染治理水平。
关键词:大气污染;治理形势;重要意义;具体建议
引言
改革开发以来,我国工业化进程与城镇化进程不断加快,促进了社会经济的发展与广大人民群众生活水平的提高,但相应的环境污染也越发严重。为确保城市得以可持续发展,社会各界对大气污染治理问题的重视度与日俱增,有效的大气污染治理工作,对提高城市环境水平具有极为重要的现实意义。
1我国大气污染成因分析
在社会经济与工业化迅速发展的同时,大气污染问题越发严重。我国大气污染之所以如此严重,是因为是受到了以下几个方面的影响。(1)工业废气对大气污染。工业生产产生的废气,是导致我国出现大气污染的主要原因。以水泥生产为例,我国水泥的产量占到了全世界的50%。(2)煤炭燃烧造成的大气污染。根据不完全统计,我国用于电力发电的煤炭数量,占到了我国年均煤炭消耗总量的50%以上。(3)土地沙化。近些年来,我国北方地区时常出现沙尘暴,究其原因在于土地沙化,实质是植被面积的减少。(4)汽车尾气排放。私家车数量不断增多,汽车尾气不断增多。
2我国大气污染治理中存在的一系列问题 2.1缺乏完善的大气污染治理机制
我国大气污染治理机制并不完善,主要集中体现在以下几个方面:一是污染源管理机制没有及时更新与完善。比如城市机动车辆不断增多,但是在管理车辆尾气时,并没有引进现代管理手段,造成管理效率与质量有待提高。二是城市不断出现新型污染物,相应的治理手段还处于发展阶段,并且相应的防治相关法律完善还处于建设当中。三是政府监督管理工作流于形式,环境保护经费相比其他经费,一直处于滞后状态,或者是没有设立专项资金,造成环境保护经费不足,无法开展定期的环境监测工作,同时相关部门的环境监督管理工作无法落实到位。
2.2现行减排政策存在一定的不足之处
国家在治理大气污染问题时,制订了相应的节能减排政策。然而现有的污染治理政策仅处理了污染物的总量,忽视了污染物处理质量问题,导致在具体的大气污染治理过程中,往往时能够控制大气污染物总量,并不能确保大气质量,属于治标不治本。除此之外,现阶段的大气污染质量主要是一次污染为主,对于城市复合污染的治理效果不佳。因此,针对现阶段的城市大气污染需要从全方位考虑问题,制定完善的减排措施。
2.3对大气污染的研究不够深入
我国大气污染情况比较复杂,大气污染种类除了工业污染、煤炭烟尘污染、汽车尾气污染之外,还有各种气体交叉反应后产生的二次污染。由于大气污染受空气流动影响较大,相邻地区之间可能会互相污染。在加上各地区污染类型及污染程度的不同,采取的污染治理方式也有所差异。在大气污染形成的源头和过程方面,学术界还不能形成统一的见解。以致于现阶段我国对大气污染的治理技术等方面的研究还不够深入,不能有效指导大气污染的治理。
2.4能源消费结构不合理,能源利用率低
能源消费结构不合理是我国经济发展过程中的一个重要问题,这也一直受到我国政府的高度关注。很多工业企业为了追求利润最大化,不愿对落后的工业设备和设施进行更新换代,造成这些陈旧的设施、设备在进行工业生产的过程中能源消耗很大,但生产效率较低,同样能源消耗产生的大气污染物也不断增加。截至目前,我国能源消费结构仍以煤炭消耗为主,对大气环境产生的影响相当严重。在风力发电、水力发电和核电等新型能源的开发和使用方面,还缺乏进一步的发展。这些新能源在我国能源消费结构中占据很小的比例,不利于改善我国的大气质量。
2.5燃油煤炭所造成的大气污染
燃油和煤炭等资源很大程度上提供了我国社会生产发展所需要的能源供应,但是,这两种能源的开采过程会造成大量的空气污染物排放,同时,燃油和煤气在使用的过程中也会造成不同程度上的空气污染情况,这也是造成我国大气污染日益严重的一个重要原因。然而对于燃油和煤炭等资源的开采和利用是无法避免的,是社会生产力进一步发展之下的必然要求,这就使得我国每年对于这两种资源的利用率逐年提升,造成了极大规模的大气污染。
3改善我国大气污染治理形势的具体建议
3.1控制大气污染源头
针对大气污染产生的原因,对污染源进行有效的控制。一是调整生产产业结构。二是对电力企业的生产需要进行必要的控制,切实提高煤炭资源的利用率,尽可能减低颗粒物的排放,三是对机动车尾气进行控制,在汽车尾部增加必要的净化器。
3.2加大国家的监督管理力度
空气污染的控制排放有时与企业对于经济效益的追求是相冲突的,这就造成了部分企业为了满足其获取利益的需求,在治理污染排放物时消极怠工,没有积极配合国家的大气污染治理工作。在这样的情况下,就需要加大国家的监督管理力度,制定相对应的奖惩措施,通过这样的手段减少不法企业为了降低生产成本而做出的,加大空气污染的行为。推进信息公开平台建设构建各部门协调一致的信息联合发布平台,规范发布模式,整合信息资源,提升信息公开的实效性、权威性。具体,市环保局负责每月公布各县(市、区)环境空气质量排名情况,每月公布环境空气质量最差、最好的各5个县(市、区)名单,主动公开污染源监管信息,配合其他部门联合公布企业环境行为信息;市工信局负责公布淘汰落后产能项目名单;市发展改革委负责公布重大产业调整目录和能源结构调整项目;市建设局负责公布城市房屋建筑与市政工程施工现场扬尘治理项目;市供热办负责公布既有居住建筑供热计量及节能改造项目;市商务局负责公布油品使用和加油站、储油库油气回收治理进展信息;市国土局负责公布矿山治理相关信息。
3.3建立健全大气污染治理机制
完善的法律法规是开展大气污染治理工作的法制基础。国家相关立法部门,应及时梳理和完善现行大气污染治理相关法律法规,用法律制度规范排污企业和环保部门的责任及行为。环保执法部门要加大对大气污染治理的监管力度,严肃处理相关企业的违法排污行为。做到有法必依、执法必严、违法必究。由政府牵头,组织相关专家,结合相关部门,建立空气质量检测体系,加大对新型大气污染物、大气污染源的研究力度,不断深入把握大气污染的特征和性质,建立大气污染预警机制,制定相关应对措施。
3.4调节能源结构,发展清洁能源
能源消费结构对大气质量有很大程度的影响,而我国能源消费结构还十分不合理。政府要不断改进经济增长方式,以便于有效防止大气污染问题。一方面,要加快各个产业结构的升级,大力发展低耗能产业,推动低碳经济发展,逐步优化能源消费结构。另一方面,积极开发新型清洁能源,不断增加清洁能源在能源消费结构中的占比。这样不仅能从源头上控制大气污染,还能使清洁能源概念深入到人民群众的思想观念中去,形成人人爱环保的社会氛围。
结语
综上所述,大气污染严重,同时大气污染治理还存在诸多问题。因此,相关人员与相关部门需要采取积极有效措施进行污染治理,切实改善城市空气质量。
参考文献 [1]傅黎宽,胡诗宇.大气污染治理形势及其存在问题和措施分析[J].中国高新区,2018(07):258.
[2]王欢.大气污染治理形势及其存在问题和建议[J].环境与发展,2017,29(09):39-40.