公司内部募捐是否合法

企事业单位捐款管理制度第一章总则第一条为规范企事业单位捐款管理行为，加强对捐款资金的管理和监督，保证捐款资金的合理、规范和透明使用，维护企事业单位和社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有在中华人民共和国境内主营业务的企事业单位。

第三条企事业单位组织捐赠活动、接受捐款和资助时，应当依法、诚信经营，加强对捐赠资金的管理和使用，做到公开透明、用于公益、合法合规。

第四条企事业单位接受捐助、资助单位及个人应当遵守法律法规，不得以任何形式干预企事业单位的生产经营活动，不得利用资助、捐助名义从事非法经营活动。

第五条企事业单位接受捐赠、资助的资金、物资等应当专款专用，不得挪作他用。

第二章捐款管理流程第六条企事业单位应当设立专门的捐款管理部门或专人负责捐款管理工作。

第七条企事业单位应当建立健全捐款管理制度，包括捐款申请、审核、使用、监督及报告等环节。

第八条捐款申请：企事业单位接受跨区域、跨领域或跨境捐款前应当报所在地慈善组织进行备案。

第九条捐款审核：企事业单位接受捐款应当按照自身的实际情况和需求进行审批。

第十条捐款使用：企事业单位应当按照捐款捐赠人的意愿和承诺，将捐赠款项用于指定的公益事业或项目。

第十一条捐款监督：企事业单位应当对捐款的使用情况进行定期审核，并及时向捐款捐赠人公布捐赠款项的使用情况。

第十二条捐款报告：企事业单位应当建立健全捐款报告制度，定期向社会公开捐赠款项的使用情况。

第十三条捐款信息公开：企事业单位接受捐款应当做好捐款信息的公开工作，接受质疑、监督。

第三章捐款管理原则第十四条自愿原则：企事业单位接受捐款应当保证捐赠资金的自愿性。

第十五条公开透明：企事业单位应当公开接受捐款的流程和使用情况，接受监督。

第十六条专款专用：企事业单位应当将捐款资金用于指定的公益事业或项目，不得挪作他用。

第十七条法律合规：企事业单位接受捐款应当遵守国家相关法律法规，不得有违法行为。

公司捐赠和赞助管理办法第一章总则第一条为规范集团公司捐赠和赞助行为，根据相关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称捐赠是指各单位自愿无偿将其有处置权的财产赠予合法的受赠人，用于与自身生产经营活动无关联关系活动的行为；赞助是指各单位以宣传或扩大自身影响为目的，向某单位或某项活动提供财产支持的行为。

第三条本办法适用于集团公司及所属分公司、全资子公司、控股或拥有实际控制权的子公司及其分公司（以下简称“各单位”），参股公司参照执行。

第二章范围第四条捐赠范围包括向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，向教育、科学、文化、卫生、体育和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及对社会公共福利事业的其他捐赠等。

第五条赞助范围包括社会慈善福利事业、教育事业、文化活动和体育活动等。

第三章日常管理第六条集团公司党群工作部是捐赠和赞助的管理部门，负责管理各单位捐赠和赞助行为，统计分析集团公司捐赠和赞助情况。

第七条各单位应根据自身财务承受能力合理确定捐赠和赞助规模，原则上一年内累计捐赠或赞助额不超过本单位上年末净资产的l%0o 第八条各单位应以有权处置的合法财产进行捐赠和赞助，严禁将单位财产以个人名义进行捐赠和赞助。

第九条各单位应通过依法成立的慈善机构、其它公益性机构或政府部门开展捐赠活动，政府有特殊规定的除外。

对于摊派性捐赠或赞助，应当依法拒绝。

第十条捐赠和赞助行为由集团公司统一管理，未经集团公司批准，各单位一律不得擅自捐赠和赞助。

第十一条集团公司捐赠和赞助分为：单笔50万元（含）以下或年累计100万元（含）以内的一般捐赠和赞助；单笔50万元以上或年累计100万元以上的大额捐赠和赞助。

第十二条各单位发生一般捐赠和赞助行为，应先经本单位集体决策后报集团公司党群工作部审核，提交集团公司总经理办公会审批。

各单位发生大额捐赠和赞助行为，经本单位集体决策后报集团公司党群工作部审核，提交集团公司党委会研究、董事会审批。

法学杂志青　年　法　苑作者简介:李领臣(1980-),男,汉族,安徽凤台人,南京大学法学院经济法博士研究生。

①　胡果威:《美国公司法》,法律出版社1999年版,第62页。

②　蔡文海译:《加拿大重要商业公司法和证券法》,中国对外经济贸易出版社1999年版,第14页。

公司慈善捐赠的法律规制Legal Regulati ons On Cor porate Charitable Donati on李领臣(南京大学法学院　江苏南京　210093)内容摘要:公司慈善捐赠只有在法律的合理规制下才能健康发展,公司慈善捐赠的具体制度设计要体现股东利益、公司利益和社会利益的平衡,主要表现为慈善捐赠的认定、捐赠决策权的归属、捐赠数额的确定,以及股东权益的救济。

