关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见

中共丰都县委办公室电子公文电子公文专用章丰委办发…2011‟41号核收：中共丰都县委办公室丰都县人民政府办公室关于进一步加强村（社区）干部队伍建设的实施意见（2011年8月25日）为加快实施“十二五”规划，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，切实抓好村（社区）干部的选拔配备、教育培训、管理监督、激励保障，增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设有关问题的意见》（渝委办发…2011‟36号）精神，现就进一步加强村（社区）干部队伍建设，提出如下意见:一、把深化落实“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和看家本领根据新形势新任务，结合实际，进一步细化村（社区）干部工作职责，明确目标任务，把深化落实书记接待、成员走访、办理答复“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和根本任务，作为开展工作的“必修课”。

村（社区）干部必须对落实“三项制度”作出承诺，纳入年度工作任务，年初与乡镇（街道）签订责任书，年底由乡镇（街道）进行考核，并根据考核结果同比例兑现报酬。

建立县上每季度、乡镇（街道）每月一次专项检查制度。

换届时，不重视、不落实或落实不好“三项制度”的，不得作为村（社区）“两委”候选人。

未完成“三项制度”任务的村（社区）干部，不得提拔使用，不得评先选优，不得参加公务员和事业单位工作人员招考，大学生“村官”不得按期录用为公务员。

以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式大力宣传“三项制度”，提高群众知晓率，做到家喻户晓。

二、进一步规范村（社区）干部设置严格执行《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，村（社区）党组织设3-9人，村委会设5-7人，社区居委会设5-9人，推行“两委”成员交叉任职。

对相近相似的工作职能职责实行兼职。

在农村，计生专干与妇代会主任、社会救助专干与民兵连长、村纪检委员与村务监督委员会主任等可实行兼职。

中共湖南省委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见为认真贯彻中央精神和省第九次党代会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制，进一步重视基层、加强基层、服务基层，培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，推动农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进我省村干部队伍建设提出以下意见。

一、充分认识加强和改进村干部队伍建设的重要性改革开放以来，我省广大村干部克服各种困难，工作在农村第一线，为推进农村改革发展稳定作出了突出贡献。

按照建设社会主义新农村的要求，重视基层，加强基层，进一步关心村干部的成长，建设一支高素质的村干部队伍，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求，事关全局，至关重要。

各级党组织要充分认识加强村干部队伍建设的重要性，坚持不懈地做好这项工作。

二、加强和改进村干部队伍建设的指导思想和目标加强和改进村干部队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为加强“三农”工作、发展现代农业、构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的组织保证。

通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。

力争每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全省村党组织书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。

村干部后备力量按1:1的比例配备。

村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。

二是村干部队伍的能力进一步增强，具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。

关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见（2007年4月26日）为认真贯彻中央精神和省第九次党代会精神，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，建立健全长效机制，进一步重视基层、加强基层、服务基层，培养和造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，推动农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强和改进我省村干部队伍建设提出以下意见。

一、充分认识加强和改进村干部队伍建设的重要性改革开放以来，我省广大村干部克服各种困难，工作在农村第一线，为推进农村改革发展稳定作出了突出贡献。

按照建设社会主义新农村的要求，重视基层，加强基层，进一步关心村干部的成长，建设一支高素质的村干部队伍，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的必然要求，事关全局，至关重要。

各级党组织要充分认识加强村干部队伍建设的重要性，坚持不懈地做好这项工作。

二、加强和改进村干部队伍建设的指导思想和目标加强和改进村干部队伍建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以党的执政能力建设和先进性建设为根本，以提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着眼点，以改革创新为动力，培养造就一支素质优良、结构合理、群众公认，能带头致富、带领群众致富的新型村干部队伍，为加强“三农”工作、发展现代农业、构建和谐湖南、加快富民强省提供坚强的组织保证。

通过五年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍的结构进一步改善。

力争每村有1名30岁左右的干部，形成合理的年龄梯次结构；全省村党组织书记和村民委员会主任中，30岁左右的人数应有所增加；每村至少有1名女干部。

村干部后备力量按1:1的比例配备。

村干部科技文化素质进一步提高，45岁以下的村党组织书记、村民委员会主任应具备中专（高中）以上学历，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部。

