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美国天然气市场发展历程及启示_郜峰

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国外天然气市场发展规律及对我国的启示

国外天然气市场发展规律及对我国的启示

2009年11月以来，我国部分地区因气温骤降，出现了不同程度的天然气供需不平衡现象，把天然气的发展问题，又一次提到议事日程。

仅有十多年市场发展史的中国天然气刚刚步入快速发展期，而世界主要发达国家早已进入天然气工业的成熟期，他们在天然气快速发展期所体现的共同规律，对我国有怎样的启示？美国：第一大消费国数次调整天然气政策美国是世界天然气消费的第一大国，20世纪70年代初期天然气消费量就超过6000亿立方米，占世界天然气消费总量的58%。

近30多年，除极个别年份外，天然气消费量均高于5000亿立方米。

美国天然气市场快速发展期从20世纪30年代初至70年代末，以1931年建成的得克萨斯州潘汉德至芝加哥长度超过1600公里的输气管道为初始标志，共经历了40年时间。

20世纪30至40年代，大型气田的发现、管输能力大幅增加和气价便宜等促进了天然气消费。

从1930年开始天然气储量每年平均增加1920亿立方米，天然气管线总长10余年间由24万公里增加到31.5万公里。

这期间，政府全面控制气价，气价不到油价的15%，天然气消费每年增加53亿立方米。

20世纪60年代，天然气需求的快速增长和地球物理技术的发展，促进了勘探发现。

期间发现的储量在85亿立方米以上的大型气田有103个，天然气储量增加4.05万亿立方米。

天然气管道平均每年增加4.48万公里，形成了连接48州的全国天然气管网，还建成了一批储气库。

这一时期，天然气价仅为油价的25%，天然气消费每年增加193亿立方米。

在快速发展的后期，美国天然气市场经历了波动阶段。

政府设定的价格低于天然气实际价值，导致需求猛增。

生产商利润微薄，勘探和开采动力下降，天然气储量以每年2600亿立方米的幅度下降，到20世纪70年代末，储量降至5.63万亿立方米。

每年建设的管线长度也减少一半。

市场供应严重短缺，政府开始限制天然气的使用。

一系列新情况的出现，致使政府着手进行政策调整，1978年出台《天然气政策法》，宣布逐步解除对天然气井口价格的管制，生产者积极性不断提高，天然气产量急剧反弹。

美国天然气行业发展经验及启示(20110718)

美国天然气行业发展经验及启示(20110718)

美国天然气行业发展经验及启示2011-3-30 中国投资咨询网【收藏此页】【大中小】【打印】【关闭】中投顾问提示：美国是世界上天然气行业发展最成熟的国家之-,天然气资源丰富，拥有先进的技术、完善的管网体系、比较健全的市场经济基础和完备的监管体系。

最新石油天然气周刊欢迎下载！>>美国是世界上天然气行业发展最成熟的国家之-,天然气资源丰富，拥有先进的技术、完善的管网体系、比较健全的市场经济基础和完备的监管体系。

2008年美国天然气剩余探明可采储量6.73万亿立方米，产量5825亿立方米，天然气消费量6581亿立方米。

美国天然气行业百余年发展历程中的经验和教训值得借鉴。

一、美国天然气行业发展的基本规律与经验教训1.天然气行业发展呈现明显的阶段性特点，其中快速发展阶段持续了30多年美国天然气行业的发展阶段性明显，根据消费状况可大致分为发展初期、快速发展期和成熟期三个阶段，各阶段呈现不同特点（见图1）。

1938年以前为发展初期，特点是市场规模小，天然气逐步替代煤气，依靠国内资源，储采比上升，政府基本不进行监管。

1938-1972年为快速发展期，特点是消费量、储产量快速增长并达到历史高点，其中消费量年均增长8%左右，储采比持续下降；在此期间，管网建设加速，完善的管网体系逐渐成形，政府出台管制政策；从进入陕速发展期的第8年开始，美国成为天然气净进口国。

