工商所网格化市场巡查规程

市场日常巡查检查制度为了全面实施商品交易市场信用分类监管工作，加强对市场经营主体和商品质量的监管，建立完善市场长效监管机制，确保商品交易市场信用分类监管各项制度的贯彻落实，保障市场经营交易秩序，根据有关法律法规的规定，制定本制度。

一、工商所实行片区监管责任制度，片区监管责任人负责辖区商品交易市场内巡查检查任务的落实。

二、片区责任人应当建立网格监管责任制为主的巡查检查机制，认真开展市场巡查检查，发现问题，及时纠正和查处。

三、工商所应当对经营者的主体资格进行巡查检查。

重点检查经营者证照是否齐全；是否超范围经营。

四、片区责任人应当对商品交易市场开办者的责任落实情况进行巡查检查。

重点检查市场开办者内部质量管理制度是否健全；是否履行对进场经营者主体资格的审查义务；是否与场内经营户签订消防安全、商品质量承诺等责任书；是否建立和落实经营者市场准入、档案管理、商品台账管理和检查、品牌商品登记管理、违禁品检查和清退、不合格商品退市、农产品快速检测、信息公示、消费纠纷调解、先行赔偿、场内经营者信用奖惩等制度。

五、片区责任人应当对商品交易市场经营者经销的商品和经营行为进行巡查检查。

重点检查商品是否有批次质量合格证明、检验检疫证明；是否是国家明令淘汰、禁止上市、失效、变质的商品；商品包装标识是否有产品名称、厂名、厂址、生产批号、产品标准号、规格、等级、主要成份和含量、生产日期和有效期；自制、分装商品标识是否符合法律法规的规定，裸装食品是否在货架显著位置对其无法用标识体现的内容进行明示；商品的商标广告是否有侵权、违法使用行为和虚假、误导宣传内容；经营者是否有掺杂使假、以假充真、以次充好、缺斤少两、以不合格商品冒充合格商品等违法行为。

六、片区责任人应当对商品交易市场经营者索证索票制度、台帐登记制度的落实情况进行巡查检查。

重点检查进货时是否索证索票并分类建档；是否有进货检验和自身抽查记录；票证是否齐全、符合要求；是否建立进货台帐。

市场局网格化管理制度范文市场局网格化管理制度范文第一章总则第一条为了加强市场管理，提高市场监管能力，保障市场秩序的稳定，根据《中华人民共和国市场管理法》的相关规定，制定本制度。

第二条市场局网格化管理制度是指通过将市场按照网格化管理模式进行划分，实施分片负责制，实现市场管理全覆盖、全程监控的管理模式。

第三条市场局应建立完善的网格化管理制度，明确划定市场网格化管理区域，明确市场监管人员职责，确保市场管理工作全面有序进行。

第四条市场网格化管理的基本原则是科学、规范、高效、公正。

第二章网格化划定和责任第五条市场局应根据市场数量和特点，以及市场管理需要，制定划定市场网格化管理区域的具体办法。

第六条市场网格化管理区域的划分应满足以下条件：（一）具有明确的边界和范围，方便监管人员进行巡查和管理；（二）与市场数量和规模相匹配，合理分片，确保监管工作的开展；（三）能够准确反映市场实际情况和特点，有利于市场管理工作的深入开展。

第七条市场网格化管理区域应设立网格管理员，由市场局指定，负责网格内市场的日常管理和监督工作，并向市场局汇报工作情况。

第八条网格管理员的职责包括但不限于：（一）组织开展市场管理巡查工作，发现并及时处置市场违规行为；（二）协助市场局开展市场管理培训工作，提高网格员工的管理水平；（三）收集整理网格内市场的经营数据和信息，定期向市场局报告；（四）保障市场的正常运营，协调解决市场内发生的问题。

第九条市场局应制定网格管理责任清单，明确市场监管人员在各个网格内的具体职责和任务，并定期进行检查和评估。

第十条市场监管人员应按照市场局的要求，认真履行网格内的管理职责，保障市场的规范运行。

第三章监管措施和方法第十一条市场局应建立健全市场网格化管理信息系统，实现市场监管信息的共享和流通。

第十二条市场监管人员应熟悉并掌握市场网格化管理信息系统的使用方法，及时上传市场巡查和处罚信息。

第十三条市场监管人员应按照市场网格化管理工作计划，进行巡查和监督工作，并及时向市场局报告巡查情况。

工商食品安全巡查制度工商食品安全巡查制度第一条为加强辖区内流通环节食品安全监督检查，贯彻落实食品经营者自律制度，保障广大消费者的健康和生命安全，营造放心优质的食品消费环境，制定本制度。

