最新-辅警亟待法律规范 精品

辅警管理中存在的问题及建议一、引言近年来，随着社会治安形势的日益复杂和人民群众对安全保障需求的增加，辅警作为公共安全管理体系中重要组成部分，承担着维护社会稳定和群众安宁的重要职责。

然而，在实践过程中，我们也必须正视辅警管理中存在的问题，并积极探索提出相关建议与改进方案，以推动辅警队伍建设更好地适应新时代背景下维护社会安全和服务民生发展的需要。

二、存在问题1. 缺乏统一规范：由于缺乏完备统一的法律法规或行业标准对辅警工作进行约束和指导，造成了各地区甚至单位间在选拔条件、培训内容、权力运行等方面存在差异。

这不仅容易导致队员素质参差不齐、工作标准不统一等问题，还给个别地区甚至个人设置了经济利益寻租渠道。

2. 外界草率评价：部分媒体或舆论常常对于少数“老赖执法”、“弱化辅警”等事件进行不准确、不全面的舆论宣传，染指了社会舆论，并对辅警形象造成了负面影响。

这不仅容易导致辅警士气低落，工作积极性下降，也会给予真实执法工作带来困难。

3. 律师维权缺失：目前许多地方在管理上忽视了辅警自身应享有的法律保护权益。

一旦队员在履行公务中遭受伤害或因职业原因出现纠纷时，缺乏专项的法律人员及相应的诉讼程序支持和激励措施。

这种情况不只是使得受侵权队员无力主张自己的合法利益，还会引发更大程度上对培养优质人才和推动队伍建设过程中存在信任危机。

4. 职责界定模糊：目前部分地方对于辅警职责范畴和权限界定模糊不清，在与治安环境严重恶化或突发事件处理中频频产生问题。

例如，在紧急事态下未能有效协调好与其他执法部门、公安派出所的工作队伍合力，导致处理结果延误和治安恶化。

三、建议与改进1. 完善法律法规：建立一套完善的辅警管理制度，通过立法明确辅警队伍的来源、职责范围、权利义务以及选拔培训制度等环节。

此举有助于提供明确的指导，强化人才选拔标准，在提高辅警专业素养和保障其合法权益方面发挥重要作用。

2. 加强舆论引导：媒体应加强对辅警形象树立与舆论引导工作。

现代世界警察 2017·1112MICRO VIEWPOINT微视点近些年来，实践中，“辅警”已成为维护社会治安、打击违法犯罪的重要辅助力量，但其素质良莠不齐、管理使用不规范。

同时，法律地位不明确、职责权限不清晰、工资待遇偏低、职业发展受限等。

因此，规范“辅警”管理使用，已成为适应社会治安形势发展、缓解警力不足的迫切需要，也是推进警务辅助队伍正规化建设、充分发挥其警务辅助作用的迫切需要。

党中央、国务院高度重视“辅警”管理工作，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议，审议通过了公安部会同民政部、财政部、人社部等部门研究制定的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》）。

近日，国务院办公厅印发了《意见》，这为规范警务辅助人员管理工作指明了方向、明确了要求，必将不断推动警务辅助人员管理迈向制度化、规范化、法治化。

@兵棒：警务辅助人员的管理涉及方方面面的内容，《意见》主要从哪些方面进行了规范？刘警官：《意见》指出，警务辅助人员是根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。

要坚持问题导向，树立法治思维，以理顺管理体制、明确岗位职责为核心，以完善管理制度、落实职业保障为重点，推动警务辅助人员管理实现制度化、规范化、法治化，为维护国家安全和社会稳定提供有效的人力资源保障。

据介绍，按照“依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力”的原则，《意见》从管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职业保障等方面对警务辅助人员管理工作进行了规范，力争到2017年底，警务辅助人员管理体制基本理顺，岗位职责清晰明确，管理制度健全完善，职业保障规范到位，队伍素质和形象明显改善，提供公共安全服务的能力水平明显提升。

一是在管理体制方面。

明确警务辅助人员管理工作实行条块结合、以块为主，统一领导、分工负责，地方政府要切实担负起警务辅助人员管理工作的主体责任，在地方政府统一领导下，公安、民政、财政、人社部门各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力，共同做好警务辅助人员管理工作。

