公文写作与处理

公文写作与处理--第一章写作基础知识一、文章主题的内涵及其确立1跃”的产物。

234原因有二：一是采用文体的写作是一个群体活动过程，领导者的“授意”常常在自己或他人调查研究的基础上形成；二是领导者的授意之“意”并不总是文章的主题。

二、突出文章主题的基本方法为使文章的主题鲜明突出，应把握五点：1开门见山。

234片言居要，由一两句话形成主题句。

5三、文章材料的选取选取文章材料，应注意以下四条：12典型性。

34四、文章结构安排的主要环节及注意事项文章结构的安排，主要包括六大环节：1择角度，即确定表现客观事物的立足点、着眼点。

2料摄为一个整体的人、事、物、理、时间、空间等。

3表现次序。

4561应正确反映客观事物发展的规律和内在联系2应服从和服务于主题的需要。

3不同文体的特点。

4五、文章基本表达方式的内容及要领文章常用的表达方式有叙述、描写、议论、说明等，但不同的表达方式有不同的表现原则与技巧，具体要求如下：1一要注意要素齐全(时间、地点、人物、事件、原因、结果都要说明)；二要注意保持线索清晰；三是注意繁简得当。

2特点，避免雷同；三要明确目的，不应滥描、滥写。

3要素构成。

论证分为立论和驳论，比较常用的论证方法有例证法、喻证法、类比法、对比法、反驳法、归谬法。

4表达方法。

六、写文章的语言素养及语言运用的一般规律。

写文章的基本语言素养为：正字、遣词、炼句和达意。

在语言的应用过程中必须遵循下列规律。

1要合乎指定文体的要求，合乎指定社会语言环境的要求，要合乎作者在指定社会关系中的地位。

2(1)用词要得当。

(2)语句要成分完整、搭配得当。

语序妥贴、结构合理、含义明确、合乎事理、句式合理并力争有最佳表达效果。

3要简明扼要、精当不繁，同时又不荀简。

4语言形象化，并富有新鲜感和浓厚的感情色彩。

七、记叙文的特点记叙文以叙述、描写为主要表达方式，以记人、叙事、写景、状物为基本职能，其特点有四：1234八、记叙文的一般结构模式123九、记叙文件写作要求1运用方面抓住特色。

公文写作与处理公文写作要点一、官方文件１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。

2.功能：（1）是发布和传达机关决策的载体。

（2）执行或指导决策实施的工具。

（3）工作基础和检查凭证。

（4）官方联系的纽带。

（5）宣传教育手段。

３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。

(2)效能上的权威性和行政约束力。

(3)形式上的程式化规范化。

(4)使用上的一定范围和时限。

(5)文风上的准确与庄重。

4.公文处理：指公文的处理、管理、整理（归档）、归档等一系列相互关联、有序的工作。

2、公文写作要求１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。

2.实事求是，注重实效。

从实际出发，要有明确的目的性和针对性，反对纸面主义和形式主义；它应该是真实可行的。

注重及时性。

３、主题明确，结构完整，格式规范。

４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。

三、公文缮写要求１、序码根据规定，编制公文最常用的顺序码是：第一层：一、二、三；二楼：（I）（II）（III）；三楼是1楼２. ３.......；四楼是（1）（2）（3）。

不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码”。

阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时；年份不能缩写。

例如，1999年不能写成99年。

公文书写时间：行政机关公文用汉字书写，党的机关公文用阿拉伯数字书写。

3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写，不得使用铅笔或圆珠笔。

四、公文的种类及写作（注：带*者为特有）根据《国家行政机关公文处理办法》（国发2000-23号），国家行政机关公文分为13类：*命令（令）、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、，信件和会议记录。

根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定，党的机关公文种类共有１４种：*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。

公文写作与处理要点与难点公文写作与处理的要点和难点主要涉及以下几个方面：一、要点：1.格式规范：公文写作必须遵循一定的格式规范，如文件头、文件编号、日期、标题、正文、结尾、附件等部分，这些都需要严格按照规定进行书写。

