关于海淀区功德寺棚户区改造安置房项目核准的批复(2020)

北京市海淀区人民政府北下关街道办事处与贾雁鸣不服规划管理限期拆除违章建筑、罚款处罚二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】北京市第一中级人民法院【审理法院】北京市第一中级人民法院【审结日期】2020.09.27【案件字号】(2020)京01行终559号【审理程序】二审【审理法官】范术伟乔军张悦【审理法官】范术伟乔军张悦【文书类型】判决书【当事人】北京市海淀区人民政府北下关街道办事处;贾雁鸣【当事人】北京市海淀区人民政府北下关街道办事处贾雁鸣【当事人-个人】贾雁鸣【当事人-公司】北京市海淀区人民政府北下关街道办事处【代理律师/律所】张童北京市炜衡律师事务所;卢杰北京市康德律师事务所;李雯沁北京市康德律师事务所【代理律师/律所】张童北京市炜衡律师事务所卢杰北京市康德律师事务所李雯沁北京市康德律师事务所【代理律师】张童卢杰李雯沁【代理律所】北京市炜衡律师事务所北京市康德律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】北京市海淀区人民政府北下关街道办事处【被告】贾雁鸣【本院观点】根据《北京市城乡规划条例》第五十八条的规定，北下关街道办具有对其行政辖区内的违法建设进行查处的法定职权。

【权责关键词】行政处罚行政强制合法违法罚款受案范围户籍所在地质证关联性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为：根据《北京市城乡规划条例》第五十八条的规定，北下关街道办具有对其行政辖区内的违法建设进行查处的法定职权。

根据《北京市城乡规划条例》第七十五条第一款的规定，北下关街道办对上述建筑物实施强制拆除前，应履行相应的调查核实、作出限期拆除决定等程序。

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第十七条的规定，北下关街道办应当通知涉案建筑物的承租人贾雁鸣清理有关室内物品，如贾雁鸣拒不清理，北下关街道办应当制作财物清单并由贾雁鸣签字确认。

北京市发展和改革委员会关于海淀区北航西门南侧平房“城中村”环境整治项目重新核准的批复
文章属性
•【制定机关】北京市发展和改革委员会
•【公布日期】
•【字号】
•【施行日期】
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
北京市发展和改革委员会关于海淀区北航西门南侧平房“城中村”环境整治项目重新核准的批复
经研究，同意海淀区实施海淀区北航西门南侧平房“城中村”环境整治项目。

一、项目名称：海淀区北航西门南侧平房“城中村”环境整治项目。

二、项目地点：海淀区北航西门。

占地面积119048平方米。

具体用地范围由市规划委核定。

三、该项目所需资金全部由你单位自筹解决，总投资金额以北京市财政局核定数额为准。

四、“城中村”整治项目用地要严格执行相关土地政策法规，并根据市国土资源局、市发展改革委、市市政管委、市规划委、市财政局《关于“城中村”整治后建设用地储备管理有关问题的通知》（京国土市[2005]430号）规定，做好“城中村”整治后建设用地的储备和管理工作。

王玉兰与北京市海淀区海淀镇人民政府等二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2021.05.28【案件字号】(2021)京行终1934号【审理程序】二审【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【审理法官】霍振宇赵世奎周凯贺【文书类型】裁定书【当事人】王玉兰;北京市海淀区人民政府;北京市海淀区海淀镇人民政府【当事人】王玉兰北京市海淀区人民政府北京市海淀区海淀镇人民政府【当事人-个人】王玉兰【当事人-公司】北京市海淀区人民政府北京市海淀区海淀镇人民政府【代理律师/律所】宋玉成北京市中盾律师事务所;张童北京市炜衡律师事务所;王晶北京市铭达律师事务所【代理律师/律所】宋玉成北京市中盾律师事务所张童北京市炜衡律师事务所王晶北京市铭达律师事务所【代理律师】宋玉成张童王晶【代理律所】北京市中盾律师事务所北京市炜衡律师事务所北京市铭达律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】王玉兰【被告】北京市海淀区人民政府;北京市海淀区海淀镇人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三、四项规定，提起诉讼应当属于受诉人民法院管辖且具有事实根据。

【权责关键词】合法违法受案范围管辖共同被告证明【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三、四项规定，提起诉讼应当属于受诉人民法院管辖且具有事实根据。