二是村干部队伍的能力进一步增强，具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力。

关于进一步加强村后备干部队伍建设的实施意见各村党支部：为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步深化村级干部“素质工程”，建立科学规范的村级后备干部队伍建设长效机制，切实加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，加快农村全面建设小康和构建和谐社会的步伐，现结合我乡实际，对进一步加强村级后备干部队伍建设提出如下实施意见：一、充分认识加强村级后备干部队伍建设的重要性和紧迫性村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，确保村级组织后继有人的关键。

因此，坚持不懈地抓好村级后备干部队伍建设，为村级组织储备数量充足的合格人才，既是加强农村基层干部队伍建设，推进农村基层组织建设的需要，也是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的必然要求。

近年来，各村党支部不断加强领导，强化措施，狠抓落实，村级后备干部队伍不断壮大，素质和能力逐步提高，年龄和知识结构进一步改善，为农村经济社会的发展奠定了基础。

但是，面对新形势、新任务，村级后备干部队伍建设还存在一些急需解决的问题，一是随着农村富余劳动力的转移，村级组织不同程度地存在发展党员无“人源”，干部选拔无“才源”的现象；二是一些农村基层党组织对村级后备干部队伍建设认识不足，思路不清，措施不力，存在不愿培养、不会培养、不知怎么培养的问题；三是部分农村基层党组织对村级后备干部把关不严格，培养手段单一，管理措施滞后，致使工作流于形式。

这些问题如不尽快解决，将直接影响农村经济社会的发展。

因此，各村党支部一定要站在战略和全局的高度，充分认识进一步加强村级后备干部队伍建设的重要意义，增强政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想和目标任务指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，正确把握农村基层干部队伍建设的特点和工作实际，建立和完善科学规范的村级后备干部选拔、培养、管理、使用机制，不断深化“双培双带”活动，进一步健全责任、加强领导，强化措施、狠抓落实，建设一支自觉践行“三个代表”重要思想、数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，不断夯实党在农村的执政基础，推进农村基层组织建设深入发展，为农村全面建设小康社会、构建和谐社会提供强有力的人才保证。

关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见为进一步推进农村基层组织建设，优化农村基层干部队伍结构，培养和锻炼农村基层后备干部，为农村经济和社会的全面发展提供坚强的组织保证，根据上级关于基层党建“全域提升”工作要求，结合街道实际，现就加强村级后备干部队伍建设提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农村经济发展，维护农村社会稳定，增进农村民生福祉，提高党在农村执政能力的这个大局，解放思想、与时俱进，打破地域、年龄、资历等选人用人观念，拓宽选人用人途径，扩大组织视野，挑选优秀人才，加强培育锻炼，努力打造一支优秀的村级后备干部队伍，为村级组织换届提供充足的人才储备，进一步推进街道经济和社会更好更快发展。

二、数量及条件根据各村村级规模、职数配备、现任班子成员年龄结构等因素综合确定村级后备干部数量，原则上不少于下届需退职（即下届期满年龄在60周岁以上）人数，最少1人。

个别优秀人才较多的村，可适当增加。

村级后备干部条件：原则上是中共党员、年龄45周岁以下、文化程度高中及以上、政治思想坚定、热心公益事业，具备一定组织活动能力、群众公认度较高的本村居民。

下列人员可适当放宽年龄和党派要求：①返乡大学毕业生；②企业主；③率先致富人员；④规模化种养业户；⑤退伍军人。

三、择选方式坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，通过“两荐一联审、两试一公示”形式确定村级后备干部人选。

