中国民用航空领域相关政策简介20110712

民航法律及法规民航法律及法规简介民航法律及法规是指针对民航运输行业所制定的相关法律和法规文件。

这些法律和法规的目的是确保航空运输的安全、公平和顺畅进行。

民航法律及法规通常涵盖航空公司管理、机场管理、飞行安全等方面内容。

本文将介绍一些重要的民航法律及法规，包括中国民航局的相关规定以及国际民航组织的国际公约。

国内法律及法规中华人民共和国《民航法》中华人民共和国《民航法》是中国民航行业的最基本法律，于1995年修订实施。

该法律明确了民用航空运输的管理制度和运行规范，保障了航空的安全和顺畅运行。

其中主要包括以下内容：1. 管理体系：规定了民航管理机构的职责及权利，明确了航空公司、机场等经营单位的责任和义务。

2. 安全保障：要求航空公司和机场等经营单位严格遵守安全规定，保障乘客和机组人员的安全。

3. 竞争秩序：明确了航空公司之间的竞争关系和商业伦理，禁止恶意竞争和不正当行为。

4. 服务质量：要求航空公司提供合理价格和高质量的服务，保障乘客的权益。

中华人民共和国《民用航空运输规则》《民用航空运输规则》是对《民航法》的进一步细化和补充，制定于1997年。

这些规则在一定程度上规范了航空公司的运输服务，包括票务管理、航班安排、服务质量等方面。

重要内容如下：1. 航班安排：规定航空公司需事先告知乘客航班计划、延误情况等信息，确保乘客的知情权。

2. 民航人员：对机组人员、地面服务人员等提出资格要求和培训规定，确保专业素质。

3. 机上服务：规定了航空公司应提供的服务标准，包括饮食、坐位舒适度、乘务员行为规范等。

4. 退改签规定：明确了机票的退改签规定，保障乘客的权益。

国际公约预防非法劫持国际公约（蒙特利尔公约）蒙特利尔公约是为预防和打击恐怖主义活动中的航空劫机而制定的国际公约，于1971年生效。

该公约包括以下内容：1. 预防和调查：要求各国采取措施预防航空器劫持事件的发生，并设立机制对此类事件进行调查。

2. 合作与引渡：要求各国相互合作，包括引渡被指控和定罪的劫机犯罪嫌疑人。

航空行业民用航空法在现代社会，航空运输已经成为人们出行和货物运输的重要方式之一。

随着航空业的迅速发展，民用航空法的重要性日益凸显。

民用航空法是规范民用航空活动的法律体系，它涵盖了从航空器的设计、制造、运营到旅客和货物运输等各个方面，旨在保障航空活动的安全、有序和公平。

民用航空法首先关注的是航空安全。

这是航空业的生命线，也是法律保障的首要目标。

为了确保飞行安全，法律对航空器的适航性、飞行员和其他机组人员的资质、机场的设施和运行标准等都做出了严格的规定。

例如，航空器必须经过严格的检测和维护，以确保其在飞行过程中不会出现故障。

飞行员则需要经过长时间的专业训练，并取得相应的执照，才能驾驶飞机。

同时，机场的跑道、导航设备、气象监测系统等也必须符合特定的标准，以提供安全的起降环境。

在旅客运输方面，民用航空法赋予了旅客一系列的权利和保障。

当旅客购买机票时，就与航空公司形成了一种合同关系。

航空公司有义务按照合同约定，将旅客安全、准时地送达目的地。

如果航班出现延误、取消或其他不正常情况，航空公司应当按照法律规定向旅客提供相应的服务和补偿。

此外，法律还规定了航空公司对旅客行李的责任，如果旅客的行李在运输过程中丢失、损坏或延误，航空公司应当承担赔偿责任。

货物运输也是民用航空法的重要内容之一。

对于航空货物运输，法律明确了托运人和承运人的权利和义务。

托运人必须如实申报货物的性质、价值等信息，而承运人则应当按照约定的时间和方式将货物送达目的地。

