广东产业集群升级的路径与对策

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工格 局 , 各地政 府对产业集群 的扶持 , 从政策 优惠的简单 扶持
逐 步向提供品牌 、 技术 、 信息 、 市场 、 融资扶持 等方面 的公共服 务转变。 产 业集群 飞速膨胀 , 使其发 展过快进 入了成熟 期 , 呈现了
集群拥挤现象 , 而集群企业之间的竞争非常激烈。
ห้องสมุดไป่ตู้
中, 不仅阻碍了产业链的延伸, 还会危及集群的自我发展和竞
创新能力与参与国内外竞争 的要求不相适应 。 品模仿多 产
于创新 , 技术含量低 , 恶性低价 竞争严重。一些产业集群地区普
遍缺 乏政府公共服务平台的支持和政策支持 , 这是企业 自主创
新能力不足的重要原因。
2 工 业 园 区盲 目发 展 、 层 次 发 展 , 成 的 产 业 集群 缺 乏 、 低 形 竞 争 力
域发展的速度 。


广东产 业集群发展
20 年广东全省 完成 生产总值 366 08 59 亿元 ,比上年 增长
1. 01 %。广东 已经形成的产业集群主要分布在 电子信息 、 电气机 械及专用设备 、 汽车制造 、 纺织服 装 、 建筑材料 、 金属制品 、 食品 饮料等行业 , 其中 6%左右的产业集群分 布在珠江三角洲地区 。 0 广东珠三角地区有 4 0多个建制镇 , 目前 已形成 一定规模的产 0
业集群。由这一产业集群形成的九大支柱产业 占全省 工业比重 的 7 %。20 3 07年广东具 备一定生产规模和能力水平的产业集群
共 13个 , 2 已经认定 3 个 示范区 , 6 而其 中规模较 大 、 水平较高 、 产业配套较完善、 有一定知名度的有 7 个之多 。从集群 的规模 5

区 域 经 济
■— —广 曲 .
【 摘要 】 本文通过对广 东产业 集群 的现状和特征 分析 , 从
产 业 体 系优 化 的 角度 . 广 东产 业 集 群 困境 与 问题 等 进 行 了探 对
讨, 并提 出 了产 业 集 群 升级 的 基 本路 径 与 对策 。
二 、 业集群发展的困境与 问题 产
争力的提升。
4 产 业 集 群 的公 共 服 务 体 系落后 、
随着产业聚集 的发展 ,一 些企业在 专业镇 的周边落 户, 形
成跨 镇域 的生产链 条 , 业逐步超 出镇 域范围 , 产 出现了跨镇 域
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《 k ) 0 年5 ( 当 1 2 9 月 上)  ̄ 0
的分工格局 。各镇 之间相 互竞争 , 重复建设使得 资源得不到 有 效 的综合利用 。 5 产业 集 群 转 型 和 升级 进 展 缓 慢 、
1产 业 集群 多 以低 成 本 为基 础 的聚 集 , 、 自主 创新 能力 不足
【 关键词】 产业集群 产业升级 区域经济
改革 开放 以来 , 广东省以地理 区位和 工艺传统 优势 , 逐渐 形成了一些在全国乃至世界知名的产业集群 , 产业集群已成为 广东工业的特色和优势之一 , 有力地支撑 了全省 工业的快速发 展 。产业集聚是决定 区域竞争力的主导力量 , 其程度 决定 了区
工、 优惠的政策等方面逐 步具有优 势 , 了低成本 型集群企 出现
业外迁 , 工业园区的产业根植性不强 。为避免因龙头企业的外
迁而带走一批 与之相配套 的上 、 游企业 , 下 集群需要增 强产业
的根植力 。 3 产业集群 内产业链的发展 有待进一步完善 、
产业集群内未形成配套的产 业链 。一些产业集群内各企业 之间业务和技术 关联不大 , 分工和专业 化程度不高 , 企业集 使 中在产业链 的某些环节 , 尤其是终端产 品的生产 上 , 乏明确 缺 的产 业分工和产 业特色。大量 “ 小而全 ” 的企业在 同一 个集群
来看 , 年产值 1 0亿元以上 的有 9 , 1个 年产值 5 O亿元以上的有 4 个, 5 年产值 10 0 亿元以上的有 2 个 。 4
近年来 , 广东 各地 兴建 了大量工业园区 。部分工业园区由 地方政府 主导 , 园区专业化 分工不明确 , 只解决 了企业入 园、 产 业集 中或集聚 的问题 , 乏功能 分区 , 缺 产业链不完整 , 从而造成
盲 目发展 。随着我 国经济 的全面发展 , 内地在低成本的劳动用
近年来 , 广东省产业集群 的发 展呈现 出以下特点 。一是以 新 兴支柱产业为代表 、以传统产业 为主体 的产 业集群发 展迅 速, 产业集群规模 不断扩大 , 有力地推动了广东省 电子信息 、 电 器机械 、 油化 工、 石 纺织服装 、 食品饮料 、 建材 、 造纸 、 医药 、 汽车 九大支柱产业 的迅猛发展。二是在经济发达的珠江三 角洲地区 4 0多个镇中 , 0 以产业集群 为特征的专业镇约 占四分之一。以专 业镇 为龙头的产业集群 ,从 珠三 角地区向东西 两翼和 山区扩 展, 成为拉动地 区经济发展 的新形 式。三是一些企业在专业镇 的周边落户 , 产业逐步超 出镇域范 围。同时出现 了跨镇域的分
全球金融危机对世界经济产生了 重要 影响 , 使全球经济发 展放缓 。在全球金融危机影响下 , 创新能力弱 、 品牌 少、 知名 产 业配套不 完善 、 保意识差等问题十分突出 。我国以出 口为导 环 向的产业遭受 了严重影响 。技术含量低 、 产品差异化程度低的
产业集群 , 特别是纺织服装 、 玩具等产业集群 出现了 困境 , 甚至 倒闭 , 部分产业集群面临产业链断裂危机 。 全球金融危机 是我国产业集群面临困境的外部 因素 , 集群 创新能力弱 、 产业配套 不完 善 、 知名品牌 少、 产业根植性 不强是 造成产业集群 当前困境的内部因素 。
不妨称 为西樵模式 。
3 区域 品牌 向 国 际化 升 级 、
区域品牌缺失是制约产业集群升级发展 的重要瓶颈。由于 品牌缺 失 , 少产 业集群 停留在贴牌加 工的低附加值水平 。区 不 域 品牌 建设要求打造区域 品牌 ,推进集体品牌或集体 商标 、 地 理标 志保护 产品等地区品牌 的发 展。从国际市场角度 , 企业 品