第二条食品安全巡查的对象是辖区内从事食品经营的商场、超市、集贸市场、批发市场、食品批发企业、食品配送中心、食品店等各类食品经营企业和个体工商户。

第三条食品安全巡查的主要内容：（一）依法开展“六查六看”；（二）清查市工商局质量监测判定为不合格的食品；（三）清查政府权威部门公布的不合格食品；（四）清查媒体披露的涉嫌不合格食品；（五）检查食品经营者《重点食品索证索票制度》等自律制度执行情况。

第四条实行网格化巡查模式，结合实际，将所辖区域划分为若干网格（即责任区），每个责任区设不少于2名巡查人员，为本责任区食品安全直接责任人，同分局局长签订食品安全责任书。

第五条食品安全巡查采取辖区全面巡查和随机重点巡查相结合的方法，辖区全面巡查每月不少于两次，随机重点巡查每周不少于一次。

第六条巡查人员的具体职责（一）如实记录巡查情况；（二）对发现的违法问题或突发情况，及时采取有效措施进行现场妥善处置和依法查处；（三）巡查结束后，向分局局长报告巡查工作情况；（四）结合市场巡查情况，将食品经营者登记事项遵守情况、自律制度建立和落实情况、经营行为守法守信情况等有关信息及时、准确地记入食品经营者的监管档案，建立和完善对辖区食品经营者的动态监管档案。

第七条建立食品安全巡查工作文书档案，确定专人负责档案管理。

巡查工作档案为补充完善辖区食品经营者经济户口和动态监管档案的依据。

第八条分局局长为本所辖区食品安全工作第一责任人，责任区巡查组人员为责任区食品安全工作直接责任人，对辖区或责任区内因巡查工作不力、失察、失职、渎职等导致食品安全问题的，严肃追究相关人员的责任。

基层工商所食品安全监管市场巡查制度2015-10-19 10:10 | #2楼根据国家工商行政管理总局《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》（工商消字[2015]第5号）的`规定，和《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，充分发挥基层工商所职能作用，将监管任务和责任层层落实到位，不断强化食品安全日常监管，认真落实监管人员、监管任务、监管责任和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量。

琅琊区工商分局网格化日常巡查督查制度第一条为了规范实施网格化监管工作，提高科学监管能力，根据市工商局《关于切实做好“安徽省工商局市场网格化监管系统”应用工作的通知》的有关规定，制定本制度。

第二条在实行网格化监管过程中应当按网格划分对相对人的监管职责、明确监管重点，逐步提高监管效能，实现科学监管。

第三条网格化监督管理工作遵循“片区清、人员明、主体清、状态明、责任清、任务明”的原则划分网络，按照“定人、定岗、定责”的原则进行分类管理，充分发挥网格责任人“知情报情”的作用。

第四条网格化监管的基本内容：（一）日常巡查工作内容1、监管责任区内监管相对人是否依法办理相关许可证；2、监管责任区内监管相对人是否按核准发证的登记和许可事项开展生产经营活动；3、监管责任区内监管相对人是否具备相关法律、法规规定的生产经营条件；4、监管责任区内监管相对人生产经营行为是否符合国家有关法律法规的规定；5、对日常巡查中发现的违法、违规问题及时处理或上报分局；6、上级交办的其它日常巡查监管任务。

（二）网格巡查录入各片区监管责任人进行日常巡查监管后于两个工作日内将巡查结果录入业务系统，按照“谁巡查谁录入”的原则，同时做好书式检查记录的归档整理工作。

（三）投诉处理工作内容对巡查中遇到的投诉举报或反映，具备现场处理条件的做好处理；不具备的要做好相关记录、上报工作。

第五条网格化监管的基本形式：（一）综合检查：指对辖区内的监管相对人（不含当年度新设立企业）按照信用分类监管的要求，实施全面检查。

（二）定期检查：指对下列企业在规定的时间内进行的实地检查，新设立企业（核发营业执照后六个月内）；责令限期整改企业；结案后整改企业。

（三）专项检查：指省局或市局组织的对特定对象或特定内容所进行的不定期检查。

（四）重点检查：指稽查科根据案件线索有理由认为监管相对人存在违法行为或违法嫌疑所进行的检查。

在日常监管过程中，各网格可根据工作实际分别制定检查计划，将各种检查形式灵活运用、有机结合。

工商所年度市场巡查工作参考计划一、第一季度（一）城乡环境综合整治的巡查。

重点巡查农贸市场、流通领域食品平安。

（二）加强对"元旦"、"春节"节日市场巡查。

重点巡查集贸市场、专业市场维稳平安、节假日食品平安。

（三）农业消费材料市场专项巡查。

重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等运营主体资历，进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子运营户建立种子运营档案制度情况，查处农资运营违规行为。

