北京城市功能分区

城市功能分区与分区分类管理作者：刘欣葵彭文英来源：《城市管理与科技》2010年第04期一、城市功能分区的相关理论（一）城市功能分区的涵义城市功能分区是指按照城市的主导功能对区域进行划分，形成功能统一、相对独立而又彼此联系的功能区，构成布局合理的有机整体。

城市功能分区往往是伴随产业结构发展而出现的，城市功能分区是各物质要素在地域上的分化组合，因而与城市地域结构形成也密不可分，但是，城市功能分区不是城市分区。

城市功能分区强调区域主体功能的凝练和提升，如工业区、居住区、休闲娱乐区等，而城市分区更强调城市地域区片的划分，如城市中心区、近郊区等。

（二）城市功能分区的理论发展1.中国古代功能分区理论和实践中国古代城市对重要功能实行功能分区。

早在《周礼·考工记》中就有“左祖右社，面朝后市，市朝一夫”的记载。

《管子》创立较全面的古代城市功能分区理论。

《管子·大匡》中说：“凡仕者近宫，不仕与耕者近门，工贾近市”。

《管子·小匡》中说：“士农工商四民者，国之石民也，不可杂处，杂处则其言咙，其事乱。

是故圣王之处士，必于闲燕，处农必就田野，处工必就官府，处商必就市井。

”提出非常明确的古代功能分区思想[1]。

最早的中国古代城市把墓葬区与居住区分离出来。

古代都城把宫殿区、市肆、作坊区、仓库区、王公贵族和平民百姓的居住区明显划分出来。

隋以后的历代都城，都秉承了宫城居中，市肆分设的原则。

明清北京城则形成了宫城居中、左祖右社、衙署在朝前、市场居皇城外四方的功能分区格局。

2.西方现代城市功能分区理论西方功能分区理论产生于产业革命后。

工业革命兴起，使城市中出现了工厂、铁路枢纽等新的物质要素。

由于建设的无计划性，往往是工厂、住宅、商场、仓库等混杂相处，生活、生产无序而混乱，导致了瘟疫爆发和严重的污染事件。

自19世纪末起，一些有识之士开始对现代城市的功能分区进行探讨，如英国E·霍华德的“田园城市”、法国T·加尼埃的“工业城市”等。

北京市功能区域一、首都功能核心区首都功能核心区包括东城、西城、崇文、宣武四个区，是首都功能和“四个服务”的最主要的载体，承担国家政治文化中心、金融管理中心和国际交往中心的职能，同时具有服务全国的会展、体育、医疗、商业和旅游等功能。

该区域是全市城市化水平最高的地区，集中了大部分的市级和一些重要的区级商业中心。

该区土地面积92.39平方公里，占全市的0.56%；2006年常住人口为206.1万，占全市的13.04%，常住人口密度为22308人/平方公里；2006年地区生产总值为1934.87亿元，占全市的26.48%。

存在问题：•相对过大的工业生产规模，与功能定位差距较大；•地域相对狭小，发展空间有限，对未来发展形成一定制约；•南北城发展极不平衡，社会经济差距加大；•古都风貌保护与城市现代化建设、危旧房改造之间存在着突出矛盾；•多种功能高度集聚，造成严重的“城市病”，经济社会发展和交通之间的矛盾日益加深；•住房紧张、生活服务设施缺乏、水资源利用程度低，城市人居环境质量较差。

调整思路利用该区域城市形象资源和历史文化资源，突出政治、文化、对外交往中心功能；•分散次级功能，为强化国际功能提供发展空间；•实现城市发展与旧城保护的双赢模式，创造良好的政务、商务和宜居环境。

调整内容•强化全国政治中心、文化中心功能；•强化以国家对外事务、国际旅游为特色的中外交往中心功能，建设国际交往功能密集区；•与老城区保护相结合，打造荟萃世界级时尚精品店的大街；•部分居住中心从市中心城区迁出。

•属于优化开发区域，占地多、技术含量低及劳动密集型产业需要向外转移。

总体目标：“十一五”期间，努力建设成为具有较强综合竞争力，具有深厚传统文化底蕴和古都风貌的现代国际城市的中心城区，成为政务环境、商务环境、宜居环境建设和管理的典范。

