中国(东北地区)城市竞争力报告

中国（东北地区）城市竞争力报告

一 中国城市竞争力（辽宁）报告

辽宁省位于中国东北地区的南部，下辖14个地级市，其中副省级城市2个（沈阳、大连）。辽宁省是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部，也是东北地区通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。全省陆地总面积14.8万平方千米，约占全国陆地总面积的1.5%。2013年末常住人口4390万人，其中城镇人口2917.2万人，占66.5%。2013年辽宁实现地区生产总值2.7万亿元，按可比价计算，同比增长8.7%。全年城镇居民人均可支配收入25578元，农村居民人均纯收入10523元，分别同比增长10.1%和12.1%。辽宁省“十二五”规划的发展目标为，到2015年底，基本实现辽宁老工业基地全面振兴，力争总体发展水平进入东部发达省份行列。经济社会发展的主要目标是经济保持平稳较快发展、结构调整取得重大进展、科技教育水平明显提升、资源节约环境保护成效显著、人民生活水平持续改善、社会建设明显加强及改革开放不断深化。

（一）综合经济竞争力：整体综合经济实力较强，城市间发展不平衡

2013年辽宁省的综合经济竞争力指数均值为0.095，全国排名第14位，总体经济实力较强；指数方差为0.004，全国排名第21位；变异系数为0.650，全国排名第22位，可见省内各城市经济发展水平差距较大。其中，综合增量竞争力指数均值为0.119，全国排名第13位；指数方差为0.017，全国排名第23位；变异系数为1.091，全国排名第20位。综合效率竞争力指数均值为0.009，全国排名第14位；指数方差为0.00006，全国排名第20位；变异系数为0.834，全国排名第10位。综合经济竞争力省内排名依次是：大连、沈阳、鞍山、营口、盘锦、本溪、锦州、辽阳、抚顺、铁岭、丹东、朝阳、葫芦岛、阜新（见图14-1）。

图14-1 2013年辽宁省城市竞争力排名

总体看，辽宁省整体的经济实力较强，经济增量和经济效率均较好。但是辽宁省城市间发展不平衡，大连、沈阳等少数城市发展较快，其他城市发展较慢。其主要原因是，除沈抚新城发展态势良好以外，重点推动的辽宁沿海经济带和沈阳经济区效果仍未显现，丹东、葫芦岛等沿海城市综合经济竞争力仍较差，阜新等资源枯竭型城市经济转型仍未完成。因此，辽宁省要充分发挥沿海城市的优势，注重区域发展战略，促进区域协调发展，更好地发挥大连、沈阳等城市的辐射带动作用，促进各城市的均衡协调发展。

（二）宜居城市竞争力：整体竞争力一般，城市间发展较为均衡

辽宁省宜居城市竞争力一般，各城市间均衡性较好。2013年指数均值为0.473，全国排名第16位；指数方差为0.011，全国排名第9位；变异系数为0.225，全国排名第8位。大连、沈阳和盘锦在全国排名分别为第47位、第51位和第62位，共有5个城市排名进入前100位，但本溪、营口和朝阳3个城市的排名在200位之后。未来辽宁省应进一步加强宜居城市建设，为群众提供良好的人文社会环境，保证人民群众共享城市发展的成果。 （三）宜商城市竞争力：整体竞争力中等，且城市间发展较不平衡

辽宁省宜商城市竞争力处于中等水平，城市间发展不均衡现象较为突出。2013年指数均值为0.298，全国排名第18位；指数方差为0.020，全国排名第20位；变异系数为0.479，全国排名第14位。沈阳和大连在全国的排名分别为第16位和第26位，朝阳、阜新、铁岭、葫芦岛4个城市却排名在200位之外。可见，辽宁省的宜商城市竞争力水平一般，未来，辽宁省要进一步深化国有企业体制改革，增强市场活力，增加居民收入，在改善投资营商环境、完善政策制度等方面多下功夫，创造良好的宜商城市环境。

（四）可持续竞争力：和谐城市竞争力表现突出，生态城市竞争力亟待增强

2013年辽宁省可持续竞争力指数均值为0.332，全国排名第14位；指数方差为0.017，全国排名第17位；变异系数为0.389，全国排名第13位。总体来说，辽宁省的可持续竞争力处于全国中上游水平，省内各城市发展均衡性表现一般。具体来看，经济实力较强的沈阳、大连等城市可持续竞争力较强，经济实力较差的朝阳和葫芦岛可持续竞争力较弱，值得注意的是，综合经济竞争力较弱的丹东、抚顺具有相对较强的可持续竞争力，可见这些资源枯竭型城市虽然未完成产业结构转型，但已初步取得良好的进展（见表14-1）。

