中国古代中央政府加强对边疆地区管辖剖析23页PPT

课堂小结：
三.清朝加强边疆地区的管理
2.东北——黑龙江流域：雅克萨之战 反侵略！！！
1685年和1686年，康熙帝命令清军两次进攻盘踞在雅克萨的俄
军。沙俄政府被迫同意通过谈判解决中俄两国东段边界问题。
相关史事 为保卫祖国疆土，康熙帝命令清军水陆 并进，围攻盘踞雅克萨的侵略军。沙俄侵略 军死伤累累，被迫投降，保证不再侵犯雅克 萨。清军撤走后，沙俄侵略军不守信用，重 新占领雅克萨。康熙帝再派军队围攻雅克萨。 经过半年战斗，侵略军头目托尔布津被击毙， 800多名入侵者仅剩60多人。
维吾尔族，回部
三.清朝加强边疆地区的管理
4.西北——新疆：
《平定准噶尔回部得胜图》
康熙皇帝三次率军亲征， 在多次战役中打败噶尔 丹，平定了叛乱，稳定 了西北部边疆地区。
《平定大、小和卓得胜图》
乾隆时期，平定回 部上层贵族大、小 和卓发动叛乱
三.清朝加强边疆地区的管理
4.西北——新疆：
（1）清朝乾隆设置伊犁将军，管辖
认真观察并回答以下问题：
图片中的双方分别是？
郑成功 荷兰殖民者
思考双方为了什么发生冲突？
台湾
三.清朝加强边疆地区的管理
1.东南——台湾：背景
“台湾者，中国之 土地也，久为贵国 所踞，今余既来索， 则地当归我。”
明朝末期，荷兰殖民者出兵侵占了我 国宝岛台湾，在台湾实行殖民统治。
郑成功 （1624年-1662年）
顺治册封“达赖”；康熙册封“班禅”； 雍yōng正设置驻藏大臣； 乾隆颁布金瓶掣chè签制度。
康熙平定噶gá尔丹叛乱； 乾隆平定大小和卓叛乱、设置伊犁将军。 1771年，乾隆时土尔扈hù特部回归祖国。
雅克萨之战（康熙帝） 1689年，中俄签订《尼布楚条约》。

元朝
元朝设宣政院，管辖西藏地区。
设澎湖巡检司，加强对琉球的管理。
明朝
明朝设立卫所，建立僧官制度。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ清朝
1、乾隆帝平定大小和卓，统一新疆。设置伊犁将军管理包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区
2、阿古柏入侵新疆，左宗棠收复新疆，1884年设新疆行省
1、清朝顺治帝册封五世达赖
2、康熙帝册封五世班禅，
3、雍正帝派驻藏大臣，代表中央政府同达赖、班禅共同管理西藏。
新疆
西藏
台湾
三国
三国吴：孙权派卫温率军渡海至夷州（夷州今天的台湾）
西汉
时期
1、公元前138年、119年汉武帝派张骞出使西域，
2、公元前60年西汉设西域都护，这是西域正式归属中央的开始
唐朝
1、唐太宗设安西都护府管理新疆
2、武则天设北庭都护府管理新疆
1、唐太宗把文成公主嫁给松赞干布；
2、唐中宗把金城公主嫁给尺带朱丹，唐和吐蕃“和同为一家”
新中国成立
新中国成立后，1955年新疆维吾尔自治区成立
设立藏族壮族自治区
和平统一，一国两制
1、1661年郑成功收复台湾
2、1684年，康熙帝设台湾府，隶属于福建省。台湾府的设置加强了台湾同祖国大陆的联系，促进了台湾的开发，巩固了祖国的海防，维护了国家主权和统一。
3、1895---1945日本割占台湾
4、1885年，光绪帝时，清政府认识到东南海防的重要性，在台湾建省，始成直属中央政府管辖的最高地方行政区。

