公共卫生相关法律法规培训课件

公共卫生相关法律法规
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《职业病防治法》，《使用有毒物品作 业场所劳动保护条例》以及“高毒物品 目录”的颁布，规范了对作业场所化学 品的管理
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《职业病危害事故调查处理办法》 （中华人民共和国卫生部令第25号令，
2002年5月1日起施行）进一步规范了中毒事 故
急救援程序。
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毒7.1理急性学毒(性12：个项目)
7.2 短期重复毒性： 7.3亚慢性毒性： 7.4慢性毒性： 7.5生殖/发育毒性： 7.6神经毒性： 7.7 致突变性： 7.8 致畸性： 7.9 致癌性： 7.10 毒代动力学： 7.11其他： 7.12 毒理学综合评价：
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第2类 压缩气体和液化气体 1、易燃气体（61）
2、不燃气体（53）
3、有毒气体（52）
第3类 易燃液体 1、低闪点液体（53）
2、中闪点液体（200）
3、高闪点液体（148）
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第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃 物品 1、易燃固体（113）
2、自燃物品（ 48 ）
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化学品产业结构不合理，企业多、规模 小、技术工艺、设备落后，能耗物耗高、 产品回收率低，化学废弃物排放量大、 处置、拆旧、回收利用能力低，造成二 次污染严重。
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化学事故频发
•全国危险化学品从业单位近29万个，剧毒 品从业单位近1.5万个。
•泄漏污染事故 •安全生产事故 •职业中毒事故 •食物中毒事故 •环境污染事故
第五章 法律责任
办法中涉及的六种违法行为： 1.在申请领取批准证过程中，未如实提供信息案 2.持证后，不配合环保部门现场检查案 3.持证后，未填写相关情况登记表案 4.持证后，未保留相关申报资料案 5.未取得批准证，进行生产或进口案 6.管理人员失职、徇私舞弊案
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第六章 附则
法定的5个表证单 收费要求 实施日期
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附：申报表的主要内容
封面页 内容首页 第一部分：申报单位及申报物质标识信息 第二部分： 申报物质的固有特性
物理化学性质 (16个项目 ) 毒理学 (12个项目 ) 生态毒理学 (12个项目 )
第三部分： 申报物质的环境保护及环境安全信 息
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职业中毒病谱变化
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多部门管理。涉及化学品的生产、进出 口、运输、储存、销售和使用，分别对 化学品包括农药的质量控制、经营许可、 分类监控、防燃、防爆、环境保护、中 毒救援等进行管理
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针对危险化学品管理的最高法规：2002 年3月15日起施行的《危险化学品安全 管理条例》，此条例中的危险化学品主 要为列入《危险货物品名表》（GB12268）的物质
❖ 截止到2002年6月28,全世界已注册的化学物种类物达到 ❖我国已登4记0,化76学2,物5749,种50.0每种天，有现2有0种化新的化学物进入我们的生活 学物质名录中化学物总数26000多种。
❖人们日常接触的化学种类约10万种。 每年以三分之一的速度更新
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管理部门多，管理状况参差不齐。 •部门职能交叉 •缺乏协调 •管理方式雷同 •管理对象重复 •重事前发证 •轻事后监督
涉及管理对象
生产与进口活动的主体
管理意图
控制危害的产生源头，预防新化学物质的环境污染
管理原理
新化学物质：预防、控制为主
现有化学物质：治理、限制为主
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第二章 申报
资料要求
申报表、测试数据报告、测试机构资质证明
申报种类
一般申报、系列申报、联合申报、简化申报、 免于申报
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5危险货物品名分类 Nhomakorabea第1类 爆炸品 1、具有整体爆炸危险的物质和物品（136）
2、具有抛射危险但无整体爆炸危险的物质和 物品 （55）
3、具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险, 或两者兼有、但无整体爆炸危险的物质和物品 （58）
4、无重大危险的爆炸物质和物品（57）
5、非常不敏感的爆炸物质（6）
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中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国农药管理条例 监控化学品管理条例 新化学物质环境管理办法 危险化学品登记注册管理办法 （危险化学品登记注册管理规定）
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国内化学品管理现状
化学品管理在国内主要是针对用途 的管理（药品、农药、工业化学品、 化装品、食品添加剂、放射性物质、 监控化学物质等）
3、其他腐蚀品 （10）
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《新化学物质环境管理办法》（国家环 境保护总局第17号令，2003年9月12 日），为国内关于新化学物质管理的唯 一专项法规（共6章29条）
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新化学物质的定义 第一章 总则
新化学物质，指在申报时，尚未在中华人民共和国境内生产或者进口 的化学物质。
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第三章 登记
明确新化学物质登记过程中的要求 明确受理单位和登记单位在登记过程中
的义务和责任 明确相关组织的职责 明确登记各环节的时限要求
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第四章 监督检查
监督检查实行: 申报者报告 管理者逐级上报 管理者监督检查
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化学品管理存在的问题
化学品既是人类生产、生活不可缺少的重要物 品，它可促进工业发展，提高农作物产量，预 防和控制各种疾病，改善人民生活质量等，也 是造成人身危害和环境污染的重要危害因素。
•使用不当 •泄漏
•误用
•投毒（谋杀）
•滥用
•超标排放
•职业接触 •管理失控
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我们生活在化学物的海洋中
3、遇湿易燃物品（61）
第5类 氧化剂和有机过氧化物 1、氧化剂（107）
2、有机过氧化物（102）
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第6类 毒害品和感染性物品 1、毒害品（308）
2、感染性物品（分对人有危害和对动物有危 害的）
第7类 放射性物品（ 13 ）
第8类 腐蚀品 1、酸性腐蚀品（180）
2、碱性腐蚀品（54）