行政法学课后思考题

国开01712《行政法与行政诉讼法》第三章思考练习【答案】国开-行政法与行政诉讼法-【题目】行政许可权的行使，应当以______________申请为前提。

参考选择：相对方【题目】行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的______________。

参考选择：组织【题目】行政立法权是指行政机关制定和发布________参考选择：行政法规、________参考选择：行政权力的权力。

【题目】行政主体是享有________参考选择：行政权力、能够以________参考选择：自己名义从事行政管理活动，并________参考选择：独立承担由此产生的法律责任的组织。

【题目】行政优先权包括________参考选择：先行处置权、________参考选择：获得社会协助权以及________参考选择：推定有效权。

【题目】以下不属于行政职权的是（）。

A.行政立法B.行政处罚C.行政奖励D.行政调解参考挑选：行政调解【题目】行政职责的核心是（）。

A.强制性B.权利与义务的同等性C.程序正当性D.依法行政参考挑选：依法行政【题目】下列有关行政主体的说法,正确的是（）。

A.行政主体还包孕执行公事的国家公事员B.只要是行政构造任何时候都具有行政主体资格C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D.只有行政构造才能成为行政主体参考选择：行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织【题目】关于行政主体，以下说法正确的是（）。

A.能够独立对外承担其行为产生法律后果B.行政构造一定是行政主体C.享有国家行政权力，实施行政活动D.以自己的名义行使行政权参考选择：享有国家行政权力，实施行政活动,以自己的名义行使行政权,能够独立对外承担其行为产生法律后果【题目】关于行政主体，以下说法正确的是（）。

A.行政法律关系的主体范围大于行政主体B.行政主体就是行政构造C.行政机关都是行政主体D.非行政构造也可以成为行政主体参考挑选：行政主体就是行政构造,非行政构造也可以成为行政主体【题目】行政优先权包孕（）。

问题与思考部分参考答案第一章行政法的概念第1题参考答案（1）行政法上的行政是公共行政。

按照行政对象不同，行政可分为私人行政和公共行政，简称私行政和公行政，行政法是关于行政的法，行政法上的行政是公行政，公行政又可以分为国家行政和非国家行政，行政法主要研究国家行政，非国家的行政（公共事业单位等组织的行政）也是行政法要研究的对象，但是私人行政不是行政法的研究对象。

（2）行政法律关系与民事法律关系关系：二者的相同之处在于都是经过法律规范调整后产生的权利义务关系，都包含法律关系主体、内容和客体三部分。

二者的不同之处在于：第一，行政主体是行政法律关系的一方，行使行政权，而民事法律关系中没有行政主体，即使行政主体参与到民事法律关系中，也不得行使行政权，而是作为一方民事主体而出现；第二，行政法律关系具有不对等性，在行政实体法律关系主体双方的权利义务不对等，行政机关具有更多的优越地位。

民事法律关系最主要的特征在于双方当事人之间的平等性，当事人始终处于平等的地位；第三，行政法律关系当事人的权利、义务由有关法律规范事先加以规定。

行政法律关系中的一个重要特点是其主体之间不能相互约定权利(职权)、义务(职责)，不能自由选择权利(职权)、义务(职责)，而必须依据法律规范取得权利(职权)并承担义务(职责)；这与民事法律关系主体可以相互约定权利、义务，协商改变权利、义务，共同选择权利、义务完全不同；第四，行政法律关系中行政主体遵循“法未授权不可为”原则行为，而民事法律关系中当事人遵循“法不禁止皆自由”原则。

（3）行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并且能够独立承担责任的组织。

要确定行政主体在行政法律关系中的地位，主要从三个方面着手：第一，行政主体自己必须享有并行使行政权，否则可能是民事主体；第二，能以自己的名义实施行政活动，从签名盖章上体现；第三，自己能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。

只有同时具备以上三要件，才能成为行政主体。

一．行政法学的基本概念
1.理解行政与行政权的概念。

2.理解行政法的涵义
二．行政法的法源
1.什么是法源？
2.行政法的法源有哪些？
三．行政法的基本原则
1 行政法的一般基本原则有哪些？
2 依法行政原则、比例原则的具体要求有哪些?
四．行政法与行政法学的历史发展
阐述行政法学三种主要流派的主要观点。

五．行政法主体概述
行政法主体的概念
行政法主体与行政主体的关系
六．行政机关
阐述我国现行行政机关的体系。

七．依授权和依委托行使行政职能的组织
1.被授权组织的法律地位如何？
2.被委托组织的法律地位如何？
八．国家公务员
职务行为的界定标准有哪些？
我国公务员享有哪些权利？
九．行政相对人
行政相对人的权利义务有哪些？
十．行政法制监督主体
无思考题
十一.行政行为概述
1.行政行为成立的要件有哪些？
2. 行政行为的合法要件有哪些？
十二.行政立法
1.什么是行政立法？
2.试述行政立法原则？
十三.依申请行政行为
行政许可的作用有哪些？
行政确认有哪些形式？
行政裁决有哪些类型？
十四.依职权行政行为
行政处罚的种类、原则及程序是什么？行政强制有哪几种？
十五. 行政主体实施的其他行为
行政指导的可诉性
行政合同的缔结方式有哪几种？
十六.行政程序
1.如何理解行政程序的涵义?
2.行政程序公开原则应当包括哪些主要内容?
3.什么是行政听证制度?它包括哪些内容?
十七.行政复议
1.行政复议的概念、性质与特征是什么？
2.简述行政复议机关的种类。