辅警制度主要存在的主要问题及建议辅警制度主要存在的主要问题及建议引言：辅警制度是我国公安机关中的重要组成部分，作为警察力量的延伸，辅警在助力警察维持社会治安、处理突发事件等方面发挥着重要作用。

然而，随着社会的变革和发展，辅警制度在实践中也面临着一些问题。

本文将就辅警制度存在的主要问题进行探讨，并提出一些建议以期得到进一步的完善。

一、缺乏明确的职权和法律保障辅警在执勤工作中的职权范围缺乏明确的界定，使得辅警执行任务时难以有效处理现场事务，容易引发矛盾和纠纷。

另外，目前我国对辅警的法律保障还不够完善，给予辅警的法律地位、权益等方面没有明确的规定，导致辅警工作中的合法权益无法得到有效的保障。

因此，建议一方面加强对辅警职权的法律明确，明确辅警的职权范围和执行权限；另一方面应加强对辅警的法律保障，明确辅警的法律地位，保障其合法权益。

二、培训和管理不到位辅警的培训和管理存在一些问题，一方面由于辅警的资金和人力资源有限，导致培训质量无法得到有效保障，辅警的业务水平和应对能力有待提高；另一方面，辅警的选拔和管理也不够科学和严格，导致一些素质不佳的辅警进入岗位，影响了整个辅警队伍的形象。

针对这些问题，建议加强对辅警的培训和管理工作，提高辅警的专业素质和工作能力，加强对辅警队伍的严格选拔和管理，确保优秀人才进入辅警队伍。

三、辅警待遇和权益保障问题目前我国辅警的待遇和权益保障还存在一些问题，一方面，辅警的工资待遇相对较低，无法满足他们日常生活的需求，影响了辅警的工作积极性和干劲；另一方面，辅警在执勤过程中可能面临危险和困难，在遭受伤害或损失时，辅警的权益保障不够到位，给辅警工作带来了一定的风险。

因此，建议加大对辅警的待遇和权益保障力度，提高辅警的工资待遇，确保他们得到合理的报酬；同时，加强对辅警的保险和福利待遇，增加对辅警工作风险的保护和补偿。

四、缺乏辅警队伍的整体规划和建设在目前的辅警制度中，缺乏对辅警队伍的整体规划和建设，导致辅警队伍的数量和结构存在较大的问题。

广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.05.13•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告十三届第70号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第70号）《广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例》已由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2022年5月13日通过，现予公布，自2022年8月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2022年5月13日广西壮族自治区公安机关警务辅助人员条例（2022年5月13日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章职责、权利和义务第三章招聘第四章管理和监督第五章职业保障第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障和监督警务辅助人员依法履行职责，维护警务辅助人员合法权益，发挥警务辅助人员在协助公安机关维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活动、开展行政管理和服务人民群众等方面的作用，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本自治区行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使用、管理、监督和保障，适用本条例。

第三条本条例所称公安机关警务辅助人员，是指公安机关根据社会治安形势发展和实际工作需要，面向社会招聘，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员。

治安联防队、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事膳食、保卫、保洁等后勤服务工作的人员，不属于警务辅助人员。

第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内警务辅助人员管理工作的领导，研究解决警务辅助人员管理工作中的重大问题，将警务辅助人员队伍建设纳入国民经济和社会发展相关专项规划，科学配置并严格控制警务辅助人员规模，警务辅助人员的工资福利、装备配置、教育培训以及日常管理等所需经费列入本级预算予以保障。