2.内容明确：公文的内容应当清晰明确，逻辑严谨，能够准确传达发文者的意图和要求。

3.语言规范：公文的语言应当规范、准确、简练，避免使用口语化、随意的表达方式。

4.遵守法律法规：公文写作必须遵守相关的法律法规和政策规定，不能违反相关规定。

5.审批流程：公文的处理需要遵循一定的审批流程，如发文、审稿、修改、签发等，这些流程必须严格遵守。

二、难点：1.信息准确性：在公文写作中，信息的准确性是非常重要的，一旦信息出现错误，可能会导致严重的后果。

因此，在收集信息、整理资料时需要非常细心和谨慎。

2.语言运用：公文的语言要求规范、准确、简练，这对于写作者的语言运用能力提出了更高的要求。

在表达复杂意思时，需要运用恰当的词汇和语法，避免产生歧义。

3.内容逻辑性：公文的内容需要具有逻辑性，各部分之间需要相互衔接、逻辑严密。

这需要写作者在写作前进行充分的思考和规划。

4.审批协调：公文的处理涉及到多个部门和人员，需要进行充分的沟通和协调。

在审批过程中，可能会遇到各种问题和困难，需要写作者具备一定的协调能力和解决问题的能力。

综上所述，公文写作与处理需要写作者具备扎实的语言功底、逻辑思维能力、组织协调能力以及丰富的实践经验。

同时，还需要不断学习和提高相关法律法规和政策规定，以适应不断变化的工作需求。

第一章公文(第1至7章重点第8、9章不重要第10、11、12章适当注意)第一节公文概述一、什么是公文●公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

●公文的这一基本含义，可以从以下几个方面来理解：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

2、公文形成的条件是行使职权和实施管理。

3、公文是具有法定效力和规范体式的文书。

（这是公文区别其他文章和图书资料的主要之点）4、公文是进行公务活动的重要工具。

●公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。

二、公文的产生与发展●公文，或称文书、文件。

它是随着阶级、国家、文字的产生而产生。

●恩格斯把文字应用于文献记录，即文书的出现当人类文明的重要标志。

●在我国，文书的出现可上溯到夏、商、周三代。

（选择题）●在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。

即“甲骨卜辞”。

●《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。

（选择题）●秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。

（选择题）●秦代出现的“书”“奏”，是我国最早的上行公文。

（选择题）●1912年元月，南京临时政府颁发了《公文程式》五条，并规定了选用公文分为：“令”“咨”“呈”“示”“状”五种。

●在北洋军阀政府和国民党政府统治时期，增加了一些文种。

语体也由文言文发展为半文半白，并规定公文必须使用标点符号。

●汉代前，我国文的载体材料一般为甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛等。

其中竹木的使用延续数朝。

直到东晋末年，太尉桓玄下令公文统一用纸。

（选择题）●公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。

三、文书、文件和公文●在机关日常工作活动中出现的文书、文件和公文这三个概念的基本含义是一致的，都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。