1、两荐：公布具体选拔条件，由个人对照具体资格条件进行自荐；召开全体党员大会和村民代表会议，组织党员、代表按本村名额数，对照资格条件在村域范围内进行推荐。

同时对自荐人员和推荐人员进行投票，按得票高低取足名额数（被推荐人员需事先征得本人同意）。

上述人员由所在村党组织审核通过后上报街道。

2、一联审：根据村党组织上报的“两荐”名单，街道会同区级有关部门进行资格审查，征询相关部门意见。

3、两试：对通过联审的“两荐”人员，街道统一组织笔试、面试，并将综合得分情况反馈给村党组织。

北胡村后备干部队伍建设的意见村级后备干部队伍建设，是推进我村党组织建设，确保村级工作后继有人的重要举措，为了加强我村后备干部队伍建设，根据镇党委的有关要求，并结合我村实际，经研究提出如下意见：一、指导思想以科学发展观和党的十七大精神为指导，执行“德才兼备”的原则，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理，能够担当起农村改革发展重任的、年轻优秀的村级后备干部队伍，进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二、推荐条件村级后备干部必须拥护党的路线、方针、政策，不搞宗族派别和参与宗教组织，无违法违纪行为；公道正派、乐于奉献，乐于农村工作，在村民中有一定的威信；有一定的组织协调能力、致富本领和开拓创新精神；年龄在40岁以下，具有高中以上文化程度，身体健康。

村级主要负责人后备人选年龄可适当放宽，重点从现任村“两委”班子成员中推荐选拔；村班子其他成员的后备人选，从农村科技示范户、致富发展能手、退伍军人、乡村企业管干、个体工商户、外出务工经商回乡人员和村民组长中推荐选拔。

三、培养措施1、加强教育培训，提高村级后备干部综合素质。

在培训内容上，要进行科学发展观重要思想和党的十七大精神的学习，进行党的农村方针政策的学习；进行社会主义市场经济知识、农村适用技术知识、国家涉农惠农方面的知识、法律法规知识培训。

2、强化实践锻炼,提高村级后备干部的组织领导能力。

一是直接使用。

对一些工作能力强、群众公认度高的后备干部，要积极推荐，通过合法程序，直接充实到村级班子中。

二是间接使用。

可实行村级后备干部助理工作制度，即在综合分析的基础上，协助村主要领导开展工作。

3、建立健全制度，加强村级后备干部的监督管理。

一是制定村级后备干部思想、学习、工作情况定期分析制度、谈话交流制度、年度考核制度等一系列制度，加强对后备填平听教育管理。

二是建立帮带工作制度。

村党支部明确帮带人，对村级后备干部进行帮带指导。

三是进行年度考评。

考评采取本人自评、民主测评、组织审定相结合的方法进行，形成动态管理机制。

乡村后备干部队伍建设方案一、选拔优秀人才1. 明确选拔标准：选拔热爱农村、有志于为乡村发展贡献力量的优秀人才，注重选拔具有农业技术、市场开拓、组织协调等能力的青年。

2. 拓宽选拔渠道：通过组织推荐、公开选拔、社会招聘等方式，从村级干部、农民专业合作社负责人、农业技术骨干等人群中选拔后备干部。

二、加强培养教育1. 制定培养计划：根据后备干部的实际情况，制定个性化的培养计划，包括理论学习、实践锻炼、能力提升等方面。

2. 开展教育培训：组织后备干部参加各类培训课程，包括农业技术、乡村治理、市场营销等，提高他们的综合素质和业务能力。

三、建立激励机制1. 设立奖励制度：对在工作中表现优秀的后备干部给予一定的物质和精神奖励，激发他们的工作热情和积极性。

2. 提供晋升机会：对于表现突出的后备干部，提供晋升机会，让他们在更高的平台上发挥更大的作用。

四、推动实践锻炼1. 安排实习岗位：为后备干部安排合适的实习岗位，让他们在实际工作中锻炼能力，积累经验。

2. 参与乡村治理：鼓励后备干部积极参与乡村治理，通过参与村务决策、参与村级活动等方式，提高他们的组织协调能力和社会责任感。

五、加强组织领导1. 建立工作机制：建立乡村后备干部队伍建设工作机制，明确各部门职责，确保工作有序推进。

2. 加强督促检查：定期对乡村后备干部队伍建设工作进行督促检查，及时发现问题并加以解决。

3. 做好宣传引导：加强宣传引导工作，提高群众对乡村后备干部队伍建设的认识和支持。

总之，加强乡村后备干部队伍建设是推动乡村发展的重要举措。

我们要通过选拔优秀人才、加强培养教育、建立激励机制、推动实践锻炼以及加强组织领导等多方面的工作，打造一支高素质、有活力的乡村后备干部队伍，为乡村振兴战略的实施提供有力的人才保障。

