环境应急预案编制要求及常见问题.

突发环境事件应急预案编制要求及常见问题突发环境事件是指突然发生、具有较大危害及复杂性的环境事故或突发事件。

为了迅速、科学地应对突发环境事件，保障公众和环境的安全，各单位和组织应制定相应的应急预案。

下面是突发环境事件应急预案编制的要求及常见问题。

一、应急预案编制要求1.明确责任部门：应急预案中需要明确责任部门及相关人员，确保能够及时响应和执行应急措施。

2.建立应急疏导机制：应急预案中需要明确一线人员的疏导职责，确保事发时能迅速组织人员撤离和疏散，并提供必要的救助。

3.建立信息传递机制：应急预案中需要建立通信调度机制，确保信息快速传递和汇总，及时调动各方资源协同救援。

4.定期演练：应急预案的有效性需要通过定期演练进行验证。

可以组织模拟演练，以检验预案的可行性和完善性。

5.加强科学研究：应急预案编制要充分依据科学研究成果，结合实际情况制定合理有效的应急措施。

二、常见问题1.预案重复与冲突：在多个单位、组织共同参与编制预案时，可能会出现预案内容重复或相互冲突的情况。

解决方法是加强协调和沟通，确保各单位预案之间的一致性和协调性。

2.信息传递不畅：在事件发生时，信息传递可能会出现滞后、不准确的问题。

解决方法是建立有效的信息传递机制，加强预案中通信设备的配备和使用培训，同时加强与相关部门之间的沟通协调。

3.预案更新不及时：随着环境事故和突发事件的不断变化，预案需要定期更新以保持有效性。

解决方法是建立健全的预案更新机制，明确更新责任和频率，及时反馈和吸收各方的意见和建议。

4.资源调配问题：在应急救援过程中，可能出现资源调配不足或分配不均的问题。

解决方法是事前制定资源调配机制，并与相关部门做好协调和合作，确保资源的合理利用和均衡分配。

突发环境事件应急预案的编制要求及常见问题是保障突发环境事件快速、科学应对的关键。

各单位和组织应高度重视，及时编制和完善应急预案，以应对可能发生的突发环境事件，最大限度地减少其对公众和环境的危害。

环境应急预案的编制环境应急预案是指为了应对各种环境突发事件，减少人员伤亡和财产损失，保护生态环境而制定的应急措施和行动计划。

它是一种危机管理工具，旨在提高应对突发环境事件的能力和效率。

本文将介绍环境应急预案的编制过程和要求。

一、背景随着工业化进程的加快和人类活动的增多，环境问题逐渐引起人们的关注。

环境突发事件可能涉及化学品泄漏、水污染、大气污染等多个方面，一旦发生，往往会造成严重的后果。

为了有效应对这些突发事件，编制环境应急预案成为必要的措施。

二、编制原则1.科学性和实用性：环境应急预案应基于科学研究和实践经验，确保其可行性和有效性。

2.整体性和协同性：各个环节之间应协调一致，各部门之间应形成合力，实现资源共享和信息交流。

3.源头防控和综合治理：预案要从源头上进行防控，通过综合治理措施降低环境突发事件发生的可能性。

三、编制步骤1.风险评估：通过深入调研和分析，确定可能发生的环境突发事件类型、可能受到影响的区域以及可能受到影响的目标。

2.制定预警措施：根据风险评估结果，建立相应的预警系统，并明确各类预警级别和相应的应对措施。

3.明确责任和职责：明确各级政府部门和责任主体在环境突发事件应对过程中的职责和权限。

4.制定应急预案：根据风险评估和预警措施，制定针对不同突发事件的应急预案，明确应急处置的程序和方法。

5.组织演练和培训：周期性组织应急演练，提高各部门和人员的应急处置能力。

同时开展相关培训，提升人员的环境保护意识和技能。

四、应急预案内容1.事件背景：简要描述突发事件的起因、规模和可能影响的区域。

2.应急响应级别：分为不同级别，根据事件的严重程度和影响范围划分。

3.组织机构和责任分工：明确各级组织机构和责任人的职责和权限，确保应急处置的协调和高效。

4.信息收集与监测：建立信息收集和监测系统，及时获得事件相关的信息。

5.应急措施：根据不同的事件类型，制定相应的应急措施，包括人员疏散、现场处理、资源调配等。

环境应急预案是企业应对突发环境事件、保障环境安全的重要措施。

然而，在实际编制过程中，许多企业存在一些常见问题，以下列举几个：一、预案编制内容不全面1. 预案编制过程中，部分企业对应急预案的编制重要性认识不足，导致预案编制内容不全面。