一共31个。

马工程行政法学课后思考题第三章
第三章的主题是'行政法的基本原则与规则'。

在这一章中，我们学习了行政法的核心原则和规则，它们对于维护公共利益、保障公民权利和确保政府公正行使权力起着重要作用。

首先，行政法的基本原则之一是合法性原则。

根据合法性原则，政府的行政行为必须依法进行。

这意味着行政机关必须在法律的框架下履行职责，并遵守法律规定的程序。

合法性原则的重要性在于确保政府行为的合法性和合理性，防止滥用职权和违法行为的发生。

其次，行政法还强调公平原则。

公平原则要求政府在处理公共事务时必须公正、平等对待所有公民。

它强调政府行为不得偏袒某个群体或个人，而应公正地对待每一个人。

公平原则的实施有助于维护社会稳定和社会公正，增强公众对政府的信任。

此外，行政法还倡导透明原则。

透明原则要求政府在行政决策过程中应该公开、透明，向公众提供充分信息，确保公众对政府行为有足够的了解和参与。

透明原则有助于防止腐败、权力滥用和不当决策的发生，增强政府的责任感和公信力。

此外，行政法还包含了法治原则。

法治原则强调政府行为必须受到法律的约束和规范。

政府不得随意行使权力，而必须根据法律规定和程
序进行行政活动。

法治原则的实施有助于保护公民的合法权益，确保政府的合法性和稳定性。

总之，行政法的基本原则与规则是确保政府行政行为合法、公正和透明的基础。

这些原则和规则的遵守，对于维护社会秩序、保障公民权利和促进社会发展具有重要意义。

在实践中，政府和公民应共同努力，遵守行政法的基本原则与规则，以建设法治社会，实现公平正义。

行政法与行政诉讼法 1至11章思考练习行政法律规范的核心是保护权利，即行政法律规范的正确答案是权利。

行政法律规范的主要对象是物，即行政法律规范的正确答案是物。

特别行政法是指针对某些特定行政领域的法律规范，即行政法律规范的正确答案是特别行政法。

行政权是指行政主体依法行使的授权，即行政法律规范的正确答案是行政权。

行政法律关系的基本要素包括行政法律规范、行政法律关系主体和行政法律关系客体，即行政法律规范的正确答案是行政法律规范权利义务，行政法律关系主体的正确答案是行政法律关系主体，行政法律关系客体的正确答案是行政法律关系客体，行政法律关系内容的正确答案是行政法律关系内容。

行政法律关系必须有行政主体和行政相对人这两个主体，即行政法律关系的正确答案是必有一方是行政主体。

一般行政法和特别行政法是行政法的两个基本分支，即行政法律规范的正确答案是一般行政法与特别行政法。

行政法律关系具有不对等性，即行政法律关系的正确答案是行政法律关系具有不对等性。

行政法律事实是行政法律关系的基础，即行政法律关系的正确答案是行政法律事实。

主体变更、客体变更、内容变更是行政法律关系的三种变更情形，即行政法律关系的正确答案是主体变更、客体变更、内容变更。

行政法律关系的基本特征包括以行政关系为基础、以国家强制力作为保障、经行政法调整转为行政法律关系，即行政法律关系的正确答案是行政法律关系以行政关系为基础，行政法律关系以国家强制力作为保障，行政关系经行政法调整转为行政法律关系。

行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体，行政法律关系具有不对等性，行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性，即行政法律关系的正确答案是行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体，行政法律关系具有不对等性，行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性。

双方主体地位不平等、行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提、行政主体可以单方面设立行政法律关系、行政主体可以对行政相对人行使强制权，即行政法律关系的正确答案是双方主体地位不平等，行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提，行政主体可以单方面设立行政法律关系，行政主体可以对行政相对人行使强制权。

一章思考题1.什么是行政？什么是行政法？什么是行政法律关系？行政是指国家行政机关对国家与公共事务的决策、组织、管理与调控。

行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法律关系：由行政法调整的、具有行政法上权利义务内容的行政关系。