• 人们在认识和研究边疆问题时，应历史地、多层次、多角度地考察边 疆问题，既要有重点地考察对不断发展的统一的多民族中国的边疆进 行研究，也要兼顾从边疆的某个单一视角或对某些局部问题进行的研 究。
内容㈡
• 中国历史上的边疆大致有三种发展趋势：
• 其一，原为边疆地区，经过长时期甚至是有反复的发展逐 步变为内地的一部分；
小标题
• 一﹑中国和中国的边疆 • 二﹑中国统一的多民族国家及其边疆地区的发展大势与历
史特点 • 三﹑古代中国的边疆政策
• 1﹑两汉王朝的边疆政策 2﹑隋唐王朝的边疆政策 3﹑元朝的边疆政 策 4﹑清朝的边疆政策
• 四、中国古代边疆政策的特点 • 五、边疆政策研究之深化
• 关键词
• 古代中国 边疆政策 特点
《中国古代的边疆政策与边疆治理》ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与
《“因俗而治”与边疆内地一体化 ——中国古代王朝治边政策的双重变奏》
①《中国古代的边疆政策与边疆治理》
• 作者：马大正
• 作者单位：中国社会科学院中国边疆史地研究中心
• 期刊：《西域研究》2019年第04期
• 被引用次数：27
二级引证文献32
• 参考文献：
• 《诗·大雅·民劳》有“惠此中国，以绥四方”。按毛传：“中国，京师也”。 • 《辞源》，商务印书馆修订版，1983年，第3095页 • 《现代汉语词典》，商务印书馆，1986年，第64页 • 《苏联大百科辞典》(俄文版)，1985年，第1205页 • 《新唐书·兵志》《旧唐书·职官二》《元史·职官志》《元史·职官志》 • 《元史·兵志四》《元史·地理志》《论语-八佾》。《春秋公羊传》成公十五年。韩
• 先后出版著作40余本，发表论文200余篇，主编丛书11种97册。

四、新时期边疆治理
党的十九大报告重申，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社 会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。具体谈到我国边疆地区 全面深化改革，其总目标应该是完善和发展中国特色社会主义制度，推进边 疆治理体系和治理能力现代化。
正确理解我国边疆地区治理体系和治理能力现代化与国家治理体 系和治理能力现代化之间的关系。 第一，我国边疆治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理 能力现代化的重要组成部分之一； 第二，实现我国边疆治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和 治理能力现代化的基本要求，是国家现代化总进程的基本要求； 第三，这是党和政府提高治理边疆水平和能力的体现和要求； 第四，这是党和政府不断提高边疆地区人民群众依法管理国家事务、 边疆地区经济发展和文化事务以及自身事务的能力的要求和体现； 第五，这是党和政府治理边疆制度化、规范化、程序化的要求和体 现，不断提高有效治理边疆的能力。简而言之，实现我国边疆治理 体系和治理能力现代化，是党和政府科学执政、民主执政、依法执 政水平和能力在我国边疆地区的检验和标志。
地一体化的发展。（答对3点得9分）
衡水金卷信息卷模拟五
特点就是人或事物所具有的独特因素，通俗地说就是与众不同的地方，其 特殊性一般通过和同类事物比较、鉴别中得出结论。历史特点类设问一般 含有以下词语：主要特点、新特点、时代特点、基本特点、共同特点、不 同特点(各自特点)、共同特征、不同特征。
解题方法 特点=本质（阶级属性）+各方面状况（指导思想、主导者、目标、内容、方式手段、范
（2）意义第三种：现实影响和深远影响。 现实影响是指对当时产生的直接作用，表现为目的或动机实现的影响，等同于直接影响； 深远影响是指对后世产生的影响，具体表现为影响的时代性、历史趋势(如生产力的发 展、社会发展趋势等)。 答案:加强了清朝对回部地区的控制;有利于回部地区的稳定;有利于当地经济文化的发展; 巩固发展了统一多民族国家.

易错点06 历代中央政府对边疆地区的管辖1.西汉政府：设置西域都护时间汉宣帝在位时（公元前60年）概况西汉朝廷在西域设置西域都护，作为管理西域的最高长官，都护府设在乌垒城（今新疆轮台），其管辖的范围包括今新疆及巴尔喀什湖以东、以南的广大地区意义(1)管辖新疆：西域都护的设置，标志着今新疆地区正式归属中央政权管辖(2)推动西域发展：加速了西域地区的开发和社会经济发展(3)对东西方交流：促进了汉族与西域各族的经济文化交流，保障了往来商旅的安全，维护了丝绸之路的畅通2、唐政府：唐太宗设安西都护府、武则天设北庭都护府管辖西域3、元政府（1）东南边疆地区：设置澎湖巡检司，负责管理澎湖和琉球，这是历史上中央政府首次在台湾地区正式建立的行政机构（2）西北边疆地区：设置北庭都元帅府等机构管理西域军政事务（3）西南边疆地区：在西藏地区设置宣慰使司都元帅府，由中央的宣政院直接统辖；并在西藏当地统计户口，设置驿站、征收赋税，屯驻军队。

