《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题解释

最新企业职工伤亡事故报告和处理规定全文（1991年3月1日中华人民共和国国务院令第75号公布自1991年5月1日起施行）目录第一章总则第二章事故报告第三章事故调查第四章事故处理第五章附则第一章总则第一条为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的一切企业。

第三条本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

第四条伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第二章事故报告第五条伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。

第六条企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

第七条企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。

第八条发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

第三章事故调查第九条轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

第十条死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

第十一条事故调查组成员应当符合下列条件：（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（二）与所发生事故没有直接利害关系。

第十二条事故调查组的职责：（一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（二）确定事故责任者；（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；（四）写出事故调查报告。

企业职工伤亡事故报告和处理规定SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#企业职工伤亡事故报告和处理规定中华人民共和国国务院令第７５号现发布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，自１９９１年５月１日起施行。

总理李鹏（盖印）１９９１年３月１日第一章总则第一条为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的一切企业。

第三条本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

第四条伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第二章事故报告第五条伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。

第六条企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

第七条企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。

第八条发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

第三章事故调查第九条轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

第十条死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

第十一条事故调查组成员应当符合下列条件：（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（二）与所发生事故没有直接利害关系。

事故的定义是什么？(一)事故事故，对不同的行业有不同的描述。

所谓事故就是在进行有目的的行动过程中所发生的违背人们意愿的事情或现象。

事故包含人身受到伤害和财产受到损失。

每一起事故发生的后果主要有以下三种情况：第一种，人身受到伤害，财产没有损失；第二种，人身没有伤害，而财产受到损失；第三种，人身受到伤害，财产也受到损失。

(二)生产安全事故生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中，突然发生的伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。

(三)企业职工伤亡事故《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令75号)将企业职工伤亡事故规定为：企业职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《中华人民共和国安全生产法》的适角范围是中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

企业职工伤亡事故为：生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营活动相关的活动中，突然发生的造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。

事故、生产安全事故、企业职工伤亡事故之间的关系：事故包括了生产安全事故，生产安全事故包括了企业职工伤亡事故。

安全事故如何分类事故的分类主要是指企业职工伤亡事故的分类。

伤亡事故分类总的原则是：适合国情，统一口径，提高可比性，有利于科学分析和积累资料，有利于安全生产的科学管理。

伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。

根据我国有关安全生产法规和标准，目前应用比较广泛的事故分类主要有以下几种：(一)按伤害程度分类指事故发生后，按受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类：1·轻伤，指损失工作曰为一个工作日以上(含1个工作日)，105个工作目以下的失能伤害；2·重伤，指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日； 3·死亡，其损失工作日定为6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。

劳动部、国家统计局关于印发《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部、国家统计局关于印发《企业职工伤亡事故统计报表制度》的通知（劳计字＜１９９２＞７４号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院各有关部（局）、公司、计划单列的企业集团，解放军总后勤部：根据国务院第７５号令发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第二十一条第一款的规定，劳动部和国家统计局制定了《企业职工伤亡事故统计报表制度》。

现印发给你们，请按照执行。

附：关于《企业职工伤亡事故统计报表制度》的说明劳动部国家统计局一九九二年十月十五日关于《企业职工伤亡事故统计报表制度》的说明为进一步搞好企业职工伤亡事故定期统计工作，劳动部会同国家统计局在原有职工伤亡事故统计办法的基础上进行修改调整，制定了新的《企业职工伤亡事故统计办法》（以下简称《统计办法》）。

现将有关问题说明如下。

１、统一填报范围原来的几种报表在填报范围上是不统一的，如是否包括县以下集体企业、乡村集体企业、私营企业、三资企业等。

调整后的填报范围包括全民所有制、城镇集体所有制、乡村集体所有制、其他各种所有制、私营等各种所有制企业。

２、基层表的调整在原《职工伤亡事故月报表》和《矿山企业因工伤亡事故统计表》的基础上进行适当调整，制定出企业填报的《企业职工伤亡事故月（年）报表》基层表（Ａ表）。

调整后的基层表共计５２０项数据栏（基本情况６项，表体５１４项），比原来的职工伤亡事故月报表的７７７项减少了３３％，但必要信息并未减少。

各类独立核算的企业单位统一填报Ａ表，矿山企业不再另外填报单独的报表。

企业职工伤亡事故报告和处理规定第一章总则第一条为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的一切企业。