在运输过程中，如果货物发生损失或损坏，根据法律规定和合同约定，确定责任的归属和赔偿的金额。

民用航空法还涉及到航空运输的市场秩序和竞争规则。

为了促进航空业的健康发展，法律对航空公司的经营许可、航线分配、票价制定等进行了规范。

一方面，要保证航空公司有公平竞争的环境，鼓励创新和提高服务质量；另一方面，也要防止不正当竞争和垄断行为，保护消费者的利益。

此外，民用航空法在国际航空运输领域也发挥着重要作用。

民航法规引言民航法规是指对民航运输领域进行管理和监管的法律和规范。

民航法规的制定旨在维护民航运输的安全和顺畅，保护乘客和机组人员的权益，促进民航业的健康发展。

本文将介绍民航法规的背景、主要内容和实施情况。

背景随着民航业的快速发展，民航运输已成为现代社会人们出行的重要方式之一。

然而，民航运输的特殊性和复杂性使得其管理和监管工作面临诸多挑战。

为了确保民航运输的安全性和高效性，各国纷纷制定了相关的法律和规范来规范民航行业。

在中国，民航法规的制定和实施由民航主管部门和相关机构负责。

民航法规制定的理念是保证民众的航空安全、促进航空事业的可持续发展，并与国际航空法规保持一致，提高航空运输的整体竞争力。

主要内容民航法规的主要内容涉及以下几个方面：航空安全管理航空安全是民航运输中最重要的问题之一。

民航法规对航空器的设计、制造、维护、运营等方面提出了详细的要求，以确保航空器的安全性。

同时，民航法规还规定了机组人员的培训和资质要求，对航空器发生事故后的调查和责任追究进行了规定。

航空运输服务民航运输服务是指乘客在航空旅行过程中所享受的各项服务。

民航法规对航空运输服务的质量、安全和效率提出了要求。

例如，法规要求航空公司提供充足的安全设施和服务设施，确保乘客的舒适和安全。

航空市场准入航空市场准入是指航空公司进入航空运输市场的过程和条件。

民航法规对航空市场准入提出了一系列要求，包括航空公司的注册和资质要求、航线权的分配和使用等。

这些规定旨在保护民航市场的公平竞争和健康发展。

乘客权益保护民航法规强调保护乘客的合法权益，包括购票、改签、退票等方面的权益。

法规要求航空公司公平、公正地对待乘客，并对违反规定的行为进行处罚。

此外，法规还规定了乘客在航空事故和航班延误等情况下的救助和赔偿机制。

实施情况中国民航法规的实施情况良好，在航空安全管理、航空运输服务和乘客权益保护等方面取得了显著成效。

中国民航主管部门和航空公司通过不断改进法规和管理制度，提高了民航运输的安全性和服务质量，取得了持续发展的良好局面。

民用航空安全信息管理规定(2007年修订)文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】2007.03.15•【文号】中国民用航空总局令[第180号]•【施行日期】2007.04.15•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】民航正文*注：本篇法规已被：民用航空安全信息管理规定(2009)（发布日期：2009年11月23日，实施日期：2010年1月1日）废止民用航空安全信息管理规定（2007年3月15日中国民用航空总局令（第180号））第一章总则第一条为加强和规范民用航空安全信息管理，及时掌握民用航空安全信息，有效预防各类民用航空事故，控制和消除航空安全隐患，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于民用航空器飞行事故（以下简称飞行事故）、民用航空地面事故（以下简称航空地面事故）、民用航空器飞行事故征候（以下简称飞行事故征候）和其他不安全事件的信息管理。

