整理海南省业主大会和业主委员会指导规则

海南省业主大会和业主委员会指导规则整理表姓名:职业工种:申请级别:受理机构:填报日期:海南省业主大会和业主委员会指导规则第一章总则第一条为规范业主大会和业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据国务院《物业管理条例》、《海南经济特区物业管理条例》等法律法规规定，结合本省实际，制定本规则。

第二条本省内业主大会、业主委员会的成立及活动适用本规则。

第三条业主大会由物业管理区域内全体业主组成，代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权利，履行相应的义务。

第四条业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。

第五条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会和业主委员会应当依法履行职责，做出决定应当符合法律法规的规定，不得做出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。

第六条业主大会和业主委员会对业主损害他人合法权益和业主共同利益的行为，有权依照法律法规以及业主大会议事规则、管理规约，要求停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。

第七条物业所在地物业管理主管部门负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和监督，负责对业主大会和业主委员会的备案管理及对其日常活动进行指导和监督。

第八条街道办事处、乡镇人民政府应当指导和协助辖区物业管理区域内业主做好业主大会的成立及业主委员会的选举、换届工作，指导和监督业主大会、业主委员会的日常活动。

居（村）民委员会应当协助所在地主管部门、街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理相关工作。

第九条巿（区）县、自治县人民政府可以根据实际需要，决定由街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会，履行物业所在地物业管理主管部门负责的业主大会和业主委员会的备案管理及对其日常活动进行指导和监督的职责。

第二章业主大会第十条一个物业管理区域成立一个业主大会。

业主人数较少且经全体业主一致同意不成立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生首届业主委员会之日起成立。

第十一条下列事项由业主大会决定：(一)制定和修改业主大会议事规则、管理规约；(二)选举业主委员会或者更换、罢免业主委员会委员；(三)制定物业服务内容、标准以及物业服务收费方案；(四)选聘和解聘物业服务企业；(五)筹集和使用专项维修资金；(六)改建、重建物业共用部位、共用设施设备；(七)改变共用部位的用途；(八)利用共用部位进行经营以及所得收益的分配与使用；(九)业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用；(十)申请合并或者分立物业管理区域；(十一)法律法规或者管理规约确定应当由业主共同决定的事项。

第十二条物业管理区域房屋已出售且交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上的，建设单位应当在30日内书面报告物业所在地的物业管理主管部门。

物业服务企业、业主也可以向所在地主管部门报告。

物业管理主管部门接到报告并经核实后，或者在管理过程中已知物业管理区域房屋已出售且交付业主的专有部分面积达到建筑物总面积50%以上的，应当在物业管理区域内显著位置向业主公告。

第十三条建设单位应当按照物业所在地物业管理主管部门或街道办事处、乡镇人民政府要求，在规定期限内报送召开首次业主大会会议所需下列文件资料：（一）物业管理区域证明有关资料；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主清册；（四）物业服务用房配置证明；（五）其他有关的文件资料。

建设单位和物业服务企业未在规定期限内提供以上文件资料的，物业所在地物业管理主管部门应当责令限期提供。

逾期仍拒不提供的，街道办事处、镇人民政府可以向房屋登记机构查询业主姓名和房屋面积，房屋登记机构应当提供并不得收取费用。

第十四条物业管理区域符合下列情形的，应当召开首次业主大会会议，选举业主委员会：（一）房屋已出售且交付业主的专有部分面积达到物业管理区域建筑物总面积50%以上；（二）已交付使用的30%以上业主书面联名向所在地人民政府物业管理主管部门或街道办事处、乡镇人民政府，提交筹备召开首次业主大会会议和成立业主委员会、并已推选业主代表组成首次业主大会会议筹备组（以下简称筹备组）的报告。

第十五条街道办事处、乡镇人民政府应当在收到书面申请后7日内会同业主将组建首次业主大会筹备组(以下简称筹备组)有关事项公告全体业主，公告时间不少于7日，公告内容应当包括筹备组的组成、业主代表的条件、产生方式以及业主提交资料的方式和期限等。

公告期满7日内，街道办事处、乡镇人民政府应当指导、协助物业管理区域内业主开展推荐业主代表工作。

第十六条物业所在地的物业管理主管部门应当在收到书面申请后7日内，指导和协助街道办事处、乡镇人民政府及业主开展筹备成立业主大会、选举业主委员会相关工作，组织必要的物业管理法律知识培训，提供相关的资料范本，给予相应的指导和协助。

第十七条业主大会筹备组成员人数应当为单数，由物业所在地街道办事处、乡镇人民政府根据物业管理区域的总建筑面积和楼幢数量进行指导确定，但不得少于7人。

第十八条首届业主大会筹备组成员应当由物业管理区域业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会代表组成，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，其它三方代表各１名。

筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。

筹备组中的业主代表由街道办事处、乡镇人民政府指导居（村）民委员会和业主，根据物业管理区域内总建筑面积和楼幢数量，按楼幢（或楼层、单元）确定代表名额，组织该楼幢（或楼层、单元）在住的30％以上业主联名推荐，根据联名推荐人数多少的顺序确定；联名推荐人数相同的，可以抽签确定排名顺序。