关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见1关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见为认真贯彻落实党的十七大和市第十三次党代会精神，培养和造就一支适应社会主义新农村建设需要的新型村干部队伍，增强党在农村的执政能力，推进农村经济社会又好又快发展，经市委研究，现就进一步加强我市村干部队伍建设提出如下若干意见。

一、进一步加强村干部队伍建设的指导思想和总体目标1、指导思想。

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕进一步巩固党在农村的执政基础，充分发挥农村基层组织的作用，健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和村级后备干部储备等制度，不断推进村干部队伍的规范化管理，全面提升村干部队伍的综合素质，切实增强以党组织为核心的村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，为我市推进“五大跨越”、加快建设社会主义新农村，提供强有力的组织保证和人才支撑。

2、总体目标。

通过3至5年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍结构进一步改善，逐步形成以45岁左右为主体、老中青相结合的村干部年龄结构，45岁以下的村干部基本达到高中（中专）以上文化程度，大专以上文化程度的村党组织书记和村委会主任的比例力争达到80%以上，各村两委会班子成员中至少有一名女干部；二是村干部队伍的能力进一步提高，80%以上的村干部具有较强的“双带”能力，能有效组织和带领党员群众建设社会主义新农村，执行政策比较到位，上级部署的任务能及时完成，各种困难矛盾能妥善化解；三是服务意识进一步增强，处事公正、作风深入、廉洁自律，整体形象进一步改善，党员群众对村级班子和村干部个人的满意率在80%以上；四是村干部队伍建设的机制进一步健全，逐步建立与社会主义新农村建设相适应的，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部队伍建设机制。

二、大力选拔优秀人才，进一步改善村干部队伍结构3、扎实推进大学生村干部工作。

积极引导和鼓励高校毕业生到村工作，到2019年底基本实现“一村一名大学生村干部”目标。

中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】•【字号】常发[2009]7号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共常德市委关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见（常发〔2009〕7号）为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，根据省委办公厅《关于加强和改进新时期农村基层组织建设的意见》（湘办发〔2009〕10号），结合我市实际，现就进一步加强农村基层干部队伍建设提出如下意见。

一、重视选拔任用乡镇干部，形成“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向1．选好配强乡镇党委书记。

乡镇党委书记一般从具有农村工作经验的优秀干部中选拔。

选拔任用乡镇党委书记不抠学历，不卡年龄。

对长期在农村工作尤其在艰苦环境下取得突出成绩的乡镇干部，经上级组织部门批准可破格提拔为乡镇党委书记。

2．大胆启用优秀乡镇干部。

对长期在一线工作、业绩突出、群众公认的乡镇党委书记，要及时提拔使用。

区县（市）领导班子成员及其部门主要领导干部，一般从优秀乡镇党委书记和经过乡镇工作锻炼的优秀干部中选拔。

3．适时解决乡镇干部的职级待遇。

对连续担任乡镇党政正职10年以上且任党委书记5年以上、所任职乡镇近三年曾被评为“五个好”乡镇党委的乡镇党委书记，解决副处级待遇。

对在乡镇工作满30年现仍在乡镇工作、任副科级干部10年以上且未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇副科级干部，可以解决正科级待遇。

