淮北市人民政府办公室关于印发2016年度政府督查工作要点的通知

淮北市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知淮政办秘〔2016〕60号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《2016年全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2016年5月31日2016年全市政务公开工作要点2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年。

今年全市政务公开工作的总体要求是：深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和安徽省人民政府办公厅《2016年全省政务公开政务服务工作要点》（皖政办秘〔2016〕57号），围绕市委、市政府决策部署和公众关切，认真落实《市政府工作报告》有关要求，全面推行政务公开，细化政务公开工作，扩大重点领域信息公开范围，及时回应社会关切，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，助力精致淮北建设。

一、围绕规范行政权力运行和政务服务行为推进公开1. 落实政府权力、责任和涉企收费“三个清单”制度，建立动态管理机制，方便公众查询、获取和监督，做好国务院取消和调整行政审批事项的公开工作。

落实《淮北市政府权力运行监督管理办法》，推动制定权力运行监督管理细则。

（市编办、市发改委、市信息中心牵头落实）2. 推行行政执法公示制度，实行“阳光执法”，重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

淮北市人民政府办公室关于全市政务公开专项检查总体情况的通报【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】淮政办秘[2016]99号【发布部门】淮北市政府【发布日期】2016.08.18【实施日期】2016.08.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮北市人民政府办公室关于全市政务公开专项检查总体情况的通报（淮政办秘〔2016〕99号）濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）等精神，进一步提升我市政务公开工作水平，近期市政务公开办在全市开展了为期一月的政务公开工作专项检查，以自查、集中检查、互查相结合的方式，找出政务公开工作中存在的问题及原因，提出解决问题的对策和措施，并及时整改。

经市政府同意，现将专项检查及整改总体情况通报如下：一、专项检查开展情况本次专项检查活动历经2个检查周期，7月1日至31日开展了全市政务公开工作专项检查，发现梳理了存在问题并以反馈单形式反馈各被检查单位；8月1日至12日，开展了全市整改落实情况集中“回头看”督查，形成整改结果反馈单反馈给各被检查单位。

具体情况为：6月30日下发了《淮北市人民政府办公室关于开展全市政务公开工作专项检查的通知》（淮政办秘〔2016〕73号），部署了专项检查的内容、标准、时间人员安排、工作要求。

此次专项检查活动分四个阶段进行，历时一个月，共集中抽调各县区、市政部门、直属机构、企事业单位和镇办人员45人次，集中检查了79家单位（市本级1个，县区4个，市直各部门54个，企事业单位20个）政务公开网站，梳理问题45类，发现问题合计1787个（其中企事业单位379个，县区185个、市直各部门1223个，问题超过30个的有8家单位，问题少于10个仅有3家单位）。

按照市领导建立健全政务公开工作“三查三单”制度的工作要求，本次专项检查列出和分解了问题清单、责任清单，各单位也针对性提出了整改措施清单，为确保检查取得实效，8月1日至4日由市政务公开办牵头对全市整改。

淮北市人民政府办公室关于完善全市重点项目“四督四保”工作机制的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.30•【字号】淮政办秘〔2016〕119号•【施行日期】2016.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮北市人民政府办公室关于完善全市重点项目“四督四保”工作机制的通知淮政办秘〔2016〕119号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为进一步强化项目工作意识，深入实施“四督四保”制度，加快推进全市重点项目建设，根据《安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法》（皖政办秘〔2015〕152号）、《安徽省人民政府办公厅关于完善全省重点项目“四督四保”工作机制的通知》（皖政办秘〔2016〕92号）要求，经市政府同意，现就完善我市重点项目“四督四保”工作机制通知如下：一、完善台账管理1．编制台账。

各县区政府、市有关单位每年8月份开始编制下一年度全市重点项目投资计划，包括项目建设内容、投资规模、月度任务、年度目标、投资主体和责任主体等，经认真筛选后报送市发改委初审，征求市有关部门意见后，报市政府审定印发，形成全市重点项目投资计划及台账。

2．定期查账。

计划台账下达后，市发改委对重点项目实施在线监测和动态管理，按月将各单位报送的重点项目进展情况，与台账明确的节点进度和工作目标进行核查对比；同时，加强重点项目督查，定期赴项目现场了解核实项目实际情况和存在问题。

3．及时报账。

市发改委按周做好“九个一” 工程及部分重点项目进展情况和存在问题的汇总分析工作，以短信的形式报送分管市领导；按月做好全市重点项目进展情况和协调调度情况的汇总分析工作，以《发展改革专报》形式报市政府，同时在《淮北日报》等主要新闻媒体公告；按月汇总“九个一” 工程及部分重点项目进展情况和存在问题，以“致市领导的一封信”形式报送相关市领导，提请调度。