使西藏地区在元朝时期正式纳入中国版图4、清政府：a、清朝册封达赖、班禅与设置驻藏大臣清朝经营台湾（１）清朝在稳定对内地的统治后，为进一步推进国家统一进程，于1683年打败郑氏子孙，将台湾纳入清朝版图（２）1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省（3）1885年，台湾正式建省，成为中国的一个行省b.清朝册封达赖、班禅与设置驻藏大臣清朝对西藏的管辖措施册封达赖顺治帝时期，五世达赖被赐予“达赖喇嘛”封号，后来清朝还重修布达拉宫。

自此，达赖由中央政府册封形成定制册封班禅康熙帝时期，册封五世班禅为“班禅额尔德尼”。

自此，班禅由中央政府册封形成定制，监督西藏地规定驻藏大驻藏大臣掌管，金奔巴瓶c.清朝西北边疆的巩固【素养提升】1.历代中央政府与新疆的关系2.历代中央政府与台湾的关系3.历代中央政府与西藏的关系01历代中央政府对新疆的管辖1．历史遗迹是古人历史活动最有力的证据。

经过三年的发掘与研究，通过对出土文物尤其是云纹瓦当的分析，考古学家确定昌吉石台县石城子古城遗址为东汉时期，基本可认定为东汉时期戊已校尉耿恭所驻守的“疏勒城”遗址。

历史：中国古代民族史专题三《中国古代中央政府对边疆地区的管辖》教育资源专题三:中国古代中央政府对边疆地区的管辖一(知识归纳1(东北边疆:(1)隋唐:唐玄宗在黑水靺鞨地区设置都督府，任命其首领做都督;开元初，封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王，从此，渤海也正式划入唐朝版图。

(2)宋元:为加强中央集权，元朝实行行省制度，在东北地区设辽阳行省。

(3)明清:明朝在东北地区设奴尔干都司;清朝在东北设立黑龙江、吉林、盛京三个将军辖区;为了抗击沙俄的入侵，康熙帝率军大败俄军于雅克萨，双方签订了《尼布楚条约》，它从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。

2(西北边疆:(1)秦汉:公元前60年，西汉设西域都护，管理西域，西域都护的设置，标志着西域开始归属中央政权;东汉时，重设西域。

(2)隋唐:唐太宗在东突原地区设都督府，仍以突厥贵族为都督、将军;在西突厥地区，置安西都护府，武则天又置北庭都护府。

(3)宋元:元朝时，设甘肃行省。

(4)明清:乾隆帝平定准噶尔叛乱后，在乌里雅苏台设将军;在平定大小和卓叛乱后，设伊犁将军，统管包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区。

3(西南边疆:(1)秦汉:汉武帝时，在西南的少数民族,,“西南夷”地区设郡。

(2)隋唐:唐玄宗册封南沼首领皮罗阁为云南王。

(3)宋元:元朝时，设四川、云南行省，在中央设宣政院，管辖西藏地区，同时，在西南少数民族地区实行土司制度。

(4)明清:明朝在乌思藏设立卫所，任用藏族人担当各级官吏，在西藏还建立僧官制度，对各教派首领酌情封赐;雍正时期，清朝派驻藏大臣，代表中央政府同达赖、班禅共同管理西藏事务，驻藏大臣的设置，标志清朝中央政府对西藏管辖的加强。