2.行政法有哪些特点？形式上1没有完整的法典；2数量众多，形式多样；3成文法性。

内容上1范围极广，涵盖社会生活的各个方面；2稳定性相对较差；3实体性规范与程序性规范交织在一起。

3.行政法在我国法律体系中的地位如何？地位：行政法全面实施宪法；与传统的民法、刑法相互联系、相互影响。

作用：既保障行政权的有效行使，又防止行政权的滥用。

4.当前，行政法对保护公民权利有何特殊作用？1从行政法主体的地位看，行政机关与公民个人地位极不相称，后者处于弱者地位；2从行政法意识发生原理看，行政法是适应制止行政违法的需要而发展起来的；3从行政法保权作用的目的看，是为了保护公民个人和社会公共利益；4从历史传统看，我国行政权力一向坚固，公民权利常常被忽视。

5.怎样理解行政法的理论基础？1无论何种学科，都有其理论基础，也都有其基础理论，这二者是不相同的。

2基础理论是指在一理论体系中居于基础地位的那些理论，是一门理论的骨干部分，是进一步学习研究该理论的基础，本身具有一定的逻辑体系。

3理论基础是构筑该门理论体系、归纳和分析其基本原则、分析和研究某一现象的根本点和出发点，是一种价值观和方法论，是该门理论存在的基石，包括基础理论，都建立在这一基石上。

6.什么是行政法的基本原则？它包括哪些内容？行政法基本原则的涵义1是指贯穿于行政法律关系之中，作为行政法的精髓，指导行政法的制定、修改、废除和实施的基本准则或原理。

2是学者们对行政法规范所体现的共同原则的总结和概括，是一种认识成果。

3同宪法原则、同国家行政管理原则，既有联系，又有区别。

行政法思考题：
思考
1、行政是否只限于国家的活动？
2、行政是否只限于执行活动？
3、行政是否只是行政主体对行政相对人的单方行为？
4、行政 (Administration//Executive)是否等于或相当于“管理”(Management)或“规
制”(Regulation)
5、行政是否以强制为基本特征？
思考
1、规定税务机关向纳税义务人征收税款的条件、程序的法律是不是行政法？
2、规定行政机关向企业采购办公用品、设备的法律是不是行政法？
3、规定公务员犯罪和刑事责任的法律是不是行政法？
4、中共中央发布的《监察条例》、《纪律处分条例》是不是行政法？
5、村规民约是不是行政法？
6、企业制定的产品和服务质量标准是不是行政法？
7、国务院制定的《信访条例》是不是行政法？
思考题：
行政法法源与其他部门法法源有何区别？
中国行政法法源与外国行政法法源有何区别？
思考题：宪法为什么是行政法的法源？
宪法的哪些规范是行政法的法源？
怎样才能发挥宪法作为法源的作用？
2、法律
思考题：法源、法律、法律规范的区别何在？
一般法律与基本法律的区别何在？
何谓“基本法律”，其效力位阶如何？
•行政法的制定法法源
3、法规
思考题：法规包括哪些范围？
怎样识别行政法规？
哪些国家机关有权制定地方性法规？
哪些国家机关有权制定自治条例与
单行条例？
行政法规、地方性法规、自治条例与
单行条例位阶如何？相互不一致
怎么处理？。

行政法与行政诉讼法复习思考题及答案(doc 10页)《行政法与行政诉讼法》复习思考题及答案一、不定项选择题1、关于行政法的法源说法正确的有( BCD )ABCDA、自治条例和单行条例B、《婚姻法》是行政法的法源之一C、我国行政法的法源一般仅限于成文法D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源2、下列何项人员属于公务员( B )ABCA、县委书记B、县长C、县人大常委会主任D、县政府清洁工3、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有( BCD )A、受委托组织是依法成立的事业组织B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ ACD ）A、公安局给所属干警纪律处分B、税务局干部上街宣传税法C、财政局取消不合法的收费项目D、人民法院审查工商局处罚决定5、下列有关行政主体说法正确的是( C )A、只有行政机关才能成为行政主体B、行政主体还包括执行公务的国家公务员C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格6、下列各项中，属于行政职权的有( ABC )A、行政处罚权B、行政复议权C、行政指导权D、行政审判权7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( A )A、行政法律B、行政法规C、行政规章D、其他行政规范性文件8、下列何项属于抽象行政行为 ( A )A、制定规章的行为B、国务院总理视察某企业的行为C、行政机关的乱罚款行为D、某公司根据收费许可证实施的收费行为9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。