（四）生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。

重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的"白板肉"和家禽的行为。

（五）烟花爆竹专项巡查。

重点查处无照运营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。

（六）食品平安专项巡查。

重点巡查《中华人民共和国食品平安法》和《中华人民共和国食品平安法施行条例》宣传落实情况，《食品流通运营许可证》办理情况。

（七）粮食市场专项巡查。

重点巡查粮食、饲料消费加工企业合法运营情况。

（八）鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。

（九）结合验照、年检工作开展市场运营主体资历专项巡查。

二、第二季度（一）加强城乡环境综合整治督导巡查，不松动、不反弹确保监管效果。

（二）成品油市场专项巡查。

重点巡查成品油运营主体资历。

（三）商品买卖市场信誉分类监管和信息化建立巡查，重点巡查商品买卖市场信誉分类监管和信息化建立推进落实情况。

（四）"五一"黄金周旅游市场及专业市场平安、运营秩序等情况巡查。

（五）煤炭市场专项巡查。

重点巡查煤炭运营主体资历。

（六）危化品市场专项巡查。

重点巡查危化品运营主体资历，打击违法运营、储存、运输危化品的行为。

（七）汽车市场专项巡查。

按照《汽车治理方法》、《二手车流通治理方法》和《关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告》，重点巡查汽车运营主体资历、二手车买卖行为，打击非法拆解旧车的行为。

（八）食品平安专项巡查。

市场网格监管实施方案一、背景介绍。

随着市场经济的快速发展，市场主体数量不断增加，市场活动日益复杂多样，监管难度也在不断提高。

为了有效监管市场秩序，保障公平竞争，提升监管效能，市场网格监管应运而生。

市场网格监管是指以市场主体为监管对象，以网格化管理为手段，通过建立健全的监管网络，实现对市场主体全方位、全过程、全覆盖的监管。

二、市场网格监管的基本原则。

1. 精准监管，根据市场主体的不同特点和风险程度，采取差异化监管措施，实现精准监管。

2. 协同联动，各部门、各层级之间建立协同联动机制，形成监管合力，实现监管资源的最大化利用。

3. 公开透明，市场监管的过程和结果应当向社会公开，接受社会监督，保障监管公正和透明。

4. 法治原则，市场监管应当依法进行，严格依法办事，不得滥用职权，依法打击违法行为。

三、市场网格监管的实施方案。

1. 建立市场主体档案。

对各类市场主体进行登记备案，建立市场主体档案，包括企业基本信息、经营范围、从业人员情况等，为监管提供基础数据支持。

2. 划定监管网格。

将辖区内市场主体划分为不同的网格，每个网格由一定数量的监管人员负责，实现对市场主体的全覆盖监管。

3. 加强监管信息共享。

各监管部门之间加强信息共享，建立信息共享平台，实现监管信息的即时共享和交换，提高监管效能。

4. 定期开展监管巡查。

通过定期开展监管巡查，对市场主体的经营行为进行实地检查，发现问题及时处置，确保市场秩序的稳定。

5. 强化监管执法。

依法加大对违法市场主体的处罚力度，严肃查处各类违法行为，维护市场秩序和公平竞争环境。

6. 加强监管宣传教育。

加强对市场主体的监管宣传教育，普及市场主体的合法权益和义务，提高市场主体的法治意识和合规意识。

四、市场网格监管的效果评估。

1. 监管效果评估。

定期对市场网格监管的效果进行评估，检查监管措施的实施情况和监管效果，发现问题及时改进。

2. 社会满意度评估。

通过调查问卷等方式，了解社会各界对市场网格监管的满意度和意见建议，为监管工作提供参考。

监利县工商行政管理局关于推行网格化监管的实施方案为规范执法行为、提升执法效能，充分利用现代信息化手段，改革监管方式，实现对市场主体的准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管，提高市场监管能力，更好地体现科学监管、和谐发展的理念，结合我县实际情况，就推行网格化监管制定如下实施方案：一、网格化监管的范围、原则和设立范围：以分局、所为单位建立层级监管网格。