明朝在西南少数民族地区实行土司制度，永乐年间开始部分“改土归流”;康熙年间，平定“三藩之乱”后，大规模推行“改土归流”。

4(台湾地区:(1)三国:230年，孙权曾派卫温等率军到达夷洲。

(2)隋唐:隋炀帝三次派人去流求。

第20课清朝加强对边疆地区的管辖第20课清朝加强对边疆地区的管辖教学目标：知识与能力：1、培养学生根据没时代背景阐释历史现象，评价历史人物的能力。

2、归纳清朝前期为加强对边疆地区的管辖采取的措施，培养学生综合史实的能力。

3、要求学生描绘《清朝前期疆域图》，标出清朝疆域的四至，培养学生绘制地图的能力，形成正确的历史空间观念。

过程与方法：1、通过对清朝前期加强对边疆地区管辖和维护国家统一措施的教学，使学生认识到明清时期我国统一的多民族国家得到了发展和巩固。

2、运用讨论、比较、联想等方法，引导学生了解清朝加强对边疆地区管辖的措施及其历史意义。

情感、态度与价值观：1、通过肯定康熙帝、乾隆帝在维护多民族国家统一斗争中所做的贡献，弘扬热爱祖国、维护统一的民族精神，培养学生的爱国主义情感。

2、通过评价郑猪八戒政权从抗清到顺清、吴三桂从降清到反清叛乱的行为，培养学生正确的历史观和人生观。

教学重点：清朝前期平叛和反分裂的斗争。

教学难点：1、如何看待郑成功抗清和他的后代归顺清朝；2、如何看待吴三桂降清和反清。

教学方法：采用问题导学探究法教学过程：【情景导入】：师：郑成功为什么收复台湾？台湾的收复有何意义？学生回答后，教师概括上节课内容。

总结：郑成功收复台湾是为了把台湾作为反清复明的根据地。

郑成功把荷兰殖民者从我国神圣领土台湾赶出去，使台湾重新回到祖国的怀抱，不仅给荷兰殖民者以沉重的打击，而且对亚洲其他国家也间接起到了保护作用。

【新课教学】：一、设置台湾府1、郑氏政权归顺清朝郑成功收复台湾后不久去世，他的子孙在台湾维持了一段时间的统治。

1683年，清政府派水师攻取台湾，郑氏政权归顺清朝2、清朝设置台湾府1684年，清朝设置台湾府，有利于国家的统一和海防的巩固。

◆有人认为清朝统一全国具有积极意义，那么郑成功抗清是否值得肯定呢？如果肯定郑成功抗清，那么他的后代归顺清朝岂不是有违祖训，成为叛逆？讲解：正确认识上述问题的关键，离不开对当时历史条件的分析。

东汉明帝时派兵抗击匈奴，并派班超出使西域， 使汉朝重新与西域各国建立联系。
先后设置安西都护府和北庭都护府，管理天山 南北。
核心考点1- 西域（新疆）的管理
元朝时
设置北庭都元帅府等机构管理西域的军政事务，加强 对西域的管理。
清朝康熙时
三次率军亲征天山北部，平定了蒙古贵族噶尔丹 叛乱，稳定了西北部边疆地区。
2023年 中考二 轮微专 题复习
部
中国古代边疆治理
培养学科核心素养，落实立德树人目标
历代中央政府对新疆的管辖
西域 安西都 北庭都
都护 护府
护府
北庭都 元帅府
平定准葛 尔叛乱
平定大小和卓叛乱
设伊犁将军
左宗棠收复
土尔扈特部回归
新疆
西汉 唐太宗 武则天 历代中央政府对台湾的管辖
解题指导-其他类型选择题
做选择题的基本方法 ①直选法，根据自己对历史事实的认识和理解，直接确定不符合 史实和历史逻辑关系的选项； ②排除法，通过排除符合史实和历史逻辑关系的选项，选出符合 题意的选项； ③推理法，若不能确定某个选项时，可以先假设此选项正确，然 后再根据所学知识进行推理，分析其结论是否符合史实和历史逻 辑关系。
—习近平在“一 带一路”国际合作高峰论坛开幕式的讲话
从材料看，丝绸精神的核心是什么？谈谈你对“一带一路”的现 实意义的认识。
①和平合作，开放包容，互学互鉴、互利共赢。 ②今天的一带一路也会促进各国互学互鉴，带动沿线地区的大发展， 实现互利共赢。
核心素养-历史解释
台湾的居民大都来自闽、粤两省。随着移民的大量入台，清朝前期，台
颁布，规范了制度明确了职责，确定了金瓶挚签 制度来管理活佛转世。标志着中央政权对西藏地 方行使主权达到制度化、法律化的程度