街道办事处、乡镇人民政府、居（村）民委员会和建设单位代表由所在单位委托。

建设单位在通知规定时限（5个工作日）满后未派代表参加的，视为弃权，其筹备组名额从符合条件的业主代表中按所得推荐票多少顺序递补。

第十九条筹备组中的业主代表应当由本物业管理区域内具有完全民事行为能力，办事公正、遵纪守法、模范履行业主义务的业主担任。

有下列情况之一的业主，不能担任筹备组成员：（一）欠交物业服务费和相关费用的；（二）拒交住宅专项维修资金的；（三）有违法搭建建筑物、构筑物,违法出租房屋、擅自改变物业使用性质、占用共用部位等法律、法规规定的物业使用禁止行为，且拒不改正的；（四）法律法规规定的其他情形。

第二十条街道办事处、镇人民政府应当将拟定的筹备组成员名单、基本情况、联名推荐人数等情况向全体业主公示，公示时间不少于7日。

拟定的筹备组成员名单公示期满，业主无异议或者异议不成立的，街道办事处、镇人民政府应当向全体业主发布筹备组成立的公告并附具筹备组成员名单。

第二十一条拟定的筹备组成员名单公示期间，业主对拟定人选有异议的，应当以书面形式向街道办事处、镇人民政府提出。

街道办事处、镇人民政府应当自收到书面意见之日起7日内协调解决。

第二十二条筹备组成立后，街道办事处、镇人民政府应当督促建设单位和物业服务企业在物业管理区域内为筹备组活动和召开业主大会会议相关工作给予帮助，提供必要的会议场地和维护会场秩序。

建设单位应当承担筹备召开首次业主大会会议所必须的费用。

第二十三条筹备组应当自备案之日起6个月内完成筹备工作并组织召开业主大会会议。

因故不能按期完成筹备工作的，经街道办事处、乡镇人民政府同意，可适当延期，延长期限最高不得超过90日。

业主委员会成立之日起，筹备组解散。

逾期仍未召开业主大会会议的，筹备组自行解散。

第二十四条筹备组应当做好以下筹备工作：（一）确认并公告业主身份、业主人数、专有部分面积及投票权数；（二）确定并公告业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容，做好会务准备工作；（三）参照主管部门提供的示范文本，拟定管理规约（草案）、业主大会议事规则（草案）；（四）依法确定首次业主大会会议表决规则；（五）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；（六）制定业主委员会选举办法；（七）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作第二十五条管理规约应当对下列主要事项做出规定：（一）物业的使用、维护、管理；（二）专项维修资金的筹集、管理和使用；（三）物业共用部分的经营与收益分配；（四）业主共同利益的维护；（五）业主共同管理权的行使；（六）业主应尽的义务；（七）违反管理规约应当承担的责任。

第二十六条业主大会议事规则应当对下列主要事项做出规定：（一）业主大会名称及相应的物业管理区域；（二）业主委员会的职责；（三）业主委员会议事规则；（四）业主大会会议召开的形式、时间和议事方式；（五）业主投票权数的确定方法；（六）业主代表的产生方式；（七）业主大会会议的表决程序；（八）业主委员会委员的资格、人数和任期等；（九）业主委员会换届程序、补选办法等；（十）业主大会、业主委员会工作经费的筹集、使用和管理；（十一）业主大会、业主委员会印章的使用和管理。

第二十七条业主拒付物业服务费，不缴存专项维修资金以及实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中对其共同管理权的行使予以限制。

第二十八条首次业主大会会议应当对下列事项进行表决：(一)选举产生业主委员会；(二)管理规约（草案）；(三)业主大会议事规则（草案）；(四)需要由业主共同决定的其他事项。

第二十九条业主委员会委员一般由5至11人单数组成，由业主大会会议选举产生，具体人数由筹备组根据物业管理区域的实际情况确定。

第三十条选举业主委员会委员应当采取记名投票、差额选举的方式，差额比例不少于30％。

第三十－条业主委员会委员应当具备本物业管理区域业主资格，并符合下列条件：（－）具有完全民事行为能力、有必要的工作时间和一定的组织能力；（二）遵守国家有关法律、法规，办事公正；（三）模范履行业主义务，无欠交物业管理费、专项维修资金等相关费用，无违法搭建建筑物（构筑物）、违法出租房屋、擅自改变物业使用性质、占用共用部位等法律法规规定的物业使用禁止行为；（四）本人、配偶或直系亲属未在本物业管理区域的物业服务企业及所属企业内任职；（五）每年在物业管理区域连续居住时间在半年以上;第三十二条筹备组应当根据有关规定、物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素确定业主委员会委员应选人数和候选人数。

业主委员会委员候选人由业主联各推荐或自荐，20名以上业主可以联名推荐1名候选人。

业主委员会委员候选人名单由筹备组会议表决确定。

第三十三条筹备组会议由筹备组组长召集和主持，也可以由筹备组组长委托筹备组其他成员召集和主持。

筹备组组长不召集筹备组会议的，经1/3以上筹备组成员同意，可以由会议发起人组织召开筹备组会议。

筹备组成员不能委托代理人参加会议，但法人或者其他组织除外。