中国GHS和危险化学品安全管理法规简介

中国危险化学品监管面临的GHS新法规和企业的应对1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪进程》文件，其中第19章关于有毒化学品环境无害化管理中确定了将“统一全球化学品分类和标签制度”列为需要完成的六项化学品国际安全行动计划之一。

2002年12月11-13日全球化学品统一分类和标签（GHS）文件建议稿通过审议核准，并在全球推广使用。

我国国务院2002年颁布的《危险化学品安全管理条列》规定，对危险化学品进行监督管理，此条列中化学品的危险性分类，主要依据《联合国关于危险货物运输建议书规章范文》中危险货物的分类确定的，其中危险化学品的分类只是包含：爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品8类危险物质。

我国政府有关部门自2002年GHS标准颁布和实施以来，一直高度关注，并且多次派专家参加联合国有关机构召开的GHS标准修订国际议会。

2007年起国家安全生产监督管理总局，环保部，卫生部，质检总局等主管部门开始着手修改2002版《危险化学品安全管理条列》，主要修改内容包括以下几点：(1) 危险化学品的定义：由原来根据联合国危险货物的定义修改为依据GHS标准定义。

(2) 危险化学品名录：根据2002版《危险化学品安全管理条列》的规定，国家安监总局等有关主管部门，依据《联合国关于危险货物运输建议书规章范文》的危险货物一览表发布了2002年版本的《危险化学品名录》，收录3700多种危险化学品并按照危险货物分类标准对每种化学品的主要危险性和次要危险性类别进行分类。

(3)按照GHS标准制定推出中国GHS国标：分类国标——GB 13690-2009：化学品分类和危险公示通则；标签国标——GB 15258-2009：化学品安全标签编写规定SDS国标——GB/T 16483-2008：化学品安全技术说明书内容和项目顺序包装国标——GB 190-2009：危险26项针对中国GHS下每个分类类别的详细国标GB 20576- 20599，GB 20601-2006，GB 20602-20062011年3月11日，国务院总理温家宝于3月2日签署第591号国务院令，公布了新修订的《危险化学品安全管理条例》。

危险化学品安全管理法规危险化学品安全管理法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会制定的一项法律规定，旨在保障人民生命、财产和环境的安全。

该法自2011年12月1日起施行，共分十章五十九条，下面是对该法的简要介绍。

第一章是总则，规定了危险化学品安全管理法的目的、适用范围和基本原则。

其中，该章强调了安全生产的重要性，提出安全生产要坚持预防为主、综合治理和资源共享等原则。

第二章是危险化学品的分类和标志，规定了危险化学品的分类和标志。

按照国际惯例，危险化学品分为9类，并规定了标志、标牌、标签和安全技术文件等。

这些标志是为了知悉这些化学品的危险程度和安全预防措施的重要依据。

第三章主要是危险化学品的生产、经营、储存、使用管理。

在生产、经营、储存和使用危险化学品的单位必须设立专门的管理部门和配备精通危险化学品安全管理的专业人员，并制定危险化学品安全管理制度和操作规程等。

第四章是危险化学品运输管理，规定了各类危险化学品的运输标准和运输管理要求，包括车辆运输、铁路运输、船舶运输、航空运输等。

同时，该章还规定了运输中应当采取的措施和处置方法，以保障运输的安全。

第五章规定了危险化学品事故应急处置，对危险化学品事故的应急处置工作进行了规定。

本章强调了各级政府主管部门应当制定危险化学品事故应急预案，培训和装备专业应急救援队伍，并建立应急监测和报告机制。

第六章是环境保护和公众信息公开。

在环境保护方面，必须严格控制涉及危险化学品的排放和污染物的处理，保障生态环境的健康和稳定。

公众信息公开则体现了信息公开的重要性，政府和企业必须依据相关法律规定，公开生产、经营、储存和使用危险化学品的有关信息。

第七章是法律责任，对制定了严格的法律责任制度。

在危险化学品安全管理方面，对生产、经营、储存和使用危险化学品的单位，以及行政机关和企事业单位的有关人员，都应该承担相应的法律责任。

第八章是监督检查和监督管理，对危险化学品安全监督检查的职责、检查机制、检查方式等进行了规定，以确保安全生产和环境保护等方面的法律实施。

中国GHS规章制度解读我国在2008年开始实施GHS制度，然而，就目前的国情来说，国内的很多企业或机构在GHS制度的执行上依旧无法令相关监管部门认可，也无法令下游客户满意。