航空安全举报事件（以下简称举报事件）信息的管理适用本规定。

第三条本规定所称民用航空安全信息是指与飞行事故、航空地面事故、飞行事故征候和其他不安全事件有关的信息。

飞行事故的定义和等级分类，按《民用航空器飞行事故等级》国家标准GB14648－93 执行。

航空地面事故的定义和标准，按《民用航空地面事故等级》国家标准GB18432－2001 执行。

飞行事故征候的定义、分类和标准，按《民用航空器飞行事故征候》民用航空行业标准MH2001－2004 执行。

其他不安全事件是指航空器运行中发生航空器损坏、设施设备损坏、人员受伤或者是其他影响飞行安全的情况，但其程度未构成飞行事故征候或航空地面事故的事件。

以上国家、行业标准若被修订、代替，以最新版本为准。

第四条本规定所称航空安全举报事件是指向中国民用航空总局（以下简称民航总局）或民航地区管理局举报的与航空安全有关的事件。

第五条本规定所称航空安全信息系统是指专门用于民用航空安全信息收集、报告和管理的计算机网络系统。

航空运输业中的航空运输法律与政策航空运输业作为现代经济体系中不可或缺的一环，其发展和运行必须受到法律与政策的指导与约束。

本文将介绍航空运输业中的航空运输法律与政策，并探讨其在保障安全、促进发展、维护权益等方面的作用。

一、国内航空运输法律与政策1. 民航法和相关法规民航法是国家对民用航空活动的基本法律，其中包含了有关航空器飞行、航空安全、航空运输管理等内容。

此外，国家还发布了一系列相关的法规，如航空器登记规定、航空器乘务员管理办法等，以进一步完善对航空运输领域的规范。

2. 航空公司管理政策为了推动航空业的健康发展，国家出台了一系列航空公司管理政策，包括航空公司准入条件、航空公司经营许可管理等。

这些政策的出台，旨在确保航空公司运营的合规性、安全性，并促进市场竞争和资源配置的有效性。

3. 航空安全政策航空安全是航空运输业中至关重要的方面，为保障航空运输的安全性，国家制定了一系列航空安全政策和法规。

例如，航空器入境检疫规定、航空器遇险事件报告和调查处理规定等，这些政策和法规的实施，确保了航空运输的安全和可持续发展。

二、国际航空运输法律与政策1. 国际民航组织（ICAO）与国际公约国际民航组织是一个专门以促进全球民航业发展为目标的国际组织，其发布的一系列国际公约成为了国际航空运输的重要法律依据。

这些公约内容涵盖了航空器注册、航空安全、航空器飞行规则等方面，为全球航空运输业的健康发展提供了指导和规范。

2. 航空自由权与航权协定航空自由权是指国家间在航空运输领域的自由与权益，通过航权协定进行调整与规范。

航权协定主要涵盖了航权的让与、分配、限制等内容，确保了不同国家之间的航空运输业务的公平竞争和互利互惠。

3. 航空运输价格与税费政策为了促进国际航空运输服务的可持续发展，国际社会制定了一系列关于航空运输价格与税费的政策。

其中包括航空运输价格指导原则、国际航空旅客费率和货物运价规则等，以促进航空业的竞争性价格形成和资源合理配置。

民航法律及法规民航法律及法规概述民航法律及法规是指为管理民航领域内的活动、确保航空安全、维护乘客权益而制定的一系列法律和法规。

它们规定了航空公司经营、飞行员训练、空中交通管理等各个方面的要求和规范。

相应的法律和法规的实施，有助于保障航空运输的安全和顺利进行，保护乘客的合法权益，促进航空行业的发展。

民航法律1.民航法《中华人民共和国民用航空法》（以下简称民航法）是中华人民共和国的基本立法文件，对民航领域的经营、管理、安全等多个方面进行了明确和细致的规定。

民航法规定了航空公司的管理体制、飞行员和机组人员的资质要求、飞行安全等关键问题。

根据民航法，民航局是民用航空领域的综合管理机构，负责制定民航方针政策和法规，监督航空公司的经营行为，维护航空安全等。

2.民航安全法保障航空安全是民用航空管理的首要任务。

《中华人民共和国民航安全法》（以下简称民航安全法）是为了预防和打击航空恐怖活动，保障民航安全而制定的。

该法规定了民航安全的基本原则、安全措施、安全监督和处罚等内容。

航空公司在落实安全措施、培训员工、防范不安全行为等方面必须依法履行职责，确保乘客的安全和航空器的正常运行。

民航法规1.运输管理规则《民用航空运输管理办法》是根据民航法制定的，对民用航空运输经营行为进行了详细规定。

该办法包括了航空公司的运输管理要求、机组人员的资质要求、燃油管理、机场管理、航空安全检查等内容。

航空公司必须依法获得运输许可证，遵守运输管理规则，确保运输安全和服务质量，履行运输合同，保障乘客的权益。

2.机场管理规定《民用航空机场管理办法》是为了规范和管理民用航空机场的运行，确保航空活动的安全和顺利进行而制定的。

这些规定涵盖了机场的各个方面，包括机场建设、运行和管理、航空交通管制、客货运输等。

机场必须符合法规要求，获取合格证书，配备必要设施和设备，保障飞机的起降安全和旅客的便利。

3.空域管理规则《中华人民共和国民用航空空中交通管理规定》是为了保障航空器的飞行安全和空中交通的顺畅进行而制定的。

国务院批转中国民用航空局关于民航系统管理体制改革的报告的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院批转中国民用航空局关于民航系统管理体制改革的报告的通知（国发〔1985〕3号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院原则同意中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》，现转发给你们，望认真研究贯彻执行。

我国民航管理体制的改革，必将促进民用航空事业的发展，这对于贯彻实行对内搞活经济、对外开放的政策具有重要意义。

由于我国民航三十多年来一直是实行政企合一的体制，在政企分开后，如何正确发挥行政管理职能和搞好企业自主经营都还缺乏经验，因此，民航管理体制的改革一定要采取既积极又稳妥的方针。

