水利工程造价的控制办法

水利工程施工阶段造价的控制措施

摘要:由于我国在政策方面的大力支持和资金投入，水利建设水平也获得很大发展。然而在水利投资施工期间，还存在一些造价失控和造价管理失去效果的问题，所以实际建设过程中运用更科学合理的措施和手段可以有效把控工程项目建设中所运用到的机械设备、材料等各项费用，对工程项目的造价进行科学管理，构建一套具有可行性的工程造价把控理论，更有利于其顺利进行。

关键词：水利工程；造价管控；管控对策

1解析影响水利工程造价有关因素

1.1管理因素

现在国内水利造价管理当中所存在的问题是监管方面，其主要表现如下:

第一，水利工程设计期间过于看重低预算，并没有对其施工当中发生的各类问题进行全面考虑，导致后面实际建设当中设计图纸频繁发生变更情况。这样会对水利施工进度和效益造成严重影响。第二，竞标过程中过于强调低价招标，对招标方的资格审查核对没有提高重视，导致发生不符合标准的工程项目。在如今经济高速发展的影响下，水利行业建设数量也越来越多，在很多水利项目当中，由于缺乏健全的管理体系，给很多不法人员钻空子提供了条件，对水利项目建设造价管理的秩序带来干扰，影响其后期管理质量。

1.2设计因素

水利工程设计前期，设计师需要对这个工程项目施工有关要求和实际规模了解后再进行操作，设计图纸有没有准确体现出现场施工的具体情况和对整个工程造价有着很大的联系，运用更优秀的设计，并且辅以更加健全的施工组织设计和技术，能够为水利项目建设节省很大成本。设计方案对成本影响很大，若设计师的设计方案发生问题，在建设期间很大程度会出现二次返工，这样会花费很多施工成本。另外，设计方案可以加大项目收益，如果能够更好对设计方案进行优化，对整个水利工程产生的经济效益而言有着明显作用，工程造价管理者要提高对设计环节重视度，把造价管理工作放在前置，不要在施工阶段发生因为设计问题而对造价把控续约造成影响。

1.3员工及其监督管理因素

水利工程行业在发展过程中对技术工作人员的需求量逐渐增加，但项目造价管控人员的综合素养却不能跟其相匹配，每一项培训教育机构水平不够充足，有关工作人员在岗前培训工作没有做到位，连续性开展技能培训却没有形成体系等，这种情况都会对水利工程的造价管控工作人员能力提升造成限制，从而影响到实际工作。除此之外，工程项目造价监管体系出现不足，一些区域的职责权利不明了，缺少对关键问题的重视，每一项设施设备的投入很少，很多工程造价管理把控对策过于表面或陷入混乱。实际开展工作期间的监督把控对策缺乏引导性，对后期工程项目的建设造成影响。实际把控期间需要对设备和材料的损耗以及维修养护等各方面费用进行监管，做到综合分析全面考虑，保证造价把控工作的成效。

当前我国水利工程造价主要有：设备及工器具　

购置费、建筑安装工程费用、临时工程费、预备费、工　

程建设其他费用、工程建设期贷款利息等。另外，水　

利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整　

个工程。工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入　

到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设　

计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是　

一个持续的过程，但也是分阶段进行的，对于同一项　

工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建　

立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其　

进行多次计价。为了招标、投标工作的需要，对于同　

一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委　

托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从　

不同的角度进行工程造价的计算。　

控制水利工程造价不仅仅是防止投资突破限　

额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加　

强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分　

利用，取得最佳的经济效益和社会效益。　

一、水利工程造价管理的现状　

（一）缺乏全过程、动态的工程造价管理　

在我国现行的经济体制和市场环境下，市场的　

调节作用对水利工程造价管理的影响己经越来越　

大。国内水利工程造价管理部门的职能应随形势发　

展及时转变，即实现由静态管理向动态管理、由微观　控制为主向宏观调控为主的转变，真正贯彻“统一领　

导、分工协作、归口管理、各司其职”的项目管理原　

则，使水利工程项目的造价管理真正实现全过程动　

态控制。但是，我国目前没有做到对水利工程建设全　

过程进行动态的造价管理，难以找到一个部门，能真　

正对一个项目的全过程工程造价确定和控制负责，　

工程建设各阶段和各环节的造价确定和控制脱节。　

无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时　

期。如新型材料的发布和价格信息等。　

（二）预算定额难以适应市场环境的变化　

我国现行的水利工程项目预算定额及取费标准　

是由政府有关机构组织测算制定的，反映的是一定　

时期内的社会生产力发展水平。整个定额体系从ｉ赆０　

水利工程施工阶段造价的控制措施

摘要：由于水利工程建设周期长、技术难度高,需要的建设成本也很高,因此对水利工程进行造价控制是十分必要的。而设计阶段是控制水利工程造价最关键的环节,将直接关系工程建设资金能否合理利用以及水利工程能否实现其经济效益。这就要求设计人员必须积极转变观念,在设计中运用有效的造价控制措施,对设计方案加以优化,合理控制工程造价,从而在保证水利工程的质量安全以及各项功能的基础上,提高设计的经济性。

