广东产业集群升级的路径与对策
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广东产业升级与转移过程中的问题与对策研究摘要:本文利用产业转移的相关理论,分析了广东在产业和人力资源双转移过程中存在的问题,并分析了产生这些问题的深层次原因,分析了广东省经济地理区域的比较优劣势。
在此基础上,针对性地提出了解决措施和应对策略。
关键词:双转移;问题;对策中图分类号:F21 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2010)05-0237-020 引言改革开放以来,广东省的经济获得突飞猛进的发展,其中以出口导向型产业为主的珠三角地区在全国经济发展中更是起着示范性和指导性的作用。
但同时应该看到,广东省其它地区发展较为缓慢,经济水平远远落后于珠三角地区,省内经济发展不平衡。
近年来,由于珠三角地区人力成本、资源、环境等问题日益突显,加之国际金融危机对出口导向型产业造成极大冲击,珠三角地区的可持续发展受到严重威胁。
在这样的经济形势下,广东省政府适时提出产业与劳动力双转移(简称“双转移”)战略,即推动珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移,推动东西两翼、粤北山区劳动力向当地二三产业和珠三角发达地区转移。
1 产业转移的相关理论及其发展关于产业转移的理论和先行研究,根据有关学者和归纳与整理,主要包括经济发达国家的产业转移理论和经济不发达国家的产业转移理论。
前者主要包括,日本学者赤松要[1]于20世纪30年代提出的雁行模式,弗农[2]提出的产品生命周期理论,刘易斯[3]提出的劳动密集型产业转移理论和小岛清[4]提出的比较优势理论。
经济不发达国家的产业转移理论主要是以经济不发达国家为视角来分析发展中国家向发达国家进行的产业转移,主要包括中心-外围理论和局部创新理论。
在国内,产业转移理论得到了较大的发展,主要包括重合产业论,梯度转移理论,移植型产业成长模式和复制群居链。
梯度转移理论自20世纪70年代末80年代初被引入我国后,成为一种应用最为广泛、影响最为深远的理论。
梯度转移理论在我国表述为[5]:无论是在世界范围,还是在一国范围内,经济技术的发展是不平衡的,客观上已形成一种经济技术梯度,有梯度就有空间推移,这种产业转移和升级呈梯形,沿着劳动密集产业—资本密集产业—技术密集产业的方向进行转移和升级要[6,7]。
广东区域协调发展面临的问题及对策建议广东是中国经济最发达的省份之一,也是南方沿海地区的经济中心之一。
随着近年来全国区域协调发展战略的实施,广东面临着一系列的问题,需要采取相应的对策来推动区域协调发展。
本文将从经济、社会和环境三个方面探讨广东区域协调发展面临的问题,并提出相应的对策建议。
一、经济方面1.1 结构矛盾突出广东是中国经济最发达的省份之一,但其经济结构仍然存在着明显的问题。
一方面,制造业产业链过长,工资成本上升,劳动力成本过高,导致企业利润率下降,难以竞争国际市场。
另一方面,服务业发展滞后,特别是高端服务业相对薄弱,导致经济转型升级困难。
解决这一问题的对策:首先,要加快推进制造业转型升级,推动传统制造业向智能制造、高端装备制造转型,提高企业竞争力和附加值。
其次,要加大对服务业的扶持力度,发展高端服务业,提高服务业比重。
同时,还要加强与国际市场的对接,积极融入全球创新网络,提高企业国际竞争力。
1.2 区域发展不均衡广东经济发展不均衡的问题凸显,珠三角地区相对繁荣,而其他地区发展滞后。
这种不均衡导致人口流动,资源浪费和环境压力等问题。
解决这一问题的对策:首先,要改变以往以珠三角地区为中心的发展模式,加大对其他地区的支持力度,推动全省区域协调发展。
其次,要完善和加强区域间的基础设施建设,提升交通运输的便捷度,降低区域发展的交易成本。
同时,要加强对其他地区的产业扶持,鼓励企业在经济相对落后的地区投资兴业。
二、社会方面2.1 城乡差距大广东城乡差距大,农村地区基础设施薄弱,公共服务不足,农民收入较低,社会保障水平相对较低。
解决这一问题的对策:首先,要加大对农村地区的投资力度,改善农村基础设施,提高农民收入水平。