看准了的要坚决改，看不准的要先进行试点。

目前，各地方、各部门积极办民航，支持、促进民航事业的发展，这是好事。

但是，地方办民航要有领导有步骤地进行。

成立航空企业，必须报经中国民航局批准；开辟国际航线，要由中国民航局代表国家统一对外谈判；开辟国内航线，要由中国民航局归口按规定审批；各地区、各航空公司购买民用飞机，应提出购机计划，在中国民航局协调下，统筹办理购机事宜，防止多头对外，造成外商趁机抬价。

属于涉外的重大信息，不能随便对外宣布。

希望中国民航局和各省（自治区、直辖市）要切实加强对民航事业的领导，注意在实践中不断总结经验，以保证改革的顺利进行。

国务院一九八五年一月七日关于民航系统管理体制改革的报告国务院：根据《中共中央关于经济体制改革的决定》精神，结合民航实际，现将我们对民航系统管理体制改革的意见报告如下。

一建国三十五年来，我国的民航事业从小到大，发展较快，取得了显著的成绩，特别是在党的十一届三中全会以后，民航事业的发展更为迅速。

民航法律及法规民航法律及法规引言民航法律及法规是指对民用航空事业运作和管理进行监管和规范的一系列法律和法规文件。

作为航空运输业的重要组成部分，民航法律及法规的制定和执行对保障航空运输安全、促进行业发展具有重要意义。

本文将介绍民航法律及法规的概况、主要内容以及实施情况。

概述民航法律及法规是指中华人民共和国政府根据国内外民航业发展的实际需求和国际规范制定的一系列法律和法规文件。

这些文件是为了保障飞机、机组人员和旅客的安全以及促进航空运输业的健康发展而设立的。

主要内容民航法律及法规主要包括以下方面的内容：1. 飞行安全管理飞行安全是民航法规的核心内容之一。

其中包括对机组人员飞行操作的规范要求，航空器维护保养的规定，以及飞行前、中、后的各项安全措施和管理要求。

2. 航空器运行及管理航空器运行及管理是航空运输业的重要环节，也是民航法规的重要内容之一。

民航法规对航空器起降、航线规划、飞行距离、载重能力等方面进行了详细的规定和要求，以保障航空器的安全运行。

3. 航空器乘客和货物运输管理航空运输业是为乘客和货物提供服务的行业，因此，民航法规对乘客和货物的运输管理也有相应的规定。

例如，民航法规对乘客的订票、登机手续、行李托运、安全检查等方面进行了详细规定。

4. 航空公司的运营管理作为航空运输业的主体，航空公司的运营管理对民航法规有着重要影响。

民航法规对航空公司的成立、许可证的申请和管理、经营范围等进行了规定，以促进航空公司的合法经营和有效管理。

5. 民航行业的监管和处罚为保障民航法规的实施和航空运输行业的健康发展，民航行业的监管和处罚也是不可或缺的一部分。

在违反民航法规的情况下，相关企业和个人将受到相应的行政处罚或法律制裁。

实施情况民航法律及法规的实施情况是评价其有效性和实际效果的重要指标。

在中国，民航法律及法规的实施由相关部门和机构负责监管和执行。

同时，相关部门还会定期进行法规的修订和更新，以适应航空运输行业的发展需求和国际规范的要求。

中国民航局关于印发《中国民用航空局规章立法后评估规定》的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2011.08.31•【文号】民航发[2011]82号•【施行日期】2011.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航,法制工作正文中国民航局关于印发《中国民用航空局规章立法后评估规定》的通知（民航发[2011]82号）民航各地区管理局，各航空运输（通用）、服务保障公司，各机场公司，各地区空管局，局属各单位，局内各部门：现将《中国民用航空局规章立法后评估规定》印发给你们，请遵照执行。

中国民航局二〇一一年八月三十一日附件：中国民用航空局规章立法后评估规定为了规范规章立法后评估工作，总结立法经验，改进立法工作，推动规章立改废工作，提高立法质量，完善民航法规体系，依据《全面推进依法行政实施纲要》、《中国民用航空总局规章制定程序规定》，制定本办法。

第一条中国民用航空局规章（以下简称民航规章）的立法后评估工作，适用本办法。

本办法所称的立法后评估是民航规章实施后，根据其立法目的，结合行业管理的需要，按照一定程序和标准，对民航规章的立法质量、实施效果、存在问题及其影响因素进行调查分析和综合评价，并提出相应建议的制度。