本案中的行政法律关系有( BCD )A、王某与刘某之间的关系B、王某与县公安局之间的关系C、刘某与县公安局之间的关系D、王某与复议机关之间的关系10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力( ABC )A、该税务局B、上级税务机关C、该企业D、其他企业11、行政行为的合法要件有( ABCD )A、行为主体合法B、行为权限合法C、行为内容合法D、行为形式合法12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为( AB )A、公安人员在询问中侮辱被询问人的B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的13、下列属于行政立法主体的有( AC )A、中国证券监督管理委员会B、某自治州人民政府C、经国务院批准的较大的市D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会14、下列何项属于行政法规（BC ）A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过15、下列何项属于抽象行政行为( AC )A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证16、有关行政立法说法正确的有( CD )A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为24、下列属于行政处罚财产罚的有( AB )A、罚款B、没收C、责令停产停业D、吊销营业执照25、行政处罚简易程序的适用条件包括( ABD )A、违法事实确凿B、有法定依据C、对公民处以20元以下罚款D、对法人处以1000元以下罚款或警告26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是( A )A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有( BCD )A、行政拘留B、吊销个体户营业执照C、吊销企业营业执照D、责令停产停业28、行政程序法的作用是( ABC )A、监督和控制行政权B、保护行政相对人的合法权益C、提高行政效率D、裁决行政纠纷29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是( C )A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、以权谋私D、不履行法定职责30、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定（判決）B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议（調解）C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（ D ）A、都是强制性行政行为B、都是行政事实行为C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围D、都是行政职权行为32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( B )A、行政处罚B、行政强制C、行政监督D、行政指导33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有( ACD )A、表明身份制度B、裁执分离制度C、听证制度D、听取意见制度34、行政监督的对象是( C )A、国家行政机关B、法律、法规授权的组织C、行政相对人D、行政受托人35、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ D ）A、3个月B、6个月C、1年D、2年37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( C )A、直接强制B、执行罚C、代执行（代履行）D、行政罚38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是( C )A、当事人是双方或多方B、合同成立以意思表示一致为前提C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D、合同纠纷通过司法途径解决39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是( D )A、甲的父母B、甲的配偶C、甲的近亲属D、甲某本人40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是( C )A、财产权B、生命健康权C、政治权利D、人身自由权41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。

行政法及行政诉讼法复习思考题行政法及行政诉讼法复习思考题一、单项选择题A．某市交管局规定排气量1升以下的汽车不予上牌照，并据此不给吴某上牌照B．某乡政府发布通告劝导农民种植高产作物C．城建部门将施工企业的资质从一级变更为二级D．民政部门对王某成立社团的申请不予批准D “人民法院对具体行政行为的合法性进行审查”，其含义是（）。

A、人民法院审查行政行为B、人民法院原则上只审查具体行政行为，审查抽象行政行为是例外C、人民法院只审查具体行政行为的合法性而不审查其合理性D、人民法院原则上只审查具体行政行为的合法性，审查其合理性是例外“行政主体的自由裁量行为符合公平正义等法律理性，为行政相对人设定客观、适当B 的义务”，这一表述体现了（）原则。

A、行政合法B、行政合理C、行政平等D、行政责任A 1997年5月2日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处5日拘留。

按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当（）设定？A．法律 B．行政法规C．地方性法规 D．规章B 地方性法规不能设定（）的行政处罚。

A、罚款B、限制人身自由、吊销企业营业执执照C、警告D、没收违法所得C 对某企业的违法行为，工商局预作出责令停业整顿的行政处罚，下列有关该案件听证程序表述不正确的是（）。

A、工商局应当告知企业有要求举行听证的权利B、企业要求听证，工商局应当举行听证C、企业要求听证，应当适当承担组织听证所需的费用D、听证应当公开举行对下列行为，国家应当负赔偿责任的有（）。

DB 公安派出所属于（）。

A、行政机关的内部机构B、政府职能部门的派出机构C、处理专项行政事务的行政机构D、具有综合管理职能的行政机构C 公民、法人和其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行为之日起的（）内提出行政复议申请。

A、30日B、15日C、60日D、10日D 公务员有法律所列违纪行为但尚未构成犯罪的，应当受到（）。

A、通报批评B、行政处罚C、刑事处罚D、行政处分A 国家行政机关依据宪法和组织法授予的职权制定行政法规和规章属于（）。

行政法思考题参考一、行政主体的概念和行政主体构成要件行政主体是行政法上权力、义务、责任的归属主体，享有公共行政权力，通过其所属机关实施公共行政，完成公共管理任务，并能独立承担因此而产生的法律责任的组织。

构成要件：第一、行政主体必须是两人以上的组织体，而不能为自然人个人；第二、行政主体依法享有包括行政职权和公共管理权在内的行政管理权；第三、行政主体必须能够以自己的名义对外行使行政管理权；第四、行政主体对其管理活动承担独立的实质上的责任。

二、我国和法、日国家行政主体理论的区别第一，法国、日本的行政主体理论是对具体行政主体制度的研究，而具体的行政主体制度又与行政的民主化、地方分权、公务分权不可分离。