第三条本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

第四条伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第二章事故报告第五条伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。

第六条企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

第七条企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门、劳动部门。

第八条发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

第三章事故调查第九条轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

第十条死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

前两款的事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。

第十一条事故调查组成员应当符合下列条件：(一) 具有事故调查所需要的某一方面的专长；(二) 与所发生事故没有直接利害关系。

第十二条事故调查组的职责：(一) 查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(二) 确定事故责任者；(三) 提出事故处理意见和防范措施的建议；(四) 写出事故调查报告。

（3）一些伤亡事故分类规定国务院1991年10月发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》根据国务院1991年10月发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，生产安全事故中的职工人身伤亡事故，分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故和重大死亡事故。

在原劳动部办公厅1993年9月印发的《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》中，将“轻伤事故”事故定义为“一次事故中只发生轻伤的事故”，“轻伤是指造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

将“重伤事故”定义为“一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)，无死亡的事故”；“重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动能力有重大损失的伤害。

将“死亡事故”定义为“一次事故中死亡职工l-2人的事故”；将“重大死亡事故”定义为“一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。

”在原国家技术监督局1994年发布的《职业安全卫生术语》(GB/T15236-94)中，重大死亡事故定义为一次事故死亡3-9人的事故，特大死亡事故定义为一次事故死亡10人以上的事故。

国务院1989年3月发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》中规定：“特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

”在劳动部1990年3月印发的关于对《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释中，将“特别重大事故”解释为包括民航客机发生的机毁人亡(死亡40人以上)的事故；铁路、水运、矿山、水利、电力等发生的一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路或其他发生一次死亡30人以上读者直接经济损失在500万元以上的事故等。

一、伤亡事故划分原则伤亡事故类别的划分是根据导致事故发生的起因物确定的，而不是依据施害物来确定的。

例如：1979年9月7日，浙江温州某厂发生一起液氯钢瓶容器爆炸特大伤亡事故，炸毁厂房建筑物417平方米，10吨液氯扩散，波及7．35公里，造成59人死亡、779人中毒住院、400多人门诊治疗，临时疏散居民8万多人，直接经济损失60多万元，影响100多个企业生产。

劳动部关于《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】1991.07.25•【文号】劳安字[1991]23号•【施行日期】1991.07.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文*注：本篇法规已被：国家安全监管总局关于废止242件安全生产规范性文件的通知（发布日期：2010年8月11日，实施日期：2010年9月1日）废止劳动部关于《企业职工伤亡事故报告和处理规定》有关问题的解释劳安字［1991］23号为了正确理解和贯彻执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（一九九一年三月一日国务院第七十五号令，以下简称《规定》），现就《规定》的有关问题解释如下：一、第三条中所指“职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故”应如何理解？解释：职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。

（１）轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；（２）重伤事故：仍按劳动部（６０）中劳护久字第５６号《关于重伤事故范围的意见》执行；（３）死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；（４）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

二、第六条中企业发生伤亡事故后，企业负责人“应当立即报告”，应如何理解？解释：企业发生重伤、死亡、重大死亡事故后，企业负责人要用快速办法（包括用电话、电报、电传等办法）立即向有关部门报告，最迟不超过二十四小时。

报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况，初步分析的事故原因等。

三、第八条中“发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场”，应如何理解？解释：在事故调查组未进入事故现场前，企业应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。

因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，摄影或录象并详细说明。

劳动部办公厅关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部办公厅关于实施《企业职工伤亡事故统计报表制度》有关事项的通知（劳办计字＜１９９２＞２１号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院各有关部（局）公司、计划单列的企业集团，解放军总后勤部：根据国务院第７５号令发布的《企业职工伤亡事故的报告和处理规定》第二十一条第一款规定，劳动部会同国家统计局制定了《企业职工伤亡事故统计报表制度》（以下简称《报表制度》）。

现将实施《报表制度》的有关事项通知如下。

一、《报表制度》是按照“既能取得全面、可靠的统计资料，又不加重企业负担”的原则制定的。

各地区、各部门也要遵循这一原则，认真实施。

二、由于伤亡事故统计实行以地区考核为主的体制，同时又要对部门进行分级考核。

因此，各级劳动部门要认真组织好基层填报单位和综合填报单位做到本辖区内全部企业不重不漏，行业不错位，按规定时间报送报表，并保证数据质量，使统计数字准确、及时、规范。