文章标题：我国辅警制度的存在问题及完善设想一、引言辅警制度作为我国公安体系中不可或缺的一部分，旨在加强社会治安管理和服务。

然而，随着社会的发展和公安工作的不断深化，辅警制度也逐渐暴露出一些存在的问题。

本文将对我国辅警制度存在的问题进行全面评估，并提出一些完善的设想。

二、存在问题的深度和广度评估1. 辅警权利缺乏明确界定辅警在履行职责过程中，常常因为权利边界不清晰而引发一些纠纷。

在执法过程中，辅警是否有权对违法行为做出行政处罚，这一问题一直存在争议。

这不仅影响了辅警的执法效果，也容易导致执法不规范的问题出现。

2. 辅警待遇和保障不足与公安民警相比，辅警的待遇和保障显得相对不足。

他们的工资水平较低，工作环境和条件也较为艰苦。

这种情况不仅影响了辅警的工作积极性和服务质量，也容易导致一些管理和纪律方面的问题。

3. 辅警权责不对等在现实工作中，辅警的职责往往超出了他们的权力范围，或者权力不足以支撑他们履行职责。

这使得辅警在工作过程中难以发挥应有的作用，也给他们带来了诸多实际困难。

4. 辅警的培训和考核不足辅警的培训和考核也是问题所在。

在不少地方，辅警的培训内容和质量都存在着问题，有的地方甚至连培训都不完备。

这不仅影响了辅警职业素养的提升，也增加了他们在工作中出现失误的可能性。

三、设想与完善1. 明确辅警的权力范围为解决辅警权力界定不清晰的问题，应该明确辅警的权力范围和职责。

这需要对辅警的执法权限、行政处罚等进行明确规定，以避免权责不对等等问题的出现。

2. 提升辅警的待遇和保障辅警的待遇和保障应该得到提升，这既是对辅警工作的一种肯定，也是对他们的激励和支持。

可以通过加大对辅警的福利支持、改善工作环境和条件等途径来提升辅警的获得感和归属感。

3. 调整辅警权责对等针对辅警权责对等的问题，可以通过重新规划和调整辅警的职责范围，使其权责更加匹配。

也需要建立相关监督机制，确保辅警的行为符合法律规定。

4. 完善辅警的培训和考核在辅警的培训和考核方面，需要加大对辅警的培训投入，并提高培训质量。

我国辅警制度的存在问题及完善设想【知识文章格式】标题：我国辅警制度的存在问题及完善设想摘要：本文将就我国辅警制度存在的问题展开全面评估，并提出完善设想，以期为解决当前辅警问题提供一些思路和建议。

目录：1. 问题背景与礼让专栏主题引出2. 我国辅警制度存在的问题2.1 缺乏明确的法律地位和权利保障2.2 基础待遇低，绩效评价不公正2.3 培训与职业发展机会不足2.4 忽视辅警的意见和反馈机制3. 完善我国辅警制度的设想3.1 确立明确的法律地位和权利保障3.2 合理提高辅警的基础待遇和绩效评价机制3.3 加强辅警的培训与职业发展机会3.4 创建有效的意见和反馈机制4. 总结与回顾5. 个人观点与理解【正文】1. 问题背景与礼让专栏主题引出礼让专栏的主题是探讨社会中存在的问题，而我国辅警制度的问题是当前一个值得关注且亟待解决的议题。

辅警作为一支重要的社会治安力量，承担着维护公共安全与治安的重要职责。

然而，辅警制度却存在着一系列问题，如缺乏明确的法律地位、基础待遇低、培训与职业发展机会不足等。

本文将从深度和广度的角度对我国辅警制度之所以存在的问题进行全面评估，并提出一些完善设想。

2. 我国辅警制度存在的问题2.1 缺乏明确的法律地位和权利保障在现行法律体系中，辅警的地位没有得到明确的规定，导致他们的权益保障不足。

辅警在执行职务时经常遭受侮辱、冷落或甚至不公正对待，这严重损害了辅警的正当权益，也降低了他们履行职责的积极性。

2.2 基础待遇低，绩效评价不公正辅警的基础待遇普遍偏低，缺乏合理的薪酬制度和福利待遇，这使得辅警往往难以维持正常的生活水准。

与此绩效评价机制不公正也成为一大问题。

许多辅警的辛勤付出和出色表现得不到应有的认可和反馈，导致他们对工作的热情和积极性受到抑制。

2.3 培训与职业发展机会不足辅警的培训与职业发展机会相对有限。

很多地方政府对于辅警的培训投入不足，导致他们在实际工作中缺乏必要的知识和技能。

两会关于辅警最新消息2020两会关于辅警最新消息辅警是由政府出资，公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。