廷尉李斯反驳：“周文武所封子弟同姓甚众，然 后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也。置诸侯不便。”
秦始皇道：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉。廷尉议是。”
战略要地也是设县的重点所在。如韩国的上党地区，东部是 太行山，中部是中条山，西部是太岳山，三条山脉交汇，形 成了一个封闭的盆地，据此便可居高临下，俯视中原。韩国 先在这里设置县，后又设置了上党郡。
战国时期，郡下辖县制度已经形成，特别是韩赵魏三国的边 地，这种郡县二级制的运用尤为突出。如韩在上党设置上党 郡，赵在北部边地设置代、雁门、云中等郡，魏在西部设置 河西郡、上郡等。
的一种区划，其边界的划分以有利于中央集权统治为原则，同
时考虑到经济的发展，尽可能与地理环境相一致。四是行政中 心，一个政区必定有一个管理的行政中心，这个行政中心位置
的确定，主要是由地理环境决定的。
第三页，编辑于星期五：二十点 四十五分。
第一节 汉代以前的疆域与政区
一、先秦时期政区的虚拟与现实
（1）《禹贡》中的“九州”与“五服” 中国古代的行政区划起源于何时？ 在古代，占主导地位的说法是大禹时代。
楚武王时（前740—前690年）灭权国（今湖北荆门市东南），并 将其改建为县，命令楚国大夫斗缗来管理县内有关事务。
秦武公时（前697—前678年）灭邽戎、冀戎地，置邽县（今甘 肃天水市）、冀县（今甘谷县东）。
最早设立含有行政区划意义的县是南方的大国楚和西方的大国秦。这可能是由于这两 个国家处于中原地区的边缘，容易开疆拓土，对新得土地不再进行分封，而由国君设县直接 统治。

B、乾隆确立“金奔巴瓶”制度 C、雍正设置驻藏大臣
顺 治 帝 会 见 五 世 达 赖
康 熙 册 封 班 禅 金 印
金 奔 巴 瓶 制 （ 金 瓶 掣 签 制 度 ）
½½ ±° ½½1 ½½ ±° ½½2
Ç Â ¬ ¡ Î å ® Ê Æ ß Ä ê £ ¨1792£ © Ì Ø ° ä · ¢ Á ½ ¸ ö ð ½ ® J £ ¨² Ø ï Ó Ò ô ë Ò Î ª “ ð ± ½ ¼ ° Í ” © £ £ ¬ Ö ·± ð ¹ © · î Ô Ú ±¾ © Ó º º Í ¹ ¬ º Í À ­ ø È ´ ó Õ Ñ Ë Â ¬ £ Ä Ú ° ×Ï ó À Ç Ñ © Ê ý Ö §£ ¬ Î ª ´ ï µ À ¡ ¢ ° à ì ø “ ª Ê × À Á é Í ¯ ” é Ç ³ © Ñ ¡ ¨ ¶ Ê ¹ Ó Ã ¡ £
清朝派驻西藏办事大臣
驻藏大臣衙门 雍正 驻藏大臣令牌
加强对西藏 的管理，有 利于维护多 民族国家的 统一。
代表中央管理 西藏行政、军 事、财政、外 交和督办达赖 班禅继承人事 务。
十一世班禅(1989-)
金奔巴瓶
青藏铁路一段
朱镕基在中南海会见第十一世班禅
goback
二、对台湾的治理
乡
愁
余光中（台湾）
168 4
goback
清派驻当地的最高军 事、行政长官 四、设置乌里雅苏台将军、伊犁将军
措施 漠西蒙古一支， 设乌里雅苏 由沙俄支持 台将军 背景
平定准噶尔部 是指今蒙古人 噶尔丹叛乱
民共和国
设伊犁将军
是今维吾尔族
平定回部首领 大小和卓叛乱
管辖区域 作用
北疆（蒙古）
西北（新疆）

三、边疆治理嬗变
古代中国加强中央对地方管辖的主要措施 1．汉初实行郡国并行制；汉景帝收回王国部分权力；汉武帝实行“推恩令”， 加强对地方的监察与管理。 2．宋朝吸取唐中叶以来藩镇割据的教训，“收精兵、削实权、制钱谷”，分 割地方的行政、军事、财政权力，加强了中央对地方的统治。
3．元代地方设立了行省制，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。 4．明朝地方废行省、设三司，分管行政、军政和监察。 5.清朝的边疆政策:尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分 子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理;中央设有主管边疆民族事 务的机构——理藩院;在西南地区实行“改土归流”，大大强化了中央政府的 统治。
命题点：辩证看待唐朝藩镇割据的影响
(2018·全国卷Ⅰ·25)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本 情况如下表所示。“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型
数量(个)
官员任免
赋税供纳ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
兵额与功能
河朔型
7
藩镇自擅
不上供
拥重兵以自立
中原型
8
朝廷任命
少上供
驻重兵防骄藩
边疆型
17
朝廷任命
B．中央行政体制进行了调整
C．朝廷解决边患的条件更加成熟
D．王国控制的区域日益扩
大
解析： 汉景帝时，因削藩而引起七国之乱，使诸侯王国与朝廷间的矛盾空前激化，七
国之乱的平定加强了中央集权，此后汉武帝颁布“推恩令”，进一步解决王国问题，所以
汉景帝以后诸侯王与朝廷矛盾并不是渐趋激化，故A项错误；表中涉及的郡国属于地方行
少上供
驻重兵守边疆
东南型
9
朝廷任命
上供