二、加强协调调度4．完善市委、市政府领导联系推进重点项目制度。

淮北市人民政府政府办公室关于印发淮北市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知【法规类别】行政处罚与行政复议信息公开【发文字号】淮政办秘[2016]61号【发布部门】淮北市政府【发布日期】2016.06.02【实施日期】2016.06.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮北市人民政府政府办公室关于印发淮北市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知（淮政办秘〔2016〕61号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《淮北市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2016年6月2日淮北市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步加大政府信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和政府公信力，按照《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于印发安徽省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案的通知》（皖信用办〔2016〕7号）总体要求，全面开展我市行政许可和行政处罚等信用信息公开公示工作（以下简称“双公示”），现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照国家、省行政许可和行政处罚等信用信息公示的统一部署，依据各级权责清单目录中确定的行政许可（对应行政审批，下同）和行政处罚事项，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，明确工作职责，优化业务流程，制定公示规范，畅通公开渠道，确保依法依规、及时准确公示具体信息，促进简政放权、放管结合，切实转变政府职能。

2016年6月10日起，各县区、各部门按照省和市有关要求，在本县区、本部门门户网站设置“双公示”栏目，公示行政许可和行政处罚等信用信息，同步在市政府信息公开网站公示并推送至省政府信息公开网站、信用中国、淮北信用网。

二、主要任务（一）落实推进机制。

在市政府的组织协调下，由市政务公开办负责督促、协调全市行政许可和行政处罚等信用信息的集中归集、公示，市发改委（物价局）负责与省对口部门联系沟通。

淮安市政府办公室关于印发2016年政务督查工作要点的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】淮政办发[2016]43号
【发布部门】淮安市政府
【发布日期】2016.04.15
【实施日期】2016.04.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
淮安市政府办公室关于印发2016年政务督查工作要点的通知
（淮政办发〔2016〕43号）
各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：
《2016年政务督查工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
2016年4月15日
2016年政务督查工作要点
2016年是我市实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全年工作意义重大。

为扎实有效推动中央、省、市重大决策部署落地见效，切实提高政府督促检查工作的科学化、规范化水平，按照国务院、省政府有关工作要求，根据市委第六次党代会第五次会议和市七届人大五次会议对2016年工作的总体部署，提出2016年政务督查工作要点如下：。

淮北市人民政府办公室关于2016年度全市政府网站工作先进单位先进个人及网站绩效考评情况的通报【法规类别】互联网【发文字号】淮政办秘[2017]52号【发布部门】淮北市政府【发布日期】2017.05.08【实施日期】2017.05.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮北市人民政府办公室关于2016年度全市政府网站工作先进单位先进个人及网站绩效考评情况的通报（淮政办秘〔2017〕52号）濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：2016年，在市委、市政府的坚强领导下，各地、各部门扎实推进政府网站信息内容和集约化建设，信息公开突破进展，在线服务稳步提升，渠道建设取得成效，全市政府网站建设和管理工作平稳推进，对提高政府服务效率和公共服务透明度，加快转变政府职能，打造法治政府和阳光政府发挥了积极作用。

根据《淮北市人民政府办公室关于开展2016年度全市政府网站绩效考核工作的通知》（淮政办秘〔2017〕4号）精神，市政府办公室对全市4个县区政府网站、2个开发区网站和41个市直部门、有关单位网站进行了绩效考评。

经综合工作考核、信息内容保障和专业第三方机构测评，现对濉溪县人民政府等22家政府网站工作先进单位和张思华等35名先进个人予以通报表扬，并将网站绩效考评有关情况通报如下：一、测评情况本次测评，主要根据我国政府网站的发展趋势和《2016年度安徽省政府网站绩效评估指标体系》，结合我市政府网站发展现状，委托合肥工业大学电子政务研究所制定了《2016年度淮北市政府网站绩效评估指标体系》。

该绩效评估指标体系包括县区政府网站绩效评估指标、开发区管委会网站绩效评估指标和市直部门（单位）网站绩效评估指标三部分。

测评以各单位政府网站运行为基础，以数据采集为依据，结合单位自查材料，采用第三方专业机构评价、工作考核、市政府网站信息内容保障相结合的方式进行。

综合三项考核，形成了2016年度全市政府网站绩效考评结果。

测评结果优秀的网站主要有：濉溪县政府、相山区政府2家县区政府网站，市政府办公室（法制办公室）、市公安局、市房地产管理局、市发展和改革委员会、市民政局、市教育局、市质量技术监督局、市城乡建设委员会、市财政局、市经济和信息化委员会、市科学技术局、市司法局、市文化旅游体育委员会、市国土资源局、市卫生和计划生育委员会、市审计局、市统计局、市林业局、市粮食局、市农业委员会等20家部门网站。

淮北市人民政府办公室关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮北市人民政府办公室关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为推进政府督促检查工作科学化、规范化和制度化，确保政府决策决而有行、行而有效，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》（国办发〔2014〕42号）和《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（皖政办〔2014〕37号），经市政府同意，结合我市实际，现就进一步加强和规范政府督促检查工作，提出如下实施意见：一、总体要求督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。

加强督促检查工作，对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务、落实建设“精致淮北”的要求具有重要意义。

（一）加强督促检查工作是依法行政和提高执政力的重要手段。

围绕“精致淮北”建设的目标，把督促检查工作作为治理体系、治理能力现代化建设的重要内容，把推进、协调、督查“三大体系”的基本要求贯穿到政府工作的全过程，依法、有序开展督促检查工作，切实履行督促检查工作职能。