表14-1 2013年辽宁省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及其分项

宜居城市竞争力 宜商城市竞争力 知识城市竞争力 和谐城市竞争力 生态城市竞争力 文化城市竞争力 全域城市竞争力 信息城市竞争力 可持续竞争力

城市 指数 指数 指数 指数 指数 指数 指数 指数 指数

沈阳 0.609 0.630 0.655 0.613 0.612 0.550 0.430 0.702 0.593

大连 0.619 0.555 0.668 0.672 0.799 0.297 0.442 0.690 0.594

鞍山 0.403 0.346 0.422 0.595 0.162 0.328 0.338 0.495 0.361

抚顺 0.489 0.291 0.336 0.498 0.272 0.279 0.344 0.378 0.317

本溪 0.365 0.251 0.309 0.393 0.406 0.294 0.354 0.524 0.350

丹东 0.561 0.270 0.286 0.336 0.504 0.305 0.311 0.554 0.353

锦州 0.499 0.405 0.411 0.458 0.188 0.289 0.306 0.636 0.352

营口 0.357 0.226 0.279 0.353 0.281 0.253 0.315 0.500 0.293

阜新 0.377 0.191 0.274 0.462 0.121 0.240 0.295 0.370 0.252

辽阳 0.556 0.239 0.280 0.476 0.229 0.219 0.308 0.498 0.299 盘锦 0.584 0.257 0.270 0.316 0.346 0.253 0.370 0.402 0.289

铁岭 0.446 0.175 0.188 0.402 0.321 0.212 0.259 0.338 0.244

朝阳 0.274 0.196 0.117 0.007 0.177 0.193 0.164 0.320 0.103

葫芦岛 0.481 0.140 0.238 0.302 0.386 0.169 0.187 0.461 0.249

指数均值 0.473 0.298 0.338 0.420 0.343 0.277 0.316 0.490 0.332

指数方差 0.011 0.020 0.025 0.027 0.036 0.008 0.006 0.015 0.017

指数变异系数 0.225 0.479 0.466 0.392 0.553 0.328 0.245 0.253 0.389

城市 排名 排名 排名 排名 排名 排名 排名 排名 排名

沈阳 51 16 14 10 62 12 24 23 16

大连 47 26 10 5 9 99 20 26 14

鞍山 177 93 76 13 271 77 53 94 82

抚顺 108 120 104 30 227 111 51 154 114

本溪 207 152 118 102 166 101 45 79 90

丹东 73 140 132 142 118 91 69 66 85

锦州 100 66 81 48 262 104 74 40 89

营口 213 171 139 128 224 126 64 88 136

阜新 200 209 144 45 278 138 81 160 172

辽阳 74 159 138 39 247 161 71 90 131

盘锦 62 145 150 163 201 124 39 143 139

铁岭 138 222 211 94 209 171 111 175 179

朝阳 254 203 257 288 266 192 197 191 273

葫芦岛 117 251 175 178 185 216 175 115 174

指数均值 16 18 17 5 27 15 11 13 14

指数方差 9 20 17 25 19 5 9 10 17

指数变8 14 13 18 21 6 5 6 13 异系数

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

表14-1 2013年辽宁省城市宜居、宜商城市、可持续竞争力及其分项

其中，辽宁省及各城市的知识城市竞争力一般，区域均衡性也一般。2013年该指数均值为0.338，全国排名第17位；指数方差为0.025，全国排名第17位；变异系数为0.466，全国排名第13位。从各城市来看，大连在全国排名第10位，沈阳在全国排名第14位，此外鞍山和锦州均进入前100位，共计11个城市进入前150位（包括第150位）。可见，由于辽宁省老工业基地的基础较好，各城市的知识城市竞争力指数均较高。未来，辽宁省要进一步发挥产业和科技基础较强的优势，完善现代产业体系，力争全面振兴东北老工业基地。

辽宁省和谐城市竞争力很好，但城市之间差距较大。2013年该指数均值为0.420，全国排名第5位；指数方差为0.027，全国排名第25位；变异系数为0.392，全国排名第18位。其中，大连市在全国排名第5位，沈阳市排名第10位。另外鞍山、抚顺、辽阳、阜新和锦州也进入前50位，共有8个城市进入前100位。可见，辽宁省的行政管理透明度较好，城市发展呈现兼容并包的文化特征以及公平和睦的社会和谐态势，未来的发展需要进一步完善社会保障体系，打造公平包容的和谐城市。

辽宁省的生态城市竞争力很差，城市之间差距较大。2013年该指数均值为0.343，全国排名第27位；指数方差为0.036，全国排名第19位；变异系数为0.553，全国排名第21位。其中，大连和沈阳分别在全国排名第9位和第62位，大连是环境友好生态城市的典范。但是，辽宁省整体的生态城市竞争力指数较低，全省有9个城市排名在200位之后，整体差距较大。可见，辽宁省还未摆脱过去老工业基地的影响，一些资源型城市的生态环境以及城市面貌还没有完全恢复，未来要注重完善基础设施建设以及加强政府动态的生态调控管理，更好地打造环境友好的生态城市典范。

辽宁省文化城市竞争力较好，且发展均衡。2013年该指数均值为0.277，全国排名第15位；指数方差为0.008，全国排名分别为第5位；变异系数为0.328，全国排名第6位。其中，沈阳和鞍山全国排名分别为第12位和第77位，共有4个城市排名前100位。可见，辽宁省由于经济实力较强、多个城市沿海以及交通便利等因素，整体的文化城市竞争力表现较好。尤其是沈阳处于最好的行列，未来辽宁省的城市应该进一步发挥沿海的优势，不断提高开发度，发展多元文化，因地制宜地打造多元开放的文化城市。

辽宁省城乡一体化水平较高，区域均衡态势也较好。2013年全域城市竞争力指数均值为0.316，全国排名第11位；指数方差为0.006，全国排名第9位；变异系数为0.245，全国