第二条民航局是民航规章的评估机关。

民航局法制部门负责立法后评估工作的组织实施。

第三条民航局相关部门、地区管理局按照各自职责，配合做好立法后评估工作。

第四条评估机关可以根据需要，将其中的部分事项或者全部事项委托高等院校、科研机构、社会团体进行。

第五条民航企事业单位和个人应当积极参与配合立法后评估工作，客观反馈立法后评估意见。

第六条立法后评估工作应当遵循客观公正、公开透明、公众参与、注重实效的原则，把握重点，有序推进。

第七条立法后评估工作不得预设评估结论，不得根据个人偏好取舍信息资料。

第八条立法后评估工作涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及评估信息提供者要求保密的，有关单位和人员必须对相关内容予以保密。

引言概述：中国民航法律法规是指国家为规范和管理民用航空活动而制定的一系列法律法规的总称。

这些法律法规的实施，旨在确保航空安全、促进航空业发展、保护航空权益、规范航空市场竞争。

本文将探讨中国民航法律法规的主要内容和对航空产业的影响。

正文内容：1.航空安全管理航空安全是民航法律法规的核心目标之一。

主要防控措施包括飞行许可制度、航空器适航审定、机场设备及通信导航系统的管理等。

细分的小点包括：航空器飞行员飞行资质要求；航空器维护及检修标准；航空器适航监管程序；机场及运输设施安全管理等。

2.航空市场开放与竞争监管中国航空市场持续开放与竞争监管是中国民航法律法规的重要方面。

这些规定主要涉及航空公司运营准入机制、航空公司资格审定、航线运输许可制度等，以确保公平竞争、保护消费者权益。

细分的小点包括：航空公司资质审定标准；航线运输许可程序；运价管理等。

3.航空运输服务质量保障为了提升航空运输服务质量，民航法律法规有关航空运输服务质量保障的内容主要包括：机上服务质量标准、失陪儿童及无行动能力旅客的保护、航班取消等。

细分的小点包括：机上服务质量检查要求；机场无障碍服务设施要求；机闲服务及服务质量监管等。

4.航空人员管理为了规范航空人员的管理，民航法律法规涵盖了飞行员、空勤人员等各类航空人员的准入要求、资格审定、培训及考试制度等。

细分的小点包括：飞行员准入要求；飞行员培训及考试制度；飞行员资质审定监管等。

5.航空运输经济管理航空运输经济管理是民航法律法规中的重要方面。

涉及到民航航空燃油管理、票价管理、航空器价值评估等方面的规定。

细分的小点包括：航空燃油管理；票价及票务代理管理；航空器保险及价值评估等。

总结：中国民航法律法规对于航空行业的发展起到了重要的指导和保障作用。

通过航空安全管理、航空市场开放与竞争监管、航空运输服务质量保障、航空人员管理以及航空运输经济管理等方面的规定，中国航空业在保障安全、提升服务质量、促进行业竞争和经济发展方面取得了积极的成果。

中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1999.09.01•【文号】民航总局令第87号•【施行日期】1999.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法（１９９９年９月１日民航总局令第８７号发布，自１９９９年１１月１日起施行）第一条为便利民用航空器权利人办理民用航空器权利登记事项，根据《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

第二条中国民用航空总局民用航空器权利登记职能部门（以下称登记部门），负责办理民用航空器权利登记的具体事宜。

第三条登记部门设立和保管民用航空器权利登记簿，统一记载民用航空器权利登记事项。

第四条民用航空器权利人认为需要进行权利登记的，可申请办理民用航空器权利登记。

第五条在申请办理权利登记时，申请人应当向登记部门提交有关申请书的原件以及《条例》和本办法规定的相应文件的原件。

提供相应文件原件确有困难的，可以提供经核对无误的复印件。

相应文件原件和经核对无误的复印件均为有效文件。

不能及时提供有效文件的，可以先行提供复印件，但是，应当在登记部门收到有关权利登记申请书原件之日起１０个工作日内向登记部门提交有效文件。

在收齐全部有效文件之日起７个工作日内，登记部门依照《条例》规定对申请的权利登记事项完成审查，并颁发相应的民用航空器权利登记证书，对经审查不符合《条例》规定的，书面通知申请人。