因此，在本文中，我们将为大家主讲中国GHS相关政策规定与技术要点。

1.概述中国在2002年联合国召开的可持续发展各国首脑会议上承诺我国将于2008年开始实施GHS制度，然而真正对中国GHS制度实施起到决定性作用的事件为2011年国务院发布新《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号令）。

该文件堪称中国化学品管理最重要的法规依据，后续安监发布的53号令，以及检验检疫发布的30号公告等政策文件均依据591号令而定。

根据规定，中国企业在生产、经营、进出口等几乎所有环节均需要提供分类准确的一书一签（SDS及安全标签）。

而安监、海关、环保、交通等政府部门则依法负责监督检查企业的GHS实施情况是否合法合规。

就目前来说，我国在监管方面，主要卡口集中在生产环节（安监登记）及进出口环节（报关报检）。

而且，不难发现，随着我国贸易全球化的逐步深入，近几年我国对于GHS实施的要求正变得越来越严格，甚至达到了国际领先的水平。

2.危害分类要求在2006年，中国曾发布《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》26项系列标准（GB 20576~GB 20602）。

后依据GHS制度第四修订版，在2013年发布了新标准GB 30000系列标准（GB 30000.2~GB 30000.29）并替换了2006年发布的系列标准。

目前，我国对于危险化学品的分类标准主要依据即为GB30000系列标准。

然而GHS制度已经实施至第七修订版，因此我国在危害分类上暂未采纳GHS制度后续修订版中新增的几项危害，如图1所示。

图1 中国未采纳的危险类别此外，我国对于健康危害的分类阈值，包括组分临界值与GHS制度中相关规定完全一致。

因此，就“危害分类”来说，我国的GHS与联合国通用的GHS制度基本保持了一致。

危险化学品安全管理法规引言随着现代化工生产的发展，许多企业越来越依赖危险化学品的生产和运输，但同时，安全风险也相应增加。

危险化学品具备易燃、易爆、有毒等特性，如果管理不当，可能导致严重的生产安全事故，给人民群众的生命财产安全带来巨大威胁。

为此，中国政府颁布了一系列危险化学品安全管理法规，旨在确保危险化学品的安全生产和使用，保障人民群众的生命财产安全。

法规概述危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例是我国危险化学品安全管理的基本法规。

该条例于2011年12月1日正式施行，主要内容包括危险化学品的分类、标识和包装、生产、储存、使用、运输和安全生产等方面的规定。

条例要求危险化学品生产、经营、使用企业应当建立安全生产责任制度，制定安全生产管理制度和操作规程，落实安全生产措施，进行安全生产教育和培训，控制危险化学品生产、经营、使用过程中的安全风险。

灾害防治法灾害防治法于2010年10月1日正式实施，是我国自然灾害风险管理的基本法规。

该法规包括了针对危险化学品事故对人民群众生命和财产安全造成的威胁的规定，要求相关企业在生产、运输、储存危险化学品时，应当制定危险化学品或危险物质事故应急预案，落实应急救援措施，最大限度地减少灾害事故损失。

安全生产法安全生产法于2014年12月1日正式实施，是我国安全生产领域的基本法规。

该法规要求危险化学品生产、经营、储存、使用单位应当建立安全生产责任制，明确安全生产管理机构和管理人员的职责，并制定安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产检查、监督和考核，保障人民群众的人身财产安全。

建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例是针对建筑工地的安全管理的法规。

这个法规对于需要在现场操作危险化学品的建筑工地也有一些规定。

该条例要求建设工程施工方应当制定安全生产措施，确保危险化学品在建设工程中正确使用，并配备专业化的工作人员，进行安全培训，保障危险化学品在建设工程中的安全使用。

管理危险化学品的法律法规与政策分析危险化学品的管理是现代社会发展中至关重要的一环。

合理有效地管理危险化学品，可以保障公众的安全和环境的健康，防止事故和灾害的发生。

为了加强对危险化学品的管理，各国都制定了相应的法律法规与政策。

本文将从法律法规和政策两个方面进行分析。

一、法律法规1. 《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》是中国对危险化学品管理的基本法规。