1973年以来为成熟期，美国天然气消费量保持平稳增长，年均增长0.2%,管网和地下储气库配套完善，政府放宽管制，实行市场化。

2.天然气消费结构不断变化，在天然气市场进入成熟期后，城市燃气（民用和商业）发展平稳，人均消费量较高20世纪70年代以前，美国天然气消费领域完全以需求为导向，从而推动天然气市场快速发展。

在发展初期，美国天然气消费以工业用户为主，工业用气比例曾高达60%.进入陕速发展期后，随着发电和城市燃气比例的提高，工业用气比例逐步下降（见表1）。

欧美天然气交易市场发展对我国的启示

欧美天然气交易市场发展对我国的启示

欧美天然气交易市场发展对我国的启示作者：暂无来源：《能源》 2015年第12期文|吕淼从天然气市场规模、管网布局、国土面积及交易中心战略定位等实际条件出发，采取类似美、英等国的实体交易中心模式更符合我国国情。

“十二五”期间，伴随我国天然气供应来源多元化、基础设施持续取得重大进展、天然气消费市场进入快速增长期以及价格改革的不断深入，多重力量叠加在一起，推动着中国天然气市场化进程的加快。

这其中，价格改革成为关键。

近两年，按照定价机制调整天然气价格有效地释放了价格信号，引导资源合理配置，为进一步推进定价机制改革奠定了良好的基础。

但是，调价机制不灵活、交叉补贴现象突出、价格联动机制尚未建立和调峰气价没有反映等问题依然存在。

我国已经明确提出：“天然气价格形成机制改革的最终目标是放开天然气出厂价格，由市场竞争形成；政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理”。

这一改革目标与国际上的天然气定价机制改革方向是一致的，也符合我国垄断性行业改革和资源性产品价格改革的方向。

为此，国家积极推动天然气交易市场的建立。

中国天然气交易市场发展概况自“十一五”以来，我国已经在尝试开展天然气交易。

2004年，上海石油交易所正式成立，成为国内天然气和液化石油气第一家公开的现货交易市场。

2007年11月，上海石油交易所与陕西省延长石油集团在西安合作开设上海石油交易所西部交易中心，在国内首先推出了液化石油气（LPG）的现货竞买交易。

2010年12月17日，在上海推出了液化天然气(LNG)和液化石油气(LPG)两个品种，开创了我国LNG和天然气第一笔电子化市场化交易，迈开了天然气市场化改革的探索步伐。

2012年，国家能源局通过上海石油交易所现货竞买交易平台进行了迎峰度夏和迎峰度冬天然气调峰气量交易的尝试。

虽然交易量小，但这种以交易所为交易平台，通过多个市场主体，以竞价手段形成天然气价格的方式，是继价改试点之后，对我国天然气定价机制的进一步探索。

美国天然气管网发展与管输定价机制及启示

美国天然气管网发展与管输定价机制及启示

Vol. 29,No. 10Oct( 2020第29卷第10期2020年10月中国矿业CHINA MINING MAGAZINE美国天然气管网发展与管输定价机制及启示申洪亮，方博涛(中国石化天然气分公司华北天然气销售中心，天津300450)摘 要：随着天然气体制改革不断深化，中国天然气进入市场化发展的关键时期。

