2019年度顺德区工业设计产业发展专项资金

关于印发顺德区促进工业设计创意产业发展实施办法的通知顺府办发〔2010〕170号各镇人民政府、街道办事处，区属有关单位：《顺德区促进工业设计创意产业发展实施办法》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月二十四日顺德区促进工业设计创意产业发展实施办法第一章总则第一条为促进顺德工业设计创意产业发展，推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，根据国家《关于促进工业设计发展若干指导意见》，结合顺德实际，制定本办法。

第二条本办法所称工业设计创意是指以工业产品为主要对象，以增加品种、优化品质和提升价值为目的，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态、包装以及相关环节等进行整合设计的一系列集成创新活动。

具体包括造型设计、机械设计、电路设计、服装设计、包装设计、展示设计、用于工业产品上的软件和动漫设计等。

所称设计机构是指从事（或主要从事）上述创新活动的区内专业设计公司或制造企业内的研发设计部门。

第三条区财政每年安排相对固定的资金，主要用于行业氛围的营造、市场体系和平台的建设，重点设计机构、项目、人才的资助和奖励，重大活动的开展等，扶持和鼓励工业设计创意产业发展壮大。

各镇（街道）参照区有关规定，安排配套经费加强辖区内的工业设计创意产业促进工作。

第四条通过本办法的实施，到2015年实现如下目标：（一）促进产业发展氛围和设计文化软实力的提升。

设计价值理念在制造业中的推广达到50%以上，10万人次参加设计创新教育培训。

（二）促进工业设计创意与传统制造业的对接和融合。

企业设计体系和设计交易市场趋向成熟，推动形成1000家应用设计成果制造企业群，20家以上大型制造企业建立工业设计中心（部门），区内年设计服务交易达到5000项。

（三）促进区域设计创新能力和设计应用水平的提升。

区域产品设计竞争优势基本形成，培育10家国内领先工业设计品牌企业，区内拥有（含在区内工作）500名中高级工业设计师，年推出设计产品1000件。

顺德区促进小微企业上规模扶持专项资金管理办法（修订）第一章总则第一条为大力提升我区小微企业发展质量和效益，支持、鼓励和引导企业加快转型升级为规模以上工业企业和限额以上商业企业（以下称“小升规”），进一步增强我区经济发展内生动力，根据《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进民营经济大发展若干政策措施的通知》（粤府办〔2016〕58号）、《佛山市2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案》（佛府办函〔2019〕293号）和《佛山市顺德区2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案》，结合我区实际，特修订本办法。

第二条本办法所称小型、微型企业的划分标准，按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展与改革委员会、财政部关于执行中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号）执行。

第三条规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业；限额以上商业企业是指年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业。

第四条本扶持资金来源于区财政每年预算安排的财政专项资金，在年度预算范围内对符合条件的“小升规”企业给予扶持奖励。

第五条扶持资金的管理和使用应遵循公开、公平、公正的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第二章部门职责第六条区经济促进局负责制订年度资金预算，组织开展资金申报，并对项目实施情况进行管理和监督。

第七条各镇（街道）经济和科技部门负责企业申请材料的核准上报及日常指导等工作。

第三章支持范围及方式第八条本办法采用奖励扶持的方式给予资金支持。

第九条对符合条件的企业分阶段给予补助，扶持标准如下：2019年工业企业首次从小微企业升规模以上的（以区统计局提供的数据为准），按照《佛山市2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案》（佛府办函〔2019〕293号）、《佛山市顺德区2019年促进小微工业企业上规模工作实施方案》要求，次年财政根据预算安排给予15万元资金奖励；自工业企业首次上规模后持续一年在库，次年财政根据预算安排给予15万元资金奖励，同一企业享受资金奖励年限不超过2年。

2019年参与式预算项目信息公开—区促进小微企业上规模扶持资金（第一季度）“区促进小微企业上规模扶持资金”是为大力提升我区小微企业发展质量和效益，支持、鼓励和引导企业加快转型升级为规模以上工业企业和限额以上商业企业（以下简称“小升规”）设置的财政扶持资金。

该项资金2019年度预算金额为5800万元，区财政实际安排金额为1800万元。

一、一季度工作情况根据《广东省人民政府办公厅关于促进小微工业企业上规模的实施意见》（粤办函〔2018〕273号）、《佛山市“四上”企业培育三年行动计划（2017—2019年）》（佛府办函〔2017〕414号）、《佛山市顺德区“四上”企业培育三年行动计划（2017—2019年）》（顺府办发〔2017〕132号）和《顺德区促进小微企业上规模扶持专项资金管理办法》（顺经发〔2017〕148号）等文件精神，我区“小升规”区级财政资助对象包括：对2015—2018年当中任一年度首次从小微企业升为规模以上工业企业或限额以上商业企业进行扶持补助，对企业首次上规上限后持续一年在库进行扶持补助，对企业首次上规上限后持续两年在库扶持补助。