4.清朝时期，左宗棠率清军收复除伊犁外的新疆失地
的时间是( )
A.1865年
B.1875年
C.1876年
D.1878年
【解析】选D。本题考查学生的识记能力。在新疆各族
人民的支持下，左宗棠于1878年收复了除伊犁外的新
疆失地，使新疆重回祖国怀抱。
5.下列历史人物为维护祖国统一，反对分裂新疆作出
过巨大贡献的有( )
学概括中国19世纪80年代初收回伊犁地区的方式时，
最准确的是( )
A.外交 B.战争
C.赎买 D.威胁
【解析】选A。本题考查学生的分析理解能力。19世纪
80年代，左宗棠积极备战，准备进军伊犁，在中国的
武力震慑下，中国通过外交努力，收回伊犁。
7.19世纪80年代，英国驻俄大使达弗林曾说：“中国
迫使俄国干了他从未干过的事：吐出了他已经吞下的
【解析】本题考查学生识记、分析的能力。第(1)、(2)题 依据教材中的相关知识回答即可。第(3)题，首先表明自己 的观点，进而结合：统一是中国历史发展的大势所趋、民 族分裂分子行为实质以及新疆自古以来是中国不可分割的 领土等事实来归纳。
答案：(1)促进了西汉与西域的交往，为开通东西方贸易的 重要通道——丝绸之路创造了条件，促进了东西方经济文化 的交流。公元前60年，西汉政府在西域设立西域都护，从此 新疆地区正式归属中央政权的管辖。 (2)说明了新疆的重要性。左宗棠打败了阿古柏，收复了除 伊犁以外的整个新疆地区，捍卫了国家领土完整。1884年。 (3)不能得逞。新疆自古以来就是中国领土，历史上任何分 裂新疆的活动都以失败而告终；各民族共同发展、繁荣的局 面符合中国各民族的利益和心愿；日益强大的中国有能力挫 败任何分裂势力，维护祖国领土的完整。(言之有理即可)

（4）消极影响： ① 皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 ② 在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。 ③ 助长了官僚作风和贪污腐败之风。 ④ 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产 力的发展，妨碍了中国社会的进步。
『核心概念阐释』汉代地方行政制度的承袭与创新
辖区数州的行政权，是更有效地执行军事
防御任务的需要。
『核心概念阐释』隋唐地方行政制度的承袭与创新
18
对唐王朝国家秩序的作用： 监察地方、军事巩固、 边疆稳定、安抚安史余党
边镇兵 : 中央军
49万 : 9万
《唐朝河西节度使张议潮统军出行图》
在唐后期150年里，河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地 许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局 面。割据的藩镇空前增多，藩镇割据造成了中央政府实际管辖地区的缩小；战乱不 断，公元907年，名义上的中央朝廷也被藩镇之一朱温夺去了，演变为五代十国， 成为唐代藩镇割据的延续。直到北宋统一，才结束这一局面。
④地理原因——由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束缚了过多的劳动力，无法更 多的发展商业与手工业。而且领土面积较大，需要统一的管理。
4
『主干知识梳理』秦朝中央集权制度的形成
（3）专制主义中央集权制度的发展变化 ①战国时期初步形成 ②秦朝正式建立 ③西汉巩固 ④隋唐完善 ⑤北宋加强 ⑥元朝新发展 ⑦明清达到顶峰
②社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训， 在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
③思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非 子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制 度奠定理论基础。