其次,要加强农村公共服务体系的建设,提高农村社会保障水平,增加对农村居民的教育、医疗和养老等服务。
此外,还要加强农村治理能力建设,提高农民自治和自我发展的能力。
2.2 教育资源分配不均广东是人口大省,但教育资源分布不均衡。
《广东省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》(一)近年来,随着经济全球化和市场竞争的加剧,在促进经济发展的同时,政府也开始关注中小企业的发展,尤其是中小企业特色产业集群的发展。
为此,广东省发布了《广东省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。
一、明确政策支持《办法》明确了政府对中小企业特色产业集群发展的支持,包括投资贷款、税收优惠、土地优惠等,为中小企业创造良好的发展环境和条件,提高其生产效率和竞争力。
二、强化行业引领《办法》提出,应该强化行业引领,加强行业协同和项目化合作,整合行业资源,打造集群品牌,提高市场占有率和品牌价值,增强行业竞争力。
三、鼓励技术创新《办法》鼓励中小企业通过技术创新提高产品质量和附加值,支持中小企业与高校、科研机构等进行合作和技术转移,提高中小企业核心竞争力。
四、完善服务保障《办法》要求各级政府要创新服务方式,提高行政效率,为中小企业提供完善、精准、高效的服务保障,加强对中小企业的指导和培训,帮助其解决发展中遇到的问题。
五、规范管理促进发展《办法》规范了中小企业特色产业集群发展的管理,明确了相关部门的职责和任务,强化国家对中小企业的监督和管理,提高中小企业在集群中的地位和作用。
六、加强金融服务《办法》提出,应该通过创新金融产品和服务,加强对中小企业的金融支持,提高其贷款获得率和融资能力,为中小企业提供更全面、优质的金融服务。
总之,《广东省促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》明确了中小企业特色产业集群发展的政策支持、行业引领、技术创新、服务保障、管理规范和金融服务等方面的内容,为广东中小企业特色产业集群的发展提供了指导和保障,有助于促进中小企业的快速发展,提升广东省经济竞争力。
广州制造业产业结构演进特征、存在问题及对策建议广州作为中国南方的经济中心城市之一,制造业一直是该市的重要支柱产业。
随着经济的发展和产业结构的调整,广州制造业产业结构也在不断演进。
本文将从广州制造业产业结构演进的特征、存在的问题以及对策建议三个方面进行探讨。
一、广州制造业产业结构演进的特征1.劳动密集型产业向技术密集型产业转变:广州的制造业从传统劳动密集型产业逐渐转变为以高技术含量、研发创新能力较强的技术密集型产业为主导。
例如,汽车、电子、生物医药等新型制造业成为广州制造业的新增长点。
2.传统制造业向现代服务业拓展:随着经济的发展和人们生活水平的提高,广州的制造业也逐渐向现代服务业拓展。
例如,广州的机电产品制造业与商贸、物流、金融等现代服务业融合发展。
3.产业链配套完善、集群效应显著:广州的制造业具有完善的产业链和集群效应。
例如,广州的汽车制造业集群已初步形成,涵盖了整车制造、零部件生产、研发设计等多个环节。
二、广州制造业产业结构存在的问题1.产业结构过于关注高端产业:在制造业产业结构调整过程中,广州过于关注高端产业。
低端产业和传统产业的发展受到一定程度的忽视,造成了产业结构的不均衡。
2.制造业品牌意识薄弱:广州的制造业在品牌建设方面存在不足。
相对于一些国际知名的制造业品牌,广州的制造业品牌意识还比较薄弱,导致其在市场竞争中的竞争力相对较弱。
3.制造业绿色发展压力较大:随着国家环保政策的加紧,广州的制造业面临着绿色发展的压力。
传统的制造业在环保方面存在一定的问题,需要加大力度推动绿色发展。
三、对策建议1.优化产业结构,合理发展各类产业:广州需要优化制造业产业结构,合理发展各类产业。
不仅要注重高端产业的发展,还要兼顾低端产业和传统产业的发展,提升整体产业结构的均衡性。
2.加强品牌建设,提升竞争力:广州的制造业需要加强品牌建设,提升自身的竞争力。
可以通过加大研发投入、提高产品质量、加强市场宣传等方式,打造一批具有竞争力的制造业品牌。