2019年一季度，继续认真按照专项资金管理办法申报规则和“小升规”工作计划推进区促进小微企业上规模扶持资金的使用。

为了进一步宣传小升规”政策，2019年一季度，我局组织举办了“顺德扶持企业发展政策解读活动”，从财税政策、小升规政策、产业扶持政策、创新政策、市场开拓、融资政策、人才政策七个方面为参加企业进行了政策解读，区内近百名中小微企业代表参加本次活动。

活动重点对市、区两级政府“小升规”扶持政策、小升规”企业培育服务活动计划、佛山市中小微企业服务券领取流程等做了详细讲解，提高了“小升规”政策的覆盖面和知晓度，帮助企业了解政策、运用政策。

一季度，我局还开展“小升规”专题调研，重点学习借鉴先进地区促进“小升规”的做法和政策措施，以及支持新升规企业持续在库发展的做法和经验，为更好的加强区促进小微企业上规模扶持资金使用绩效提供了思路。

解剖粤科技腐败窝案下至没有实权的主任科员，上至大权在握的厅级一把手，广东科技系统爆发涉及70多人的贪腐窝案“我有罪”——面对检方指控，身着黄色囚服的黄金梁当庭认错。

作为广东省佛山市顺德区科技局原科长，黄金梁因涉嫌受贿，2014年6月5日被检方提起公诉。

检方指控其涉贿达17项，涉案金额近500万元。

黄金梁只是在广东科技领域腐败系列案中站上被告席的最新一员。

2013年2月以来，广东科技系统陆续有70多人因涉嫌贪腐落马，其中既有广东省科技厅原厅长李兴华这样的“一把手”，也有广州市科技和信息化局(下称广州市科信局)原主任科员曾国兵这样的“基层人员”。

此系列案件涉案人员之多、涉案范围之广，均属罕见。

长期以来，科技系统被认为是“清水衙门”，但随着科研经费逐年加大，以及监管制度的缺失，科技行业已成腐败重灾区。

据《财经》记者了解，利用体制中的巨大自由裁量空间，为行贿者谋取科研经费，是这一窝案的典型运作方式。

涉案的70多人，受贿方式五花八门，腐败形式多种多样。

用李兴华的话说就是：“吃吃喝喝、收些烟酒，不过是小事一桩。

”截至目前，70多名涉案人员中的大多数已进入司法程序，随着案情次第曝光，可知科技领域的权力寻租多围绕科技扶持资金展开，其立项及下拨成为腐败问题发生的核心环节。

这一寻租现象呈现出以下特点：——规模庞大。

涉案人员多、层次高、范围广、金额大。

——多样性。

既包括常见的收受金钱、礼品，更有赠送期权、“干股”等问题。

——隐蔽性与长期性。

与中介机构互相勾结，骗取科研经费，提取回扣；或者直接开设公司，左手做官，右手拿项目。

“一个眼神”就能寻租2014年3月14日，广东省科技厅党组副书记张明涉嫌严重违纪被查。

这距离广东省科技厅副厅长王可炜被查不到一个月，也是广东科技系统第四位落马的厅级官员，此前被调查的厅级官员是时任广东省科技厅厅长李兴华和广州市科信局局长谢学宁。

调查始于2013年2月，涉案人员主要来自广东省科技厅、广州市科信局、佛山市科技局、佛山市南海区科技局和顺德区科技局等单位，涉案金额5000多万元。

顺德区促进知识产权发展专项资金管理办法第一章总则第一条为深化我区知识产权和自主创新战略的实施，提高知识产权创造、管理、保护和运用的能力，根据《广东省专利条例》、《国家知识产权强县工程实施方案（试行）》（国知发管字“2008”120号）以及《印发顺德区推动科技创新实施办法的通知》（顺府发“2008”33号）等文件精神，区财政在科技经费中设立‚促进知识产权发展专项资金（以下简称‘专项资金’）‛。

为加强资金的规范管理，充分发挥专项资金在推动知识产权发展的作用，根据上述政策文件和我区创新运作财政扶持资金的有关要求，结合我区实施知识产权战略工作实际，制定本办法。