处境尴尬的协辅警身份终于在全国“两会”上被关注。

来自农工党界别的全国政协委员、浙江省工商联副主席、富通集团董事长王建沂最近递交了一份关于协辅警的提案，核心要义是为包括杭州__多名协辅警在内的这个群体代言——“建议从国家层面来重视和加强对公安协辅警队伍的建设和管理。

”一位上过福布斯榜单的企业家，缘何“钟情”这个特殊的基层群体?事实上，王建沂还是全国政协社会和法制委员会委员以及公安部特邀监督员，“因为我家在富阳，也算是基层了。

这个基层群体还比较弱势，所以特别关心。

”定义为“辅助警力”的协辅警到底有多尴尬?一个细节可以表明，在公开的数据中，甚至查询不到国内这个庞大群体现在大致的人数。

再举一个个例，去年9月，四川一大学生写信给当地政府官员，询问当了25年协警老父亲的“转正”事宜，而得到的回复是，“暂无从治安人员转为人民警察的政策，希望你理解。

”这种境地，在王建沂所递交的《关于进一步加强公安协辅警队伍建设和管理的提案》中被指出了原因，“协辅警人员在性质上属于计划内临时工，多数协辅警实行劳务派遣制，现在协辅警队伍发展迅速，但经费保障来源不一，保障水平普遍偏低。

协辅警工资采取“一刀切”，没有薪级制度和职级差别，也没有专业技术职称评定。

”“只有通过完善立法，明确协辅警的法律地位和岗位职责，完善职业保障体系，才能有效提升协辅警队伍的地位和社会形象，保障队伍的稳定性。

”在经过对富阳、杭州两地公安机关深入调研后，王建沂给出这样的结论，“杭州现在大约有__多名协辅警。

当务之急是国家出台统一的协辅警管理条例和办法，包括具体的实施细则，如招聘解聘程序、晋级晋升机制、薪酬机制、绩效考核机制等。

”他同时建议，将公安协辅警队伍建设纳入公安队伍的建设范畴，按照“公开招聘、择优聘用”的原则，统一招聘办法，严格招聘标准，把好协辅警“进入关”。

33证明，管好、用好辅警这支力量，必须进一步深化辅警管理制度改革、健全完善辅警管理工作机制，推动辅警管理更加规范化、制度化、法治化，使其警务辅助作用得以有效发挥。

要以理顺管理体制、明确岗位职责为核心，明确辅警职责分工和辅助工作内容。

要坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，从法律上明确辅警“可以为”和“不可为”的权责界限，以建章立制的形式从管理体制、岗位职责、人员招聘等多方面实现规范化管理。

只有从法治视角全面加强制度管理，才能让辅警在法律层面更有保障，在协助警察依法执行勤务时更有底气，做到严格规范公正文明开展工作。

要从拓展辅警职业发展空间着手，加强对辅警的严格管理和规范使用。

要不断强化辅警队伍建设，严把“入口关”，严明纪律、落实责任，从制度层面建立健全辅警层级管理、考核奖惩、薪酬调整、教育培训等内容，进一步提升辅警的职业荣誉感和自豪感，不断激发广大辅警工作积极性、主动性，更好发挥其维护社会治安稳定方面的警务辅助作用。

（原载中国警察网）从实际工作来看，一方面，群众会以警察的标准要求辅警，却又质疑辅警的执法权限，因此不配合辅警开展工作甚至引发冲突的现象时有发生；另一方面，辅警从事着与警务相关的职业，却不具备警察身份，其渴望得到法律认可、社会认可的心态较为普遍。

如何破解辅警管理困局，使其真正成为一线执法力量的有效补充？各地公安机关以法治思维积极谋划、推动辅警改革，进行了诸多有益探索。

据《人民公安报》报道，山西省公安机关于正式实施《山西省警务辅助人员条例》及11项配套制度，规定了辅警职业发展、奖惩激励和考核评价等内容，使广大辅警进一步明确了努力奋斗的目标方向，切实增强了辅警队伍的职业认同感和荣誉感；河南省公安厅出台了《河南省警务辅助人员抚恤优待办法（试行）》，提高因公（工）死亡辅警抚恤待遇，明确规定为辅警缴纳“五险一金”、为一线或高危险岗位辅警办理人身意外伤害商业保险，进一步健全完善了辅警职业保障制度；山东济南公安机关出台了《济南市公安机关警务辅助人员管理办法》，推出岗位设置、保密管理、教育培训等10余项配套细则，实现了以制度管人管事……各地公安机关卓有成效的辅警管理实践推动警辅人员管理规范化制度化法治化作为有效缓解警力不足、维护社会稳定的生力军，辅警在协助民警打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众中发挥着重要作用。

