外商投资企业审批管理权限

投资性公司办理机构和受理范围1、市商务委受理：注册资本1亿美元及以下的外商投资投资性公司的设立和变更事项（单次增资超过1亿美元的除外）；按规定需商务部审批的项目，由市商务委初审后报商务部。

2、区县商务主管部门不受理外商投资投资性公司的设立和变更事项。

申办条件投资者资质：外国投资者应资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，申请前一年该投资者的资产总额不低于4亿美元，且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过1000万美元; 或者，外国投资者资信良好，拥有举办投资性公司所必需的经济实力，该投资者在中国境内已设立了10个以上外商投资企业，其实际缴付的注册资本的出资额超过3000万美元。

以合资方式设立投资性公司的，中国投资者应为资信良好、拥有举办投资性公司所必需的经济实力；申请前一年的资产总额不低于1亿元人民币。

投资性公司的注册资本不低于三千万美元。

申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为两个以上的，其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合上述规定。

办理程序1、投资者向市商务委报送设立外商投资投资性公司的申请材料；2、需要报商务部审批的，初审后报商务部审批；属于市商务委审批权限的，市商务委根据相关规定就外国投资者及其境内所投资企业是否存在违规行为书面征询所在省级及本市税务、工商和外汇管理部门的意见；3、市商务委根据相关规定作出是否批准的决定，批准设立的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，书面说明原因。

申请材料清单1、申请报告（独资企业还应报送外资企业申请表）；2、法律文件送达授权委托书；3、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件）；4、投资方授权代表签署的外商投资企业合同、章程（独资企业只需报送章程）；5、经公证和认证的境外投资者主体资格证明及中文翻译件；6、境外投资者银行资信证明及中文翻译件；7、境内投资者营业执照（复印件）及银行资信证明；8、投资各方法定代表人或授权代表的身份证明（复印件）；9、投资各方出具的董事会成员（或执行董事）、监事会成员（或监事）委派书，身份证明（复印件）；10、公司注册地使用许可证明或租赁协议，出租方产权证明（复印件）；11、外国投资者已投资企业的批准证书、营业执照和中国注册会计师出具的验资报告（复印件）12、依法审计的投资各方近三年的资产负债表；13、投资各方依照《关于外商投资举办投资性公司的规定》第五条要求出具的保证函；14、投资性公司外国投资者承诺书；15、投资性公司设立备案表；16、国资部门出具的有关批准文件或备案文件（涉及国有资产的项目根据国有资产管理的有关规定提供）；17、委托中介机构代理申报的，应提供代理协议，代理机构营业执照（复印件）；18、审批机关要求的其他文件。

外商投资企业审批各级权限划分目录一、商务部审批权限（一）常规性企业审批投资总额3亿美元（含3亿美元，包括单次增资）以上的鼓励类、允许类；5000万美元以上的限制类项目的审批。

（二）特殊行业企业审批1、金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置后企业设立审批办理事项2、汽车品牌销售许可办理事项3、外商设立成品油、原油经营企业审批许可办理事项4、外商独资船务公司设立许可/分公司设立许可办理事项5、外商控股、外商独资旅行社设立办理事项6、外商投资城市规划服务企业设立许可办理事项7、外商投资创业投资企业设立许可办理事项8、外商投资道路旅客运输企业设立或变更许可办理事项9、外商投资电信企业设立审批办理事项10、外商投资光盘复制与生产企业审批办理事项11、外商投资广告企业设立及变更办理事项（独资）12、外商投资国际海运企业设立许可办理事项13、外商投资进出口商品检验鉴定机构设立审批办理事项14、外商投资从事非油气矿产资源风险勘探许可办理事项15、外商投资陆上、海洋石油资源勘探、开发审批办理事项16、外商投资民用航空业合同、章程审批办理事项17、外商投资拍卖企业设立许可办理事项18、外商投资从事特许经营审批办理事项19、外商投资融资租赁公司设立许可办理事项20、外商投资商业领域审批办理事项（a、经营方式涉及通过电视、电话、邮购、互联网、自动售货机等销售；b、分销商品涉及钢材、贵金属、铁矿石、燃料油、天然橡胶等重要工业原材料、成品油、药品、汽车等商品；c、从事零售业，单一店铺面积超过5000平方米，且店铺数量超过3家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过30家；d、从事零售业，单一店铺营业面积超过3000平方米，且店铺数量超过5家或其外国投资者通过设立的外商投资商业企业在中国开设同类店铺总数超过50家；e、通过并购方式设立外商投资商业企业的，如果境内外企业被同一管理层说控制或其实际控制人为同一人者。