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

本案中，缺乏证据证明被诉强制拆除行为系海淀区政府、海淀镇政府共同实施，故上述二行政机关并不构成本案共同被告。

王玉兰以海淀镇政府为被告提起的诉讼，不属于一审法院管辖。

青龙桥村村民委员会出具说明自认其对王玉兰的涉案房屋实施了帮助腾退行为，王玉兰提交的证据亦不足以证明海淀区政府实施或委托青龙桥村村民委员会实施了被诉强制拆除行为，故王玉兰对海淀区政府的起诉缺乏事实根据。

北京城市副中心管理委员会关于通州区八里桥片区棚户区改造项目核准延期的批复
文章属性
•【制定机关】北京城市副中心管理委员会
•【公布日期】2023.10.16
•【字号】副中心发改（核）〔2023〕36号
•【施行日期】2023.10.16
•【效力等级】地方行政许可批复
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
北京城市副中心管理委员会关于通州区八里桥片区棚户区改
造项目核准延期的批复
副中心发改（核）〔2023〕36号北京市通州区住房保障事务中心：
你单位《关于通州区八里桥片区棚户区改造项目核准延期的请示》（通住保文〔2023〕18号）收悉。

根据北京市规划和自然资源委员会通州分局《关于北京城市副中心八里桥片区棚户区改造项目“多规合一”协同平台初审意见的函》（京规自[通]供审函〔2021〕0071号）、《建设项目用地预审与选址意见书》（2021规自[通]预选字0038号）等相关文件，经研究，同意你单位继续实施通州区八里桥片区棚户区改造项目。

北京城市副中心管理委员会《关于通州区八里桥片区棚户区改造项目核准的批复》（副中心发改(核)〔2021〕16号）有效期延长至2024年10月31日。

其他相关事宜仍按北京城市副中心管理委员会《关于通州区八里桥片区棚户区改造项目核准的批复》（副中心发改(核)〔2021〕16号）文件执行。

请据此办理有关手续。

北京城市副中心管理委员会
2023年10月16日。

北京市规划和自然资源委员会海淀分局关于东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目规划方案公示采信情况的通告文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2021.02.08•【字号】•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文北京市规划和自然资源委员会海淀分局关于东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目规划方案公示采信情况的通告我委于2020年7月23日至2020年8月21日对东升镇小营建材城集体土地租赁住房项目进行了为期30天的网上公示，公示期间收到网上公众反馈意见311条，建设单位就公众反馈意见补充了书面意见。

经我局组织分析研究，现将有关采信情况通告如下：一、属于我委职责范围的各方不同意见（一）关于商业用地调整为居住用地问题公众参与反馈意见：将原规划中商业用地改为居住用地，增加了人口居住密度，这样调整不合理。

建设单位意见：该项目用地为东升镇集体建设土地，我镇为响应市委市政府的号召，落实加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，利用本项目用地建设集体租赁住房，增加租赁住房市场供应，缓解区域内职住平衡。

我局意见：为进一步落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完成《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中确定的租赁类住房建设任务，2017年全市开始以构建租购并举的住房体系为方向，加快推进集体土地租赁住房建设，并列入年度供地任务。

本项目已列入我区集体租赁住房供地计划，解决区域职住平衡问题。

建设单位意见符合事实，予以采信。

（二）关于规划高度影响楼间距及采光、通风问题公众参与反馈意见：规划的住宅高度60米，距离美欣家园2号楼的间隔近，对美欣家园低楼层居民目前的良好采光及通风造成影响。

建设单位意见：该地块原规划建筑高度为60米，本次仅对建设内容进行调整，高度未发生变化。

关于间距、采光、通风问题，我公司已委托专业的设计单位提前介入方案设计，充分考虑建筑与周边环境、建筑的关系，拟建建筑紧邻用地范围西侧和南侧，最大限度的退让北侧现状居住小区；建筑设计方案将采用阶梯式逐级降低的形体处理手法，消除大体量建筑物的压迫感；在本用地东北侧紧邻美欣家园的区域建设社区绿地，为美欣家园的居民创造出开窗见绿的舒适生活环境。

北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.01.05•【字号】京政函[2007]8号•【施行日期】2007.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复（京政函〔2007〕8号）怀柔区人民政府：《怀柔新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《怀柔新城规划》）已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：一、同意《怀柔新城规划》。

《怀柔新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合怀柔区实际情况和发展要求，对于推动怀柔区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。