申请人未能在上述１０个工作日内提交有效文件的，有关权利登记申请人应当重新提出申请。

本办法所称原件，是指文件原件的正本或者副本。

本办法所称经核对无误的复印件，是指符合下列条件之一的复印件：（一）涉及有关机关出具的文件的，经该机关核对并签章；（二）涉及交易文件的，经交易各方当事人签章；（三）依法公证或者经中华人民共和国使领馆认证的文件复印件；（四）经与原件核对无误并签注的复印件。

航务事业单位工作的法律法规与政策解读航务事业单位是指在航空领域从事航空运输、航空技术服务等相关工作的机构。

作为一个特殊的行业，航务事业单位需要遵守一系列的法律法规和政策，以确保安全、顺利地进行运营。

本文将对航务事业单位工作的相关法律法规和政策进行解读。

一、民航法律法规1. 《中华人民共和国民用航空法》是我国航空领域的基本法律，规定了民用航空的组织管理、安全保障、安全生产、空域利用等方面的内容。

该法明确了航务事业单位的法人地位，要求依法取得经营许可证，并遵守民用航空管理部门的监管。

2. 《民用航空安全管理条例》是针对航空运输安全进行管理的法规，要求航务事业单位建立健全安全管理体系、制度和规程，并加强飞行安全、地面安全、机上安全等方面的预防和保障措施。

3. 《民机配备报废规定》规定了航空器配备、使用寿命和报废的标准和程序，航务事业单位需根据规定定期检验和维护航空器，确保机组和乘客的安全。

二、劳动法律法规1. 《中华人民共和国劳动合同法》是航务事业单位与员工之间的基本合同法律，规定了劳动合同的签订、履行、解除、终止等方面的内容。

航务事业单位必须合法用工，保障员工的合法权益。

2. 《劳动保障监察条例》是航务事业单位管理员工劳动保障的法规，要求单位建立健全工资福利制度，确保按时足额支付劳动报酬，并保障员工的合法权益。

3. 《劳动争议调解仲裁法》明确了劳动争议解决的程序和方式，航务事业单位和员工之间如发生劳动争议，可通过调解、仲裁途径解决。

三、航务事业单位相关政策1. 民航发展政策：民航发展是国家重要的经济支柱产业，政府鼓励投资者进入该行业，提供财税、融资等方面的政策支持，推动航务事业的快速发展。

2. 安全生产政策：航务事业单位必须执行国家安全生产法律法规，建立健全安全生产管理体系，加强事故预防和应急救援能力，确保航空安全。

3. 航空运输管理政策：国家制定了一系列的航空运输管理政策，要求航务事业单位遵守市场竞争原则和公平竞争的规则，推动航空运输市场的开放和健康发展。

民航法律及法规简介民航法律及法规是指针对民航行业的相关法律和规章制度，旨在规范和管理民航运输的各个环节，保障航空安全和旅客权益，促进民航事业的健康发展。

民航法律及法规涉及的内容广泛，包括机场管理、航空器运行、航空民用航空、航空运输管制等方面。

民航法律及法规的作用保障航空安全民航法律及法规的一个重要作用是保障航空安全。

航空运输具有高度的危险性和复杂性，任何一项环节出现问题都可能导致严重事故的发生。

通过制定和实施法律及法规，可以规范飞行员的训练和资质要求，确保航空器的安全运行，加强设备和设施的监管，提高事故预防和应急救援的能力。

保护旅客权益民航法律及法规还起到保护旅客权益的作用。

在民航运输中，旅客往往处于相对弱势的地位，容易受到不公平对待。

通过制定法律及法规，可以规范航空公司的服务质量，保障旅客的合法权益，防止价格欺诈和不公平竞争，提高消费者的满意度。

促进民航事业发展民航法律及法规的另一个作用是促进民航事业的发展。

航空运输是现代社会必不可少的重要交通方式，对于经济、文化、旅游等方面的发展都具有重要意义。

通过制定健全的法律及法规，可以为民航事业提供有力的保障和支持，促进产业链的完善，推动技术创新和管理改进，提高行业的竞争力和效益。

民航法律及法规的主要内容机场管理机场是民航运输的基础设施，对于保障航班的正常运行和旅客的便利性至关重要。

民航法律及法规涉及了机场建设、运营管理、场内交通组织等方面的内容，包括机场规划和设计、设施设备建设和维护、航班调度和运力管理等。

航空器运行航空器运行是民航运输中最核心的环节，直接关系到航班的安全和航班效率。

民航法律及法规对航空器的适航性要求、飞行员的培训和训练要求、飞行操作规程等进行了详细规定，以确保航空器的安全运行和飞行操作的规范性。

航空民用航空航空民用航空是指非商业性质的航空活动，例如通用航空、体育航空、救援航空等。

民航法律及法规对航空民用航空的管理进行了规定，包括航空器的登记和鉴定、航空器的使用和运行等，以保障航空民用航空的安全和合法性。

中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国民用航空局、国家发展和改革委员会关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知民航各地区管理局，各运输航空公司，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（国发[2 012] 24号）精神，发挥市场对资源配置的基础性作用，促进民航运输业持续健康发展，决定进一步完善民航国内航空旅客运输价格政策。