对在乡镇工作满20年现仍在乡镇工作、未受党纪政纪处分、近5年年度考核均在称职以上等次的乡镇公务员，可以解决副科级待遇。

4．建立上级机关与乡镇双向选拔选派机制。

市委每届内分两次从乡镇选拔一批政治素质高、工作实绩突出、群众公认的乡镇党委书记到市直单位担任实职。

定期从市直单位选派一批优秀年轻科级干部到乡镇担任党政正职。

区县（市）要建立县直机关与乡镇干部之间的定期交流制度和乡镇干部之间的交流制度。

中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加强农村村干部队伍建设的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2004.11.30•【字号】宁党发[2004]64号•【施行日期】2004.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加强农村村干部队伍建设的意见（宁党发[2004]64号2004年11月30日）为了认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，按照“三个代表”的要求，切实加强农村基层干部队伍建设，充分调动村干部工作的积极性、主动性和创造性，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，加快我区农村全面建设小康社会的进程，现就进一步加强村干部队伍建设提出如下意见：一、充分认识加强村干部队伍建设的重要性1．村干部是贯彻执行党在农村各项方针政策，实践“三个代表”重要思想的骨干力量，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康，建设中国特色社会主义新农村的组织者和推动者。

全区10000多名村干部，长期奋战在农村工作第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定做出了重要贡献。

加强村干部队伍建设，对于巩固基层政权、保持农村稳定、发展农村经济和促进农村社会的全面进步具有重要意义。

2．近年来，全区各级党组织从适应农村工作新形势、新任务的要求出发，积极探索，大胆实践，在加强村干部队伍建设方面进行了许多有益的探索，取得了明显的成效。

村干部人数明显减少，村干部报酬有所增加，村干部队伍整体素质有了显著提高，村干部管理逐步走上规范化、制度化的轨道。

但是，目前村干部队伍建设与新形势、新任务的要求还不完全适应，有些村干部综合素质不高，工作方法简单，思想观念陈旧，民主法制意识淡薄，缺乏开拓创新精神；现行制度和管理办法不完善，缺乏必要的激励机制和科学的管理手段等。

各级党组织必须从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性、紧迫性，采取有力措施，切实把这项工作坚持不懈地抓紧抓好。

高庙村级后备干部培养机制的实施计划高庙村级后备干部培养机制的实施计划高庙村级后备干部培养机制的实施计划为加强村级组织建设，拓宽村级干部队伍来源渠道，优化村级干部队伍结构，提高村级干部队伍的工作能力，结合我村实际，就村级后备干部培养机制提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，解放思想、与时俱进，不拘一格选拔、培养村级后备干部，为不断增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力，推进农村经济、社会战略大发展，维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设提供充足的人才保障。

二、目标要求建立完善的村级后备干部选拔、培养、考核、任用机制；建立一支数量充足、素质较高、作风过硬的后备干部队伍；建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案。

积极充实优秀年轻后备干部，合理使用各年龄层次干部，使村级领导班子形成以中青年为主的梯次结构。

三、选拔后备干部的条件在后备干部的选拔中既要保证数量，又要保证质量，所选拔的后备干部要具备以下三个基本条件：、1、思想政治素质好。

拥护党的领导，坚决贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，能够按照上级党委、政府各项指示履行职责，开展好各项工作。

2、是适合农村经济发展的专业技术好。

有带领群众致富增收的本领和愿望，热心公益事业，公道正派，有一定的群众基础，有培养潜力。

3、具有高中（中专）以上文化程度，年龄一般在35周岁以下，身体健康。

女性后备干部占整个班子成员比率不少于20%，对村一、二把手的后备干部特别要注重工作能力、组织原则、纪律意识、致富技能、驾驭全局能力等素质的全面考察。

四、后备干部的来源和选拔程序村级后备干部选拔要立足于实际，广开渠道，来源主要有：1、从本村近年考取高校的毕业生中挑选。

2、从热心于本村的公益事业，具有带领群众致富和“双培双带”标兵和示范户中挑选。

3、从本地企业管理和外出务工经商的优秀人才中挑选。

4、从复员，退伍军人中挑选。

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】关于加强领导班子和干部队伍建设意见加强领导班子和干部队伍建设是加强党的执政能力建设的一个重要内容，是把党的路线、方针、政策全面准确地落到实处的迫切需要。