公文写作与处理1.公文的作用有:领导与指导作用\行为规范作用\传递信息作用\公务联系作用\凭据记载作用.2.下列公文属于规范性公文的是:条例\规定.3.从文件的发送目的可将文件分为：主送件\抄送件\转发件\批转件.4.下列文种由《国家行政机关公文处理办法》中规定的有:议案\指示\会议纪要.5.下列公文属于上行文的是:请示\报告.6.按照公文的性质与作用划分机关公文的类别,公文可分为:指挥性公文\规范性公文\报请性公文\知照性公文\记录性公文.7.汉代以前,我国文书的载体材料一般为:金石\甲骨\青铜\竹木\缣帛.8.在我国古代,类似报告的陈述性公文主要有:书\表\奏\状\呈.9.公文质量在思想内容方面主要应做到:政策性强\针对性强\科学性强.10.公文质量在文字表达方面主要应做到:结构严谨\语言精当\行为规范.11.公文主题的修改主要是看:主题思想是否鲜明\主题论述是否集中\主题挖掘是否深刻.12.在公文起草中,围绕发文主旨所收集的材料应当具有:真实性\典型性\适用性\时效性.13.公文写作的一般步骤是:明确发文主旨\收集有关材料\拟出写作提纲\认真起草正文\反复检查修改.14.下列文本,具有实际效力的有:正本\试行本\暂行本.15.编制发文字号的作用是：可作公文的代号使用,便于查找和引用\便于统计发文数量\便于公文的管理.16.公文标注主题词的作用是:可以准确简要地概括文件的主要内容\可以帮助提高文件检索,查询的速度\有利于文书档案管理的规范化,系统化,科学化.17.下列哪些文件的成文时间以批准时间为准:法规类文件\规章类文件.18.上行公文一般只确定一个主送机关,是因为主送机关多了：会造成责任不明的现象\会影响团结\会造成彼此推诿,互相扯皮的现象＼延误问题的及时处理．19．副本的作用主要是：传阅\参考\备查.20.在以下公文格式要素中,应标注在公文首部分的是:发文机关标识\发文字号\秘密等级\紧急程度.21.下列文种属于直达基层组织或群众的行文方式的有:公告\布告\公报.不属于的是:简报\批复.22.下列行文方式属于越级上行文的是:市文化局行文给省政府\市文化局行文给国务院. 不属于越级的是：市文化局行文给省文化厅\市政府行文给省政府\区委行文给市委.23.下列可以联合行文的有:市政府和市委\市公安局与市工商局\市委与市委组织部. 不可以联合行文的有:市政府与市公安局\市政府与省政府.24.公文的行文关系是指机关之间的文件授受关系,它确定的根据有:机关的组织系统\领导关系\职权范围.25.以下机关之间的公文往来应使用平行文的有:甲省民政厅与甲省人事厅\AA大学与AA市公安局\甲省财政厅与乙市园林局.26.哪些机关有权发布命令:国务院\省政府. 无权发布命令的是：省委\县委\省委宣传部.27.命令的特点有:权威性\指挥性\强制性.28.命令的写作语言要求有:准确\凝炼\庄重\有力.29.指示的特点有:针对性\原则性.30.指示的正文包括:指示根据\指示事项\执行要求.31.下列属于下行文的有:意见\指示\决定\决议.32.决定的主要特点是:内容重要\政策性强\有约束力.33.下列属于告知性公文的是:公告\通知. 不属于的是:请示\议案\命令34.公告的写作要求有:符合权限\一事一告\内容明确\语气庄重\注意格式.35.常用的公报类型有:会议公报\统计公报\外交公报.36.通报的特点有:周知性\指导性.37.通报的类型有:表彰先进型\批评错误型\传达事项型.38.下列选项中,属于事务性通知的有:关于召开**会议的通知\关于国庆节放假的通知\**大学关于新生入学缴费的通知. 不属于事务性通知的有：中共中央关于印发《***》的通知\国务院关于进一步解决**问题的通知.39.下列古代文种中属于上行文的有:书\表\奏\揭贴\呈.40.报告的特点有:重陈述\有主见.41.按照行文的目的不同,报告可分为:呈报性报告\呈转性报告.42.下列哪些古代文种除汇报事项的内容外,还有请求上级指示的内容:奏\章\表\疏\呈.43.下列哪些文种属于下行文种:批复\指示.44.下列古代文种中属于平行文的有:关\移\书.45.请示的主要特点是:超前性\说明性\单一性.46.下列属于规章类文书的有:章程\守则\办法\条例.47.下列规章类文书属于党政机关法定公文的有:条例\规定.48.实施细则的写法有:章条式\条款式.49.下列文种属于计划类文书的有:纲要\规划\安排\计划.50.计划类文书的特点有:目标的前瞻性\操作的预想性.51.下列属于讲话类文书的有:开幕词\闭幕词\答谢词\欢送词\讲话稿.52.讲话类文书的特点有:口头性\直接性\针对性\情感性.53.开幕词的结尾要有:鼓动性\号召性\预祝性.54.简报报头应该由下列哪部分组成:期数\编印机关\印发日期.55.开幕词的作用有:指导性\方向性\基调性.56.提案一般在下列哪些会议中使用:政协会议\职工代表大会.57.会议开幕词需阐明的问题包括:会议宗旨\会议议题和议程\向与会代表提出希望.58.闭幕词是在大会结束时,由主要领导人向大会宣读的书面文稿,其作用往往具有:总结性\激励性\评估性.59.公文处理工作的特点有:政治性\时限性\机要性\规范性.60.公文处理工作的作用主要有:助手作用\纽带作用\查考作用.61.