关键词：水利工程施工阶段造价控制措施

一、水利工程施工阶段对工程造价的影响

造价管理应贯穿水利工程施工的全过程，为了实现造价管理水平的全面提升，必须坚持动态化、全过程的管控理念。在竣工验收、建设施工、方案设计、投资决策等阶段造价管理发挥着极其关键的作用，各阶段要素、资源均与其管控效果直接相关。对于资源消耗巨大的施工阶段，若未能实施行之有效的管控，势必会增大工程造价，无法有效的管理各种资源。所以，非常有必要严格控制施工阶段的投资成本，在保证工程质量的条件下，各参建方必须制定合理的造价控制方案。一般地，工程造价管理涉及的内容多、环节多，工程投资受不同阶段的影响不同。

实践表明，水利工程建设的每个阶段都与整体投资直接相关。其中，工程的投资成本在很大程度上取决于施工阶段，所以必须加强施工阶段的投资成本管控，从而最大程度的提高企业利润空间。

二、水利工程施工阶段造价控制管理出现的问题

(一)施工前的准备工作有待完善

在水利工程的正式施工作业开始之前，工程企业必须要做好前期的准备工作，只有保障了准备工作的完善性，才可以最大程度上使得工程施工作业顺利开展，否则，施工准备不充分，势必会使得施工阶段需要更长的时间来开展有些本来在施工准备阶段应该完成的工作，打乱了原有的施工计划，工程造价会高于预期值。很多的水利工程项目实施时，存在着项目工程与施工的不同步情况，一些工程企业为了在较短的时间内完成施工建设任务，常常在未做好前期准备工作的基础上就开展施工决策，再加上施工方案的不完善甚至没有制定，都将会使得施工过程中存在其他额外的施工时间消耗，拖延了施工进度，导致工程造价偏高。

水利工程造价控制的相关内容

水利工程造价在实施方面参照的标准有很多，主要有五个标准：第一个标准是工程的建设主要内容。第二个标准是工程的建设规模。第三个标准是工程的建设标准。第四个标准是工程的建设功能要求。第五个标准是工程建设的使用要求。这五个标准在水利工程的全过程中的总费用就是水利工程造价。虽然上述的五个参考标准在实际的水利工程造价方面没有明确的显示，但是这五个标准贯穿于整个工程的造价过程中。由于上述五种标准在造价工程中没有实际的体现，本文只是简单的阐述，有助于理解工程造价的内容。下面进行水利工程造价控制的详细阐述。

一、简要叙述水利工程造价的组成部分

关于水利工程造价的组成部分的阐述，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是水利工程造价中的工程费。第二个方面是水利工程造价中的独立费用。第三个方面是水利工程造价中的预备费用。第四个方面是水利工程造价中的建设期融资利息。下面进行详细的阐述和分析。

（1）水利工程造价中的工程费。水利工程造价中的工程费用主要包括了建筑部分的工程费用和安装部分的工程费用两个部分。 （2）水利工程造价中的独立费用。水利工程造价中的独立费用主要包括了水利工程的建筑管理费用和水利工程的生产前期的准备费用，工程前期的勘测费用及工程施工场地的征用费用等。

（3）水利工程造价中的预备费用。水利工程造价中的预备费用主要包括了工程施工过程中的基本预备费用和工程施工过程中的人工和材料的价格上涨费用。

（4）水利工程造价中的建设期融资利息。水利工程造价中的建设期融资利息主要是指在工程建设阶段为了维持工程的顺利开展引入的有偿资本。经过上述的水利工程的造价阐述，我们可以找到工程造价控制的相关方式和途径，我们只需要在四个工程阶段进行造价控制就可以有效的保障整个工程的造价。这四个阶段分别是：第一工程施工前的决策阶段；第二工程的设计阶段；第三工程的招投标阶段；第四是工程的施工阶段。在这四个阶段进行各项费用的造价控制，并且对随时发生的造价偏差进行修正和纠改，就可以有效的保障工程进行过程中的各项工作顺利的进行。