各级企业主管部门要配合劳动部门做好上述工作，搞好地区考核和部门考核。

三、劳动部职业安全卫生监察局、矿山安全卫生监察局按《报表制度》的表式及其说明，分别组织实施非矿山（Ｂ１表及Ａ表）、矿山（Ｂ２表及Ａ表）两个系列的统计工作。

月（年）报告（即Ｃ表）的实施，劳动部不再组织，由各级劳动部门按《报表制度》的要求具体实施。

四、省级劳动部门将汇总后的非矿山表（Ｂ１）报送部职业安全卫生监察局，矿山表（Ｂ２）报送部矿山安全卫生监察局。

两局分别负责汇总Ｂ１表、Ｂ２表后送部综合计划司。

由综合计划司汇总出Ｃ表，报国务院和送有关部门。

我国主要职业安全健康法律法规及标准目录一、职业安全健康相关法律二、主要职业安全健康行政法想及部门规章我国主要职业安全健康标准目录（节录）GB 3805-83 安全电压GB 2811-89 安全帽GB/T 14440-93 低温作业分级GB 4776-84 电气安全名词术语GB 3608-83 高处作业分级GB 4200-84 高温作业分级GB 935-89 高温作业允许持续接触热时间限值GB 4053.3-93 固定式工业防护栏杆安全技术条件GB 4968-85 火灾分类GB 12299-90 机械加工设备危险有害因素分类GB 8196-87 机械设备防护罩安全要求GB 12023-89 绝缘皮鞋GB 6442-86 企业职工伤亡事故调查分析规则GB 6441-86 企业职工伤亡事故分类GB 6721-86 企业职工伤亡事故经济损失统计标准GB 6720-86 起重机司机安全技术考核标准GB 15052-94 起重机械危险部位与标志GB/T 13861-92 生产过程危险和有害因素分类与代码GB 10055-88 施工升降机安全规则GB 5306-85 特种作业人员安全技术考核管理规则GB 12330-90 体力搬运重量限值GB 190-85 危险货物包装标志GB 9665—1996 公共浴室卫生标准GB／T16180—1996 职工工伤与职业病致残程度鉴定GBl6371—1996 职业性化学性皮肤灼伤诊断标准及处理原则十二、消防综合GB／T 4968—1985 火灾分类GBl3495—1992 消防安全标志GBl4561—1993 消火栓箱GBl5630—1995 消防安全标志设置要求GBl7945—2000 消防应急灯具十五、灭火技术GB／T 803—1989 空气中可燃气体爆炸指数的测定GB 4397—1998 手提式1211灭火器GB／T16669—1996 二氧化碳灭火系统及部件通用技术条件GB／T16668—1996 干粉灭火系统部件通用技术条件十六、消防设备与器材GB／T1363—1992 抗溶性泡沫灭火剂GB 3265—1995 内扣式消防接口GB 3445—1993 室内消火栓GB 3446—1993 消防水泵接合器GB 4065—1983 二氟一氯一溴甲烷灭火剂GB 4351—1997 手提式灭火器通用技术条件GB 4395—1992 化学泡沫灭火器用灭火剂GB 4396—1984 二氧化碳灭火剂GB 4398—1999 手提式水型灭火器GB 4399—1984 手提式二氧化碳灭火器GB 4400—1984 手提式化学泡沫灭火器GB 4401—1984 手提式酸碱灭火器GB 4402—1984 手提式于粉灭火器GB 4452—1995 室外消火栓通用技术条件GB 4453—1984 消火栓连接器GBl2515—1990 手提贮压式干粉灭火器GB／T13463—1992 抗溶性泡沫灭火剂GBl3365—1992 机动车排气火花熄灭器性能要求和试验方法GBl3532—1992 于粉灭火剂通用技术条件十八、机械安全GB／T6719—1986 袋式除尘器分类及规格性能表示方法GB 9449—1999 焊接与切割安全GBl2265．1—1997 机械安全防止上肢触及危险区的安全距离GBl2265．3—1997 机械安全避免人体各部位挤压的最小间距GBl6804—1997 气瓶警示标签十九、机车、车辆GBl495—1979 机动车辆允许噪声GB 7258—1997 机动车运行安全技术条件二十二、其他。