法律规制的最终目的是既鼓励公司慈善捐赠,又能维护股东和公司利益,在公司捐赠中实现股东利益、公司利益和社会利益的平衡。

关键词:公司慈善捐赠　慈善捐赠的认定　捐赠决策权　捐赠数额　股东权益的救济 公司慈善捐赠只有在法律的合理规制下才能健康发展,慈善捐赠的各项具体制度的设计都需围绕股东、公司和社会三者之间的利益平衡展开。

目前,我国公司慈善捐赠出现了两方面的问题:一是公司慈善捐赠意识不强,捐赠规模有限。

二是部分公司(领导)不顾公司实力去捐赠,甚至负债捐赠,一掷千金,任意践踏股东和公司利益。

如何在法律上对公司慈善捐赠进行具体的制度设计,在股东利益、公司利益和社会利益之间进行恰当的平衡,既鼓励公司自愿主动地进行慈善捐赠,使社会福利得以增进,又不损害股东和公司利益,是一个需要我们仔细权衡的问题。

一、慈善捐赠的认定现代社会允许、鼓励公司慈善捐赠已无疑义,然而,当前部分公司的管理层一掷千金,扯着慈善捐赠的大旗谋求自身的利益,任意践踏股东和公司利益的现象极为普遍。

因此,在允许公司董事和经理们进行慈善捐赠的同时,应保证慈善捐赠的性质,以符合慈善捐赠的原本面貌。

笔者认为,符合以下条件方为慈善捐赠:第一,慈善捐赠的目的是为了社会慈善,应以扶贫、帮困、助他、利人为主要内容。

第一章总则第一条为加强单位内部募捐管理，规范募捐行为，保障募捐活动的合法性、公开性和透明性，特制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的各类募捐活动，包括爱心捐款、救助资金募集等。

第三条本制度遵循自愿、公开、透明、合法的原则，确保募捐资金的合理使用和有效监督。

第二章募捐申请与审批第四条凡涉及单位内部募捐活动，需由发起人提出申请，经相关部门审核批准后方可进行。

第五条募捐申请应包括以下内容：（一）募捐活动的目的、范围和预期目标；（二）募捐活动的组织者、参与者和受益人；（三）募捐资金的筹集和使用计划；（四）募捐活动的宣传方案；（五）募捐活动的监督机制。

第六条募捐申请需经以下程序审批：（一）发起人提交募捐申请至相关部门；（二）相关部门对募捐申请进行审核，包括募捐活动的合法性、可行性、必要性等；（三）审核通过后，报单位领导审批；（四）审批通过后，向发起人下达募捐活动批准文件。

第三章募捐活动的组织实施第七条募捐活动应严格按照批准文件执行，确保募捐活动的合法性和有效性。

第八条募捐活动的组织实施应遵循以下原则：（一）公开透明，确保募捐活动的公平、公正；（二）自愿参与，尊重个人意愿；（三）合理规划，确保募捐资金的合理使用；（四）严格监督，确保募捐活动的规范运作。

第九条募捐活动期间，组织者应做好以下工作：（一）制定募捐活动方案，明确活动流程、时间、地点等；（二）宣传募捐活动，提高员工的参与度；（三）设立募捐账户，确保募捐资金的集中管理；（四）定期公布募捐情况，接受员工监督。

第四章募捐资金的管理与使用第十条募捐资金应设立专门账户，专人管理，确保资金的安全。

第十一条募捐资金的使用应遵循以下原则：（一）专款专用，严格按照募捐活动批准文件规定的用途使用；（二）公开透明，确保募捐资金的使用情况公开接受监督；（三）合理使用，确保募捐资金的有效性。

第十二条募捐资金的使用需经以下程序：（一）使用单位提出使用申请，说明资金使用原因、用途和金额；（二）相关部门审核使用申请，确保资金使用的合法性和合理性；（三）审核通过后，报单位领导审批；（四）审批通过后，由专人办理资金支付手续。

公司内部捐款规章制度
第一条为了发挥公司员工的社会责任感，促进慈善事业的发展，公司特制定公司内部捐款规章制度。

第二条公司内部捐款是指公司员工在自愿的基础上，以个人名义捐款或者集体捐款，用于支持社会公益、扶贫济困等慈善事业。

第三条公司内部捐款应当符合以下原则：
（一）自愿捐款，不得强制要求员工捐款；
（二）捐款用途明确，不能用于违法活动或者支持政治组织；
（三）公开透明，捐款金额和去向应当及时公示；
（四）有计划有组织，定期进行捐款活动。