例如，只关注事故发生后的应急响应，而忽略了事故前的预防措施。

2. 预案编制过程中，部分企业对应急预案的编制依据和法律法规掌握不全面，导致预案编制不符合相关法律法规要求。

二、预案编制缺乏针对性1. 预案编制过程中，部分企业对自身生产经营活动中的环境风险识别不准确，导致预案编制缺乏针对性。

2. 预案编制过程中，部分企业对应急预案的编制内容过于笼统，未针对不同类型的环境风险制定相应的应急响应措施。

三、预案编制质量不高1. 预案编制过程中，部分企业未按照规定的程序进行编制，导致预案编制质量不高。

2. 预案编制过程中，部分企业对应急预案的编制人员要求不高，导致编制出的预案内容存在错误、遗漏等问题。

四、预案编制与实际情况脱节1. 预案编制过程中，部分企业对应急预案的编制依据和实际情况掌握不准确，导致预案编制与实际情况脱节。

2. 预案编制过程中，部分企业未对应急预案进行实地演练，导致预案在实际应用中无法发挥作用。

五、预案备案不及时1. 预案编制完成后，部分企业未按照规定及时向相关部门备案，导致预案无法发挥应有的作用。

2. 预案备案过程中，部分企业对备案材料准备不充分，导致备案审查不合格。

针对以上问题，企业在编制环境应急预案时，应注意以下几点：1. 提高对应急预案编制重要性的认识，确保预案编制内容全面、符合法律法规要求。

2. 深入开展环境风险评估，针对不同类型的环境风险制定相应的应急响应措施。

3. 加强预案编制人员的业务培训，提高预案编制质量。

4. 结合企业实际情况，确保预案编制与实际情况相符。

5. 按规定及时向相关部门备案，确保预案发挥应有的作用。

总之，企业应高度重视环境应急预案的编制工作，认真解决编制过程中存在的问题，提高预案编制质量，确保企业在应对突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少环境污染事件及其造成的损失。

一、编制目的为了提高企业环保安全风险防范能力，降低事故发生概率，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和标准，结合企业实际情况，编制本环保安全应急预案。

二、编制原则1. 预防为主、防治结合原则：以预防为主，加强环保安全管理，积极采取防治措施，降低事故发生概率。

2. 快速响应、高效处置原则：在事故发生时，迅速启动应急预案，采取有效措施，降低事故损失。

3. 综合协调、协同作战原则：充分发挥企业内部各部门、外部相关单位的作用，形成合力，共同应对环保安全事故。

4. 依法依规、科学合理原则：严格按照国家法律法规和标准，结合企业实际情况，制定科学合理的应急预案。

三、编制内容1. 事故风险识别：分析企业生产、经营、管理等环节中可能存在的环保安全风险，明确事故类型、事故等级、事故影响范围等。

2. 应急组织体系：建立健全企业环保安全应急组织体系，明确应急指挥部、应急小组、应急队伍等职责和任务。

3. 应急响应程序：明确事故报告、应急响应、事故处置、应急恢复等程序，确保事故发生时能够迅速、有序地开展应急处置工作。

4. 应急处置措施：针对不同类型、不同等级的环保安全事故，制定相应的应急处置措施，包括现场处置、救援、疏散、隔离、防护等。

5. 应急物资保障：明确应急物资的种类、数量、储存位置、调拨程序等，确保应急物资的及时供应。

6. 应急演练：制定应急演练计划，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

7. 应急保障措施：明确应急通信、交通、医疗、物资等方面的保障措施，确保应急处置工作的顺利进行。

8. 应急恢复措施：明确事故现场清理、环境污染治理、受损设施修复、受灾人员救助等恢复措施。

四、编制要求1. 依据法律法规：严格遵守国家有关环保安全法律法规和标准，确保应急预案的合法性和有效性。

2. 结合企业实际：充分考虑企业生产、经营、管理等实际情况，制定具有针对性和可操作性的应急预案。

3. 严谨科学：对事故风险进行科学评估，制定合理的应急处置措施，确保应急预案的科学性和严谨性。

随着社会经济的快速发展，环境保护问题日益凸显，环境应急预案作为应对突发环境事件的重要手段，对于保护人民群众生命财产安全、维护生态环境具有重要意义。

然而，在实际制定和执行环境应急预案过程中，仍存在一些常见问题，以下列举其中几点：一、预案编制不完善1. 编制依据不全面：部分企业在编制环境应急预案时，仅依据国家相关法律法规，而忽视了地方性法规、行业标准等，导致预案编制不全面。

