HSE作业指导书
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编号：MH-HSE
漠河首站罐区工程
HSE作业指导书
编制：马德强
审核：李东根
批准：秦红斌
中国石油天然气第一建设公司漠河项目部
2009年5月25日
目 录
一、HSE管理体系 - 1 -
二、组织结构 - 3 -
三、岗位HSE职责 - 4 -
四、风险及控制 - 14 -
五、工程施工方案简介及安全措施 - 15 -
六、站场风险消减措施 - 27 -
七、记录与考核 - 28 -
一、HSE管理体系
1．承诺
1.1 中国石油一建公司HSE承诺
遵守所在国和地区的法律、法规，遵守当地的风俗习惯；
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进HSE管理；
强化员工健康、安全环境意识，保障员工健康和安全；
合理有效地利用资源，保护自然生态环境；
创立企业文化，使所有员工共同承担HSE义务；
以适当的形式坦诚公布我们的HSE业绩和表现。
1.2 项目经理部领导承诺：
中国石油天然气第一建设公司依照法律、法规和资源条件按照合法、可行的原则，向社会、PC项目部和员工提供公开、明确的承诺并形成文件。该承诺是中国石油天然气第一建设公司的最高承诺。本项目经理部获得中国石油一建公司授权，向社会各相关方和员工提出以下HSE承诺：
遵守中华人民共和国、河南省、郑州市的法律法规，尊重当地的风俗习惯。
优化配置人力、物力和财力资源，持续改进安全管理。
以人为本，强化员工健康、安全与环境意识，保障员工健康和安全。
合理开发利用资源，保护自然生态环境。
创立企业文化，使项目所有员工共同承担HSE义务。
以适当的形式坦诚公布HSE业绩状况。
我们将不断完善、改进施工过程中的职业安全卫生和环境保护措施，保障职工健康、客户满意。
项目部坚决遵守PC项目部HSE方针和政策。
2．HSE管理方针和目标
2.1 HSE管理方针
2.1.1 中国石油一建HSE方针
全员参与、信守承诺、持续改进。
健康至上，安全第一，环境优良。
2.1.2 项目经理部HSE方针
遵循中国石油一建公司HSE方针。
领导和员工必须树立“安全第一、预防为主”的思想。
遵守国家地区石油行业有关健康、安全与环境的法律和法规。
养成良好卫生习惯，保持充沛的精力和体力是安全生产的保障。
以生态环境可接受的方式组织生产，有效的保护自然资源。
坚持岗位培训，履行岗位职责是上岗操作的前提。
2.2 HSE目标
2.2.1中国石油一建公司HSE目标
追求无事故、无伤害、无污染、无损失的目标，努力使企业的健康安全与环境表现达到国内同行业先进水平。
2.2.2项目经理部HSE目标
公司HSE战略目标为我们遵循奋斗目标。
全体成员的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强；
杜绝爆炸、火灾事故和危险品的丢失被盗；
防止一切伤害事故和中毒事故；
尽可能减少对环境的危害。
杜绝发生死亡事故。
杜绝发生一次3人以上重伤（中毒）事故。
杜绝重大（含重大）以上火灾、爆炸事故。
杜绝发生一次造成直接经济损失15万元以上（设备和财产）事故。
杜绝发生一次造成直接财产损失1万元以上的有责任交通安全事故。
安全生产责任制覆盖率100%，新员工岗位安全培训100%，新参加项目人员接受入场安全教育100%，驾驶员接受安全教育培训100%。
在用特种装备、器具注册、登记率达到100%，定检率达到100%。
特殊工种作业人员持证上岗率100%。定期复培率达到100%。
项目 控制指标
火灾事故 0
死亡人数 0
重伤人数 0
环境污染 特大事故 0
重大事故 0
一般事故 0
员工体检合格率 100%
员工HSE培训合格率 100%
2.2.3环保目标
杜绝特大环境污染和生态破坏事故，工业固体废弃物有效处置达标率100%。
实现有效控制废水、废气排放和工业废弃物处置，各种污染物排放达到国家排放标准，实现清洁化生产。环境保护、水土保持方面达到设计和相关规定要求。
2.2.4 职业健康目标
杜绝特大职业病危害事故和重大放射事故。