美国是当前全球市场化程度最高、发展最成熟的天然气市场。

通过大量调研,回顾美国天然气管网发展、市场化演变及管输费 率改革历程，分析“两部制”管输定价模式，对推进中国天然气行业市场化进程、制定符合国情的“两部制+费率方法具有重要借鉴意义％研究结果表明，天然气市场化的演变是一个漫长的过程，完善的基础设施建设、成规模的二级交易市场、健全的天然气市场监管体系、符合国情的管输定价模式等都是重要条件％对于我国推行“两部制”管输定价模式而言，需要科学合理地划分预定费与使用费，分阶段推进费率改革；建立管输费率动态监管调控机制；研究按运距确定管输费率的方案％关键词：天然气市场化；天然气管网；两部制；管输定价模式；中国；美国中图分类号：F416.22； F407. 22文献标识码：A 文章编号：1004-4051(2020)10-0057-09The US natural gas pipeline network development and transmissionra/e pricing mechanism and revela ion/o ChinaSHEN Hongliang !FANG Botao(NorthChinaGasSalesCenter !SinopecTianranqiCompany !Tianjin300450!China )Abstract : China's natural gas industry has entered a critical period of market-oriented development, as the reform of na,ural gas indus,ry con inues,o deepen. The Uni ed S,a,es is curren ly,he mos,marke -orien,ed and most mature natural gas market in the world. Through a lot of research , this paper reviews thedevelopment of the US natural gas pipeline network, the evolution of marketization and the reform of pipeline transmission rate , analyzes the two-part rate pricing model of pipeline transmission. The researchSesultsshow thatthe evolution of natuSal gas maSketization is a long pSocess.PeSfectinfSastSuctuSe constSuction ,alaSge-scalesecondaSytSading maSket ,asoundnatuSalgas maSketsupeSvisionsystem ,andaproper transmission pricing model are all important conditions. For China's implementation of the two-partra,epricing model ,iisnecessary,opu,forward,hefo l owingcoun,ermeasures ",oscien,ifica l ydivide,he reservaionfeeand,heusagefee ,andadvance,hera,ereformins,ages,oes,ablishadynamicsupervisionand regulation mechanism for the pipeline transmission rate ； to study the transmission rate based ondis,ance.Keywords : natural gas m arketization ； natural gas pipeline network ； two-part transmission rate; China;,heUniedS,a,es2019年，国家石油天然气管网集团有限公司成 立，是国家对天然气管道向第三方提供准入服务工 作的推进，标志着中国天然气市场化改革步入了崭收稿日期：2020-02-12责任编辑：赵奎涛第一作者简介：申洪亮(1970-),男，高级经济师，主要从事天然气 市场方面的研究工作，E-mail ： trqshl918@sina. com %引用格式：申洪亮，方博涛•美国天然气管网发展与管输定价机制及 启示中国矿业，2020,29(10):57-65. doi ：10. 12075/j. issn. 1004- 4051 2020 10 026新阶段。

国内外天然气开发、利用及发展趋势给我们的启示

国内外天然气开发、利用及发展趋势给我们的启示
油轮贸易的上升主要可由卡塔尔开始输送液化气到日本，建立了马来西亚的出口来解释，还可以用阿尔及利亚液化设备安装的扩容来解释。纯的减少(一29.6％)也可以从现货或短期交易的市场数量来看到。
因此，世界贸易(不包括独联体内部贸易)现在计算为世界市场天然气产量的19.1％。液化天然气计算为世界范围贸易量的25.5％。
由于直接影响欧洲天然气价格的两种石油产品——汽油和重燃油，它们大体上追随着与原油价格相同的趋势。
日本进口的液化天然气的平均价格在达到超过4.2美元／百万英热单位的峰值以后持续跌落。在1997年，平均价格大约在4美元／百万英热单位，比上一年提高了7%。
在欧洲大陆，天然气指问石油产品(重燃油和汽油)的价格，在整个一年中平均的进口价格持续下跌。它逐渐地由一月份的2.9美元／百万英热单位跌至2.6—2.7美元／百万英热单位，设定的年度平均值2.7美元／百万英热单位比1996年低4%。在英国市场上，现贷气价(在巴克汤)记录为年度平均值2美元／万万英热单位，对照1996年是1.9美元／百万英热单位。
其它顾客地区传来的好的结果有助于弥补这一减少。因此，除了北美适度增加1.1％外，良好的动态在亚洲、大洋洲(十7.3％)、中东(十7.3％)、拉丁美洲(十5.5％)和非洲(十3％)也可以看到。
1998年世界商品气总产量为2343.3×109m3，比1997年增加了46.9×109m3，同比增长2%。随着天然气产量的增加和市场的扩大，国际天然气贸易量也不断发展。1998年世界天然气总贸易量为450.2×109m3，占当年世界商品气总产量的19.2%。其中管输气为337.2×109m3，液化天然气为113.0×109m3，分别占世界天然气贸易量的74.9%和25.1%。迄今为止，世界已形成北美洲、欧洲和亚洲三大天然气市场。北美洲市场主要包括加拿大和美国，其中加拿大是净出口国，美国是净进口国；欧洲市场包括西欧、东欧和前苏联地区，其中中东、西欧的多数国家是天然气进口国，荷兰、挪威和俄罗斯是出口国。亚洲天然气市场主要包括印度尼西亚、马来西亚、日本、韩国等，其中印度尼西亚和马来西亚是出口国，日本和韩国是进口国。上述三大市场中，北美和欧洲市场几乎完全是管道天然气贸易；亚洲市场则完全为液化天然气贸易。另外，哥伦比亚与巴西之间的跨国天然气管道已经建成投产。智利、阿根廷也正在考虑建设跨国天然气管道，估计在不久的将来，世界将出现第四个天然气市场——南美洲天然气市场。