在法国，行政主体是作为行政分权的法律技术出现的。

日本的行政主体制度也与地方自治相联系。

而在我国，行政主体理论是一种理论抽象，没有相对应的行政主体制度。

行政主体理论侧重于解决行政机关在对外管理中的地位。

具有行政主体资格者，才能对外管理。

第二，法国、日本的行政主体理论强调行政组织的统一和协调。

行政组织及作为行政组织基础单位的行政机关是行政主体的组织或机关，以行政主体的名义进行活动，统一在行政主体之下。

而我国的行政主体理论则强调单个行政机关的独立性。

行政主体在通常情况下指依法享有行政权的单个行政机关，而不论该机关是否隶属于其他行政机关。

第三，法国、日本的行政主体理论否定行政机关在法律上的独立人格。

认为行政机关仅是行政主体的代表，不是独立的权利义务主体。

而我国行政主体理论则肯定行政机关以及法律法规授权组织的独立人格。

认为行政机关及法律法规授权组织在法定权限范围内，可以以自己的名义进行管理，并独立承担行为的后果。

第四，法国、日本行政主体理论中的责任是指实质上的责任，即行为后果的最终归属，并与财产责任相联系，凡不承担行政上的独立财产责任者，不是行政主体。

而我国的行政主体理论则强调形式上的责任。

认为作为行政诉讼被告就是承担行为后果的具体表现。

1、行政法为什么难以制定统一的法典？提示：根据行政法的特点来回答答：1、发展至今不过一百多年，不够成熟；2、涉及内容广泛，内容纷繁复杂；3、经常变动；4、集实体法与程序法与一身，难以作出统一规定；5、行政法专业性、技术性很强，制定行政法典技术难度大。

网络答法1：首先，行政法规范的调整范围具有广泛性。

传统行政法理论认为，行政法由行政组织法、行政行为法和行政救济法组成。

其中，仅行政行为法所涉及的内容，就关乎行政管理的方方面面，以我国行政管理领域为例，行政部门就有近50个，而每一部门又有多个领域，例如，城市和建设委员会，就主管拆迁、建设、住房保障、房屋登记等等，而每一管理领域又有自己的特点，因此制定统一行政法典，难以操作；其次，行政法规范的性质具有繁杂性。

行政管理既然涉及社会生活的方方面面，必然会因此产生不同的管理手段，最为常见的行政管理方法或者手段，如行政处罚、行政许可、行政登记、行政征收、行政裁决、行政检查、行政强制措施等等，每一种行政管理方法又具有自己特有的属性，十分繁杂。

不同性质的管理手段，在统一的行政法典中予以规范，难度很大；再次，行政法规范的变化具有频繁性。

在我国，行政法规、地方性法规和政府规章的变化、更新速度很快，易于变动，不具有普通法律的稳定性。

答法2：一是由于行政管理涉及的范围极为广泛,内容十分复杂,大到国际交往以及对国民经济这一庞大体系的宏观调控;小到每个公民每日每时的衣、食、住、行、生、老、病、死等物质文化生活,都是属于行政法调整的范围,以致于形成的行政法律规范千头万绪,纷繁复杂。

面对如此之多的行政管理内容,一部行政法典无论如何也难以包罗无遗。

二是行政法规修改频繁,即使制定了一部统一而完整的行政法典,一旦局部修改,将会牵一发而动全身,使整个法典处于朝订夕改之中,其稳定性难以维持。

三是现代意义的行政法和行政法学虽已有几百年历史,但与刑法、民法相比,属于新兴的一个法律部门,其原理、原则和理论体系尚不甚完善,加上行政法又复杂多变,这种情况也影响了统一法典的制定。

2010-2011学年第二学期政法学院2011级《行政法学》课程复习思考题一、单项或多项选择题（每题所给的每选项中，有一个或以上的正确答案，请在该题后的括号内填入正确的选项，不答、少答、多答或答错均不得分）1、公民、法人或组织认为行政机关的( )侵犯其合法权益的,有权向人民法院提起诉讼:A.具体行政行为 B、抽象行政行为 C、行政行为 D、立法行为2、行政处罚法规定，行政机关依照一般程序进行调查或检查时,执法人员( ):A、可以1人B、只能2人C、不得少于2人D、没有人数要求3、国务院各部委有权制定( ) 。

A、行政法规B、地方性法规C、规章D、法律4、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是( )。

A、行政许可B、行政指导C、行政确认D、行政处罚5、行政机关对违法事实确凿的公民,有权依照法律规定,当场作出(B )以下罚款的行政处罚。

A、20元B、50元C、100元D、200元6、立法法确定，法律解释权属于（）。

A、全国人大B、全国人大常委会C、国务院D、最高人民法院7、行政处罚法规定，违法行为在( A)内未被发现的,不再给予行政处罚.A、二年、B三年 C、四年 D、五年8、行政处罚的种类中，不包括（）。

A、罚款B、责令停产停业C、行政拘留D、强制隔离9、限制人身自由的行政处罚权，由（）行使。

A、权力机关B、人民政府C、司法机关D、公安机关10、行政诉讼中，（）有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。

A、被告B、原告C、复议机关D、人民法院11、对违法行为给予行政处罚的规定（）。

A、必须公布B、可以公布C、需要公布D、不公布12、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚（）。

A、暂不执行B、中止执行C、中断执行D、不停止执行13、人民法院审理行政案件，（）调解。

A、不适用B、必须C、可以D、着重14、有立法权的地方人民政府制定的规范性法律文件称为（）。

A、政府规章B、法规C、行政法规D、地方性法规15、行政赔偿的主体是（）。

行政法思考题参考一、行政主体的概念和行政主体构成要件行政主体是行政法上权力、义务、责任的归属主体，享有公共行政权力，通过其所属机关实施公共行政，完成公共管理任务，并能独立承担因此而产生的法律责任的组织。

