南水北调工程水价制定方案

《湖南水利水电）２００７年第５期　

【摘　要】　文章结合我国南水北调水利工程的实际，阐述了两部制水价的内涵，并在分析南水北调工　

程的目的与特点的基础上．提出供水实行“容量水价”和“计量水价”的必要性和确定原则。　

【关键词】　南水北调容量水价计量水价　

我国是一个水资源短缺的国家．人均水资源占有量只相当　

于世界平均水平的１／４。我国水资源方面的主要问题是数量不　

足、水质污染严重和水资源利用率低．随着社会经济的发展，上　

述问题日益严重。水资源供需矛盾十分尖锐，已经成为中国丰＿卜　会经济可持续发展的重要制约因素。为了从根本上缓解目前　

存在的水资源短缺问题，保障我国（特别是华北地区）工农业　

生产和人民生活对水资源日益增长的需求，南水北凋东线、中　

线工程已列入“十五”计划并已开工建设。南水北凋工程的前　

期工作面广量大、时间紧迫，有许多问题需要进行认真、细致　

而深入的研究和探讨。在这些问题中，供水价格问题是解决相　

关体制、机制问题的核心。　

１两部制水价的内涵　

两部制价格是目前国际上较为流行的一种新型的价格管　理模式，在其他产业运行过程中，两部制价格并不鲜见。如电　

讯业就有月租费和计次费之分：而农产品价格中实际上也包　含了土地使用权价格和劳动生产成本两部分。　

目前．国内对于两部制水价问题尚存在着不同的认识，主　要的做法有两种：一种是所谓的“基本水价”与“计量水价”相　

结合的两部制水价；另一种是所谓的“容量水价”与“计量水　价”相结合的两部制水价。从理论上来讲，两者均有立论依据；　

从形式上来看．“基本水价”和“容量水价”都是固定水价，而　

“计量水价”都是按实际用水量计收水费；就实际操作而言，前　

者运用较为普遍，后者仍在探索过程中。两者的主要区别，就　

在于“基本水价”和“容量水价”的制定目的、原则和方法不尽　

相同。前者主要目的是保证供水工程正常运行所需的运行费　

用．而后者主要目的是为了解决工程折旧、还贷和购买水权。　

1 卧龙区南水北调工程建设宣传工作方案

南水北调工程是党中央、国务院决策实施的重大基础性、战略性工程，工程的实施，对优化我国水资源配置，实现经济社会可持续发展意义重大。卧龙区段总干渠全长27.06公里，征迁安置涉及王村、武侯、靳岗、光武、蒲山、潦河、七里园、陆营8个乡镇、街道35个村（社区），今年，卧龙区段干线工程将实现连线建设，时间紧，任务重，要求高。为引导社会各界关心、支持南水北调工程建设，营造良好氛围，特制订以下宣传工作方案。

一、指导思想和工作任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委书记卢展工“两保两促”（保证工程进度，保障人民群众生产生活，促进工程建设，促进造福百姓）批示精神，宣传部门主导，多部门联动，广泛宣传南水北调工程建设的重大意义，宣传工程建设对南阳经济社会发展和改善沿线群众生产生活的推动作用，宣传各项征迁安置政策和法律法规，宣传干线征迁安置工作进展、成效、经验做法和先进典型，宣传我区生态建设成就，以及我区在保护南水北调水质方面做出的重大贡献，宣传党和政府对征迁安置工作的高度重视，对搬迁群众的关心、爱护。通过宣传，把全区广大干部群众的思想、行动统一到南水北调工程建设上来，自觉关心、支持南水北调工程建设，营造工程建设的良好舆论氛围。

二、部门分工

（一）区委宣传部

负责全区南水北调工程建设宣传工作的组织协调。督导各乡镇、街道、各有关部门和区直新闻单位落实宣传任务；加强对宣传工作的目标考评，落实有关奖惩措施。

（二）区南水北调办

负责全区征迁安置工作培训，印发征迁安置、工程建设、水质保护宣传手册，拟定宣传标语，宣传南水北调政策和最新动态，利用网络发布南水北调有关政策和法律法规、工程建设公告、水质保护、工程建设动态等。加强信息采编，每月至少编发《卧龙区南水北调工作简报》2期以上。每月在区级及以上新闻媒体发表新闻2篇以上。