2. 应急预案内容不具体：预案中应急组织机构、职责分工、应急处置措施等内容过于笼统，缺乏可操作性。

3. 应急预案缺乏针对性：预案编制时未充分考虑企业自身的实际情况，如生产流程、危险源分布、周边环境等，导致预案无法有效应对实际环境事件。

二、应急组织机构不健全1. 组织机构设置不合理：部分企业应急组织机构设置混乱，缺乏明确的领导机构、指挥体系和工作职责。

2. 应急队伍人员素质参差不齐：应急队伍中缺乏专业人才，如环境监测、应急处置、应急救援等方面的人才。

3. 应急演练不足：企业应急组织机构缺乏定期开展应急演练，导致应急队伍实战能力不足。

三、应急物资储备不足1. 物资储备种类不全：部分企业应急物资储备种类单一，无法满足不同类型环境事件的需求。

2. 物资储备数量不足：应急物资储备数量不足，无法满足应急处理过程中的消耗。

3. 物资更新不及时：部分企业应急物资更新不及时，导致物资老化、失效，影响应急处理效果。

四、应急响应不力1. 通报不及时：环境事件发生后，企业未能及时向相关部门和公众通报事件情况，导致信息不对称。

2. 应急处置措施不力：企业对环境事件应急处置措施不力，导致污染扩散、事故扩大。

3. 应急救援协调不顺畅：应急救援过程中，各部门、单位之间缺乏有效协调，导致救援效率低下。

五、预案培训和宣传不到位1. 培训内容单一：部分企业应急培训内容仅限于理论知识，缺乏实战演练。

2. 培训对象范围窄：应急培训对象仅限于企业内部员工，忽视了周边社区、政府部门等相关部门。

企业环境应急预案编制中需关注的问题企业环境应急预案对企业开展环境事件应急工作起着重要的作用，可是很多企业的环境应急预案的编制却存在着很多问题，并不能起到应有的指导性作用。

标签：企业环境应急预案编制中需关注的问题1企业环境应急预案编制中需关注的问题1.1首先要关注应急预案编制的基本要素完整性一般来说，各省、直辖市环保厅局为了提高环境应急预案的质量和规范性，都制定有环境应急预案编制指南，如河南省环保厅制定了《河南省环境风险源企业环境应急预案编制指南（试行）》。

比如对企业基本情况及厂区布置的编写，指南中规定的很明确，可很多企业编制的较简略，对企业的工艺流程、主要设备，企业污染物的产生、治理和排放情况，企业危险物质及危险废物的运输情况写的不够具体。

通过预案不能对企业的基本情况有所了解。

预案在这方面的编制可以不需要像环评报告、清洁生产审核报告那么详细，但是也要具体清楚，该有的东西一定要写出来。

例如同样是玉米淀粉厂，有的玉米浸泡用的亚硫酸是直接外购的，有的是在厂内用硫磺粉碎燃烧后制成二氧化硫，再用水吸收制亚硫酸的，这在风险性分析上就有很大的不同，可是这些细节并没有写出来。

同样是煤制甲醇的企业，在煤制水煤气那一块，有的是常压间歇法移动床工艺，有的是德士古水煤浆工艺，它们在风险性分析上也有很大的区别，而预案中对此却只是简单地提了一下，对工艺和重要设备却没有表述明白。

建议这方面的内容一定要按照指南的要求写。

1.2环境风险分析的全面性、准确性不够尤其是对潜在环境风险分析是容易忽略细节的，预案往往只是对表面的、直观的环境风险源进行了分析，其实这方面的分析是需要很强的专业知识的，尤其是对化工企业来说。

“4.15”氯气储罐连续爆炸泄漏事故。

2004年4月15日，位于重庆市江北区的重庆某化工厂氯冷凝器发生局部三氯化氮爆炸后，16日凌晨、16日下午液氯储罐连续发生爆炸，导致氯气泄漏，在整个事故中造成9人死亡和失踪，3人受伤，15万人紧急大转移。