构成要件：第一、行政主体必须是两人以上的组织体，而不能为自然人个人；第二、行政主体依法享有包括行政职权和公共管理权在内的行政管理权；第三、行政主体必须能够以自己的名义对外行使行政管理权；第四、行政主体对其管理活动承担独立的实质上的责任。

二、我国和法、日国家行政主体理论的区别第一，法国、日本的行政主体理论是对具体行政主体制度的研究，而具体的行政主体制度又与行政的民主化、地方分权、公务分权不可分离。

在法国，行政主体是作为行政分权的法律技术出现的。

日本的行政主体制度也与地方自治相联系。

而在我国，行政主体理论是一种理论抽象，没有相对应的行政主体制度。

行政主体理论侧重于解决行政机关在对外管理中的地位。

具有行政主体资格者，才能对外管理。

第二，法国、日本的行政主体理论强调行政组织的统一和协调。

行政组织及作为行政组织基础单位的行政机关是行政主体的组织或机关，以行政主体的名义进行活动，统一在行政主体之下。

而我国的行政主体理论则强调单个行政机关的独立性。

行政主体在通常情况下指依法享有行政权的单个行政机关，而不论该机关是否隶属于其他行政机关。

第三，法国、日本的行政主体理论否定行政机关在法律上的独立人格。

认为行政机关仅是行政主体的代表，不是独立的权利义务主体。

而我国行政主体理论则肯定行政机关以及法律法规授权组织的独立人格。

认为行政机关及法律法规授权组织在法定权限范围内，可以以自己的名义进行管理，并独立承担行为的后果。

第四，法国、日本行政主体理论中的责任是指实质上的责任，即行为后果的最终归属，并与财产责任相联系，凡不承担行政上的独立财产责任者，不是行政主体。

而我国的行政主体理论则强调形式上的责任。

认为作为行政诉讼被告就是承担行为后果的具体表现。

行政法与行政诉讼法12章思考练习填空题1.财物2.财产3.行政机关法律法规授权的组织4.对人身的强制对财产的强制对行为的强制5.行政相对方不履行行政法上的义务单项选择1正确答案是：享有赔偿权2正确答案是：划拨存款、汇款3正确答案是：冻结存款、汇款4正确答案是：申请人民法院强制执行5正确答案是：采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得6正确答案是：法规7正确答案是：行政处罚8正确答案是：查封不符合卫生标准的货物1000箱9正确答案是：以中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式迫使被征收人搬迁10正确答案是：批评教育多项选择题1.The correct answers are: 设定, 实施2.The correct answers are: 行政强制措施, 行政强制执行3.The correct answers are: 权限, 范围, 条件, 程序4.The correct answers are: 享有陈述权, 享有申辩权, 享有复议权, 享有赔偿权5.The correct answers are: 查封场所、设施或者财物, 扣押财物, 冻结存款、汇款6.The correct answers are: 对象, 条件, 种类7.The correct answers are: 加处罚款或者滞纳金, 排除妨碍、恢复原状, 代履行8.The correct answers are: 排除妨碍、恢复原状, 加处罚款或者滞纳金, 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施, 代履行9.The correct answers are: 制止违法行为, 防止证据损毁, 避免危害发生, 控制危险扩大10.The correct answers are: 情节显著轻微, 未造成严重结果, 没有明显社会危害简答题一.行政强制执行与行政强制措施有以下区别：（一）主体不同。

行政强制措施主体的法律、法规明确授权的行政主体；而行政强制执行的主体是行政机关和人民法院；（二）前提不同：行政强制措施的实施不以义务人不履行义务为必要前提；而行政强制执行却以相对人逾期不履行法定义务为前提；（三）目的不同：行政强制措施的目的是预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态，或者为保全证据，保证行政案件查处工作的顺利进行；而行政强制执行以保证法定义务的履行为目的；（四）依据不同：行政强制措施依据的是单行法律的规定，如《海关法》、《卫生检疫法》等；而行政强制执行依据的是行政机关作出的已生效的行政决定；（五）阶段不同：行政强制措施是在行政执法调查阶段对相对人人身或财产采取的临时性限制；而行政强制执行是在行政执法保障执行阶段；（六）措施不同：行政强制措施是直接采取强制措施，如强制隔离、盘问、留置等；而行政强制执行是间接强制执行：代执行、执行罚或者直接强制执行，如强制扣缴、强制拆除等二.行政机关实施行政强制措施的外部程序有：（一）由两名以上行政执法人员实施；（二）出示执法身份证件；（三）通知当事人到场；（四）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（五）听取当事人的陈述和申辩；（六）制作现场笔录；（七）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（八）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（九）法律、法规规定的其他程序。

