信托法律法规

２０１０年１２月　第１２卷第６期　墨南　眩七　学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｓｏｕｔｈｗｅｓｔ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｌａｗ　Ｄｅｃ．，２０１０　Ｖ０ｌ｜１２　Ｎｏ．６　

现　文章编号：１００１—２３９７（２０１０）０６—００３１—０５　

国际信托的法律冲突与法律适用　

宋渝玲　

（西南政法大学，重庆４０１１２０）　

摘要：在各国法律制度存在差异的情况下，如何解决国际信托法律冲突的难题，已逐　渐引起世界各国理论界和实务界的重视。对国际信托法律冲突问题进行探讨的目的在于，　就国际信托法律适用的国际立法与国外立法作深入研究。随着我国加入ＷＴＯ和改革开放　的不断深入，国际信托业务在我国将取得进一步发展。我国目前的国际私法立法尚无信托　冲突法，因此，完善我国的国际信托法律适用规则是＂－３务之急。　关键词：信托；信托自体法理论；法律冲突；法律适用　

中图分类号：ＤＦ９７１　文献标识码：Ａ　ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—２３９７．２０１０．０６．０５　

一、国际信托法律冲突的产生原因及其主要表　

（一）国际信托法律冲突的产生原因　

国际信托法律冲突，是指两个或两个以上国家　

的法律同时支配某一国际信托关系时，由于各国法　律规定不同，对该国际信托关系适用不同国家的法　

律将产生不同结果的现象，这种法律冲突实际上是　

法律适用上的冲突。国际信托法律冲突的产生是　

下列原因共同作用的结果：　

第一，国际信托关系的客观存在。信托制度在　

英国奠基之后，信托事业在欧美各国逐渐兴起。时　

至今日，不论在英美法系还是大陆法系国家，信托　

制度均已成为一项重要的财产管理制度，对各国经　

济发展起到了巨大的推动作用。伴随着国际间民　

商事交往日益频繁，跨国人员及财产流动增强，国　

收稿日期：２０１０—０９—２６　作者简介：宋渝玲（１９６４一），女，重庆人，西南政法大学副教　授，法学学士。　际信托已经成为一种客观存在的经济现象。可以　

信托公司的管理方法

第一条为加强对信托公司的监视管理，标准信托公司的经营行为，促进信托业的安康开展，根据《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国银行业监视管理法》等法律法规，制定本方法。

第二条本方法所称信托公司，是指依照《中华人民共和国公司法》和本方法设立的主要经营信托业务的金融机构。

本方法所称信托业务，是指信托公司以营业和收取报酬为目的，以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。

第三条信托财产不属于信托公司的固有财产，也不属于信托公司对受益人的负债。信托公司终止时，信托财产不属于其清算财产。

第四条信托公司从事信托活动，应当遵守法律法规的规定和信托文件的约定，不得损害国家利益、社会公共利益和受益人的合法权益。

第五条中国银行业监视管理委员会对信托公司及其业务活动实施监视管理。お

第六条设立信托公司，应当采取有限责任公司或者股份的形式。

第七条设立信托公司，应当经中国银行业监视管理委员会批准，并领取金融许可证。

未经中国银行业监视管理委员会批准，任何单位和个人不得经营信托业务，任何经营单位不得在其名称中使用“信托公司”字样。法律法规另有规定的除外。

第八条设立信托公司，应当具备以下条件： （一）有符合《中华人民共和国公司法》和中国银行业监视管理委员会规定的公司章程；

（二）有具备中国银行业监视管理委员会规定的入股资格的股东；

（三）具有本方法规定的最低限额的资本；

（四）有具备中国银行业监视管理委员会规定任职资格的董事、高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员；

（五）具有健全的组织机构、信托业务操作规程和风险控制制度；

（六）有符合要求的营业场所、平安防范措施和与业务有关的其他设施；

（七）中国银行业监视管理委员会规定的其他条件。

第九条中国银行业监视管理委员会依照法律法规和审慎监管原那么对信托公司的设立申请进行审查，作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，应说明理由。