二、怀柔新城是北京东部发展带的重要节点，是首都国际交往中心的重要组成部分和会议旅游休闲基地。

怀柔区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。

要在《怀柔新城规划》的指导下，提高区域生态涵养能力，大力发展旅游休闲等生态友好型产业，积极培育研发创意等新兴产业，建设现代化的山水宜居新城。

三、同意《怀柔新城规划》确定的规划区范围为怀柔区全部行政区域。

在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“北部山区生态涵养区－中西部生态旅游发展区－南部新城发展区”的区域城镇空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。

怀柔新城的建设，要突出自然山水与城市组团有机融合的鲜明特色，保持尺度宜人的城市风貌，提高建设品质。

加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。

北京市海淀区人民政府关于发布行政规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市海淀区人民政府关于发布行政规范性文件清理结果的通知各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各相关单位：根据市政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的要求，我区对2009年12月31日前制发的86件规范性文件进行了清理。

经研究，确定保留69件，废止17件。

特此通知。

附件：1.保留行政规范性文件目录2.废止行政规范性文件目录北京市海淀区人民政府二Ｏ一Ｏ年十二月二十二日附件1：保留行政规范性文件目录序号文号文件名称发布日期1行政措施〔1998〕1号《海淀区殡葬管理办法》1998年3月11日2行政措施〔1999〕4号《海淀区农村集体经济审计若干规定》1999年11月15日3海政发〔1993〕137号《区属水利工程及河道管理保护范围》1993年10月15日4海政发〔1999〕36号《关于贯彻中共海淀区委海淀区人民政府关于贯彻十五大精神深化企业改革的若干意见的补充意见》1999年4月1日5海政发〔1999〕176号《海淀区加快区属城镇集体企业改革实施意见》1999年11月4日6海政发〔2000〕24号《海淀区乡镇有线广播电视管理办法》2000年2月21日7海政发〔2000〕101号《关于解释说明海淀区加快区属城镇集体企业改革实施意见有关条款的通知》2000年6月14日8海政发〔2002〕66号《关于我区城乡结合部地区乡村集体资产处置及集体经济体制改革试点工作的意见》2002年6月12日9海政发〔2003〕78号《海淀区见义勇为人员奖励和保护暂行办法》2003年4月21日10海政发〔2003〕124号《海淀区温泉镇集体土地房屋拆迁实施方案》2003年8月28日11海政发〔2003〕130号《海淀区随军家属接收安置办法》2003年9月2日12海政发〔2003〕157号《关于建立海淀区新型农村合作医疗制度的意见》2003年12月26日13海政发〔2004〕12号《批转〈区环保局关于城市区域环境噪声使用区划调整方案〉和＜海淀区环境噪声功能区划实施细则＞的通知》2004年2月12日14海政发〔2004〕18号《苏家坨镇集体土地宅基地房屋拆迁实施方案》2004年3月11日15海政发〔2004〕99号《海淀区为非公有制经济组织发展提供人事人才服务暂行办法》2004年9月27日16海政发〔2004〕135号《中关村科技园区海淀园基础设施项目贷款贴息资金管理办法》2004年12月17日17海政发〔2005〕9号《关于加强农村集体土地征占收入使用管理的意见》2005年2月22日18海政发〔2005〕31号《关于建立集体生态林补偿机制的意见》2005年9月5日19海政发〔2005〕32号《关于加快城乡结合部地区乡村集体资产处置及深化集体经济体制改革的指导意见》2005年4月12日20海政发〔2005〕60号《海淀区征地超转人员接收管理服务工作办法》2005年10月13日21海政发〔2005〕78号《海淀区创建白内障无障碍区实施方案》2005年10月13日22海政发〔2005〕105号《海淀区地震监测预报工作管理办法》2005年12月7日23海政发〔2006〕50号《海淀区举报生产安全事故隐患和违法行为奖励办法》2006年5月12日24海政发〔2006〕56号《海淀区培育和扶持社区民间组织发展的工作意见》2006年5月23日25海政发〔2006〕61号《海淀区城乡劳动力创业扶持办法》2006年6月6日26海政发〔2006〕64号《海淀区公益性就业岗位安置农村就业困难人员专项补助办法》2006年6月6日27海政发〔2006〕72号《海淀区促进金融产业发展办法》2006年8月19日28海政发〔2006〕91号《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》2006年9月25日29海政发〔2006〕104号《海淀区政府投资建设项目管理暂行规定》2006年11月22日30海政发〔2006〕105号《关于调整展西环境噪声功能区划的通知》2006年11月23日31海政发〔2006〕108号《上庄镇集体土地拆迁实施方案》2006年12月6日32海政发〔2007〕11号《海淀区新增道路环境卫生工作管理办法》2007年2月5日33海政发〔2007〕37号《海淀区新农村建设中村庄建设项目管理办法》2007年4月30日34海政发〔2007〕47号《关于提高征地超转人员待遇有关问题的意见》2007年6月25日35海政发〔2007〕53号《海淀区突发性地质灾害应急预案》2007年7月11日36海政发〔2007〕55号《海淀区政府投资建设项目立项规定（试行）》2007年7月24日37海政发〔2007〕60号《关于调整农村低保保障标准的通知》2007年8月13日38海政发〔2007〕66号《海淀区促进“零就业家