此文把世界天然气产业发展史说透了

此文把世界天然气产业发展史说透了

此文把世界天然气产业发展史说透了核心观点报告将世界天然气产业发展历史分为六个阶段，分别是：早期的天然气产业（1821年以前），天然气的商业化使用（1821年-1915年），现代天然气产业的兴起（1916年-1949年），现代天然气产业的成熟（1950年-1970年），天然气产业的发展（1971年-2000年），新型天然气产业的出现（2001年至今）。

在古希腊、古印度、古波斯和中国的文献资料中，都有过天然气的记录。

18世纪末、19世纪初期，英美两国陆续出现了使用天然气照明等商业行为。

到20世纪初，美国出现了天然气矿井，开始了商业规模运作，天然气产业由此诞生。

1821年，美国出现了第一家天然气公司。

随后，整个19世纪，世界各国尤其是欧美等国，陆续成立了多家燃气照明公司。

世界上第一个完整的天然气产业体系是于20世纪20、30年代首先形成于美国的。

在这个阶段，美国陆续发现了门罗和潘汉德-胡果顿两座大型气田，使得天然气产业进入了现代的开采使用阶段。

二战以及二战后是世界天然气产业的大发展时期：一方面是战争中需要使用天然气等能源，同时战后美国、欧洲、日本的经济需要恢复振兴，因而对天然气等能源的需求十分巨大；另一方面，石油天然气勘探开发的高潮来临，在中东、北非等地相继发现了许多大气田、特大气田，而大批大油田的开发，也提供了巨大储量的伴生气气源。

天然气大规模发展的年代是1970年以后。

20世纪90年代初期美国率先出现了天然气期货交易，天然气产业体系的发展更加完善。

此外，近十多年来，随着技术的改革和创新，越来越多的新型天然气产业出现并不断发展。

通过简要回顾世界天然气产业的发展历史，我们认为，可以用垄断优势理论、内部化理论、国际生产折衷理论三条理论作为线索对天然气产业的发展进行解释。

在此基础上得出对中国天然气产业的四点启示：“上中下游一体化”的综合开发政策；寻求国家政策或股份支持；大力开拓国内消费市场；天然气企业具有国际化视野。

欧美天然气市场化交易启示录（上）

我国自2015年以来逐步建立了上海和重庆两个国家级及深圳和浙江等区域性天然气交易中心，在推动天然气价格公开和市场化、满足区域性用户冬季调峰需求及业务模式创新等方面发挥了积极作用。