第四条公司内部捐款应当建立捐款管理机构或者委员会，负责整个捐款活动的组织、监督和评估工作。

第五条公司内部捐款的方式包括但不限于现金捐款、物资捐赠、志愿服务等。

第六条公司内部捐款的期限为一年，每年底进行总结和评估，制定下一年的捐款计划。

第七条公司应当为员工捐款设立专门账户，确保捐款资金安全，严禁挪用。

第八条员工捐款应当记入员工个人信用档案，并在评优评奖、晋升晋级等方面给予相应的加分。

第九条公司应当建立捐款公示制度，将每一笔捐款的金额和去向公布于公司官方网站或者内部会议中。

第十条公司应当鼓励员工积极参与捐款活动，设立表彰机制，对捐款金额最高或者最有贡献的员工给予奖励。

第十一条公司内部捐款活动应当与公司的发展战略和企业文化相结合，形成企业的一种风气和氛围。

第十二条违反本规章制度的员工，将被纳入公司纪律管理范围，视情节轻重给予相应的处罚。

第十三条本规章制度自发布之日起生效，如有需要修改或补充，应当经公司所有员工的一致同意方可生效。

以上为公司内部捐款规章制度，希望全体员工遵守，积极参与，共同推动公司的企业社会责任建设。

公司募捐的制度和流程募捐这个事儿呢，在咱公司可是很有意义的。

它就像是大家手拉手，一起给那些需要帮助的小伙伴送去温暖的抱抱。

一、募捐制度。

1. 自愿原则。

咱公司的募捐呀，那必须是完全自愿的。

没有人会强迫谁来捐款或者捐物哦。

就像你想给好朋友送个小礼物一样，要是心里乐意，那就大大方方地捐；要是这阵儿自己也有点小困难或者不太想参与，那也完全没问题。

这是你的自由，毕竟每个人的情况都不一样嘛。

比如说小王这个月要还房贷，手头有点紧，那他可以选择不捐，大家也不会说啥的。

2. 透明公开。

这一点可重要啦！咱们捐出去的每一分钱，每一样东西，都得明明白白的。

公司会专门安排人来记录募捐的情况。

谁捐了多少，什么时候捐的，这些都会清清楚楚地写下来。

就像记账本一样，大家都能看到。

这样做呢，就是为了让大家放心。

要是有人怀疑这钱或者东西没用到该用的地方，那就可以来查看这个记录。

而且呀，在募捐结束后，还会公布这些钱物最终的去向呢。

3. 专款专用。

咱募捐来的钱和东西都是有专门用途的。

比如说这次是为了帮助生病的小李支付医疗费用，那这些钱就只能用在小李的医疗上，可不能挪作他用。

要是中途发现有其他用处，那可不行哦。

这就好比是给小李的专属爱心小基金，只能他用。

4. 合法合规。

公司的募捐活动肯定是要在法律法规允许的范围内进行的。

不能搞那些乱七八糟的事儿。

所有的程序都得是合法的，这样才能保证大家的爱心不会被浪费，也不会出现什么法律问题。

二、募捐流程。

1. 发起募捐。

通常是由了解情况的同事或者部门来发起募捐。

比如说小赵知道同事小张家里遭遇了重大变故，急需一笔钱。

那小赵就可以向公司提出要为小张发起募捐的请求。

这个请求呢，要把小张的情况详细地说清楚，为什么需要募捐，大概需要多少钱或者什么样的物品等等。

就像讲故事一样，把小张的困难告诉大家，这样大家才能感同身受，决定要不要伸出援手。

2. 宣传告知。

一旦发起募捐得到公司的同意后，就要开始宣传告知大家啦。

这时候可以在公司的公告栏上贴出通知，也可以在公司的内部群里发消息。

企业募捐管理办法一、总则1、为确保公司募捐行为规范操作，加强对外募捐事项的管理，认真履行社会职责，积极参与救助募捐活动，有效维护捐款人权利，督促受益对象发挥募捐的最大效益。

按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关规定的要求，特制定本管理办法。

2、本办法所称“募捐”，是指以公司名义倡议，发动公司员工，自发的为帮助社会抵抗自然灾害、构建和谐生态环境、救助社会和公司内部员工的危困群体、增加社会福利等公益性社会活动中捐赠个人财产的行为。

二、募捐的原则1、公司组织倡议募捐后，全体员工自发参加活动，本着自愿参与的原则，对募捐额度、数量不做要求。

2、公司综合部有权要求受赠人落实自己正当的募捐意愿，要符合公益的目的，不得将募捐财产挪作他用。

3、募捐活动应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。

三、募捐组织管理体系与职责分工1、综合部为经办部门、财务部为审计部门、监察部为监督部门、总经办为审批与决策部门对外捐赠组织管理体系。

2、组员分配（1）组长：董事长；（2）副组长：各分公司总经理；（3）成员：综合部、监察部和财务部负责人。

3、综合部在捐赠活动中，履行下列职责：（1）提出捐赠方案；（2）根据公司总经办批准的捐赠方案，代表公司进行捐赠活动；（3）协同财务部做好公司捐赠台账。

4、财务部在捐赠活动中，履行下列职责：（1）对捐赠方案进行审核会签；（2）办理捐赠财产的支付手续。

5、监察部负责监督经办部门及其有关人员严格按照本管理办法执行，可以依公司规定进行调查，可以对违反本管理办法的行为提出处理建议。

6、总经办负责对捐赠活动的指导与审核工作。

四、募捐捐赠的类型和对象1、公司综合部一般可以按照以下类型组织募捐：（1）公益性捐募捐，即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保护、社会公共设施建设的捐赠。