庭”就业服务暂行办法》2007年9月7日39海政发〔2007〕75号《海淀区军人抚恤优待实施细则》2007年10月11日40海政发〔2007〕76号《海淀区政府投资建设项目前期论证费管理办法》2007年10月19日41海政发〔2007〕82号《海淀区退役士兵安置办法》2007年12月7日42海政发〔2007〕85号《海淀区新型农村合作医疗管理办法（试行）》2007年12月21日43海政发〔2008〕44号《关于加强为金融机构服务工作的若干意见》2008年9月16日44海政发[2008]46号《关于开展居家养老服务工作的意见》2008年9月18日45海政发〔2008〕47号《海淀区土地权属争议调查处理办法》2008年9月23日46海政发〔2008〕48号《海淀区国有工业用地土地使用权出让管理办法（试行）》2008年10月8日47海政发〔2008〕56号《关于扶持大中型水库农转非移民的实施意见》2008年12月4日48海政发〔2009〕26号《海淀区乡镇产业用地投资促进办法》2009年6月25日49海政发〔2009〕45号《海淀区征收水资源费管理办法》2009年9月10日50海政发〔2009〕57号《海淀区人口与计划生育管理规定》2009年12月1日51海政发〔2009〕62号《海淀区中介机构存档人员计划生育管理规定》2009年12月1日52海政办发〔2002〕54号《关于落实农村居民最低生活保障制度的意见》2002年6月12日53海政办发〔2005〕53号《西北旺镇集体土地宅基地房屋拆迁实施方案》2005年5月23日54海政办发〔2005〕110号《海淀区关于落实集体生态林补偿机制的实施方案》2005年9月5日55海政办发〔2005〕114号《海淀北部农村地区集中供水暂行办法》2005年9月10日56海政办发〔2006〕64号《海淀区贯彻落实＜北京市残疾人就业保障金征缴管理办法＞实施方案》2006年8月28日57海政办发〔2006〕65号《关于支持海淀园专业园区（产业基地）加快发展的财政转移支付办法》2006年8月21日58海政办发〔2007〕50号《关于进一步完善农村特困人员医疗救助制度实施办法》2007年7月13日59海政办发〔2007〕57号《海淀区市容环境卫生责任制工作管理办法》2007年8月1日60海政办发〔2007〕91号《关于进一步加强海淀区社会旅馆管理工作的意见》2007年11月30日61海政办发〔2008〕54号《海淀区土地权属争议调查处理程序》2008年9月23日62海政办发〔2008〕64号《海淀区科研金融后台服务和创意产业等重点发展项目协议出让工作程序》2008年11月25日63海政办发〔2008〕77号《海淀区关于加强老年人优待工作的办法》2008年12月31日64海政办发〔2009〕81号《＜海淀区新型农村合作医疗制度管理办法＞实施细则》2009年12月21日65海行规发〔2009〕18号《海淀区政府采购自主创新产品目录编制暂行办法》2009年4月1日66海行规发〔2009〕19号《海淀区落实〈北京市城乡居民养老保险办法〉的实施办法》2009年4月20日67海行规发〔2009〕21号《海淀区创业投资引导基金管理暂行办法》2009年6月3日68海行规发〔2009〕23号《关于加快推进中关村西区业态调整的通告》2009年7月20日69海行规发〔2009〕24号《海淀区贯彻＜水土保持法＞试行办法》2009年9月10日附件2：废止行政规范性文件目录序号文号文件名发布日期废止原因1行政措施〔1999〕5号《海淀区农业承包合同若干规定》1999年11月15日与上位法规定内容不一致2海政发〔1999〕113号《海淀区关于非本市户籍流动人员人事档案管理的暂行办法》1999年6月30日不适应发展需要3海政发〔1999〕181号《关于制止北部地区违法占地违法建设的通知》1999年11月25日制定依据较大修改4海政发〔2002〕91号《海淀区对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育实施办法》2002年8月26日制定依据已废止5海政发〔2003〕124号《海淀区温泉小城镇建设征地补偿安置标准》、《海淀区温泉镇农村集体耕地范围内农业设施认定办法》、《海淀区农转居人员参加社会保险实施办法》、《海淀区农转居人员就业工作实施方案》2003年8月28日工作已经结束6海政发〔2004〕74号《关于稳定完善农村土地承包关系的意见》2004年7月9日执行新规定7海政发〔2006〕43号《关于提高见义勇为牺牲人员奖励金标准的决定》2006年4月19日执行新规定8海政发〔2009〕22号《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》2009年4月30日不适应发展需要9海政办发〔2005〕124号《海淀区构建和谐社区服务体系项目管理暂行办法》2005年10月25日执行新规定10海政办发〔2006〕32号《海淀区构建和谐社区服务体系项目资金管理暂行办法》2006年5月20日执行新规定11海政办发〔2006〕51号《海淀区消夏露天餐饮经营场所管理规定》（试行）2006年7月18日执行新规定12海政办发〔2006〕87号《关于北京市建设征地农转工人员安置办法实施期间批准征地项目人员安置有关遗留问题实施方案》2006年12月8日工作已结束13海政办发〔2007〕75号《海淀区关于落实＜北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施公共服务设施同步交付使用管理暂行办法＞的实施意见》2007年10月12日制定依据已废止14海政办发〔2007〕93号《海淀区促进区域经济发展专项资金管理办法》2007年12月3日执行新规定15海政办发〔2007〕97号《海淀区区奥运专项资金审计监督管理办法》2007年12月12日工作已结束16海政办发〔2008〕3号《关于引导无证照经营户办理证照的实施意见》2008年1月22日工作已结束17海政办发〔2008〕60号《＜海淀区促进大学科技园发展暂行办法＞实施细则》2008年10月15日执行新规定——结束——。