下列哪些机关的文书工作组织形式采用集中形式:普通中小学\普通高校.62.下列哪些机关的文书工作组织形式采用分工形式:省委\省政府.63.下列哪些环节属于发文办理程序:拟稿\审核\用印.64.公文登记的主要形式有:簿册式\卡片式\联单式.65.下列文书不必登记的有:介绍信\请柬\便函.66.凡属一般业务、事务性工作的公文,可由下列哪些人员负责签发:机关领导人\秘书处长\办公室主任.67.下列哪些机关的文件整理(立卷)工作,应采取集中形式:乡政府\村民委员会\中学\街道办事处.68.下列哪些机关的文件整理(立卷)工作,应采用分工形式:省委\省政府.69.下列应该整理(立卷)的文件材料有:定稿\法规性文件的草稿.70.归档文件的保管期限分为:永久保管\长期保管\短期保管.71.归档章的填写要求主要有全宗号\年度\保管期限\件号\机构\问题.72.归档文件目录封面的内容主要有:全宗名称\年度\保管期限\机构\问题.73.归档文件目录的具体填写要求包括:件号\责任者\文号\题名\日期\页数\备注.74.档案盒盒脊或底边设置检索项,包括全宗号\年度\保管期限\机构(问题)\起止件号\盒号.75.归档文件的分类方法包括:年度分类法\保管期限分类法\机构分类法\问题分类法.单选题：1.我国现存最早的公文是:甲骨文书.2.我国最早出现的上行公文是:书.3.文件一词最早出现于:清末.4.下列公文,属于平行文的是:函5.下列各项全是公布文件的是:公报\公告6.下列公文属于指挥性公文的是:意见.7.下列公文属于知照性公文的是:通报8.下列公文属于规范性公文的是:办法.9.下列公文属于报请性公文的是:请示.10.公文是机关公务活动的文字记录,因而具有:凭据记载作用.11.国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范体式的文书称为:公文.12.“《书》者,政事之纪也”,出自:《荀子》13.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内:制定和处理公文的权力.14.“盖文章,经国之大业,不朽之盛事”,语出：《典论．论文》.15.属于机关日常工作的公文,应由下列哪类人员起草:文秘人员.16.重要的指挥性、指导性文稿,应由下列哪类人员起草:机关负责人.17.公文的第一要素是:语言文字.18.公文写作是:代机关立言.19.公文写作兼用多种表达方式,主要使用的是:说明.20.公文撰写中如引用了相关文件内容,应予注明,注明的方式是:先注文件标题,后注发文字号.21.准确\鲜明\生动\符合语法和逻辑,是公文写作的:文字表达要求.22.公文中运用叙述的方法主要是:顺叙.23.公文语言的基本要求是:准确.24.下列各项哪种属于固定组成部分:发文字号.25.下列各项哪种属于选择项目:签发人.26.一般公文的成文时间以下列哪种时间为准:签发时间.27.经会议讨论通过的公文其成文时间一般以下列哪种时间为准:会议通过的时间.28.规范性公文的成文时间一般以下列哪种时间为准:批准时间.29.一般的日常事物性公文的成文时间以下列哪种时间为准:印发时间.30.多个机关联合发文,须标明:主办机关发文字号.31.公文装订一律采用:左侧装订.32.机关制发文件的惟一可靠的标准稿本是:定稿.33.公文的表达方式和语体特征构成:公文文体34.现实执行中的《国家行政机关公文格式》发布于：1999年35.建国以后,为继承解放区革命政权公文体式的优点, 中共中央办公厅印发了《关于文件纸型与格式的规定》,这份文件发布于：1950年36.公文的文体,表达方式及其在格式上的安排称之为：公文体式.37.下列情况属于领导与被领导关系的是：省政府与市政府.不属于的是：省政府与省委\省政府与市委\省政府与省军区.38.下列情况属于业务指导与被指导关系的是：省教育厅与市教育局. 不属于的是：省委与市委\省政府与省教育厅\省政府与县政府.39.下列情况属于不相隶属关系的是：省教育厅与县公安局.属于相隶属关系的是:省政府与县政府、省教育厅与县教育局、省政府与省教育厅. 40省委行文给市委,属于：逐级下行文.41.省委的文件同时发给市委、县委,这种行文方式属于：多级下行文.42.报纸全文刊登的国家领导人讲话,属于：直达基层组织或群众的下行文.43.省公安厅行文给国家安全部,属于：逐级上行文.44.市政府行文给省政府并报国务院,属于：多级上行文.45.市教育局行文给物价局,属于：平行文.46.《国家行政机关公文处理办法》第十条规定,在文件上应注明签发人、会签人的姓名的是：上行文.47.1956年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅分别发出通知,要求文件一律：从左至右横写横排.48.确定党的各级组织的隶属关系与职权范围的基本依据是：《是中国共产党章程》49.机关之间的一般性关系又称为：不相录属关系.50没有领导与指导关系的机关之间：只能使用平行文.51.命令的文种性质是：指挥性.52.议案的文种性质是：建议性.53.意见的文种性质是：指导性.54.对重要事项或者重大行动做出安排,用：决定.55.决议的文种性质是：指导性.56.