（2）救济性募捐，即向遭受自然灾害或者国家确认的“老、少、边、穷”等地区以及慈善协会、红十字会、残疾人联合会、青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱势群体和个人提供的用于重大疾病、生活特困救助捐赠。

中华人民共和国公益事业捐赠法释义法条内容：第九条自然人、法人或者其他组织可以选择符合其捐赠意愿的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠。

捐赠的财产应当是其有权处分的合法财产。

释义内容：【释义】本条是关于捐赠主体可以选择受赠对象捐赠其合法财产的规定。

一、捐赠主体包括公民、法人或者其他组织多年来，境内境外的捐赠对促进我国的教育、科学、文化、卫生及其他社会公共和福利事业的发展，发挥了重要作用。

境内的捐赠主体主要是公民、法人和其他组织，境外的捐赠主体主要有国际组织、外国民间组织、海外华侨华人以及港澳台同胞。

为更好地鼓励捐赠，保护捐赠人的积极性和合法权利，有必要明确捐赠主体的范围。

捐赠法规定，自然人、法人和其他组织是进行公益事业捐赠的主体。

这里的自然人和法人都是民法上的概念。

1.自然人。

自然人是相对于法人而言的，指具有民事权利能力和民事行为能力的公民个人，不仅包括境内的公民个人，也包括外国人、华侨以及港澳台同胞。

需要注意的是，由于作为一种特殊的民事法律行为，捐赠具有自愿和无偿的特点，因而判断某一公民捐赠行为的法律后果时，必须考虑捐赠人是否具有法定的民事行为能力。

依据我国民法通则的规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。

因而他实施的捐赠需由个人承担法律后果。

十周岁以上十八周岁以下的未成年人，以及不能完全辨认和控制自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。

因而由他实施的捐赠行为只有在与他的年龄、智力相适应的情况下，才由其本人承担法律后果。

十周岁以下的未成年人以及被宣告为无民事行为能力的成年人，只能由他的法定代理人代理民事活动。

实践中，一些学校动员未成年学生实施捐赠的情况并不少见，这样的捐赠在充分尊重未成年人意愿的情况下，还必须符合民法有关自然人民事行为能力的规定。

2.法人。

所谓法人，是指依法成立，有必要的财产和经费，有自己的名称、组织机构和场所，具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

募捐的形式和方法
募捐可以通过多种形式和方法进行，以下是一些常见的方式：
1. 线下募捐活动：包括义卖、慈善晚宴、筹款演出、慈善跑等。

这些活动通常会吸引社区居民、企业和志愿者参与，并通过现场募捐、捐赠物品或购买门票等方式筹集资金。

2. 线上募捐平台：在互联网上建立专门的募捐平台，可以利用社交媒体、网站和手机应用等渠道，向大众呼吁捐款。

人们可以通过在线支付或转账等方式直接向平台捐款。

3. 捐赠箱和募捐罐：将捐款箱或募捐罐放置在公共场所、商店、学校或其他适当的地方。

人们可以随时在这些地方投放现金、硬币或小额捐款。

4. 企业募捐：公司可以通过设立慈善基金、员工捐款计划或与非营利组织合作等方式，鼓励员工和企业一起参与慈善事业。

5. 个人募捐活动：个人可以发起自己的募捐活动，如生日捐款、运动挑战（如长跑、爬山）、线上直播筹款等。

通过个人网络和社交媒体的传播，邀请亲友和社会大众参与捐款。

6. 其他方式：还有一些创新的募捐方式，如电话募捐、定期捐赠计划、遗嘱捐赠等。

这些方式能够满足不同人群的需求和喜好。

无论采用何种形式和方法，募捐活动都应该合法、透明，并确保捐款用于公益事业。

同时，及时向捐款人和社会公开募捐进展和资金使用情况，增加透明度和信任。

公司慈善基⾦使⽤管理条例公司慈善基⾦使⽤管理条例（讨论稿）第⼀章总则第⼀条公司“慈善基⾦”是以公司职⼯个⼈捐款为主，⽤于资助有特殊困难的职⼯及捐赠于公募慈善机构的专项基⾦。