发展指标1、进一步优化三次产业结构，第三产业比重力争达到85%以上，地区生产总值年均增长9%以上。

2、初步形成现代文明与历史文化名城风貌有机结合的国际大都市中心城区城市格局。

明清北京城功能分区明清时期的北京城是一个庞大而繁华的城市，拥有着多样的功能分区。

这些分区在城市的规划和运行中起着重要的作用，为人们的生活提供了便利和服务。

北京城的中心区域是皇宫所在地，也是政治和文化的中心。

这个区域包括了紫禁城、太和殿和午门等建筑，是帝王和官僚们办公和居住的地方。

这里还设有学府和文化机构，培养人才和传播知识。

在这个区域，政治权力和文化精英汇聚，使得北京成为了中国的政治和文化中心。

北京城的商业区位于中心区域的周边地区。

这些地区有着繁忙的街道和市场，各种商品和服务都可以找到。

商贩和商人们在这里买卖商品，城市的经济活力在这里得以体现。

商业区还设有银行、钱庄和货栈等设施，为商人们提供金融和物流支持。

北京城还有专门的工业区。

这些区域是进行手工业和小规模工业生产的地方。

这里有着各种工坊和作坊，生产出各种商品，如纺织品、陶瓷和家具等。

工业区还设有相关的设施，如矿山和工厂，为生产提供原材料和工具。

北京城还有农业区。

这些区域位于城市的郊区，主要是进行农业生产的地方。

农民们在这里耕种土地，种植庄稼和养殖牲畜。

农业区还设有水利工程，如灌溉系统和水井，为农业生产提供水源。

农产品在这里生产出来后，会被送往城市的商业区进行销售。

北京城还有住宅区。

这些区域是人们居住的地方，有着各种不同的住宅建筑，如宅院和胡同。

住宅区通常会设有公共设施，如井水和厕所，为居民提供基本的生活条件。

住宅区还有庙宇和社区组织，为居民提供信仰和社交活动的场所。

总的来说，明清时期的北京城拥有多样的功能分区，为人们的生活提供了便利和服务。

中心区域是政治和文化的中心，商业区是经济活力的体现，工业区是商品生产的地方，农业区是农产品的产地，住宅区是人们居住的地方。

这些分区相互依存，共同构成了一个繁荣而有序的城市。

北京圈层式的城市空间结构特点主要表现为以下几个方面：
1. 中心圈层：北京的中心圈层主要包括故宫、天安门广场等重要的政治、文化和商业中心。

这一区域集中了大量的历史文化遗产和商业设施，以及大量的人口和交通流量。

2. 功能圈层：从中心圈层向外，北京的城市空间结构呈现出明显的功能分区。

例如，第一圈层以政务功能为主，包括国家政府机关、重要的外交机构等；第二圈层则以商业功能为主，包括CBD、金融街等；第三圈层则以居住功能为主，是大量居民的居住区。

3. 交通圈层：在功能圈层的基础上，北京的城市空间结构还表现为明显的交通圈层。

城市的主要交通干线和交通枢纽都集中在中心圈层和第一圈层，随着离中心圈层的距离增加，交通设施逐渐减少，交通压力也相应减小。

4. 生态圈层：在城市的边缘，北京设置了生态圈层，这个圈层主要是为了保护城市的生态环境，防止城市的“摊大饼”式发展。

这个圈层内主要是绿地、公园等生态设施，为城市提供了良好的生态环境。

总的来说，北京的圈层式城市空间结构特点表现为中心圈层的密集、功能圈层的分化和边缘圈层的生态保护。

这种结构特点既保证了城市的高效运行，又兼顾了环境保护和可持续发展。

北京市海淀区声环境功能区划实施细则（2022年修订）一、适用范围本细则适用于海淀区行政区域内的声环境管理。

机场周围区域受飞机通过（起飞、降落、低空飞行）噪声的影响不适用于本细则。

二、声环境功能区划分情况本细则适用的昼间、夜间时段分别为：昼间 6:00～22:00，夜间22:00～次日 6:00。

海淀区声环境功能区依据《海淀分区规划（国土空间规划）（2017 年—2035 年）》划分为 1、2、4 类。

（一）1 类声环境功能区海淀区辖区范围内除 2 类和 4 类声环境功能区外的区域，面积378.97 平方公里。

（二）2 类声环境功能区2 类声环境功能区共约 50.38 平方公里，分为 4 个区域。

中关村永丰科技园：区域边界由北侧顺时针为玉河路-玉河南路-区界-唐家岭路-邓庄南路-六里屯社区路-永丰西路-永澄南路-永澄北路-宏丰渠东路，面积约 16.10 平方公里。

中关村上地科技园：区域边界由北侧顺时针为后厂村路- 京包铁路-上地南路-信息路-农大南路-树村郊野公园东侧边界-北大生物城西二路-马连洼南路-北大生物城西一路-马连洼北路-上地西路-东北旺南路-西北旺南路-西北旺东路，面积约 5.91 平方公里。

11.清河、西三旗地区：区域边界由北侧顺时针为海淀昌平区界-西小口路-黑泉路-永泰庄北路-后屯路-后屯中街-后屯东路-西小口路-安宁庄中街-安宁庄东路-毛纺路-朱房路-京包铁路。