上市专题研究51：外商投资企业审批事项简要分析一、一般公司1、设立变更：1）原在商务部审核权限内的鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资企业（含股份公司、不包括上市公司）设立、增资、合同/章程及其变更事项，均由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区审核。

2）经商务部批准设立的外商投资企业，除由国家发展改革委核准的限额以上增资事项和控股权由中方向外方发生转移的股权转让事项外，其他变更事项均由地方商务主管部门审核。

3）对已设立外商投资企业合同、章程内容非实质性的修改，如外商投资企业名称变更、投资者名称变更、企业法定地址变更等事项，企业可持有关文件向原审批部门直接备案，并变更批准证书。

2、设立分公司：外商投资企业设立境内分公司（专项规定明确需审批的除外）改为备案管理，由企业向注册地地方商务主管部门直接办理备案手续。

外商投资企业设立境外分支机构的，由企业注册地省级商务主管部门或省人民政府授权的地市级商务主管部门审核，并应征得我驻外使（领）馆经商处（室）的书面同意。

3、增资：商务部（原外经贸部）批准的外商投资企业，如新增投资总额及新增注册资本属于限额（《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类1亿美元，限制类5000万美元）以下的，由省级商务主管部门负责审批。

4、改制：限额以下（转制企业以评估后的净资产值计算）外商投资股份公司的设立及其变更（包括限额以下外商投资上市公司其他有关变更），由省级商务主管部门负责审批。

5、并购：外国投资者和外商投资企业并购境内企业的，鼓励类、允许类并购交易额1亿美元及以下、限制类交易额5000万美元及以下的，由地方商务主管部门审核。

如境内企业为上市公司的，应征得证监会同意；境内企业为国有企业或涉及国有资产的，应按相关规定办理并征得国有资产管理部门同意。

下列情形需要商务部审批：1）境内公司企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内的公司。

2）外国投资者以股权并购境内公司。

浙江省人民政府关于调整外商投资项目审批权限简化审批手续的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于调整外商投资项目审批权限简化审批手续的通知（浙政发〔１９９７〕１６号１９９７年１月３０日）各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：为了加快我省开放型经济发展的步伐，改善投资软环境，推动全省利用外资工作，根据国家产业政策，省政府决定，调整各级政府审批外商投资项目的权限，并进一步简化外商投资项目的审批手续。

现就有关事项通知如下：一、凡属于国家制订的《外商投资产业指导目录》中规定的鼓励或允许类项目，其资金、能源、原材料等基础建设和生产经营条件不需要国家、省及省辖市（地）综合平衡，产品出口和生产的内销产品需要进口的原材料、原器件不属于国家许可证管理商品，总投资在３０００万美元以下（不含３０００万美元）的外商投资（含独资）项目，其项目建议书和可行性研究报告由各市（地）、县（市）计委（计经委）或经委、省级主管厅（局）（限直属企业）和省级以上开发区审批，批件抄报省计划与经济委员会（以下简称省计经委）备案；合同、章程由各市（地）、县（市）外经贸部门和省级以上开发区审批，批件抄报省对外贸易经济合作厅（以下简称省外经贸厅）备案。

总投资在３０００万美元以上（含３０００万美元）的项目，审批权限不变。

二、凡属于国家制订的《外商投资产业指导目录》中规定的限制类项目及根据省人大和省政府有关文件规定的文化娱乐类和房地产类项目，不论投资额大小，其项目建议书和可行性研究报告一律报省计经委审批或转报国家有关部门审批；合同、章程报省外经贸厅审批或转报国家有关部门审批，向省工商局申请登记。

以下是国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法。

第一条为了规范外商投资企业登记管理工作，明确各级工商行政管理局的职责，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则，特制定本办法。

关联法规：第二条外商投资企业登记管理工作实行国家工商行政管理局登记管理和授权地方工商行政管理局登记管理的原则。

国家工商行政管理局负责全国的外商投资企业登记管理工作，并可以根据外商投资企业发展状况，对具备规定条件的地方工商行政管理局授予外商投资企业登记核准权。

获准授权的地方工商行政管理局在授权范围内代表国家工商行政管理局行使对外商投资企业的登记管理职权。

第三条具备下列条件的地级市、自治州工商行政管理局(以下统称地级市工商行政管理局)可以提出授予外商投资企业登记核准权的申请：(一)已设立外商投资企业登记管理专职机构，编制在五人以上，其工作人员经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下统称省级工商行政管理局)培训、并参与外商投资企业管理受理、初审工作一年以上。