原则：依法行政，强化效能，属地监管，横向到边，纵向到底，各司其责，责任到人。

设立：按照管辖区域和机构设置现状，实行四级网格监管，分层对网格监管负责。

一级网格：县局辖区。

负责日常监管的局领导为责任人。

二级网格：基层分局、所辖区。

分局长、所长为责任人。

三级网格：巡查队（组）辖区，巡查队（组）长为责任人。

四级网格：巡查队（组）员为责任人。

二、网格监管职责一级网格职责：综合履行工商行政管理职能，确定本网格内各职能机构在网格监管中的职责，对影响网格监管的突出问题进行分析研究，确定阶段监管重点，指导二级网格开展属地监管，对下级网格工作落实情况进行检查督办，对上级机关汇报工作情况并及时反映本级及本级以下网格监管中难以解决的问题。

同时，指导与督办推行重要商品质量安全电子监管诚信通系统。

二级网格职责：全面掌握本级及以下网络监管工作情况，计划、组织落实各项监管任务，解决和向上级反馈日常监管中出现的突出问题，对三级网格日常工作进行检查、督办和考核，并及时准确督办录入三级网络各项监管信息，建立网格化监管数据库。

并有组织、有计划、有步骤地在所辖食品、农资经营户中先行稳步推广重要商品质量安全电子监管诚信通系统。

三级网格职责：全面组织落实各项监管任务，对四级网络日常工作进行组织落实、协调和考核，并综合收集四级网格各项监管信息。

具体实施网格内市场主体违法行为的查处工作，按权限对网格内市场主体实施监管。

四级网格职责：1、会登记、会检查、会办案、会调解、会电脑。

2、对责任区内的各类经营主体做到底数清、情况明并建立台帐。

沿街门店网格化管理制度一、总则为规范沿街门店的经营行为，改善市容环境，加强对门店的管理，促进城市发展，制定本制度。

二、目的1. 规范沿街门店的经营行为，维护城市市容环境；2. 促进门店的合法经营，保障消费者的合法权益；3. 加强对门店的监管，减少不良经营行为；4. 提升城市商业发展水平。

三、管理范围本制度适用于城市内沿街设立的各类门店，包括但不限于商铺、餐饮店、咖啡馆、美容美发店等。

四、设立网格化管理1. 每个街道设立相应的网格化管理机构，对辖区内的门店进行管理；2. 网格化管理机构负责对沿街门店的经营行为进行巡查监管，并及时发现、处理违规行为；3. 各网格化管理机构按照市区划分，对门店进行台账管理，实行错位管理，避免漏检；4. 网格化管理机构对门店经营者进行登记备案，并进行定期检查，保障门店的合法运营。

五、门店设施管理1. 门店需按照市容管理规定，保持门面整洁、无污渍，门店标识清晰可见；2. 各门店需进行定期清洁保洁，并负责门前地面的清扫工作；3. 门店需确保设施设备的正常使用，如有损坏需及时维修或更换；4. 门店不得擅自占用公共区域设置广告牌、货架等私人物品。

六、门店经营行为规定1. 门店经营者须按照相关法律法规依法办理相关经营许可证件；2. 门店不得擅自改变经营性质，如有变更需按规定程序办理相关手续；3. 门店不得以次品、劣质产品欺骗消费者，并需提供合格商品、服务；4. 门店不得擅自延长营业时间，需按照相关规定进行营业时间管理；5. 门店需确保食品安全，遵守食品安全法律法规，无违规行为；6. 门店需严格遵守环保规定，不得随意排放废物，需按照规定进行废物处理。

七、网格化管理机构的职责1. 对辖区内的门店进行巡查监管，及时发现、处理违规行为；2. 协助市场监管部门对门店的经营行为进行监督和检查；3. 搜集门店经营信息，并进行台账管理，实行错位管理，避免漏检；4. 对门店经营者进行登记备案，并进行定期检查，保障门店的合法运营。

工商所市场主体监管巡查工作规范第一章总则第一条为规范市场主体监管巡查工作，健全监管机制，落实监管责任，提高监管效能，依据相关法律、法规及省、市局文件规定，制定本工作规范。

第二条工商所依照法律法规和上级有关规定，以经济户口管理系统为依托，以网格化监管模式为基础，以信用分类监管和风险监管为原则，对本辖区内市场主体经营资格和经营行为实施巡查监管。