为切实加强我乡加强领导班子和干部队伍建设根据全乡实际情况特制定如下意见：一、进一步选好配强领导班子和强化干部队伍建设，全面提升履职尽责的能力（一）选好配强领导班子。

把那些党性强、品行端、素质好、能力强的同志选进领导班子。

可以采取上级下派优秀干部，从基层选拔优秀领导干部，竞争择优公开选聘的方式配强班子。

严格按程序选拔、按工作实绩选拔。

（二）学习培训提高水平。

要把领导班子的学习当作大事常抓不懈，加大学习力度，采取不同形式如理论中心组、党校培训等加强干部对理论知识、科技文化知识、政策法规知识的学习培训，使领导干部的领导水平能胜人一筹，能走在社会和时代的前列，才能带领人民群众，才能执好政。

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】（三）深入实践提高能力。

领导干部要经常深入实际，开展调查研究或下派到基层锻炼，亲身参与实际工作，亲自处理复杂问题，开拓思路和视野，提高执政能力和领导水平。

（四）完善制度规范行为。

加强以民主集中制为重点的制度建设，充分发扬党内民主，实行集体领导和个人分工相结合，建立科学民主的决策议事机制。

领导班子成员带头廉洁自律，率先垂范。

（五）团结协作形成核心。

充分发挥班长的示范带动作用，严格要求自身，从自身做起，要谋大局、思大事、想在先，团结一班人，多沟通交换思想。

班子成员充分发挥个体功能，独挡一面开展工作，支持配合班长工作，使领导班子形成坚强的领导核心。

二、进一步提高选人用人的公信度和人民群众对干部选拔任用工作的满意度（一）建立公平、公正的用人导向。

按照党管干部德才兼备、任人为贤、群众公认、实绩突出的原则，把思想好、素质高，能力强同志选进领导班子。

关于加强社区后备干部培养的实施意见（最新）为进一步推进XX镇基层组织建设，拓宽村（社区）组织后备干部的选拔渠道，切实加强村（社区）后备干部队伍建设，建立和培养一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的村（社区）后备干部队伍。

结合XX镇实际，现就加强村（社区）后备干部队伍建设提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实省、市、区党代会精神，紧紧围绕XX镇“大力实施乡村振兴战略，加快建设高品质国际慢城”的目标，拓宽选人用人渠道，选拔培养一批优秀的中青年村（社区）后备干部，形成科学的村（社区）干部新陈代谢机制，为村（社区）各项事业发展提供坚强的组织保证和充足的人才储备。

二、优选储备1.公开招考选拔。

开展村务工作者公开招考选拔工作。

由各村及联村组团结合工作需要和岗位需求进行分析研判，形成书面分析研判材料并提交招录计划。

镇党委统筹梳理后统一发布招考公告。

通过报名、审查、笔试、面试、考察等环节进行层层把关，重点考核报名对象在村务工作方面的能力及处理问题的能力。

通过公开招考选拔的村务工作者将作为村后备干部进行重点培养。

2.拓宽选人用人渠道。

要注重把镇平安联动大队队员、办公辅助人员等编外岗位作为培养村（社区）后备干部的重要平台，进一步加强后备干部条块工作能力和村情民情熟悉度。

3.充实后备干部库。

按照不低于正职数1:1、副职数1:1的标准，充实村（社区）后备干部库。

后备干部库成员以推荐为主，推荐采用组织推荐和个别谈话推荐相结合的形式，组织推荐即由村（社区）党组织上报推荐表进行推荐，个别谈话推荐即在村（社区）班子定期分析研判、“回头看”考察等工作中，由党员干部、村（居）民代表、老干部等进行谈话推荐。