现就有关事项通知如下：对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。

对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家（含）以上航空公司共同经营的国内航线，旅客运输票价由实行政府指导价改为市场调节价。

航空公司可以根据市场供求情况自主确定票价水平，具体航线目录见附件。

实行市场调节价的国内航线目录由民航局商国家发展改革委规定，于每年一季度调整公布。

航空公司在上述范围内制定或调整旅客运输票价时，应至少提前7日向社会公布，并通过航空价格信息系统抄报民航局、国家发展改革委。

同时要加强内部管理，为广大旅客提供质价相符的航空运输服务。

各级民航行业主管部门要建立健全国内航空运输价格监测制度，加强对国内航空运输价格执行情况的内部监督。

各级价格主管部门要加强对国内航空运输价格的监管，依法查处航空公司及其销售代理人的价格违法行为，维护航空运输市场价格秩序。

此通知自2013年10月20日起实行。

附件：新增实行市场调节价的国内航线目录中国民用航空局国家发展和改革委员会2013年10月9日附件：新增实行市场调节价的国内航线目录┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃序号航段代码航段┃┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 1 CAN-CSX 广州-长沙┃┃ 2 CAN-WUH 广州-武汉┃┃ 3 CGO-PEK 郑州-北京┃┃ 4 CGQ-DLC 长春-大连┃┃ 5 CSX-SZX 长沙-深圳┃┃ 6 CZX-PEK 常州-北京┃┃7 DAT-PEK 大同-北京┃┃8 DLC-HRB 大连-哈尔滨┃┃9HFE-PEK合肥-北京┃┃10HFE-SHA合肥-上海┃┃11 HFE-TSN 合肥-天津┃┃12 HGH-PEK 杭州-北京┃┃13 HGH-TNA 杭州-济南┃┃14 HGH-TSN 杭州-天津┃┃15 HRB-SHE 哈尔滨-沈阳┃┃16 NKG-PEK 南京-北京┃┃17 NKG-TSN 南京-天津┃┃18 PEK-SHE 北京-沈阳┃┃19 PEK-SIA 北京-西安┃┃20 PEK-TAO 北京-青岛┃┃21 PEK-TYN 北京-太原┃┃22 PEK-WUH 北京-武汉┃┃23 PEK-WUX 北京-无锡┃┃24 SHA-TNA 上海-济南┃┃25 SHA-TSN 上海-天津┃┃26 SHA-WUH 上海-武汉┃┃27 SIA-THQ 西安-天水┃┃28 SIA-WUH 西安-武汉┃┃29 SZX-WUH 深圳-武汉┃┃30 TAO-TSN 青岛-天津┃┃31 WNZ-XMN 温州-厦门┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛——结束——。

民航法律法规基本概述1. 引言民航法律法规是指管理和规范民用航空事务的法律和规章。

在世界各国，民航法律法规都起着重要的作用，以确保安全、高效和可持续的民航运输。

本文将对民航法律法规的基本概述进行介绍。

2. 民航法律法规的意义和目的民航法律法规的意义和目的是为了保证航空安全，保护乘客和航空公司的权益，规范航空市场的竞争行为，促进航空运输业的发展。

民航法律法规的主要目标包括：•规范航空公司的运营和安全标准；•确保航空器的适航性和安全性；•保障乘客和航空人员的权益和利益；•促进航空市场的公平竞争和发展；•管理航空器的注册和登记；•管理航空器的空域使用和航行权利。

3. 主要的民航法律法规3.1 国际民航组织（ICAO）国际民航组织（ICAO）是制定和推广国际民航法律法规的主要国际组织。

其重要法规包括《国际民航公约》和《国际民航组织章程》。

•《国际民航公约》是ICAO的宪章，规定了各国在民航事务上的义务和责任，包括航空器的注册和民用航空运输的规范。

•《国际民航组织章程》规定了ICAO的组织结构、成员国的权益和责任，以及各方面的工作职能和任务。

3.2 国家民航法律法规各个国家都有自己的民航法律法规来管理国内的民航事务。

以中国为例，中国的民航法律法规包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国航空法实施条例》等法律和相关规章。