第⼆条为保证慈善基⾦的规范管理和合理使⽤，维护捐赠⼈和受益⼈的合法权益，特制定本管理办法。

第三条公司“慈善基⾦”具有公益性，任何团体和个⼈不得私分、侵占、挪⽤。

第⼆章基⾦的管理及使⽤原则第四条公司慈善基⾦会负责基⾦的筹集登记、宏观管理和监督。

筹集“慈善基⾦”本着“奉献、互助、⾃愿”的原则，每年组织公司职⼯⼀到两次募捐活动。

公司慈善基⾦会办公室，根据基⾦会的意见，具体负责“慈善基⾦”的管理和使⽤。

第五条公司“慈善基⾦”的管理、使⽤，应遵循如下原则：（⼀）集中管理原则。

各单位所募捐款项，必须列⼊公司总部，由公司慈善基⾦会集中管理、调配。

（⼆）专款专⽤原则。

公司慈善基⾦平时由财务部代管，建⽴专门帐户、帐⽬，严格履⾏报批制度，专款专⽤。

（三）合理使⽤原则。

为了保证公司慈善基⾦的可持续运作，扩⼤资助⾯，对基⾦作两项基本的定向定量分配：⼀是每次提取基⾦5000.00—20000.00元作为特殊困难职⼯资助⾦，每个受资助特困职⼯家庭每年受资助只限⼀次；⼆是每次提取基⾦的10000.00—50000.00元⽤于捐赠公募慈善机构，相同的慈善机构每年捐赠只限⼀次。

（四）公开透明原则。

公司“慈善基⾦”的使⽤、审定、发放等，坚持公开透明，集体讨论决定公司“慈善基⾦”使⽤情况。

每年由公司审计部门组织审计审查⼀次，并接受职⼯群众监督。

（五）⽆须偿还原则。

公司“慈善基⾦”的资助⽅式主要为直接资助为主，资助款⽆须偿还。

第三章基⾦的资助对象及要求第六条社会资助部分：结合形势及实际情况，捐款数额、捐款对象经公司慈善基⾦会讨论研究后，决定向社会上合法的慈善机构进⾏捐赠。

第七条个⼈资助部分：因重⼤突发性灾祸及重⼤疾病造成家庭经济特殊困难的职⼯提出书⾯申请，经所在单位核实，由慈善基⾦会办公室对申请⼈实际情况进⾏复核后，提出资助意见。

公司规章制度定乐捐合法吗
在我国，乐捐是受法律保护的自愿行为，但是公司在设立乐捐规章制度时需要注意以下几点：
首先，公司不能强制员工进行乐捐。

乐捐是自愿行为，员工有权选择是否参与乐捐活动。

公司不能以工资调整、岗位晋升等方式对员工进行强制乐捐。

其次，公司需要明确乐捐资金的用途和管理。

公司应当明确乐捐资金的用途，确保资金使
用透明、合理，不得用于个人私利或其他不当用途。

同时，公司应当建立健全的乐捐管理
制度，确保乐捐资金的安全和有效使用。

再次，公司应当依法纳税。

公司在收取乐捐资金时需要依法纳税，确保税收合规。

同时，
公司应当建立健全的财务管理制度，确保乐捐资金的使用符合法律法规。

最后，公司应当保护员工的个人信息和权益。

在乐捐过程中，公司不能泄露员工的个人信息，保护员工的隐私权。

同时，公司应当尊重员工的意愿，不得干涉员工的私人财产权利。

综上所述，公司规章制度定乐捐是合法的，但是公司在设立乐捐规章制度时需要遵守法律
法规，保护员工的权益，确保乐捐活动的合理性和透明性。

只有在遵守相关规定的前提下，公司才能使乐捐活动发挥出最大的社会效益。

一、总则为了规范企业内部募捐活动，保障募捐活动的公开、透明和高效，维护员工的合法权益，根据国家相关法律法规和企业实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本企业内部所有募捐活动，包括但不限于困难员工救助、慈善公益、救灾援助等。

三、募捐活动组织1. 募捐活动由企业工会或相关部门负责组织，成立募捐活动领导小组，负责募捐活动的具体实施。

2. 募捐活动领导小组应制定募捐方案，明确募捐目的、范围、方式、时间、地点等。

3. 募捐活动领导小组应向全体员工公示募捐方案，接受员工监督。

四、募捐活动公示1. 募捐活动开始前，募捐活动领导小组应在企业内部公告栏、企业网站、企业微信公众号等渠道发布募捐公告，包括募捐目的、范围、方式、时间、地点等信息。