（三）有关乡镇、街道、相关部门

南水北调睢宁泵站工程旁站监理方案探讨

【摘要】基于睢宁二站是南水北调江苏中线工程最后实施的一个泵站，为力保省优、争创国优，对关键工序和关键部位的施工过程中，由监理人员在现场进行旁站，进行质量控制。

【关键词】南水北调睢宁泵站；旁站监理；方案；探讨

旁站监理是指在关键工序和关键部位的施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。监理部在编制监理规划时，同时制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案经发包人或其现场管理机构批准后，送承包人，并抄送南水北调江苏工程质量监督站。承包人根据监理部制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时，书面通知监理部。监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。监理部旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。

1.旁站监理程序及方法

（1）落实巡视、旁站监理人员，进行监理技术交底，配备必要的监理设施。（2）旁站监理工作为质量控制手段之一，必须与巡视、平行检查等方法综合运用。（3）在监理之前，应对承包人的人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或施工环境条件、质量管理体系及上一道工序质量报验等进行全面检查，并督促其及时全面履行现场质量责任，特别在旁站时应检查承包人的有关现场管理人员、质量检查人员是否上岗。（4）对需要旁站的部位和工序，在具

备条件（承包人已经检查符合设计和规范要求）时，承包人现场施工负责人或质检员应在施工前24小时，通知项目监理部的监理人员在约定的时间到施工现场实施旁站监理。及时、准确、真实地按旁站监理记录表内容认真填写，必须有可追溯性。同时旁站结束后，承包人的质检员也应在记录上签名确认。（5）在巡视、旁站监理过程中，发现有违反设计文件、施工承包合同和强制性标准条文的行为时，应及时制止并督促整改，同时发现施工质量和安全隐患时，应按规定程序及时上报，并将整改处理的意见记录在案。（6）发现质量和安全隐患，除督促施工单位及时整改外，还应及时向项目总监、副总监或专业监理工程师汇报，有重大质量安全事故应立即书面向有关单位报告。（7）具体方法：①目测：凭经验用视觉观测其施工质量；②实测：采用线垂吊、直尺量、器具卡；③抽验：采用测试仪器或设备等检测手段，对实物抽样检验，以判断施工质量。（8）专业监理工程师应根据巡视、旁站检查记录，确认某部位或工序的工程质量。

水电工程技术降排水工程　

南水北调廊坊市工程标段降、排水方案探讨　

王佳露　

摘要：南水北调中线一期工程天津干线工程廊坊市段工程地处地质构造较复杂、地下水极为　丰富地带，排降水成为影响工程的一个主要难题，从多种排水和降水方案中，经多次　论证，确定基坑内设明沟排水，加快抽水速度，保证排水量，以提高开挖进度。基坑　两侧设管井降水，以保证基坑边坡稳定组合的方法，也就是明沟排水结合管井降水方　案，这样既满足了工期要求，又满足了边坡稳定的需要，从而实现了本工程深埋段干　场施工作业和边坡稳定。　关键词：明沟；管井；降水、排水　

１工程概况　

１．１概述　南水北调中线～期工程天津干线全长　

１５５．３４４ｋｍ，天津干线共分为６个设计单元。廊坊　市段工程是天津干线中的第４设计单元。　廊坊市段起点位于河北省廊坊市固安县马庄镇　

李洪庄村西约９００米处，桩号为７５＋９２７，终点位于　河北省廊坊霸州市与天津市武清区分界处，桩号　１３１＋３６０，全长５５．４３４ｋｍ。　箱涵为Ｃ３０现浇混凝土结构，其中：　桩号７５＋９２７　８４＋８００为３孔４．４ｍ￣４．４ｍ有压输　水箱涵，设计输水流量５０ｍ　／ｓ，加大输水流量　

６０ｍ％；　桩号８４＋８００～１　１３＋８４８为３孑Ｌ　４．４ｍ￣４．４ｍ有压　

输水箱涵，设计输水流量４７ｍ　／ｓ，加大输水流量　５７ｍ％；　桩号１１３＋８４８～１３１＋３６０为３孔４．４ｍｘ４．４ｍ有压　

输水箱涵，设计输水流量４５ｍ　／ｓ，加大输水流量　

５５ｍ３／ｓ。　其他建筑物共有９３座，分别为：　检修闸１座，保水堰井４座，通气孔２４座，分　水口门５座，河渠交叉倒虹吸２１座，灌渠交叉倒虹　

吸３座，铁路交叉建筑物２座，公路交叉建筑物３３　座，各类闸、井、分水口门管理站进出通道公路共　

１１．８７６ｋｍ。　天津干线主体工程包括土建标、设备标、制造　

标等。　其中，廊坊市段共分为５个土建标，为　ＴＪ４—１～５标，另外，天津干线第１～４设计单元还