•《中华人民共和国民用航空法》是中国民航事务的基本法律，包括了对航空器、航空运输、航空服务、航空安全等方面的规定。

•《中华人民共和国航空法实施条例》是对《中华人民共和国民用航空法》的具体细化和实施，规定了相关的具体条款和细则。

3.3 地区和国际航空组织法规除了国家法律法规和ICAO的法规外，还有一些地区和国际航空组织制定的法规，如欧洲民航组织（EUROCONTROL）和美国联邦航空管理局（FAA）等。

这些地区和国际航空组织的法规主要是为了协调和推动跨国地区的航空运输事务，确保航空安全和运营的一致性。

民用航空政策文件
一、引言
随着经济的快速发展和全球化进程的加速，民用航空业在国家经济社会发展中的地位和作用越来越重要。

为进一步促进民用航空业健康发展，提高国际竞争力，特制定本政策文件。

二、政策目标
本政策文件旨在实现以下目标：
1. 加快民航基础设施建设，提高航空运输能力；
2. 加强航空安全监管，保障飞行安全；
3. 优化航空公司运营管理，提升服务品质；
4. 促进航空市场发展，扩大国际市场份额；
5. 培养高素质航空人才，提升行业创新能力。

三、适用范围
本政策文件适用于我国境内民用航空活动的规划、建设、运营和管理，包括公共航空运输、通用航空、航空器制造等领域。

四、民航基础设施建设
1. 加大政府投入，提高民航基础设施建设水平，优化机场布局，提升航空运输能力；
2. 鼓励社会资本参与民航基础设施建设，推动投资主体多元化；
3. 加强民航基础设施建设的科技创新能力，提高建设效率和质量。

五、航空安全监管
1. 建立健全航空安全监管体系，完善安全法规和标准；
2. 加强航空安全监管力度，对航空公司、机场等运营单位实施全过程监管；
3. 鼓励采用先进技术手段，提高航空安全监管效率和准确性。

六、航空公司运营管理
1. 优化航空公司运营模式，提高运营效率和服务品质；
2. 鼓励航空公司加强品牌建设，提升国际竞争力；
3. 推动航空公司创新发展，培育具有国际影响力的航空企业。

民航法律及法规.doc民航法律及法规第一章总则第一条本法为了规范民航领域的法律关系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家民航事业的安全和健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条民航法律及法规是指与民航事业相关的法律、行政法规、地方性法规、民航运输管理规章和其他规范性文件。

第三条民用航空适用本法。

第四条民航的基本原则是安全第一、服务至上、公平竞争、可持续发展。

第五条国家鼓励、支持和引导国内外投资者，在符合法律、行政法规的前提下，合作共建或合作运营民航运输企业。

第二章组织管理第一节中国民用航空局第六条中国民用航空局（以下简称民航局）是国务院直属机构，主管全国范围内的民航运输管理工作，承担民航安全监管职责。

第七条民航局的主要职责包括：1.制定和组织实施民航法律及法规。

2.监督和管理民航运输市场秩序。

3.进行民航安全监督和管理，加强民航事故应急管理。

4.指导和协助地方人民开展地方民航运输管理工作。

5.开展国际航空运输交流与合作。

第二节民航管理机构第八条民航管理机构是指由国家民航局下设的地方管理机构，负责本地区的民航运输管理工作。

第九条民航管理机构的职责包括：1.负责本地区的民航运输市场监管。

2.监督和管理本地区的民航安全工作。

3.承办本地区的民航运输事务。

第三章航空器运输第十条航空器运输是指通过航空器进行的旅客和货物的运输活动。

第十一条航空器运输企业应当遵守国家的民航法律及法规，遵循合同约定，确保运输安全，优化服务质量。

第十二条航空器运输企业的经营许可和航空器适航审定等行为，应当依照相关法律和行政法规的规定，经国家民航管理机构批准。

第四章乘客权益保护第十三条航空器运输企业应当保障乘客的合法权益，按照公平、合理、互惠和方便的原则提供服务。

第十四条乘客享有购票、改签、退票、行李托运等权益，航空器运输企业应当依法履行相关义务。

第十五条航空事故发生时，航空器运输企业应当承担相应的赔偿责任。

附件：（可根据实际情况解决文档中的附件）法律名词及注释：1.民航局：即中国民用航空局，是负责民航运输管理工作的国务院直属机构。