2. 募捐活动过程中，募捐活动领导小组应定期在企业内部公告栏、企业网站、企业微信公众号等渠道发布募捐进展情况，包括募捐金额、捐助名单等。

3. 募捐活动结束后，募捐活动领导小组应在企业内部公告栏、企业网站、企业微信公众号等渠道发布募捐总结报告，包括募捐金额、捐助名单、资金使用情况等。

五、资金管理1. 募捐资金应设立专门账户，由企业财务部门进行管理。

2. 募捐资金的使用应严格按照募捐方案执行，确保资金用于募捐目的。

3. 募捐资金的使用情况应定期在企业内部公告栏、企业网站、企业微信公众号等渠道进行公示。

六、监督与问责1. 企业内部员工对募捐活动有监督权，可向募捐活动领导小组提出意见和建议。

2. 募捐活动领导小组应设立举报电话和邮箱，接受员工举报。

3. 对违反本制度规定的行为，企业将依法依规进行处理，对涉嫌违法犯罪的，将移交司法机关追究法律责任。

七、附则1. 本制度由企业工会或相关部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起实施。

企业内部募捐公示制度旨在保障企业内部募捐活动的公开、透明和高效，让员工参与到企业内部的公益事业中来，共同营造一个和谐、温馨的企业氛围。

第1篇一、非法募捐的定义非法募捐是指未经有关部门批准，擅自设立募捐机构或以其他方式向社会公众募捐的行为。

根据《中华人民共和国慈善法》规定，非法募捐包括以下几种情形：1. 擅自设立募捐机构，未依法取得募捐资格；2. 擅自开展募捐活动，未依法备案；3. 擅自以慈善名义进行募捐，未依法登记；4. 违反募捐规定，擅自变更募捐用途或挪用募捐款项；5. 其他违反法律、法规规定的募捐行为。

二、非法募捐的表现形式1. 擅自设立募捐机构：一些个人或团体未经批准，擅自设立基金会、慈善组织等募捐机构，开展募捐活动。

2. 擅自开展募捐活动：一些单位和个人在未取得募捐资格的情况下，以慈善名义开展募捐活动。

3. 以慈善名义进行募捐：一些单位和个人以慈善名义进行募捐，实际上并非用于慈善事业。

4. 挪用募捐款项：一些募捐组织或个人将募捐款项挪作他用，未按规定用于慈善事业。

5. 恶意募捐：一些单位和个人利用非法募捐手段，骗取他人钱财。

三、非法募捐的法律后果1. 行政处罚：根据《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，非法募捐者将面临以下行政处罚：（1）没收非法募捐款项；（2）责令停止非法募捐活动；（3）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 刑事责任：对于情节严重、影响恶劣的非法募捐行为，可能构成犯罪，依法承担刑事责任。

根据《中华人民共和国刑法》相关规定，非法募捐行为可能涉及以下罪名：（1）诈骗罪：非法募捐者以欺骗手段骗取他人财物，数额较大的，构成诈骗罪；（2）非法经营罪：非法募捐者以营利为目的，未经许可经营非法募捐活动，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪；（3）组织、领导传销活动罪：非法募捐者组织、领导传销活动，扰乱经济秩序，情节严重的，构成组织、领导传销活动罪。

3. 民事责任：非法募捐者还需承担相应的民事责任，如返还非法募捐款项、赔偿受损者损失等。

4. 信誉受损：非法募捐行为将严重损害募捐者的社会信誉，对其今后的慈善事业和人际关系产生负面影响。

企业对外捐赠管理制度一、总则（一）目的为了规范企业对外捐赠行为，加强企业对外捐赠管理，充分发挥捐赠的积极作用，树立良好的企业形象，根据国家相关法律法规和企业实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于企业及其所属各级子公司、分公司。

（三）定义本制度所称对外捐赠，是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人，用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。

二、捐赠原则（一）自愿无偿原则企业对外捐赠应当遵循自愿和无偿的原则，不得强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。

（二）合法合规原则捐赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益。

（三）量力而行原则企业应当根据自身的经营状况和财务实力，合理确定捐赠规模和捐赠支出，避免因捐赠影响企业正常生产经营和持续发展。

（四）效益最大化原则企业应当充分考虑捐赠的社会效益和经济效益，选择能够最大程度提升企业形象和社会影响力的捐赠项目和受赠对象。

三、捐赠范围（一）公益事业包括救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育、科学、文化、卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

（二）特定对象向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠；向遭受自然灾害或者贫困地区捐赠。

四、捐赠程序（一）提出捐赠方案由企业相关部门根据捐赠目的和需求，提出捐赠方案，包括捐赠的财产种类、数量、金额、受赠对象、捐赠方式、时间等。

（二）审核捐赠方案捐赠方案提交企业内部相关部门进行审核，如财务部门审核捐赠金额是否在预算范围内，法务部门审核捐赠行为是否合法合规等。

（三）审批捐赠方案审核通过的捐赠方案按照企业内部决策程序进行审批，重大捐赠事项应当经过董事会或股东会决议。

（四）实施捐赠经审批同意后，由指定部门或人员负责实施捐赠，确保捐赠财产按照捐赠方案及时、足额交付给受赠对象，并办理相关手续。

财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加强企业对外捐赠财务管理的通知（财企[2003]95号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，各中央管理企业，总后勤部，新疆生产建设兵团财务局：企业通过对外捐赠回报社会，对塑造友善的社会风尚，培育良好的社会道德，推动社会主义精神文明建设具有积极意义。