产业集群提升方案引言产业集群是指在某一区域内,同一产业或相关产业的企业集中分布的现象。
产业集群的形成和发展不仅有助于提高企业竞争力,还能带动整个地区的经济发展。
然而,要想取得长期的竞争优势,需要不断进行产业集群的提升和优化。
本文将探讨产业集群的提升方案,以帮助企业更好地发展和壮大。
产业集群现状分析在制定产业集群提升方案之前,首先需要对当前的产业集群现状进行深入分析。
以下是几个关键指标,用于评估产业集群的发展水平:1. 企业数量和规模产业集群的核心是企业的集聚,因此了解企业数量和规模是非常重要的。
通过统计数据和调研,可以对产业集群中企业的数量、规模、发展状况等进行全面了解,并与其他产业集群进行比较。
2. 产业链条完整度一个完整的产业链条是产业集群成功的基础。
通过分析产业链条的完整度,可以判断产业集群中是否存在关键环节缺失或薄弱环节,从而有针对性地进行提升工作。
3. 创新能力和技术水平产业集群的创新能力和技术水平对其竞争力有着重要影响。
通过评估企业的研发投入、技术创新成果、知识产权保护等方面的情况,可以了解产业集群的创新能力和技术水平。
4. 人才储备和培养人才是产业集群发展的重要支撑。
通过评估产业集群中人才储备的数量、质量以及人才培养机制的完善程度,可以判断产业集群在人力资源方面的优势和不足。
产业集群提升方案1. 促进合作与交流产业集群内企业之间的合作与交流是促进集群发展的重要途径。
可以通过组织行业协会、举办行业交流活动、设立技术创新平台等方式,鼓励企业之间的合作与交流,分享资源、经验和技术,提升整个产业集群的竞争力。
2. 加强创新能力创新能力是产业集群发展的核心竞争力。
可以通过设立创新基金、引进创新人才、激励企业技术创新等方式,加强集群内企业的创新能力,推动技术进步和产业升级。
3. 建设完善的产业生态环境产业集群的发展需要一个良好的生态环境。
可以通过政府部门的支持和引导,提供基础设施建设、财税优惠政策、土地资源保障等支持措施,为产业集群的发展创造良好的外部条件。
广东传统产业转型升级的困境与出路张海梅(中共广东省委党校经济学部教授)[摘要]广东传统产业长期以来存在的问题不仅使得其自身发展难以为继,也成为广东新一轮发展的制约因素。
传统产业转型升级的本质是转变产业发展模式,由粗放型发展模式转变为集约型发展模式,从数量规模型向品牌效益型转变,优化产业结构,提升产业层次。
[关键词]广东;传统产业;困境;转型升级[中图分类号]F127[文献标识码]A [文章编号]1003-7462(2009)05-0115-04本文系广东省软科学研究项目《广东加工贸易的产业技术进步效应及对策研究》(编号:2007B070900068)和广东省社科规划项目《珠江后三角洲加工贸易产业选择与转移研究:基于加工贸易产业技术进步效应的分析》(编号:08GE08)的阶段性研究成果之一。
广东传统产业存在的问题不仅使得其自身发展难以为继,从长远来看,也难以承载经济社会的可持续发展。
传统产业转型升级的本质是转变产业发展模式,由粗放型增长模式转变为集约型增长模式,推动传统产业从数量规模型向品牌效益型转变,优化产业结构,提升产业层次。
一、广东传统产业的特点与发展困境改革开放30年来,广东传统产业的发展突飞猛进,逐步成为国内的领头羊,形成了纺织服装、食品饮料和建材三大传统支柱产业。
现阶段传统产业仍是提供广东财税和就业的主流,广东的传统产业呈现出这样三大特点:一是产品规模优势明显,国内市场占有率高,但企业规模普遍较小。
食品饮料、服装鞋帽、家用电器等产量优势明显,建材业的产值居全国同行业之首、纺织业产值居全国第二、家电产品产量全国第一、产值约占全国的一半,市场占有率连续多年全国第一。
但传统产业企业以劳动密集、中小型为主。
注册资金在500万以下,生产总值在100万—5000万元,职工人数在500人以下的中小企业占绝大部分比例。
二是产业集聚度较高,产业集群模式专业镇化,但集群发展层次较低。
[1]15-20广东传统产业己形成诸多产业集群,包括26个国家级特色产业基地、82个省级特色产业基地、277个专业镇。