历代中央政府对边疆地区的管辖一、知识梳理1．历代中央政府对边疆民族地区的管辖：①秦：夺河套，在此筑城设县；征服越族，设象郡、桂林郡、南海郡，管辖珠江流域。

②西汉：汉宣帝时设西域都护管辖今新疆地区。

汉武帝在四川、贵州、云南等地建立郡县。

③唐朝：西北设安西、北庭都护府．东北设黑水、渤海都督府。

④元朝：设岭北、云南、辽阳行省，设澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球(台湾)．派官吏管辖西藏(正式成为元朝的行政区)。

⑤明朝：东北设努尔干都司。

在西藏设乌斯藏都司．任用藏人担任各级官吏，建立僧官制度，法王是最高僧官。

⑥清朝：清军人关前，漠南蒙古已归属清。

后来漠北和漠西蒙古也臣服清朝。

1696年，清军(康熙帝)在昭莫多战役中平定噶尔丹割据势力．统一天山北路。

l733年，清朝(康熙帝)在乌里雅苏台设将军．掌管蒙古各部的军政大权。

1759年，回部贵族大、小和卓兄弟发动叛乱，被清军迅速平定(乾隆帝)。

1762年清朝设伊犁将军(乾隆帝)，统管包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区。

清朝顺治帝和康熙帝册封达赖和班禅；雍正时期，清朝设驻藏大臣，标志着清朝中央政府对西藏管辖的加强。

1684年清设台湾府(康熙帝)，隶属福建省。

1884年中法战争后设行省，加强了台湾同内地的联系，促进了台湾的开发．巩固了祖国的海防。

2．分区概况：新疆。

①西汉：公元前60年设置西域都护，这是新疆归属中央政权的开始。

②东汉：重设西域都护。

③唐朝：设安西都护府和北庭都护府管辖新疆地区。

④清朝：设乌里雅苏台将军，伊犁将军，统管包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区。

3．分区概况：东北。

①唐：在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，这标志着黑水靺鞨地区正式划归唐朝版图；玄宗封粟末靺鞨首领大祚荣为渤海郡王．统辖忽汗州，加授忽汗州都督。

从此粟末靺鞨以渤海为号。

渤海也正式成为唐朝版图内的一个州。

②元：辽阳行省。

③明：在东北设奴儿干都司。

④清：在东北设黑龙江、吉林、盛京三个省级行政单位。

4．分区概况：西南。

中国古代边疆治理历谱识认首先，古代中国的政府对边疆治理非常重视，他们采取了多种方法来维护边疆的安全和稳定。

在汉朝以前，政府会通过加强守卫、修筑城墙等物理屏障来保护边疆。

在五胡乱华时期，北魏政府开始给予边疆民族特殊待遇，例如允许他们保留一定的部落自治权力，这种政策得到了后来的北魏、北齐等政府的继承和发展。

其次，古代中国的政府对边疆民族采取了软硬兼施的治理策略。

对于敌对的民族，政府采取了强硬手段进行打击，如秦始皇时期的灭六国，唐朝时期的吐蕃征讨等。

对于与中国文化相似或已经同化的民族，则采取了和平融合的方式，如汉朝时期的匈奴、隋唐时期的吐蕃、回、蒙古等。

通过这种方式，政府既能够消除潜在的安全威胁，又能够将边疆民族同化为中华文化的传承者。

第三，古代中国的政府对边疆地带的开发和资源的管理也非常注重。

为了加强边疆的经济实力和管理能力，政府采取了一系列措施，如投入大量资金和人力修路、修建运河、开垦荒地等。

同时，政府也需要管理边疆的资源，如控制盐铁、马政等行业，以保证自己的权益。

第四，古代中国的政府对边疆民族文化的保护和发展也非常注重。

在政府的支持下，边疆民族的文化得到了极大的发展，如匈奴的文字、蒙古的蒙古文、满族的清初满文等。

同时，政府也通过推广汉族文化、修建寺庙等方式影响各民族的文化，以便使民族之间的文化融合更加深入。

综上所述，中国古代边疆治理历谱的识认是一件非常复杂和多维的任务。

政府通过强硬手段打击敌对民族，采取和平融合的方式消除安全威胁，加强边疆的开发和资源的管理，对边疆民族文化的保护和发展，以及影响边疆民族文化等方面进行治理。

这些措施都为中国历史上边疆治理提供了重要的参考，同样也对今天的边疆治理提供了借鉴和启示。