为了规范各类型企业的对外捐赠行为，加强企业财务管理，维护所有者权益，促进社会公益事业的发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《企业财务通则》的有关规定，现将企业对外捐赠财务管理若干问题通知如下：一、对外捐赠的定义和途径对外捐赠是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。

企业对外捐赠应当遵循《中华人民共和国公益事业捐赠法》以及国家其他有关法律、法规的规定，通过依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位或者县级以上人民政府及其组成部门进行。

特殊情况下，也可以通过合法的新闻媒体等进行。

二、对外捐赠的原则和要求企业对外捐赠一般应当遵循以下原则和要求：(一)自愿无偿。

企业对外捐赠后，不得要求受赠方在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利条件，从而导致市场不公平竞争。

(二)权责清晰。

企业经营者或者其他职工不得将企业拥有的财产以个人名义对外捐赠，企业对外捐赠有权要求受赠人落实自己正当的捐赠意愿。

(三)量力而行。

企业已经发生亏损或者由于对外捐赠将导致亏损或者影响企业正常生产经营的，除特殊情况以外，一般不能对外捐赠。

第一章总则第一条为规范公司慈善捐赠行为，加强慈善捐赠管理，提升公司社会责任形象，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于公司及其全资子公司、控股子公司（以下统称“子公司”）。

第三条公司慈善捐赠应当遵循以下原则：1. 自愿原则：公司慈善捐赠行为应基于自愿原则，不得强迫或变相强迫；2. 公益原则：捐赠资金和物资主要用于公益事业，不得用于公司利益；3. 透明原则：捐赠活动应公开透明，接受社会监督；4. 适度原则：捐赠活动应在公司经济承受能力范围内进行。

第二章捐赠范围与类型第四条公司慈善捐赠范围包括：1. 教育事业：支持贫困地区、特殊教育、职业教育等；2. 卫生事业：支持公共卫生、疾病防治、康复救助等；3. 文化事业：支持文化保护、艺术教育、文化活动等；4. 环境保护：支持生态保护、环保宣传、污染治理等；5. 社会救助：支持灾害救助、贫困救济、残疾人救助等；6. 其他公益事业：根据公司实际情况和行业特点，支持其他公益事业。

第五条公司慈善捐赠类型包括：1. 资金捐赠：以货币形式进行捐赠；2. 物资捐赠：以实物形式进行捐赠；3. 服务捐赠：以技术、人才、信息等无形资产进行捐赠。

第三章捐赠决策与执行第六条公司慈善捐赠决策程序：1. 各部门提出捐赠建议；2. 综合各部门意见，形成捐赠方案；3. 提交公司领导层审批；4. 经审批通过后，正式实施捐赠。

第七条捐赠执行：1. 捐赠项目实施过程中，应严格按照捐赠方案执行；2. 定期跟踪捐赠项目进展，确保捐赠效果；3. 捐赠结束后，进行项目总结和评估。

第四章监督与评估第八条公司设立慈善捐赠监督委员会，负责监督慈善捐赠活动的合规性、有效性。

第九条慈善捐赠监督委员会职责：1. 对捐赠项目的合规性进行审查；2. 对捐赠资金和物资的使用情况进行监督；3. 对捐赠项目的实施效果进行评估；4. 对捐赠活动中存在的问题提出改进建议。

公司内部募捐法规制度范本第一章总则第一条为了规范公司内部募捐活动，弘扬人道主义精神，帮助公司员工及家庭成员解决特殊困难，促进公司和谐稳定发展，根据国家有关法律法规，制定本制度。

第二条公司内部募捐活动遵循自愿、公开、公正、透明原则，充分发挥员工互助互济作用，确保募捐活动合法有序进行。

第三条公司内部募捐活动由公司工会组织负责实施，其他任何组织和个人不得擅自开展募捐活动。

第二章募捐对象和条件第四条募捐对象为公司员工及其家庭成员，包括职工本人、配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。

第五条募捐条件：（一）员工因疾病、意外事故、家庭突发重大变故等原因导致家庭生活困难；（二）员工因子女教育、医疗等原因造成经济负担过重；（三）员工其他特殊困难情况，经工会组织调查核实确需帮助的。

第三章募捐方式和程序第六条募捐方式：（一）公司内部募捐采取自愿捐款原则，员工可根据自身实际情况决定是否参与募捐；（二）募捐金额不限，鼓励员工尽己所能，奉献爱心；（三）募捐活动可通过现场捐款、转账等方式进行。