广东省培育先进制造业集群的路径与政策研究席凯伦(工业和信息化部电子第五研究所,广东广州510610)摘要:培育若干世界级先进制造业集群是推动我国制造业实现高质量发展、抢占全球产业链中高端的战略选择。
广东长期作为我国经济发展的排头兵和制造业大省,加快培育建设若干世界级先进制造业集群,是推动广东早日实现由广东制造转向广东创造转变、广东速度向广东质量转变、制造大省向制造强省转变的重要路径,对推动我国制造业高质量发展同样具有重要的先行示范意义。
关键词:先进制造业;集群;路径;政策中图分类号:F 263文献标志码:A 文章编号:1672-5468(2019)05-0001-05doi:10.3969/j.issn.1672-5468.2019.05.015Research on the Path and Policy of Cultivating AdvancedManufacturing Industry Cluster in GuangdongXI Kailun(CEPREI ,Guangzhou 510610,China )Abstract :Cultivating several world-class advanced manufacturing clusters is a strategic choiceto promote China ’s manufacturing industry to achieve high -quality development and seize the middle -and -high -end of the global industrial chain.Guangdong has long been the leader of China ’s economic development and a major manufacturing province.Accelerating the cultivation and construction of several world -class advanced manufacturing clusters is an important way to promote Guangdong ’s early transition from manufacturing to creating ,from speed to quality ,and from big manufacturing province to strong manufacturing province ,and also has an important demonstration significance to promote the high -quality development of China ’s manufacturing industry.Key words :advanced manufacturing industry ;cluster ;path ;policy收稿日期:2018-11-01修回日期:2019-08-10作者简介:席凯伦(1991-),男,河南许昌人,工业和信息化部电子第五研究所工业质量研究部助理工程师,硕士,从事产业研究工作。
广东产业集群升级的路径与对策(1)论文【论文摘要】本文通过对广东产业集群的现状和特征分析,从产业体系优化的角度,对广东产业集群困境与问题等进行了探讨,并提出了产业集群升级的基本路径与对策。
【论文关键词】产业集群产业升级区域经济改革开放以来,广东省以地理区位和工艺传统优势,逐渐形成了一些在全国乃至世界知名的产业集群,产业集群已成为广东工业的特色和优势之一,有力地支撑了全省工业的快速发展。
产业集聚是决定区域竞争力的主导力量,其程度决定了区域发展的速度。
一、广东产业集群发展20XX年广东全省完成生产总值35696亿元,比上年增长10.1%。
广东已经形成的产业集群主要分布在电子信息、电气机械及专用设备、汽车制造、纺织服装、建筑材料、金属制品、食品饮料等行业,其中60%左右的产业集群分布在珠江三角洲地区。
广东珠三角地区有400多个建制镇,目前已形成一定规模的产业集群。
由这一产业集群形成的九大支柱产业占全省工业比重的73%。