但由于我国天然气管网开放及价格改革进程相对滞后，导致天然气市场化交易的发展较为缓慢。

而且与欧美等天然气市场化发展相对成熟的国家相比，交易市场在交易产品的设计思路、商业模式创新、市场化定价、管网平衡机制设计及数字化应用等方面依然有明显差距。

本文通过梳理欧美国家的天然气市场化发展实践经验总结并给与适当建议来支持我国天然气市场化交易的进一步健康发展。

欧美天然气市场化交易的发展演变根据欧美天然气市场化的转型经验，天然气市场化交易逐渐成熟的过程可能需要10-15年。

而气源多样化、竞争充分、供应充足的市场及终端用户价格的放开，可能更快地实现这一目标，并建立一个更成功、更具流动性的天然气交易市场。

天然气市场化交易发展的关键衡量因素主要有以下几点：市场流动性和数据透明度；基础设施的便利性；政治意愿和文化态度等。

其中政府的市场化改革意愿和所有利益相关者接受市场化的态度是发展天然气市场化交易的先决条件。

欧洲的天然气市场化改革也是从国家强制天然气管网的公平开放开始起步，其突出特征是管网规则和标准化商业合同的设计。

管网规则主要内容包括拥塞管理程序、管网的容量分配机制、管网平衡规则、管网相互操作性规则、增量容量申请程序、管输费率结构等。

这种规则的建立是欧洲天然气市场化交易发展的基本推动力。

标准化商业合同的设计有利于提高交易的流动性欧美天然气市场化交易启示录（上）经过漫长的演变，欧美天然气市场形成了独具特点的市场化交易机制。

文 | 戴海川和规模，这是创建一个成功交易枢纽的必要条件和发展期货合约的基础。

在管网开放规范明确要求的前提下，管网平衡所带来的短期流动性业务需求推动了用户对场外交易及现货交易的参与。

当现货流动性达到一定规模，出于控制价格风险及套利投机的动机，会吸引金融机构参与期货及金融衍生品的交易。

美国天然气产业发展的经验与启示

作者： 谢茂
作者机构： 中石油昆仑燃气有限公司
出版物刊名： 国际石油经济
页码： 30-36页
年卷期： 2015年 第6期
主题词： 天然气;产业结构;发展;市场化;分销;经验;启示
摘要：美国的天然气市场开放程度高,拥有成熟的制度和监管框架,透明的市场信息以及基于开放的准入和竞争体系.页岩气的繁荣导致国内资源过剩并拉动天然气价格下滑,2008年开始美国天然气分销行业进入微利时代.从美国天然气产业100多年的发展经验来看：中国正处于天然气产业的快速发展期,发展天然气产业离不开管道建设的支撑,市场化则需要健全的法律体系和独立的监管机构作保障;管道第三方准入和“用户选择计划”是天然气市场化进程的必要阶段;成熟的市场价格形成机制是引导天然气供需平衡的有效手段;城市燃气将成为未来燃气行业的利润增长点;实现绿色发展目标,天然气发电将扮演重要的角色;对于天然气下游业务从业者来说,了解天然气市场化发展规律和现状,通过差异化的服务提升核心竞争力成为当务之急.。