论信托及其相关法律制度

一、信托制度与公司制度和代理制度

《信托法》是调整信托关系、规范信托行为的专门法律，他不调整代理关系，也不规范公司的组织和行为。

从“代人理财”的角度看，信托制度是与公司制度、代理制度并行的三项基本制度。在信托制度中，受托人为受益人的利益管理、处分财产；在公司制度中，公司为股东的利益管理、处分财产；在代理制度中，代理人为被代理人的利益管理、处分财产。

从财产及财产权利的角度看，基于三项制度所引发的财产上的权利设定是有区别的。首先，在信托制度、公司制度下，财产权发生了转移。信托财产的财产权从委托人转移到受托人，并且要实际交付。股东出资组建公司时，财产权从股东转移到公司，也要实际交付。代理制度则不发生财产权转移的问题：其次，委托人将信托财产交付给受托人之后，就丧失了对信托财产的直接支配权，受托人则取得对信托财产的直接支配权，并可依据信托文件的规定进行管理和处分。而委托人只能依据信托文件的规定通过信托财产实现自己的意愿。股东将出资交付给公司之后，除享有所有者的资产受益外，还能通过行使重大决策权利、选择管理者权利等贯彻自己的意愿，但对其出资所指向的财产及财产权则无权直接处分。代理人既不存在取得财产权的问题，一般也不以自己的名义管理和处分财产。 （已对本文重新编辑）

二、信托目的与旧《公司法》第11条规定的“经营范围”的关系

设立信托必须有合法的信托目的，这里的“合法”显然不限于《信托法》。根据《信托法》第5条规定，现行的法律、行政法规都是信托当事人从事信托活动必须遵守的。鉴于我国法律体系的特点，信托目的也不得违背地方法规和部门规章。

在委托人将信托财产交付给受托人，由受托人按委托人的意愿进行管理和处分时，所确定的信托目的是否应当与委托人的“经营范围”相一致，直接关系到信托的效力。也就是委托人在其经营范围内不能从事的业务，可否通过信托方式进行。

第1篇

一、概述

信托资金监管是指国家通过立法、行政监管和行业自律等手段，对信托公司管理的信托资金进行监督管理，以确保信托资金的安全、合规和高效运用。我国信托资金监管法律规定主要体现在《中华人民共和国信托法》、《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》等法律法规中。

二、信托资金监管的法律依据

1.《中华人民共和国信托法》

《信托法》是我国信托行业的基本法律，于2001年4月28日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2001年10月1日起施行。该法对信托的定义、信托关系、信托财产、信托管理、信托终止等方面进行了明确规定，为信托资金监管提供了法律依据。

2.《信托公司管理办法》

《信托公司管理办法》是国务院于2007年1月23日发布的行政法规，旨在规范信托公司的经营行为，保护信托当事人的合法权益，维护信托市场的秩序。该办法对信托公司的设立、业务范围、风险管理、内部控制等方面进行了详细规定，为信托资金监管提供了行政依据。

3.《信托公司集合资金信托计划管理办法》

《信托公司集合资金信托计划管理办法》是银监会于2007年3月1日发布的部门规章，旨在规范信托公司集合资金信托计划的管理，保护投资者合法权益，维护信托市场的稳定。该办法对集合资金信托计划的设立、运作、终止等方面进行了详细规定，为信托资金监管提供了具体操作依据。

三、信托资金监管的主要内容

1.信托资金来源的监管

信托资金来源的监管主要包括以下内容：

（1）信托公司应当对信托资金来源进行严格审查，确保资金来源合法合规。

（2）信托公司不得接受非法资金，如洗钱、集资诈骗等。 （3）信托公司应当建立健全资金来源审查制度，确保信托资金来源的真实性和合法性。

2.信托资金运用的监管

信托资金运用的监管主要包括以下内容：

（1）信托公司应当根据信托合同的约定，合理运用信托资金，确保资金的安全、合规和高效。