20XX年广东具备一定生产规模和能力水平的产业集群共123个,已经认定36个示范区,而其中规模较大、水平较高、产业配套较完善、有一定知名度的有75个之多。
从集群的规模来看,年产值10亿元以上的有91个,年产值50亿元以上的有45个,年产值100亿元以上的有24个。
近年来,广东省产业集群的发展呈现出以下特点。
一是以新兴支柱产业为代表、以传统产业为主体的产业集群发展迅速,产业集群规模不断扩大,有力地推动了广东省电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建材、造纸、医药、汽车九大支柱产业的迅猛发展。
二是在经济发达的珠江三角洲地区400多个镇中,以产业集群为特征的专业镇约占四分之一。
以专业镇为龙头的产业集群,从珠三角地区向东西两翼和山区扩展,成为拉动地区经济发展的新形式。
三是一些企业在专业镇的周边落户,产业逐步超出镇域范围。
同时出现了跨镇域的分工格局,各地政府对产业集群的扶持,从政策优惠的简单扶持逐步向提供品牌、技术、信息、市场、融资扶持等方面的公共服务转变。
广东产业集群升级的路径与对策
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【摘要】本文通过对广东产业集群的现状和特征分析,从产业体系优化的角度,对广东产业集群困境与问题等进行了探讨,并提出了产业集群升级的基本路径与对策。
【关键词】产业集群产业升级区域经济
改革开放以来,广东省以地理区位和工艺传统优势,逐渐形成了一些在全国乃至世界知名的产业集群,产业集群已成为广东工业的特色和优势之一,有力地支撑了全省工业的快速发展。
产业集聚是决定区域竞争力的主导力量,其程度决定了区域发展的速度。
一、广东产业集群发展
2008年广东全省完成生产总值35696亿元,比上年增长%。
广东已经形成的产业集群主要分布在电子信息、电气机械及专用设备、汽车制造、纺织服装、建筑材料、金属制品、食品饮料等行业,其中60%左右的产业集群分布在珠江三角洲地区。
广东珠三角地
区有400多个建制镇,目前已形成一定规模的产业集群。
由这一产业集群形成的九大支柱产业占全省工业比重的73%。
2007年广东具备一定生产规模和能力水平的产业集群共123个,已经认定36个示范区,而其中规模较大、水平较高、产业配套较完善、有一定知名度的有75个之多。
从集群的规模来看,年产值10亿元以上的有91个,年产值50亿元以上的有45个,年产值100亿元以上的有24个。
近年来,广东省产业集群的发展呈现出以下特点。
一是以新兴支柱产业为代表、以传统产业为主体的产业集群发展迅速,产业集群规模不断扩大,有力地推动了广东省电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建材、造纸、医药、汽车九大支柱产业的迅猛发展。
二是在经济发达的珠江三角洲地区400多个镇中,以产业集群为特征的专业镇约占四分之一。
以专业镇为龙头的产业集群,从珠三角地区向东西两翼和山区扩展,成为拉动地区经济发展的新形式。
三是一些企业在专业镇的周边落户,产业逐步超出镇域范围。
同时出现了跨镇域的分工格局,各地政府对产业集群的扶持,从政策优惠的简单扶持逐步向提供品牌、技术、信息、市场、融资扶持等方面的公共服务转变。
产业集群飞速膨胀,使其发展过快进入了成熟期,呈现了集群拥挤现象,而集群企业之间的竞争非常激烈。
二、产业集群发展的困境与问题
全球金融危机对世界经济产生了重要影响,使全球经济发展放缓。
在全球金融危机影响下,创新能力弱、知名品牌少、产业配套不完善、环保意识差等问题十分突出。
我国以出口为导向的产业遭受了严重影响。
技术含量低、产品差异化程度低的产业集群,特别是纺织服装、玩具等产业集群出现了困境,甚至倒闭,部分产业集群面临产业链断裂危机。
全球金融危机是我国产业集群面临困境的外部因素,集群创新能力弱、产业配套不完善、知名品牌少、产业根植性不强是造成产业集群当前困境的内部因素。
1、产业集群多以低成本为基础的聚集,自主创新能力不足
创新能力与参与国内外竞争的要求不相适应。
产品模仿多于创新,技术含量低,恶性低价竞争严重。
一些产业集群地区普遍缺乏政府公共服务平台的支持
和政策支持,这是企业自主创新能力不足的重要原因。