天然气工业发展史

天然气工业发展史
天然气是一种清洁、高效、环保的能源，其开发利用已经成为全球能源领域的重要方向。

天然气工业的发展历程可以追溯到19世纪末期，当时人们开始利用天然气作为照明燃料。

随着技术的不断进步和需求的增加，天然气工业逐渐成为一个独立的产业。

20世纪初，美国成为天然气工业的领先国家。

1901年，德克萨斯州的斯皮德尔顿油田发现了大量的天然气，这标志着美国天然气工业的开始。

在此之后，美国的天然气工业得到了快速发展，天然气的开采、运输、储存和利用技术不断提高，天然气的应用范围也不断扩大。

20世纪50年代，天然气工业开始向欧洲和亚洲等地区扩展。

欧洲的天然气工业主要以俄罗斯为主，而亚洲的天然气工业则以中东国家为主。

在此期间，天然气工业的技术水平得到了进一步提高，天然气的应用领域也不断扩大，包括发电、热力、化工、交通等领域。

21世纪以来，天然气工业进入了一个新的发展阶段。

随着全球能源需求的增加和环保意识的提高，天然气作为一种清洁、高效、环保的能源，受到越来越多的关注。

在此背景下，天然气工业的技术水平和应用领域得到了进一步拓展，天然气的开采、运输、储存和利用技术也得到了不断提高。

总的来说，天然气工业的发展历程可以分为三个阶段：初期阶段、
扩展阶段和现代阶段。

在这个过程中，天然气工业的技术水平和应用领域不断拓展，天然气作为一种清洁、高效、环保的能源，为全球能源领域的发展做出了重要贡献。

美国天然气行业的发展历程、政策走向及对我国的启示


井 ，拉 开 了 美 国天 然 气 发 展 的 序 幕 ，Ｆｒｅｄｏｎｉａ Ｇａｓ ａｎｄ 气业务 ，联邦政府监管跨 州的天然气 贸易 ，但不 干预天然
Ｌｉｇｈｔ公 司成 为美 国第一 家天然 气公 司 。１８９０年 电灯 照 气 的生产 和运输 。这 样 的法 律背 景下 ，管道公 司受 到 的
２０１８年第５期·总第２８７期
【国际经贸 】
对外辱圣贸
美 国天然 气行业 的发 展历程 、 政 策 走 向及 对 我 国的 启示
姜 杨
（中国石油大学 （北京 ）工商管理学院 ，北京 １０２２４９）
［摘 要 ］ 美国天然 气市场 非常成 熟 ，高度 自由化 。美国天然 气市场的发展 经历 了价 格 垄断 时期 、政府 定价控制 时期 、市场逐 渐开放 时期 以及纯粹 市场化 时期 四个阶段 。在 美国天然 气工业发展过 程 中，联 邦和 州 政府 不断改革并完善对天然 气生产 、管输和 配送 的监 管 ，使之 逐 步适应 天 然气 工业和 天 然气 市场 自身的特 点。美国的经验表 明 ，我 国天然 气行 业 需在有 效监 管 的前 提 下 ，引进 市 场机 制 ，才 能促进 天 然 气市场 健康 发 展 。
市场 也依 赖于政策干预 。了解美 国天然气 产业 发展历程 存 运营商 ，有 ４１５个 地下储气库 ；总储气 容量为 ３．９万 亿
及政策走 向，借鉴 其经验 对于 我 国天然气 市场 的健 康 发 立方英尺 ，折合 １０９０亿立 方米 ；天 然气储 存 量 占冬季 天
展具有十分重要 的现实 意义 。
二 、美国天然气市 场发展历程及政策走 向
通过分 销 网 络将 煤 气 用 于 街灯 照 明。１８２１年 ，一 位 叫
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《天然气法》 的主要规定是有关管辖权、许可 和定价的规定。根据 《天然气法》 第 1 条 （ b） 款 的规定，联邦的管辖权仅仅限于： 1） 涉及跨州贸 易的天然气运输； 2） 采购的天然气的跨州转售； 3） 从事此类运输或销售的天然气公司。第 7 条规 定： “除非从联邦贸易署获取了为公众提供便利和 必需之有效授权许可，拟通过完成任何提议的建设 或扩建项目从事天然气业务的公司或个人，不能从 事该署管辖的天然气运输和销售业务，也不能进行 相关设施的建设和扩建、兼并或运营此类业务的公 司。” 第 7 条 （ b） 款规定： “在获取联邦贸易署的 批准前，天然气公司不得放弃由联邦贸易署管辖的 设施的全部或其一部分，也不得放弃任何由这些设 施所提供的服务。” 《天然气法》 的规定构成了建 立跨州天然气市场所需的监管机制的完整且不可分 割的组成部分。
借鉴意义。系统分析了美国天然气工业产业链结构、市场发展历程、当前市场运行机制，全面总结了美国天
然气市场发展的经验及其对中国天然气市场化改革的启示。美国天然气市场的发展历程表明，市场化机制的
建立是一个漫长的过程，有大量市场参与者、管网第三方准入、有效的监管体制等都是建立天然气市场机制
的必备条件。
关键词： 市场化; 公开准入; 价格机制; 美国