杜绝食物中毒和流行病的爆发。
二、组织结构
1. 项目部HSE（健康、安全与环境）领导小组：
HSE管理领导小组组长：秦红斌
副组长： 李东根 张 波
成 员：马德强 陈胜强 徐 前 侯卫强 徐子轩 肖 兵 赵应征
李 冬 聂幸品 李 勇 董建国
2. HSE（健康、安全与环境）管理网络图
3. 主要岗位及危险点源分布图
三、岗位HSE职责
1. 岗位条件
1.1 上岗人员必须具备中技以上学历或高学历参加过本专业职业技能培训。
1.2 上岗人员必须取得相应在岗位的操作证件，如焊工证、起重工证、电工证等。
1.3 上岗人员业务水平必须达到4级以上。
1.4 上岗人员必须是从事本岗位工作2年以上。
1.5 上岗人员必须身体健康、身体素质符合本岗位劳动强度要求。
1.6 上岗人员工作表现必须经过施工队及项目评价为优秀。
1.7 特殊工种上岗前应经过相应的上岗培训及HSE培训。
2. 岗位HSE职责
2.1 HSE管理领导小组职责。
2.1.1 执行公司HSE管理委员会有关HSE法规、政策和规定，协调处理EPC项目部提出的具体要求。
2.1.2 定期召开会议研究确定项目HSE管理的计划和措施；
2.1.3 检查HSE计划和措施的落实执行情况；
2.1.4 组织整改影响健康、安全和环境的隐患，防止、制止违章行为；
2.1.5 配合上级管理部门进行事故调查、分析和上报工作；
2.1.6 收集整理现场HSE管理记录，及时向主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。
2.2 项目经理职责
2.2.1 贯彻执行有关健康、安全与环境的法律、法规，落实公司HSE管理文件；
2.2.2 履行承诺对项目健康、安全与环境管理负全责，行使事务管理权；
2.2.3 协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系；
2.2.4 指导施工作业队贯彻执行HSE有关规定实现目标管理；
2.2.5 组织专业管理人员对施工现场进行健康、安全与环境管理保护的例行检查；
2.2.6 领导、组织紧急情况下的健康、安全与环境事故的处理；
2.2.7 定期了解、分析本项目HSE计划书执行情况，有针对性地组织采取纠正措施。
2.3 项目副经理职责
2.3.1 负责协助项目经理在项目管理中开展HSE活动；
2.3.2 负责组织项目施工过程中风险削减措施、应急计划的实现。
2.4 项目HSE总监
2.4.1贯彻执行国家和工程项目所在地政府有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导建立健全项目HSE管理机构，并推动项目HSE管理工作开展。
2.4.2负责编制本项目HSE工作计划书，并负责组织各有关部门实施。
2.4.3制定本项目HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。
2.4.4经常深入生产现场定期或不定期的进行HSE检查，发现事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。
2.4.5组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。
2.5 HSE部
2.5.1在项目经理的领导下，负责建立项目部HSE管理体系，并组织各部门运行实施。
2.5.2负责评价施工作业过程中HSE危害因素，并督促有关部门和人员落实风险削减控制措施。
2.5.3负责收集、传达有关健康、安全与环境方面最新的法律、法规和国家政策信息，并监督有关部门实施。
2.5.4掌握项目HSE管理工作动态，及时向项目部提供决策性建议。
2.5.5具体组织项目部的HSE体系运行的监督检查工作，发现不符合项，负责督促有关部门落实各项风险削减措施，会同HSE监督员对实施情况进行监督管理。
2.5.6负责对审核的不符合项，进行纠正和对预防措施的实施进行检查实施。
2.5.7负责组织项目部HSE设备、设施、污染源、作业现场的监测工作。
2.5.8负责组织项目部安全设备、工具、仪器、仪表的技术检验与鉴定工作。