第二条专项资金主要用于专利申请及授权资助；推动企业运用知识产权战略及维权执法保护，推进知识产权投融资工作开展；扶持区内技术含量高、市场前景好的专利项目申请、推广及产业化；提升知识产权服务体系能力建设，促进知识产权宣传教育能力提升，提高全社会的知识产权意识。

第二章专项资金的扶持方式、支持范围和标准第三条本办法采用无偿资助和无息使用两种扶持方式给予资金支持。

无偿资助指对确定予以扶持的项目，区经济和科技促进局、区财税局将资助资金无偿拨付给项目承担单位或个人的扶持方式。

无息使用指由区经济和科技促进局进行项目立项、决策和监督（包括项目符合性审查、核定推荐企业名单），由区产业服务创新中心负责企业风险审查、绩效评估、资金追偿、协助资金收回等，监管银行负责资金发放、收回和协助追偿等，不收取企业利息，企业按期等额归还资金的扶持方式。

具体申报流程、要求以当年申报通知（指南）为准。

第四条支持范围和额度：（一）专利创造资助。

主要包括：1.获中国实用新型专利授权后，每项给予专利权人 500 元资助。

2.国内发明专利申请提交实审后，按申请费和实审费实际交费额资助。

获得中国发明专利授权后，每项给予专利权人5000元奖励。

一个单位或个人同一年度申请资助超过20项时，超出部分每项给予2000元奖励。

佛山市顺德区工业设计产业发展专项资金管理办法（公众征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为落实《顺德区工业设计产业发展三年行动计划（）》（顺府办发〔〕号），促进我区工业设计产业高水平、高质量发展，根据国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔〕号)，《广东省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（》（粤府函〔〕号）等文件精神，结合有关专项资金管理规定，加强规范专项资金管理，提高财政资金使用效益，发挥财政资金的引导带动作用，制定本办法。

第二条（资金来源与规模）本专项资金由区财政预算安排，纳入区经济和科技促进局部门预算管理，每年资金安排额度原则上不低于万元。

各镇（街道）应参照本办法，根据各自辖区内工业设计产业发展特点，安排配套扶持资金给予支持。

第三条（管理职责）区经济和科技促进局负责制定专项资金的年度使用计划和支持重点，开展专项资金日常管理，组织实施资金项目的申报、评审、监督、验收和绩效评价。

区财税局负责专项资金的预算管理和资金拨付，对专项资金的使用情况进行监督检查。

第四条（使用原则）专项资金的使用应当符合国家及本地区工业设计产业发展的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，遵循公平公正、安全高效、突出重点、注重绩效和专款专用的原则。

第五条（支持对象）本专项资金支持对象是依法在本区内登记注册、具有独立法人资格且从事工业设计活动的企事业单位、社会组织以及经区政府批准的其他扶持对象。

第六条（基础定义）本办法所称工业设计，是指以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。

第二章资金使用的方式、范围和标准第七条（使用方式）本专项资金采用无偿资助、发放工业设计创新券、贷款贴保贴息、租金补贴、政府购买服务等方式安排使用。

第八条（无偿资助的支持范围和标准）采用无偿资助方式支持的范围和标准：（一）支持工业设计产业载体建设。

顺德区智能制造发展专项资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为贯彻落实国家“中国制造”的发展战略，大力推动我区向制造强区转变，在全国率先实现产业转型升级，根据《顺德区人民政府关于促进经济稳定增长的若干意见》（顺府办【】号）和《顺德区关于推进“机器代人”计划全面提升制造业竞争力实施办法》（顺经发【】号）的精神，结合我区产业发展实际情况，特制定本管理办法。

第二条智能制造专项资金来源于区财政每年预算安排的区经济和科技发展专项资金或区拨改投（贷）资金，主要采取“事后扶持”、“事后补贴”和政策性金融产品的方式，支持企业实施智能制造、两化融合和机器代人，扶持工业及服务机器人企业、智能制造集成企业、智能制造公共服务平台发展，推动智能制造关键技术攻关和智能制造投融资金融服务的发展等，营造我区良好的智能制造应用及创新生态体系。

第三条区经济和科技促进局、区财税局、区产业服务创新中心等单位多方通力协作，各司其职。

具体职责详见《顺德区促进产业转型发展资金管理办法》。

第四条项目申请单位必须按照规定程序如实申报，区经济和科技促进局、区产业服务创新中心等遵循公正受理、择优扶持、公开透明的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第二章支持范围及方式第五条区经济和科技促进局每年按照区政府重点工作、上级产业政策和地区发展需要发布年度项目申报通知（指南），支持对象必须为列入当年申报通知（指南）范围的项目。