该条例规定了危险化学品的分类、登记、标识、包装、储存、运输、使用和处置等方面的要求。

它明确了企业的责任和义务，要求企业建立健全危险化学品安全管理制度，并进行必要的安全防护措施。

此外，该条例还规定了危险化学品事故的应急预案和报告制度，以及对违法行为的处罚措施。

2. 国际化学品管理法规除了国内的法律法规外，国际上也有一些重要的化学品管理法规。

例如，欧洲化学品管理局发布的《欧洲化学品管理法规》（REACH），要求企业对生产或进口的化学品进行注册、评估和授权。

这个法规的实施，有效地促进了化学品的安全使用和环境保护。

二、政策1. 事前预防政策事前预防是管理危险化学品的重要策略之一。

各国政府通过制定政策，要求企业在生产、储存和使用危险化学品时，采取必要的安全措施，预防事故的发生。

例如，中国政府要求企业在生产过程中使用安全可靠的设备和工艺，并进行必要的安全培训。

此外，政府还鼓励企业使用替代品，减少对危险化学品的依赖。

2. 事故应急政策事故应急是危险化学品管理的重要环节。

政府通过制定政策，要求企业建立健全的事故应急预案，及时有效地应对事故。

例如，中国政府要求企业建立事故应急救援队伍，提前做好事故应急演练，并配备必要的应急救援设备。

此外，政府还要求企业及时向相关部门报告事故，并配合进行事故调查和处理。

3. 信息公开政策信息公开是加强危险化学品管理的重要手段。

政府通过制定政策，要求企业公开危险化学品的相关信息，包括危险性评估报告、安全操作规程等。

这样可以增加公众对危险化学品的了解，提高对危险化学品的警惕性和自我保护能力。

危险化学品的法规与标准解读化学品是现代社会生产、生活中不可或缺的重要物质，它们的应用广泛，但也存在一定的危险性。

为了保障公众的安全和环境的保护，各国纷纷制定了相应的法规和标准来规范和管理危险化学品。

本文将从法规与标准两个方面，对危险化学品进行解读。

一、法规解读1. 《危险化学品安全管理条例》该条例是中国危险化学品管理的核心法规，旨在加强对危险化学品的管理和监督，保护国家安全和公众利益。

该条例对危险化学品的生产、销售、储存、运输等环节作出了详细规定，明确了企业和个人的责任与义务。

同时，该条例还对危险化学品的标识、包装和安全防护提出了具体要求，确保了产品的可追溯性和安全性。

2. 《全球化学品管理法规》（GHS）GHS是一套全球性的化学品管理制度，由联合国制定，旨在通过统一的分类、标识和包装要求，使全球范围内的化学品管理更加一致和简化。

GHS规定了化学品的分类方法、标签要求和安全数据表格（SDS）的编制要求等，被广泛应用于各国的化学品管理体系之中。

二、标准解读1. GB/T 16483-2008《化学品安全技术说明书》该标准是中国危险化学品安全技术说明书编制的指导性标准，要求对危险化学品的基本信息、危害特性、安全操作、处置方法等进行详细说明，帮助使用者正确理解和使用化学品，并采取相应的安全防护措施。

2. GB 15258-2009《危险化学品包装标识》该标准规定了危险化学品包装上必须标识的内容和方式，包括化学品的类别、危害性符号、警示词语、安全操作要求等，有助于人们在使用和运输过程中正确辨识和处理危险化学品。

3. GB 13690-2009《化学品安全数据表》该标准规定了化学品安全数据表的编制要求，包括物理化学性质、毒性、安全操作指南、危险特性等详细信息，有助于使用者全面了解化学品的危害性和安全处理方法。

结语危险化学品的法规和标准是保障公众安全的重要基础。

在使用和管理危险化学品过程中，企业和个人都应严格遵守相关法规和标准的要求，加强安全意识，确保化学品的正确使用与处置，最大限度地减少安全事故的发生。

危险化学品安全管理的法律法规与标准解读危险化学品在现代工业生产中起着重要的作用，但同时也带来了安全隐患。

为了保障人民生命财产安全，各国纷纷制定了一系列法律法规与标准，以规范危险化学品的生产、储存、运输和使用。

本文将对危险化学品安全管理的法律法规与标准进行解读。

一、法律法规解读1.《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》是我国危险化学品安全管理的基本法规。