第七条募捐程序：（一）募捐发起：员工遇到特殊情况，可以向所在部门或工会组织提出书面申请，并提供相关证明材料；（二）核实情况：工会组织对申请情况进行核实，确需帮助的，可以在内部进行公告；（三）开展募捐：工会组织发起募捐活动，公布募捐对象和目标金额；（四）捐款收集：募捐活动期间，工会组织负责收集捐款，并设立专门账户管理募捐资金；（五）捐款使用：募捐资金的使用要公开透明，接受全体员工的监督，主要用于帮助募捐对象解决实际困难；（六）募捐结束：募捐活动结束后，工会组织向全体员工公布募捐结果和资金使用情况。

第四章募捐管理和监督第八条募捐活动要严格遵守国家法律法规，确保募捐活动合法合规。

第九条工会组织要加强对募捐活动的管理和监督，确保募捐资金的安全和合理使用。

第十条募捐活动中，任何组织和个人不得挪用、侵占募捐资金，一经发现，依法予以查处。

第十一条工会组织要定期向全体员工报告募捐活动情况和资金使用情况，接受员工监督。

严禁员工利用公司名义参与非法活动公司作为一个独立的法人实体，拥有自己的声誉和形象。

为了维护公司的合法利益和品牌形象，以及遵守相关法律法规，公司对员工在利用公司名义参与非法活动方面有着严格的要求和禁止。

第一节：员工责任和义务作为公司的员工，每个人都有责任遵守相关法律法规，并且通过遵守法律法规来维护公司的利益和形象。

在尽职尽责的岗位上，员工应当确保行为合规，不得参与任何与公司利益和声誉相违背的非法活动。

任何以公司名义进行的非法活动都会损害公司的信誉，引发法律责任，并将受到严厉的纪律处分。

第二节：禁止非法活动为了明确员工在利用公司名义参与非法活动方面的界限和规定，公司制定了以下明确的禁止事项：1.不得以公司名义从事非法商业活动：员工不得利用公司的名义进行非法商业活动，包括但不限于偷税漏税、虚报资产负债表、套取资金等偏离正常商业运作的行为。

2.不得以公司名义从事非法竞争行为：员工不得利用公司的名义从事腐败行为、商业贿赂、不正当竞争等违法行为，这些行为将严重损害公司的声誉和合法权益。

3.不得以公司名义从事非法募捐和传销活动：员工不得利用公司的名义从事非法募捐和传销活动，这些活动不仅违反有关法律法规，还会伤害到社会公众的利益。

第三节：违规处理和后果对于违反员工责任和义务，以及参与非法活动的行为，公司将采取一系列的处罚措施和纪律处分，以保护公司的利益和形象，并教育员工遵守法律法规。

具体的处理和后果如下：1.严重违法行为将立即解除劳动合同：对于涉及严重违法行为的员工，公司将立即解除与其签订的劳动合同，并保留追究其法律责任的权利。

2.违反规定追究纪律处分：对于涉及轻微违规的员工，公司将视情况给予相应的纪律处分，包括但不限于警告、停职、降职等处分措施。

3.移交给有关部门处理：对于参与严重违法犯罪活动的员工，公司将移交给相关执法部门进行进一步的调查和处理。

结语：公司对员工利用公司名义参与非法活动持零容忍的态度，并通过明确的规定和纪律处分来保护公司的利益和形象。

81SHANGHAI ENTERPRISEJuly 2020依法防范企业捐赠物资的法律风险□ 周洪波 | 文今年年初，新型冠状病毒引发的肺炎疫情突然爆发，在此危急时刻，全国各族人民纷纷发扬“一方有难，八方支援”的中华民族传统美德，踊跃捐款捐物，共同抗击疫情。

但是在实施公益行为的同时，也必须确保企业的捐赠行为是符合国家相关法律法规，在依法行使法律权利的同时，也避免由此产生不必要的法律风险与损失。

一、何谓公益捐赠以及相关法律规定依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》，公益捐赠是指，自然人，法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产，同时在《中华人民共和国慈善法》中也明确了公益捐赠的范围包括：救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害。

根据《中华人民共和国慈善法》第三十五条：“捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠”的规定，企业捐赠主要有两种情形：其一，直接向公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门捐赠，如红十字会、中华全国总工会等；其二，直接向受捐人捐赠，如向各物资告急的医院进行捐赠等。

二、疫情期间企业捐赠物资的法律风险（一）企业对外宣布捐赠但未能及时兑现的法律风险根据《中华人民共和国慈善法》第四十一条：“捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。

捐赠人违反捐赠协议82逾期未交付捐赠财产，有下列情形之一的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付；捐赠人拒不交付的，慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼：1.捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的；2.捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动，并签订书面捐赠协议的。

故企业公开承诺捐赠后，不得反悔，并应按照承诺期限向慈善组织或受赠人交付捐赠物，否则慈善组织或受赠人有权向人民法院申请支付令或提起诉讼。

（二）企业自发组织公开募捐，但不具备合法主体资格的法律风险根据《中华人民共和国慈善法》第二十二条：“慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。