第六条专项资金采用无偿资助、政策性金融产品等扶持方式给予项目资金支持。

无偿资助是指对获得政府立项批准后确定予以扶持的项目，将资助资金无偿拨付给项目承担单位的扶持方式。

政策性金融产品是指采用无息使用、拨改投、投资基金、融资担保、融资租赁、科技小贷、科技信贷风险补偿、科技保险、知识产权质押等扶持项目承担单位的方式。

优先采用政策性金融产品扶持企业开展智能制造工程。

同一项目只能选择申请本专项资金的一种扶持方式。

第七条无偿资助项目（一）机器代人项目补助。

2019年参与式预算项目信息公开——工业行业经贸合作活动专项资金（第二季度）去年年底，我局着手《顺德区工业行业经贸合作活动资金管理办法》的修订工作，但3月末根据区机构改革职能调整，我局科室间的职能也进行了调整，开拓国内市场的职能从外贸投资科转到生产性服务业促进科，考虑到资金管理办法的修订时间较长，为免影响对相关扶持对象的资金划拨，因此，该专项资金的扶持方向的调整将暂缓，待新科室根据明年工作需要再进行新的修订。

我局对于财政已下达的63万元资金仍然以《关于印发<顺德区工业行业经贸合作活动资金管理办法>的通知》（顺经发〔2017〕71 号）为依据开展相关申报工作。

相关情况具体如下：一、二季度工作情况1.项目计划专家评审工作2019年5月31日发布《佛山市顺德区经济促进局关于开展2019年顺德区工业行业经贸合作活动项目评审工作的通知》（顺经函〔2019〕449号），并于6月5日组织开展2019年顺德区工业行业经贸合作活动的项目评审工作。

2.项目计划公示2019年6月24日，我局通过官网“顺德经济网”进行2019年度顺德区工业行业经贸合作活动计划的公示。

根据专家评审结果，拟将“2019中国（西安）绿色建材装饰及智慧家居博览会”等18个项目列入为“2019年度顺德区工业行业经贸合作活动计划”。

3.印发项目计划2019年7月2日，我局正式发布项目计划，通过官网“顺德经济网”发布《关于印发2019年度顺德区工业行业经贸合作活动计划的通知》。

2019年度顺德区工业行业经贸合作活动计划经各相关商协会自主申报、专家评审综合评判、公示，“2019中国（西安）绿色建材装饰及智慧家居博览会”等活动（项目）被列入“2019年度顺德区工业行业经贸合作活动计划”。

4.组织申报（第一批）2019年7月2日，我局发布《佛山市顺德区经济促进局关于申报2019年顺德区工业行业经贸合作活动专项资金的通知（第一批）》，并通过官网“顺德经济网”发布。

顺德区会展业发展专项资金管理办法第一章总则第一条为促进顺德区会展业转型升级，加强对顺德区会展业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高财政专项资金使用效益，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发[2015]15号）、《顺德区促进会展业改革发展的若干意见》（顺府办发[2016]129号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指由区财政预算安排专项用于扶持我区会展业发展的专项资金。

专项资金用于对符合本办法条件的展览项目、会展企业、会展人才和知识产权进行补助。

专项资金扶持对象是依法登记注册、具有独立法人资格、从事会展相关活动且符合本办法所规定之条件的企事业单位、行业协会、会展场馆、其它社会机构以及就职于上述单位的会展人才。

第三条专项资金的管理和使用坚持“公开透明、择优支持、专款专用、加强监督”的原则，实行“企业申报、第三方评估、社会公示、政府决策、绩效评价”制度，严格管理、突出重点、精打细算、节俭使用。

第四条本办法所称专业展馆，是指经业务主管部门认定，同时需具备下列条件的展馆：（一）坐落于顺德区行政区域范围之内；（二）室内净展览面积达到4万平方米以上（不含4万平方米）；（三）展馆运营管理单位必须是依法成立的企业法人或事业法人单位；（四）展馆运营管理单位必须依法取得展馆的使用权和运营管理权；（五）展馆运营管理单位须有相关的场馆管理规章制度。

第五条本办法所称新落户顺德区的展览项目，是指在本办法实施以前未在顺德区行政区域范围内举办过，而在本办法实施以后在顺德区举办的展览项目，包括新落户工业类及农业类展览项目。

本办法所称新落户顺德区的会展企业，是指本办法公布实施后在顺德区新登记注册或者由区外迁入顺德区注册、依法纳税，经营范围中有展览举办或者展览服务业务的会展企业，包括展览组展企业、展览服务企业和展馆运营管理企业。

顺德区原有展览项目是指在本办法实施以前已在顺德区行政区域范围内举办过的展览项目。