高度重视督促检查工作，促进党的路线方针政策和重大决策、重要工作部署的落实，是我们党的优良传统和重要工作方法，也是各级党委政府的工作职责和重要任务。

深入开展督促检查工作，对于增强党委政府的执行力和公信力，提高各级领导干部的执政能力和领导水平，意义重大。

（二）加强督促检查工作是实现科学决策和确保决策落实的重要环节。

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市基准地价更新调整工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------淮北市人民政府办公室关于印发淮北市基准地价更新调整工作方案的通知淮政办秘〔2016〕36号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市土委会第21次会议研究决定，我市拟于近期启动全市基准地价更新工作，现将《淮北市基准地价更新调整工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

2016年4月19日淮北市基准地价更新调整工作方案根据国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）和安徽省国土资源厅《关于抓紧开展城镇土地分等定级和基准地价更新调整工作的通知》（皖国土资函〔2013〕373）精神，参照《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》技术标准，现就开展淮北市基准地价更新调整工作，制订本方案。

一、基准地价更新工作范围为我市土地利用总体规划所确定的城市建设用地：东至新东外环、龙脊山风景区，西至新202省道、符夹铁路线（市区与县城分界）、宿丁路，南至古赵路，北至北外环路，主要包括相山区、烈山区、杜集区，淮北经开新区范围，总面积约338.69平方公里。

二、基准地价更新调整工作目标1. 基准地价评定。

根据《城镇土地估价规程》的技术要求，以土地定级为基础，以土地收益为依据，采用土地市场交易资料等资料测算和更新基准地价体系，包括淮北市城区商服、住宅、工业用地各级别地价。

2. 建立由基准地价评估宗地地价的修正体系，包括淮北市城区商业用地、住宅用地、工业用地各级别价格修正体系。

三、基准地价更新调整工作安排1. 方案报批阶段（2016年3月5日前）。

淮北人民政府办公室关于加强推广随机抽查规范事中事后监管工作的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.29•【字号】淮政办秘〔2016〕85号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文淮北人民政府办公室关于加强推广随机抽查规范事中事后监管工作的通知淮政办秘〔2016〕85号濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据国务院、省政府关于推广随机抽查规范事中事后监管的工作要求和市政府《关于印发加强事中事后监管推进简政放权优化服务改革实施方案的通知》（淮政〔2016〕27号）精神，为加快推进政府职能转变，创新政府管理方式，规范市场执法行为，营造良好发展环境，促进大众创业、万众创新，经市政府同意，现就加强我市推广随机抽查规范事中事后监管工作有关事项通知如下。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委全面深化改革、全面依法治市各项决策部署，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新监管方式，强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境。

二、主要任务（一）制定随机抽查事项清单。

按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，市直各部门要对照相关法律法规规章进行全面梳理，认真制定本部门随机抽查事项清单。

凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

对法律法规规章规定的执法和检查事项，都要列入清单，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。

随机抽查事项清单要明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等（样式见附件1）；部门所属事业单位承担的随机抽查事项，统一纳入部门清单。

并根据法律法规规章修订情况和工作实际实行动态管理，及时向社会公布。

淮北市人民政府办公室关于开展“放管服”改革工作专项督查的通知文章属性•【制定机关】淮北市人民政府办公室•【公布日期】2018.02.05•【字号】淮政办秘〔2018〕16号•【施行日期】2018.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文淮北市人民政府办公室关于开展“放管服”改革工作专项督查的通知濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为全面掌握“放管服”改革推进情况，督促落实国务院、省、市有关“放管服”改革工作决策部署，根据市政府领导指示，决定对“放管服”改革工作情况进行专项督查，认真查摆困扰企业和群众办事创业的焦点和堵点，切实解决“放管服”改革中存在的典型问题，创优“四最”营商环境，全力服务中国碳谷·绿金淮北建设。

现将有关事项通知如下：一、督查组织专项督查由市政府督查室会同市编办、市发改委、市政务服务中心、市大数据资源局等部门组成督查组，开展督查。

二、督查内容专项督查采取全面自查和现场督查方式分步进行。

（一）全面自查。

对照《淮北市人民政府关于印发淮北市2017年深入推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（淮政〔2017〕6号）所列84项重点改革任务和“放管服”改革十大典型问题（权力下放不协调、红顶中介变隐形、违规收费未杜绝、部分工商登记事项耗时长、资格资质审批待精简、科研管理体制改革推进慢、部门间信息共享不充分、办证等公共服务不便捷、政府监管不到位、长效机制待健全）进行自查，找准问题，分析原因，并撰写自查报告。

自查报告、自查表于2月9日前报送各牵头单位，同时报送市政府督查室，牵头单位于2月13日前报送市政府督查室（市政府503室，联系电话：3198506，邮箱：*****************）。

（二）现场检查。

在全面自查的基础上，对标“放管服”改革典型问题自查自纠工作要求开展明查和暗访。

明查采取听取汇报，查阅相关资料，查看各责任单位承担“放管服”改革工作进展情况、主要做法、存在问题和意见建议。