行政法思考题思考题第一章1、行政法上的行政指的是什么？2、行政法的概念和特点是什么？3、行政法的调整对象有哪些？4、行政法为什么要对行政权加以控制和规范？5、如何对行政权加以控制和规范？第二章1、行政法法源的含义是什么？2、我国行政法的渊源有哪些？第三章1、行政法基本原则的含义？2、我国行政法的基本原则有哪些？第四章1、我国行政法的发展分为几个阶段？各个阶段的主要特点是什么？2、我国行政法学的发展分为几个阶段？各个阶段的主要特点是什么？3、行政法的主要流派有哪些？第五章1、行政主体的概念是什么？2、行政法主体与行政主体的联系与区别有哪些？3、行政主体与行政机关的联系与区别有哪些？第六章1、行政机关的含义是什么？2、行政机关的特征有哪些？3、我国现行行政机关的体系如何构成的？第七章1、其他行政主体的含义是什么？2、简述法律、法规授权组织的法律地位.3、简述行政机关委托的组织的法律地位。

4、法律法规授权组织和行政机关委托的组织的共同点和区别有哪些？第八章1、公务员的概念是什么？具体包括哪些人员？2、公务员的分类有哪些？3、简述公务员的法律地位。

4、国家公职关系的产生及消灭的途径有哪些？第九章1、行政相对人的概念是什么？2、简述行政相对人的法律地位。

第十章1、行政法制监督与行政监督的区别有哪些？2、行政法制监督主体的种类有哪些？其监督内容分别是什么？第十一章1、行政行为的概念和特点是什么？2、行政行为的分类有哪些？3、行政行为模式与分类的区别是什么？第十二章1、抽象行政行为的概念和特点是什么？2、抽象行政行为的界定标准是什么？3、行政立法的概念和性质是什么？4、行政立法与立法机关立法的区别有哪些？5、其他行政规范性文件的含义是什么？6、其他行政规范性文件的种类有哪些？第十三章1. 具体行政行为的成立要件有哪些？2. 具体行政行为的合法要件有哪些？3. 具体行政行为的效力内容有哪些？4.具体行政行为的效力范围是什么？5.第十四章1、依申请行政行为的特征是什么？2、行政许可的概念和特征是什么？3、实定法上的行政许可的种类有哪些？4、行政给付的特征有哪些？5、行政奖励的种类有哪些6、行政确认的基本分类有哪些？7、行政裁决的种类有哪些？第十五章1、依职权行政行为的特点有哪些？2、什么是行政规划？3、什么是行政命令？4、行政征收的特征和种类有哪些？5、行政处罚的概念和特征是什么？6、实定法上的行政处罚的种类有哪些？7、行政处罚的基本原则有哪些？8、行政处罚简易程序的适用条件有哪些？9、哪些案件适用行政处罚的听证程序？10、行政强制执行的的特征和种类有哪些？第十六章1、行政指导的概念和特点是什么？2、行政合同的概念和特征是什么？3、行政事实行为的概念和特征是什么？第十七章1、行政程序的概念和特征是什么？2、行政程序的基本原则有哪些？3、行政程序的基本制度有哪些？。

行政法思考题总结第一章绪论1.行政权、行政职权、行政权限的含义P3行政权：由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力。

三层含义：①行政权的合法来源是国家宪法和法律；②行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；③行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。

行政职权：具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。

行政权限：法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围、界限，是行政权的具体形式一一行政权的三个构成要素（权力主体、权力内容、权力范围）之一。

2.行政权、公民权及两者之间的关系P6 （2）公民权利：（泛指公民、法人或其他组织的权利）是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和职能。

包括政治权利和自由、宗教信仰自由、人身权利和自由、文化教育权利、社会经济权利等。

行使公民权利不得损害公共利益和他人的利益。

行政权与公民权利的关系：（1 ）一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。

（2 ）行政权力作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种转化形式；而行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既互相依存，又相互对立的关系。

3.行政法律关系的特征P20（1 ）行政法律关系中必有一方是行政主体（2）行政法律关系具有平等但非对称性（3 ）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的（4 ）行政主体实体上的权利义务是重合的（5 ）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构按照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制4.行政法基本原则（合法性原则、合理性原则、应急性原则）P29、31何为应急原则，以公共卫生突发事件为例说明其适用条件应急性原则的条件（1）合法性原则：行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

行政法思考题总结第一章绪论1.行政权、行政职权、行政权限的含义P3行政权：由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力。

三层含义：①行政权的合法来源是国家宪法和法律；②行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；③行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。

行政职权：具体行政机关和工作人员所拥有的，与其行政目标、职务和职位相适应的管理资格和权能，是行政权的具体配置和转化形式。

行政权限：法律规定的行政机关及其工作人员行使职权所不能逾越的范围、界限，是行政权的具体形式——行政权的三个构成要素（权力主体、权力内容、权力范围）之一。

2.行政权、公民权及两者之间的关系P6 （2）公民权利：（泛指公民、法人或其他组织的权利）是指国家通过宪法、法律确认的，由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和职能。