该条例明确了危险化学品的分类与标识、许可与备案、安全生产责任等方面的要求。

其中，危险化学品分类与标识的要求是保障危险化学品正确识别和安全管理的基础。

许可与备案制度是确保危险化学品生产、经营单位具备安全生产条件的重要措施。

安全生产责任的明确是强调企业主体责任，促使企业加强危险化学品安全管理。

2.《危险化学品生产储存安全规定》《危险化学品生产储存安全规定》是对危险化学品生产、储存环节的具体要求。

该规定明确了危险化学品生产、储存场所的选址、布局和建设要求，要求企业建立完善的安全管理制度和应急预案，并进行定期演练。

此外，规定了危险化学品的包装、运输和装卸要求，以确保危险化学品在运输过程中的安全。

二、标准解读1.《危险化学品储存安全规范》《危险化学品储存安全规范》是对危险化学品储存环节的具体要求。

该规范规定了危险化学品储存场所的布局与建设要求，包括防火、防爆、防毒、防泄漏等方面的要求。

此外，规范了储存容器的选择和使用、储存条件的控制、储存场所的安全设施等细节，以确保危险化学品储存过程中的安全。

2.《危险化学品安全生产标准化管理规范》《危险化学品安全生产标准化管理规范》是对危险化学品安全生产的管理要求。

该规范明确了企业安全生产管理的基本要求，包括安全生产组织机构、安全生产管理制度、安全培训与教育等方面的要求。

此外，规范了危险化学品生产过程中的安全控制措施、应急救援措施等内容，以确保危险化学品生产过程中的安全。

三、解读要点1.分类与标识的重要性危险化学品的分类与标识是确保危险化学品正确识别和安全管理的重要环节。

《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》是中华人民共和国政府制定和实施的一项重要法规，旨在加强对危险化学品安全管理的监管和控制，保障人民群众的生命财产安全。

本文将从法规背景、主要内容、实施效果等方面进行探讨，以期更好地了解《危险化学品安全管理条例》的作用和意义。

一、法规背景危险化学品是一类具有燃烧性、爆炸性、腐蚀性、毒性等危险特性的化学品，其生产、储存、使用和运输过程中存在一定的安全风险。

为了防止因危险化学品事故引发的人员伤亡和财产损失，保障社会的稳定和安全，中华人民共和国政府制定并实施了《危险化学品安全管理条例》。

二、主要内容《危险化学品安全管理条例》明确了危险化学品的定义，并对其生产、储存、使用和运输等环节进行了详细规定。

其中主要包括以下几个方面：1. 危险化学品的分类和登记管理：条例对危险化学品进行了分类，并规定了必须经过登记管理的危险化学品的范围，对企业的危险化学品使用进行了严格管制。

2. 危险化学品的生产、储存和使用管理：对于危险化学品的生产、储存和使用过程中的安全要求进行了详细规定，包括生产和储存条件、设施设备的要求等，以确保生产和使用过程中的安全性。

3. 危险化学品的运输管理：条例对危险化学品的运输进行了严格管理，包括运输工具的选择和装载要求、运输过程中的安全保障措施等，以确保运输过程中的安全性。

4. 事故应急管理：条例对危险化学品事故的应急管理进行了详细规定，包括建立事故应急预案、组织应急演练、加强事故信息报告等，以便能够迅速有效地应对和处理事故。

5. 监管责任和处罚措施：条例明确了相关部门和企业对危险化学品管理的责任，以及违反条例规定将受到的惩罚和处罚措施。

三、实施效果《危险化学品安全管理条例》自实施以来，对于保障人民群众的生命财产安全发挥了积极的作用。

首先，条例的出台提高了企业和相关部门对危险化学品管理的重视程度，加强了危险化学品生产、储存、使用和运输过程中的安全控制。