从 1938 年到 1954 年，联邦电力署的监管范围 只是跨州天然气管道，不涉及天然气生产商。跨州 销售价格不包括生产商在气田对管道公司收取的价 格 （ 井口价） ，该价格由天然气管道公司转嫁给终 端用户。因此，过高的井口价很容易抵消终端用户 受到的其他价格保护。最高法院在 1954 年将联邦
电力署的管辖权扩展到包括生产商的价格。自此， 美国天然气工业进入了全面监管时期。
第5 期
郜 峰等: 美国天然气市场发展历程及启示
127
然气出厂价格形成机制的短中期目标是： 进一步规 范价格管理，逐步提高价格水平，协调国产气和进 口气价格，理顺与可替代能源的关系，建立与可替代 能源价格挂钩和动态的调整机制。长期目标是： 随着 竞争性市场结构的建立，天然气出厂价格最终通过市 场竞争形成，政府只监督管输费和城市配送费［2］。
（ 1. 中国地质大学 地球科学与资源学院，北京 100083； 2. 中国石油勘探开发研究院，北京 100083）
摘 要： 随着中国进口气比重的不断提高，理顺天然气价格已成为中国天然气产业发展的必然选择。美国是
世界现代天然气工业发展最早、最成熟的国家之一，美国的天然气市场发展历程和市场运行机制具有重大的
引用格式 ： 郜峰，马宝玲，耿长波，等． 美国天然气市场发展历程及启示 ［J］． 资源与产业，2013，15（ 5） ： 126 － 131 Gao Feng，Ma Baoling，Geng Changbo，et al． Evolution and references of America's gas market［J］． Resources ＆ Industries，2013，15（ 5） ： 126 － 131
联邦电力署对跨州销售天然气进行监管的严重 后果是形成了两个天然气市场———跨州市场和州内 市场。最终这两个市场出现了价格差异。由于联邦 监管的价格是基于历史成本的价格，而不是随市场 价格变化而浮动上扬的价格，而基本上不受监管的 州内市场价格则接近于世界市场价格，且高于受监 管市场的价格。因此，跨州天然气市场的生产商降 低了勘探费用，并试图离开受监管的跨州市场，进 入州内市场。但是，由于联邦立法具有严格的放弃 规定，在没有联邦批准的情况下，专门为跨州销售 生产天然气的生产商不能离开跨州市场。因此，价 格差异引起了天然气短缺。
1. 1 上游业务
2 美国天然气市场发展历程
美国本土的天然气生产主要集中在中部和南部 各州———路易斯安那州、新墨西哥州、俄克拉荷马 州、德克萨斯州、怀俄明州以及墨西哥湾。美国天 然气上游竞争激烈，全美约有 6 300 生产商，前 40 位生产商产量占全美总产量近一半，每个生产商所 占市场份额小，最大的生产商占比约为 3% ～ 4% ， 埃克森美孚公司并购克洛斯提柏石油公司 （ XTO） 后也仅占 6% 。
（ 1． School of the Earth Science and Resources，China University of Geosciences，Beijing 100083，China； 2． Chinese Institute of Petroleum Exploration and Development，Beijing 100083，China）
在美国天然气工业发展过程中，联邦和州政府 对天然气生产、管输和配送的监管也在不断改革并 完善，使之逐步适应天然气工业和天然气市场自身 的特点，促进其发展。特别是从 20 世纪 70 年代末 开始到 90 年代初，先后实施了放开井口价格控制、 允许第三方准入输气管道、解除天然气捆绑式销售 的政策［5］，使得天然气工业进入一个崭新的市场环 境 （ 图 1） 。
1. 2 中游业务
美国天然气工业基础设施发达，有助于平衡市 场供需。全美约有 160 家管道公司，管线总长达 48 万 km，日运能超过 40 亿 m3 ； 约有 123 家储存服务 商，拥有 400 个储气点，超过 1 200 亿 m3 可用容 积，2006—2010 年天然气存储能力增长了 22% 。
第 15 卷第 5 期 2013 年 10 月
资源与产业
RESOURCES ＆ INDUSTRIES
http： // www. resourcesindustries. net. cn zycy@ cugb. edu. cn
Vol. 15 No. 5 Oct. 2013
美国天然气市场发展历程及启示
郜 峰1，2，* ，马宝玲2 ，耿长波2 ，王 曦2
2011 年 12 月 26 日起，我国在广东、广西两省 （ 区） 开展天然气价格形成机制改革试点，备受期待 的天然气价格形成机制改革终于破题。我国改革天