辅警制度主要存在的主要问题及建议辅警制度主要存在的问题及建议一、引言随着社会治安形势的日益复杂化，公安部门在维护社会稳定和安全方面起着至关重要的作用。

为了有效应对挑战和提高执法执行力，辅警制度因其灵活性和低成本而在我国得到广泛采用。

然而，辅警制度也存在许多问题，如资质审查不严格、权力滥用等。

本文将探讨辅警制度中的主要问题，并提出相应建议以促进其改革与完善。

二、资质审查不严格1. 存在问题目前，在很多地区，对于招聘辅警人员时的资质审查机制并不够完善或执行不严格。

一些地方忽视了对候选人道德品行、身体条件以及心理素质等方面的评估标准。

这种情况下可能导致一些人以权谋私或执法过程中滥用职权。

2. 解决方法与建议首先应加强对招聘标准和程序进行明确规定，并加强监督与考核机制，确保审核程序透明公正。

其次，在招聘过程中，应增加道德品行和心理素质等方面的考核内容。

此外，可以引入候选人背景调查等手段，确保遴选出具备合适资质的辅警人员。

三、权力滥用1. 存在问题一些地区的辅警人员，在执行执法任务时滥用职权现象时有发生。

由于辅警制度相对灵活，并且缺乏足够监督机制，导致部分辅警拥有不透明的执法权限和行为约束。

这种情况下可能产生腐败和不公正执法问题。

2. 解决方法与建议为了解决这个问题，需要建立更严格、更具体并及时监督性强的规章制度以规范辅警行为。

应加强对各级辅警组织实施情况进行定期审查，并建立举报投诉机构作为重要衡量标准之一。

此外，在培训过程中注重权利意识教育与司法伦理专业知识普及，在一定程度上提高了工作质量。

四、待遇改善1. 存在问题目前，大多数地区的辅警岗位待遇相对较低，薪资福利待遇不够吸引人。

这导致了人才流失问题，同时也影响了辅警队伍的整体素质。

2. 解决方法与建议为了改善辅警待遇，政府需要增加对于辅警队伍的投入，并提高他们在工作中的权益保障。

应当修订相关法律法规依据并确保落实到每个地区；合理制定薪酬体系以及奖励机制，提供培训和晋升机会等。

上海市公安机关警务辅助人员管理条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2022.06.22•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第一一三号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公安其他规定正文上海市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第一一三号《上海市公安机关警务辅助人员管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议于2022年6月22日通过，现予公布，自2022年8月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会2022年6月22日上海市公安机关警务辅助人员管理条例（2022年6月22日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过）第一章总则第一条为了规范本市公安机关警务辅助人员履行职责行为，强化监督管理，保障警务辅助人员合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市公安机关警务辅助人员的招聘、工作职责与规范、监督管理、职业保障等，适用本条例。

第三条本条例所称公安机关警务辅助人员（以下简称辅警），是指根据本市社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会招聘，为公安机关日常运作和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员。

第四条辅警管理工作应当遵循依法规范、分类管理、权责明晰、合理使用、保障有力的原则。

第五条市、区人民政府应当加强对辅警管理工作的组织领导，将所需经费纳入财政预算，强化监督检查，督促有关部门落实相关管理和保障措施。

第六条公安机关负责辅警的招聘、管理和使用。

机构编制、公务员主管、财政、人力资源社会保障、退役军人事务等部门按照各自职责，做好辅警员额审核、招聘指导、经费保障、薪酬确定、抚恤优待等相关工作。

第七条辅警应当在公安机关及其人民警察的管理、指挥和监督下，依法开展警务辅助工作。

辅警履行职责行为的后果，由所在公安机关承担。

辅警依法履行职责的行为受法律保护。