2、工业园区盲目发展、低层次发展,形成的产业集群缺乏竞争力
近年来,广东各地兴建了大量工业园区。
部分工业园区由地方政府主导,园区专业化分工不明确,只解决了企业入园、产业集中或集聚的问题,缺乏功能分区,产业链不完整,从而造成盲目发展。
随着我国经济的全面发展,内地在低成本的劳动用工、优惠的政策等方面逐步具有优势,出现了低成本型集群企业外迁,工业园区的产业根植性不强。
为避免因龙头企业的外迁而带走一批与之相配套的上、下游企业,集群需要增强产业的根植力。
3、产业集群内产业链的发展有待进一步完善
产业集群内未形成配套的产业链。
一些产业集群内各企业之间业务和技术关联不大,分工和专业化程度不高,使企业集中在产业链的某些环节,尤其是终端产品的生产上,缺乏明确的产业分工和产业特色。
大量“小而全”的企业在同一个集群中,不仅阻碍了产业链的延伸,还会危及集群的自我发展和竞争力的提升。
4、产业集群的公共服务体系落后
随着产业聚集的发展,一些企业在专业镇的周边
落户,形成跨镇域的生产链条,产业逐步超出镇域范围,出现了跨镇域的分工格局。
各镇之间相互竞争,重复建设使得资源得不到有效的综合利用。
5、产业集群转型和升级进展缓慢
在发展模式上,仍以粗放型增长为主,以成本为主的竞争手段;相当多的企业依赖于地方政府提供税收等政策优惠,依赖于低地价、低用工成本维系企业经营。
上述问题正日益阻碍广东省产业集群实现良性发展。
要解决这些问题,不能单从保护落后角度出发,而应从积极促进产业集群转型及升级角度出发,促进形成新兴支柱产业,提升产业集群的技术创新、市场开拓和扩张优势。
三、产业集群升级的基本路径与对策
1、工业园区重组与再造
充分抓住当前全球金融危机的机会,坚决淘汰落后产能,反对保护落后。
通过重组生产系统或引入新的生产体系对工业园区进行重组与再造。
重点引进发达国家、地区的高科技产业和技术型、资本型项目,特别是价值链高端项目;着重引进能够弥补当地产业
集群核心技术空白的企业和项目。
大力推进广东内源型企业与跨国公司的合作,促进外资企业与本土企业之间的融合。
大力发展大型专业市场、物流、会展等生产性服务业,形成从原料采购、运输、半成品、成品生产,到产品进入分销渠道这一完整的产业链。
改革开放起始广东引进法国标志汽车,初始建立广东汽车产业集群。
广东汽车产业集群以广州为中心,形成广州开东区、南沙和花都三大组团。
2002年广州市花都区汽车产业集群建设时,在国内外的基础上,制订了50平方公里的花都汽车城总体规划,成立了汽车城管委会,全面负责汽车城的开发和管理,建立了汽车整车和零配件制造、汽车贸易和服务、汽车物流、汽车博览、汽车研发和科教、汽车文体与旅游等六大功能区。
花都汽车产业集群高起点、高水准重组和再造产业工业园区,促进产业集群升级的模式,我们不妨称为花都模式。
2、提高产业集群自主创新能力
提高产业集群自主创新能力。
在消化、吸收国外先进技术基础上实施再创新,加快自主创新步伐,弥补本地产业集群在核心技术方面存在的空白,迅速提升其国际竞争力。
加强紧密分工合作,提高专业化程度。
改变传统的经营理念,营造共赢的分工合作的制
度环境。
建立创新联结机制,加强与关联产业和支持产业的横向联接,尽快形成配套的产业链条。
加快建立产业集群技术服务体系,加强行业共性技术和关键技术的攻关与突破,鼓励和支持大中型企业组建企业技术中心;大力发展服务型的创业中心、质量检测控制中心等机构,建立科技成果转让交易市场,带动和提升产业集群的技术创新能力,促进技术升级。
充分依靠科技的进步,对集群内产业、产品进行工艺流程创新、产品创新、产业功能创新和链条升级创新。
佛山南海西樵纺织产业集群升级,将重点放在了创新平台的建设上。
西樵镇政府依托国家纺织工业协会北京纺织工业检测中心,设立了纺织工业(南方)面料检测中心,规范了集群内企业的产品质量管理,提升了西樵面料产品的市场竞争能力。
西樵镇政府的纺织检测中心和产品研发中心为西樵纺织产业集群升级起到了重要的推动作用。
由政府投入基础设施,并为中小企业提供技术创新服务,促进产业集群升级的模式,我们不妨称为西樵模式。
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