收稿日期： 2013 － 04 － 24； 修订日期： 2013 － 06 － 06； 责任编辑： 段丽萍。 基金项目： 国家科技重大专项课题 （ 2011ZX05043 － 002） 。 * 通讯作者： 郜峰（ E-mail： gaofeng － hw@ petrochina． com． cn）
中图分类号： F206
文献标识码： A
文章编号： 1673 － 2464 （ 2013） 05 － 0126 － 06
EVOLUTION AND REFERENCES OF AMERICA'S GAS MARKET GAO Feng1，2，* ，MA Bao-ling2 ，GENG Chang-bo2 ，WANG Xi2
Abstract： As a rising imported gas proportion in China，balancing the pricing mechanism becomes a necessary choice for China's gas industry． The America，one of earliest and mature gas explorers，is of references owning to its gas evolution and marketing． This paper analyzes its industrial chain structure， market evolution and marketing mechanism，and summarizes its experiences and to China's reference． Its market evolution indicates a long-term marketing mechanism with vast involvers，the third party's access and effective monitoring． Key words： marketization； open access； pricing mechanism； America
0 引言
从 2006 年 开 始，中 国 成 为 天 然 气 净 进 口 国， 且进口数量快速增长，对外依存度不断提高［1］。随 着中国进口气比重的不断提高，理顺天然气价格已 成为中国能源价格改革的必然选择。 “十二五” 时 期是我国全面构建现代能源产业体系的关键时期。
天然气价格目前还没有形成像成品油价格这样一个 相对比较明确和固定的调价机制。自现行天然气价 格机制实施以来，我国分别在 2007 年 11 月和 2010 年 6 月 1 日两次调整天然气价格，依然处于政府定 价阶段。
世界天然气成熟市场的发展经验对我国天然气 市场改革具有重要的借鉴意义。美国是世界现代天 然气工业发展最早、最成熟的国家之一，其天然气 工业发达、产业链完整、市场机制完善。因此，美 国的天然气市场发展历程和市场运行机制具有重大 的借鉴意义［3］。
1 美国天然气工业概况
美国是当今世界最大的天然气生产国和消费国， 其天然气工业发达、产业链完整、市场机制完善［4］。
1. 3 下游业务
销售环节 主 要 有 营 销 商 和 能 源 交 易 商，约 有 250 家独立的天然气营销商。营销商的存在大大提 高了市场效率。美国约有 1 200 家地方配气公司， 拥有 190 万余 km 的配气管线。天然气消费在美国 一次能源消费中的比重上升，主要增长来自天然气 发电需求的增长，过去 10 年新增发电装机容量的 80% 来自新增天然气发电站。
2. 3 调整与重建时期 （ 1978—1991 年） ： 价格管 制逐步取消
天然气短缺引起了广泛要求解除天然气市场价 格监管的呼吁，1978 年国会颁布了 《天然气政策 法》［7］，其要点是开始解除价格控制、刺激生产和 统一天然气市场价格。 《天然气政策法》 第一部分 的解除价格控制降低了天然气井口价的下调压力， 解除井口价控制的日期为 1993 年 1 月 1 日。为了 刺激一些市场的天然气生产， 《天然气政策法》 也 规定了天然气的分类价格和年份划分，以 1977 年 4 月 20 日为分界点，将天然气分为新气和旧气，旧 气的价格仍然受到监管，而新气的价格可以上浮， 以刺激生产。其他属于被鼓励的天然气包括 “高成 本” 天然气、 “深井气”、采于外大陆架和陆地的 新天然气。《天然气政策法》 第二部分规定了 “递 增定价” 法。递 增 定 价 法 本 质 上 属 于 边 际 成 本 定 价，即天然气的销售价格反映了额外的生产成本。 本法第二部分的成本转移机制允许将天然气生产的 部分 “递增” 成本转移到工业用户。高优先等级的 用户并不承担本法第一部分允许的、为解除价格控 制而提高的井口价格。