包括政治权利和自由、宗教信仰自由、人身权利和自由、文化教育权利、社会经济权利等。

行使公民权利不得损害公共利益和他人的利益。

行政权与公民权利的关系：（1）一切国家权力都直接或间接来源于公民权利，权力是权利的一种特殊形式。

（2）行政权力作为国家权力的一个重要组成部分，亦源于公民权利，是公民权利的一种转化形式；而行政权一旦形成，便与公民权利结成一种既互相依存，又相互对立的关系。

3.行政法律关系的特征P20（1）行政法律关系中必有一方是行政主体（2）行政法律关系具有平等但非对称性（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的（4）行政主体实体上的权利义务是重合的（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构按照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制4.行政法基本原则（合法性原则、合理性原则、应急性原则）P29、31何为应急原则，以公共卫生突发事件为例说明其适用条件应急性原则的条件（1）合法性原则：行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

《宪法学与行政法学》思考题一、名词解释宪法：是规定民主制国家的根本制度，集中表现各种政治力量的实际对比关系，保障公民基本权利，具有最高法律效力的国家根本法。

刚性宪法：凡效力高于一般宪法，宪法的修改须经过比一般法律更为繁复和严格的宪法。

宪法规范：调整现法关系的各种规范的总和。

（调整有关社会制度、国家制度的根本原则和国家政权的组织以及公民基本权利义务方面社会关系的法律规范的总和）宪法监督：为保障宪法实施而进行监督的制度与活动的总称。

爱国统一战线：在改革开放社会主义现代化建设的新的历史时期，统一战线称为爱国统一战线。

它的性质是由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者、社会主义建设者的广泛的政治联盟。

人民代表大会制度：拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。

选民登记：选举机构依法审查和确认公民的选举资格。

联邦制：两个或两个以上的联邦组成单位（如邦、州、共和国等）组成的联盟国家。

联邦组成单位原本是独立的主权国家，为了某个共同目的，而与其他国家组成联盟国家或加入到联盟国家之中。

民族自治机关：在民族自治地方设立的行使同级一般行政区域地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

自治条例：民族自治地方的人民代表大会制定的，有关本地区实行民族区域自治的基本组织原则、机构设置、自治机关职权、活动原则、工作制度及其他重大问题的规范性文件。

公民：具有一国国籍的人，是基本权利的一般的主体。

言论自由：公民有权通过各种语言形式宣传自己的思想和观点的自由，是公民参与国家管理的有效形式。

集会游行示威自由：是言论自由的延伸和具体化，是公民表现其意愿的不同表现形式。

《行政法学》复习思考题一、 单项选择题单项选择题 答案B根据法律是否有明确规定和要求为标准，行政程序可以分为（ ）。

A．抽象行政程序和具体行政程序 B．自由行政程序和法定行政程序C．内部行政程序和外部行政程序 D．行政立法程序和行政执法程序B）。

国务院对不适当的部门规章（A．有权撤销，但无权改变B．有权改变或者撤销C．无权撤销，但有权改变D．无权撤销，也无权改变C行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，这是行政法的（）。

A．合法性原则B．效率性原则C．合理性原则D．应急性原则C行政行为合法要件缺损，该行政行为应属于（ ）。

A．有效行政行为B．无效行政行为D．应废止行政行为C．可撤销行政行为B行政合同是（ ）。

B．双方行政行为A．单方行政行为C．抽象行政行为D．行政司法行为C交警向驾驶员出示其警官证，这属于行政程序的（）。

A．合议制度B．说明理由制度C．表明身份制度D．回避制度C某国家安全机关工作人员在办案过程中，紧急使用公民的交通工具，这体现了行政主体享有（ ）。

A．行政先行处置权B．行政受益权D．行政强制权C．获得社会协助权D社会保障行政部门给符合最低生活保障条件的家庭发放最低生活保障费的行为是（ ）。

A．行政确认 B．行政许可C．行政奖励 D．行政给付B 为了执行法律或地方性法规而做出具体规定，这种行政立法属于（ ）。

A．补充性立法B．执行性立法C．试验性立法D．地方性立法A 下列不属于行政许可的是（ ）。

A．上级行政机关对其所属下级行政机关有关请示、报告事项的审批B．对有限自然资源开发利用事项的审批C．对律师执业资格的审批D．对某企业设立事项的审批D 下列关于行政命令表述，错误的是（ ）。

A．行政命令的主体是行政主体B．行政命令是一种设定义务的具体行政行为C．行政命令是一种依职权的行政行为D．行政命令是赋予行政相对方权利的行为B 下列行为属于行政指导的是（）。

A．某乡政府作出决定要求全乡农民种植烟草B．某市政府发出文明养狗的倡议C．某工商局依法要求张某提供其经营商品的质量合格证书D．某环保部门对造成污染的甲企业作出停业整顿的决定B 下列行政行为中，不直接产生法律效果的是（ ）。