环境应急预案的编制一、引言随着环境污染和自然灾害频发，各种突发环境事件给社会带来了巨大挑战。

为了有效应对突发环境事件，保护人民群众的生命和财产安全，及时恢复环境，环境应急预案的编制变得至关重要。

二、概述环境应急预案是在环境突发事件发生时，为了有效管理和应对灾害，保障生态环境安全而制定的一套行动计划。

它的编制需要全面考虑各种场景下的应对措施、责任和资源，以确保突发环境事件能够得到及时、科学和有效地处理。

三、编制原则环境应急预案的编制应遵循以下原则：1.科学性与可行性：预案内容应基于科学研究和实践经验，确保应对措施的可行性和有效性。

2.统一性与协调性：预案应统一规划，协调各部门和环节的行动，以达到整体应对效果最佳。

3.综合性与全面性：预案应全面考虑各类环境突发事件可能发生的因素和应对需求，确保在各种情况下都能够做出相应的应对。

4.灵活性与实时性：预案应具备一定的灵活性，能够根据事件的具体情况作出及时调整和应对决策。

四、编制步骤环境应急预案的编制一般包括以下步骤：1.制定工作组和明确任务：成立由相关领域的专家和管理人员组成的工作组，并明确每个成员的任务和职责。

2.收集和评估信息：收集关于环境风险和突发事件的信息，对其进行综合评估和分析，确定可能发生的事件类型和影响范围。

3.制定应急预案：根据评估结果，制定详细的应急预案，包括事件应对流程、人员调度、物资储备、信息发布等方面的具体措施。

4.演练和修订：进行定期演练和实际模拟，检验预案的实际可行性和适应性，并针对演练中发现的问题进行修订和完善。

5.发布和培训：将最终版本的预案发布给相关部门和人员，并进行培训，确保每个人都清楚自己在突发环境事件中的任务和责任。

6.持续完善和更新：根据实际应急情况和科技进步的发展，不断完善和更新预案，提高应对能力。

五、应急预案的重要性环境应急预案的编制对于及时有效地应对突发环境事件具有重要意义：1.提高应对能力：拥有一套科学合理的应急预案可以提高各级部门和人员的应对能力，减少应对时的混乱和误操作。

浅析突发环境事件应急预案的主要问题及解决对策随着现代化进程的加快，突发环境事件频繁发生，对国家、社会和个人的生产、生活造成了极大的破坏。

为了减少突发环境事件带来的损失，各级政府和单位都制定了应急预案。

然而，现有的应急预案中仍存在一些问题，影响对突发环境事件的应对效果。

本文旨在对突发环境事件应急预案存在的主要问题及解决对策进行浅析。

一、主要问题（一）应急预案制定过程不规范应急预案制定应按照一定的程序和标准进行，但是，实际中制定过程常常缺乏科学性和规范性，存在以下问题：1.制定流程不科学应急预案的制定需要科学、系统、规范的步骤，必须由专业人员听取各方面意见、全面分析研究后，才能制定出完备的方案。

但在实际中，往往缺少这个过程，造成应急预案的缺失。

2.内容不完备应急预案制定不完备，导致对不同情况的应对不到位，甚至无从应对，使处理突发事件时有所不足。

（二）应急预案执行不力应急预案制定后，还要在实际应急事件中使用，但是，在实际应用时，往往存在以下问题：1.执行不及时突发事件需要在最短时间内应对，但是，由于执行机构的疏忽或错误，导致后续的处置不及时，给受灾群众带来不必要的伤害。

2.应对措施不得当应对突发事件应该有针对性，区别不同情况采取不同的措施，但由于应急预案执行不当，导致消耗资源和时间等，造成更多的损失。

二、解决对策为了避免应急预案制定不规范的问题，应规范制定流程，具体而言：1.明确制定单位给出应急预案制定的责任主体，确保相关的单位有制定方案的权利和能力。

2.严格的审批程序在制定应急预案时，需要要经过审批流程，遵循法律、法规等规定，并进行现场检查和综合评估。

3.反复试行应急预案的制定需要多次尝试，评估预案的可行性以及应急设备的完成情况。

为了提高应急预案的执行效能，需要：1.完善应急班子体系建立快速反应、责任到人、政府和社会机构相互协作的应急机制，切实保证应急班子基础人员的素质和协同能力。

2.提高应急预案实用性制定应急预案时，要了解实际情况和具体应对方法，并据此制定应急预案，如应急物资调配方案、民众安置方案、医疗救援方案等。