(二)在辖区内，已经设立的外商投资企业达一百户以上。

(三)有较好的办公条件、包括已配备通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等。

(四)能认真地执行外商投资企业登记的法律、法规和规章。

第四条地级市工商行政管理局申请授权应向所在省级工商行政管理局提出书面报告，经省级工商行政管理局验收合格并同意后，由省级工商行政管理局向国家工商行政管理局正式提出申请授权的书面报告。

第五条省级工商行政管理局为地级市工商行政管理局向国家工商行政管理局申请授权时，应提交下列文件：(一)省级工商行政管理局关于同意该地级市工商行政管理局申请授权的报告。

(二)地级市工商行政管理局申请授权的报告。

(三)地级市人民政府关于地级市工商行政管理局具备条件可以授权的报告。

(四)地级市人民政府编制委员会批准成立外商投资企业登记管理机构及人员编制的文件。

(五)外商投资企业登记管理机构人员名单，其内容包括职务、培训情况、从事外商投资企业登记管理工作情况。

外商投资企业管理规定《外商投资创业投资企业管理规定》已经2002年10月31日对外贸易经济合作部第11次部务会议审议通过，下面店铺给大家介绍关于外商投资企业管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

外商投资企业管理规定第一章总则第一条为鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人(以下简称外国投资者)来华从事创业投资，建立和完善中国的创业投资机制，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《公司法》及其他相关的法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称外商投资创业投资企业(以下简称创投企业)是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业或其他经济组织(以下简称中国投资者)，根据本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。

第三条本规定所称创业投资是指主要向未上市高新技术企业(以下简称所投资企业)进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。

第四条创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。

采取非法人制组织形式的创投企业(以下简称非法人制创投企业)的投资者对创投企业的债务承担连带责任。

非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由第七条所述的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。

采用公司制组织形式的创投企业(以下简称公司制创投企业)的投资者以其各自认缴的出资额为限对创投企业承担责任。

第五条创投企业应遵守中国有关法律法规，符合外商投资产业政策，不得损害中国的社会公共利益。

创投企业在中国境内的正当经营活动及合法权益受中国法律的保护。

第二章设立与登记第六条设立创投企业应具备下列条件：(一)投资者人数在2人以上50以下;且应至少拥有一个第七条所述的必备投资者;(二)非法人制创投企业投资者认缴出资总额的最低限额为1000万美元;公司制创投企业投资者认缴资本总额的最低限额为500万美元。

国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。

随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。

为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。

基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。

为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。

为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。

二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。

外商投资性公司投资设⽴企业的审批及条件外商投资公司在进⾏投资设⽴企业的时候需要根据相关的法律规定来办理，其中包含了相应的审批以及相关的条件。

但是，很多⼈对于这⽅⾯的规定并不清楚，但这⼜是很重要的⼀点。

下⾯店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

外商投资性公司投资设⽴企业的审批及条件是什么⼀、投资性公司投资设⽴企业，按外商投资企业的审批权限及审批程序另⾏报批。

⼆、投资性公司投资设⽴企业，投资性公司中折算出的外国投资者的投资单独或与其他外国投资者⼀起投资的⽐例⼀般不低于其所投资设⽴企业的注册资本的，其投资设⽴的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照；出资⽐例低的，除法律、⾏政法规另有规定外，均应按照现⾏设⽴外商投资企业的审批登记程序进⾏审批和登记。

三、投资资本外国投资者以其在中国境内获得的⼈民币利润或因转股、清算等活动获得的⼈民币合法收益向投资性公司注册资本出资(或增资)，投资性公司可将部分注册资本的全部或部分⽤于境内投资设⽴企业。

投资性公司以上述注册资本所设企业凭外商投资企业审批机关的批准⽂件、外汇管理部门核准外国投资者以⼈民币利润或其他⼈民币合法收益向投资性公司出资(或增资)的资本项⽬外汇业务核准件、投资性公司出具的对所投资企业⼈民币出资来源与上述注册资本的书⾯说明等⽂件，即可向所在地外汇管理部门申请办理外商投资企业外汇登记及验资询证相关⼿续，⽆需再次办理投资性公司以⼈民币境内投资的资本项⽬外汇业务核准件。

中外合资的投资性公司以来源于其中⽅投资者⼈民币出资的注册资本在境内设⽴企业，⽆需办理外商投资企业外汇登记、转股收汇外资外汇登记、验资询证及外资外汇登记等外汇管理相关⼿续，可按普通境内企业的有关规定正常办理验资⼿续。

对于这个问题本⽂为⼤家做了详细的介绍，这是在进⾏设⽴投资公司的时候需要注意的问题。

了解清楚之后才能依法进⾏办理，所以需要⼤家了解相关的审批以及条件才是最重要的。