面积约 13.67 平方公里。

2.中关村翠湖科技园：区域边界由北侧顺时针为北清路-凝翠路-三星庄路-翠湖北环路-稻香湖路-翠湖南路-翠湖东路-京密引水渠-西六环路，面积 14.70 平方公里。

（三）4 类声环境功能区1.4a 类声环境功能区为高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）两侧一定距离范围内的区域。

表1 4a 类声环境功能区两侧距离的划定要求2定距离内（详见表 1）的区域为 4a 类声环境功能区。

北京海绵城市建设分析——宏观与中观部分1宏观规划1.1规划目标《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确指出实施海绵城市建设分区管控策略，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，加大降雨就地消纳和利用比重，降低城市内涝风险，改善城市综合生态环境。

到2020年20%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，到2035年扩大到80%以上的城市建成区。

同时，规划指出要严格控制城市开发边界，增加绿色空间，改善环境品质。

主要通过环境整治和腾退集中建设区外的低效集体建设用地，建设城镇组团间的连片绿色生态空间。

调整农业结构，更加注重农业生态功能，提高都市型现代农业发展水平。

加强平原地区农田林网、河湖湿地的生态恢复，构建滨河森林公园体系以及郊野公园环，为市民提供宜人的绿色休闲空间。

图1 北京市海绵城市规划格局1.2规划指标《北京市海绵城市专项规划》的规划目的是将海绵城市理念贯彻到城市规划及建设全过程，实现城市水安全保障、水环境改善、水生态修复、水资源优化配置、水文化发展的综合目标，为促进生态文明建设打下坚实基础。

该规划提出了北京市海绵城市规划指标体系，同时根据各区特点，提出了不同分区海绵城市指标要求，北京市海绵城市规划指标表及海淀区海绵城市规划指标要求详见下表。

表1 北京市海绵城市规划指标表表2 海淀区海绵城市规划指标表1.3功能分区该规划将全市划分为地表水源保护区、海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区，自然本底保护区与水系功能改善区五大海绵城市建设分区，其中，海淀区主要位于海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区、自然本底保护区，局部位于水系功能改善区。

图2 北京市海绵城市功能分区2中观规划2.1功能分区《海淀区海绵城市专项规划》以“山水林田湖草是一个生命共同体”为重要指导理念，构建“西山源、双核心、六连廊、多点连片”的海绵城市规划格局。

全区划分为地表水源保护区、自然本底保护区、海绵生态缓冲区、水系功能改善区及城市建设提升区，并制定海绵城市的分区管控策略。

《北京》教学设计课型：授新课【教学目标】1、知识目标：⑴、了解北京优越的地理位置。

运用地图认识北京市地理位置和自然环境，并能做出简要的评价。

⑵、了解北京作为首都的城市职能，理解城市职能与地理位置、自然条件、历史条件之间的关系。

⑶、搜集资料、运用地图分析北京成为政治文化中心的原因及表现。

⑷、了解北京的城市建设成就及发展方向。

2、能力目标：⑴、运用地形图、通过查阅资料并用语言描述北京市的地形特征，锻炼学生运用地理语言的能力。

⑵、运用各种专题地图，培养学生正确的运用地图的能力与合作学习的能力。

3、情感、态度与价值观：⑴、对学生进行热爱祖国，热爱首都的爱国主义教育。

⑵、对学生进行环境保护和可持续发展观教育，使其树立初步的环境观和朴素的可持续发展观念。

【教学重点和难点】运用专题地图逐项分析北京的地理位置、地形特点以及城市职能与成就。

通过让学生搜集资料，使学生对北京有更深的了解。

1、重点：北京市的城市职能与建设成就。

2、难点：⑴、北京市的城市职能与地理位置、地形特点及交通状况的因果关系。

⑵、北京市的环境问题。

3、教学突破：恰当运用读图分析的方法了解北京自然地理特征和人文地理特征。

联系当前的时政内容探索理解北京在我国城市职能中的作用。

【教学方法】综合法、对比法【教学过程】引入：播放视频《北京城市宣传片》，营造氛围。

你能说说你对北京的映像吗？然后学生讨论与回答师生互动：查阅地图册，了解北京的地理位置，引入新课板书：北京一、谈“天”说“地”话北京1、北京的位置：（点击课件显示北京在中国的地理位置图）教师指导: 读P70图8-1，分析北京地理位置。

学生活动: 完成P70“活动”No1说出北京的地理位置。

北京位于华北平原西北部，北部是燕山山脉，西部是太行山脉西山。

师生小结归纳：（点击课件显示北京在中国的地理位置图）①、海陆位置：位于中国东部北方地区（华北北部地区），离海洋较近。

②、经纬度位置：位于北半球中纬度地区，东八区。