第三条工商所实行所长负责制。

工商所岗位责任人，依据规定的职责和工商所的分工，按照属地管理、分工负责、协作配合、各负其责的原则，各自履行法定和分工岗位职责，承担岗位责任。

工商所合理设定监管责任区，辖区内所有市场主体，分别对应划归到相应的监管责任区和监督检查人员。

每个监管责任区配备不少于两名监督检查人员，监督检查人员在监管区域内分片承担监管任务，实行各自负责、共同监管的AB岗制度。

第四条上级工商局登记注册的市场主体，工商所应于5个工作日内认领，并为其建立“经济户口”监督管理书式档案。

工商所登记的市场主体应于3个工作日内建立“经济户口”监督管理书式档案。

认领时应落实到相应的巡查组，并按照有关规定进行分类、分级。

第五条责任区监管责任人职责：（一）建立辖区各类市场主体经济户口；（二）负责市场主体开业登记注册前的现场调查核实，对个体工商户验照和企业年检初审；（三）对辖区内无照经营实施监管；（四）依法对辖区市场主体实施监督管理；（五）片区监管的其它事项（包括违法违章行为查处、专项检查、消费维权、紧急情况应对等）。

（六）完成上级交办的其他市场主体监管工作。

第六条巡查人员进入市场主体巡查时，应按规定着工商制服，并出示执法证件；实施检查的执法人员不得少于两人。

第二章巡查内容第七条对市场主体监督巡查的内容主要包括：（一）是否未经登记注册擅自从事经营活动；（二）是否在工商部门核准登记的经营范围内从事经营活动；（三）是否擅自改变住所等营业执照登记的事项；（四）是否按照规定悬挂营业执照；（五）已经注（吊）销或营业执照有效期届满的市场主体，是否仍然从事经营活动；（六）是否有伪造、涂改、出租、出借、出售、转让营业执照的行为；（七）营业执照的经营期限是否在有效期限内；（八）涉及前置审批许可的市场主体许可证件及批准文件是否真实、合法、有效；（九）分期出资的企业是否按照规定时间出资；（十）使用的牌匾、印章、信笺、产品或包装上使用的企业名称与营业执照上核准的企业名称是否相符；（十一）是否按照规定申请办理企业年度检验或个体工商户验照；（十二）被依法责令改正或处罚后，是否履行了《责令改正通知书》或《行政处罚决定书》的内容；（十三）是否有其他违反工商行政管理法律、法规、规章的行为。

邹平县工商行政管理局市场经营者风险信用分类巡查管理办法（试行）第一章总则第一条根据国家工商行政管理总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》和《个体工商户信用分类监管指导意见》及省市局有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条市场经营主体风险信用分类巡查管理，是以经济户口管理为基础，以信息化为依托，运用经营者信用风险分类管理平台，对经营者静态管理和动态管理信息进行整合分析，而对应实施巡查管理的制度。

第三条市场经营主体风险信用分类巡查管理，坚持“科学划分、分类监管、突出重点、强化效能”的原则。

第二章经营者风险等级划分第四条风险等级划分的主要依据是，经营者所从事行业的风险等级，即其生产经营的产品和服务是否具有危险性和公共危害性，以及是否对公共环境、资源和社会有现实和潜在的危害性。

第五条风险等级划分的主要标准是：甲级：从事的行业或生产经营的产品及服务具有一定的危险性，容易造成安全生产事故，对人民群众的生命和财产安全具有相当潜在的危险性。

乙级：从事的行业或生产经营的产品及服务具有一定的危险性，对公共秩序和安全具有一定的潜在危险性；或其行业相对受公众的关注，容易引发一定的社会影响。

丙级：从事的行业或生产经营的产品及服务相对没有危险性，经营范围无前置许可。

第六条经营者风险等级划分的详细标准见附表。

第三章经营者信用分类第七条信用分类的主要依据是，经营者市场准入、经营行为、市场退出等指标。

第八条无任何违反工商行政管理法律法规的不良行为纪录，年检、验照合格的为A类经营者。

第九条有下列轻微违反工商行政管理法律法规不良行为纪录的为B类经营者：（一）一年内发生轻微违法违规行为不超过二次或发生一般违法违规行为一次；（二）合同履约率未达100%，但无合同欺诈行为；（三）以非货币出资未依法办理产权移交和过户手续，股权被冻结尚未解除；（四）其他轻微扰乱市场秩序的行为。

第十条有下列较严重违反工商行政管理法律法规不良行为纪录的为C类经营者：（一）一年内发生轻微违法违规行为三次以上，或发生一般违法违规行为二次，或发生严重违法违规行为一次；（二）年检、验照未通过；（三）利用合同进行欺诈；（四）被责令停业整顿、整改；（五）被吊销许可证或取消资质；（六）其他一般扰乱市场秩序的行为。