推荐对象经镇党委审核通过后，作为村（社区）后备干部，统一纳入村（社区）后备干部人才库进行管理。

4.实施动态管理。

实施村（社区）后备干部动态管理，做到优进劣出、适时调整。

将有具体分工的后备干部纳入年终民主测评范围，广泛征求本村（社区）组长、党员代表、村（居）民代表等各层面意见，对于年终民主测评成绩一般和差的坚决予以解聘。

关于加强村级后备干部培养管理工作的意见梅委发〔2007〕32号关于加强村级后备干部培养管理工作的意见各村：为了深入贯彻落实社会主义新农村建设和苏州市先锋工程要求，加强基层执政能力建设和村级干部队伍建设，选拔培养一批德才兼备的优秀村级年轻干部，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

现就我镇村级后备干部培养管理工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四化”标准，优化村干部结构，努力建设一支思想政治素质好、“双带”能力强、群众公认的村级后备干部队伍，为农村基层组织建设提供数量充足的后备力量。

二、村级后备干部管理的原则1、党管干部的原则。

2、公开公平、择优选拔的原则。

3、群众公认、注重实效的原则。

4、注重发展潜力、重视培养提高的原则。

5、备用结合、动态管理的原则。

三、村级后备干部的选拔（一）选拔条件1、政治素质好，能认真贯彻执行党的基本路线，联系群众，清正廉洁。

2、事业责任心强，思想解放，开拓进去，勇于创新，勤奋敬业。

3、坚持“四化”标准，年龄在35岁以下，具备高中（中专）以上文化。

4、有一定的实际工作经验和组织领导能力，基本具备担任推荐岗位所必须的知识和发展潜力。

（二）选拔程序。

采用民主推荐、组织考察、择优选拔等程序进行。

1、民主推荐。

采用群众推荐，党员推荐，党组织推荐和青年个人自荐相结合的推荐方式，对推荐出来的人员按照本村定员干部的1：1.5确定考察对象。

2、组织考察。

对确定的对象，由镇组织部门进行严格考察审核。

考察坚持走群众路线，充分发扬民主，实行领导和群众相结合，认真广泛的听取干部、党员、群众和本人的意见，按照德、能、勤、绩、廉的标准，要突出注重个人的思想政治品德、工作能力水平和党员群众公信度。

3、选拔使用。

根据考察情况，每个村择优录用1－2名村级后备干部，明确岗位职责，安排工作任务，并执行一年试用期。

四、村级后备干部的培养1、加强后备干部政治修养。

2018年关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见关于进一步加强村干部队伍建设的若干意见为认真贯彻落实党的十七大和市第十三次党代会精神，培养和造就一支适应社会主义新农村建设需要的新型村干部队伍，增强党在农村的执政能力，推进农村经济社会又好又快发展，经市委研究，现就进一步加强我市村干部队伍建设提出如下若干意见。

一、进一步加强村干部队伍建设的指导思想和总体目标1 、指导思想。

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕进一步巩固党在农村的执政基础，充分发挥农村基层组织的作用，健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和村级后备干部储备等制度，不断推进村干部队伍的规范化管理，全面提升村干部队伍的综合素质，切实增强以党组织为核心的村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，为我市推进“五大跨越”、加快建设社会主义新农村，提供强有力的组织保证和人才支撑。

2 、总体目标。

通过 3 至 5 年努力，村干部队伍建设实现以下目标：一是村干部队伍结构进一步改善，逐步形成以 45 岁左右为主体、老中青相结合的村干部年龄结构， 45 岁以下的村干部基本达到高中（中专）以上文化程度，大专以上文化程度的村党组织书记和村委会主任的比例力争达到 80% 以上，各村两委会班子成员中至少有一名女干部；二是村干部队伍的能力进一步提高， 80% 以上的村干部具有较强的“双带”能力，能有效组织和带领党员群众建设社会主义新农村，执行政策比较到位，上级部署的任务能及时完成，各种困难矛盾能妥善化解；三是服务意识进一步增强，处事公正、作风深入、廉洁自律，整体形象进一步改善，党员群众对村级班子和村干部个人的满意率在 80% 以上；四是村干部队伍建设的机制进一步健全，逐步建立与社会主义新农村建设相适应的，寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部队伍建设机制。

二、大力选拔优秀人才，进一步改善村干部队伍结构3 、扎实推进大学生村干部工作。