北京市海淀区人民政府关于印发本区整建制农转非超转人员接收安置资金统筹计划管理办法的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2020.06.24•【字号】海行规发〔2020〕7号•【施行日期】2020.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文北京市海淀区人民政府关于印发本区整建制农转非超转人员接收安置资金统筹计划管理办法的通知海行规发〔2020〕7号各相关单位：经区政府研究同意，现将《海淀区整建制农转非超转人员接收安置资金统筹计划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2020年6月24日海淀区整建制农转非超转人员接收安置资金统筹计划管理办法第一章总则第一条为规范海淀区整建制农转非超转人员接收安置资金（以下简称超转资金）的统筹、使用和管理，确保资金安全，参照《北京市建设征地补偿安置办法》等相关法规政策，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称整建制农转非超转人员接收安置资金统筹计划（以下简称资金统筹计划），是指在村集体经民主决策自愿参与、超转资金最终由村集体自担自付的前提下，区政府通过统筹调度区级统筹资金和镇村自有资金，采取区级统筹资金逐级拨付镇村用于缴纳超转资金和各村集体资金逐级上缴区政府的两线运转方式，确保村集体按时、足额、稳定缴纳超转资金，并实现整镇或其下辖部分行政村的农业户籍人口一次性转为非农业户籍并参照城镇职工标准享受社保待遇。

第三条本办法适用于我区西北旺镇、苏家坨镇、上庄镇及其下辖经市政府批准、自愿申请参与资金统筹计划并实施整建制农转非的各行政村。

第四条自区政府正式印发《海淀区整建制农转非实施方案》之日起两个月,为各镇村自愿申请参与资金统筹计划的窗口期。

各镇村在窗口期内仅有一次申请参与资金统筹计划的资格，逾期后申请资格自动丧失。

经民主决策不参加资金统筹计划的村集体以及主动放弃本次整建制农转非资格的个人，不适用本办法所述资金统筹计划等有关安排，且区政府原则上不再出台相关支持政策，由镇村自行研究解决办法，列入镇村各自实施方案，经村集体民主决策后一并执行。