对经会议讨论通过的重要决策事项,在行文时应使用：决议.57.决定是党政机关对重要事项或重大行动做出决策或安排的公文,其作用为：指导性.58.建国以前,我党领导的红色政权使用过的文种是：“训令”.59.国务院办公厅首次将“议案”列为国家行政机关法宝公文文种是在：1993年.60.对下级机关布置工作,提出开展工作的原则和要求用：指示.61.向国内外宣布重要事项或法定事项用：公告.62.公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项用：通告.63.转发上级机关和不相隶属机关的公文用：通知.64.表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况用：通报.65.下列哪种公文是各类公文中使用频率最高的文种：通知.66.《中共中央关于印发<中国共产党纪律处分条例>(试行)的通知》是：发布性通知.67.通知产生于：民国时期.68.机关\团体向公众宣布重要事项的告知性文件是：公告.69.民国时期,国民政府和解放区政府用于公布事项的文种有三种即：公告\通告\布告.70.《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》属于：涉及法定事项的公告.71.下列属于陈述性公文的有：报告.72.下列属于报请性公文的有：请求.73.批复的文种性质是：指示性.74.函的文种性质是：交往性.75.机关之间商洽工作、讨论问题用：商洽函.76.向没有隶属关系的有关主管部门请求批准用：请准函.77.记载、传达会议情况和议定事项用：会议纪要.78.规定的文种性质是：规章性.79.党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文称为：条例.80.各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文称为：规定.81.从报告内容涉及的范围看,《政府工作报告》属于：综合报告.82.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问应使用的文种是：报告.83.请求的内容应当具有：单一性.84.将报告分为综合报告和专题报告的依据是：报告内容涉及的范围.85.将“报告”与“请示”分开的规定,始见于：1957年86.下列规章类文书中属于党政机关法宝公文的是：条例.87.阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等用：组织章程.88.为办理某项工作而制定的规章制度,称为：办事章程.89.特定范围内的全体成员必须遵守的行为准则,称为：守则.90.针对现实中发生的较重要的问题,做专门调查后,利用调查材料写成的书面报告,称为：调查报告 .91.经常使用表格的文种是：计划.92.机关团体,在实施计划或完成任务后对已做工作进行概括、评估的文书是：总结.93.守则最突出的特点是：简洁易记.94.必须以法律、法规为依据来制定的文书是：实施细则.95.领导人在会议上的发言一般称为：讲话.96.宾客在受到主人的热情款待时,向主人表示感谢用：答谢词.97.将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序如实记载的文书称为大事记.98.简报的正下方应标印：期数.99.“简讯”、“动态”都属于：简报.100.简报的最突出特点是有一个独特的：报头.101在各种级政协会议和企业职工代表大会上,政协委员和职工代表提请会议审议事项的公文文种是：提案.102从行文方向上说,简报是一种：向上、向下和平行单位都使用的文书.103.闭幕词的开头主要是：概括总结大会的主要成果.104如实记载会议基本情况和主要内容的文书是：会议记录.105.公文处理工作应该由下列哪一部门完成：秘书部门.106在一个机关内部,它的公文处理工作是由：办公室主任负责领导.107某中学的文书工作组织形式一般采用：集中形式.108国家教育部的文书工作组织形式一般采用：分工形式.109.各机关的公文处理工作通常都纳入机关的：综合性办事机构.110.在公文的形成、办理、时管理和整理归档的各个阶段都应当注重的是：规范性.111.机关公文处理工作除了公文的拟制、办理、管理之外还有：整理归档.112.下列环节属于收文办理环节的是：批办.113.写明由领导人亲启的封件,一般由下列哪类人员拆封：领导人.114.公文的传阅应该以下列哪类人员为中心：文书人员.115.对外催办工作一般是由：承办人完成.116.审核工作一般是由下列哪类人员完成：办公室主任.117.凡以机关名义发出的公文,应由下列哪类人员负责签发：机关领导人.118.以机关内某个部门名义的发文,签发工作应由下列哪类人员完成：部门负责人.119.拟办意见一般由办公部门负责人或者：业务部门承办人提出.120.公文在机关内部从形成到处理所必须经过的一系列环节称：公文办理程序.121.机关文书部门对那些必须办理答复的文件,根据承办时限的要求,及时地对文件承办的情况进行督促和检查的环节称：催办. 122.在以下公文办理程序中,收文和发文都要经历的程序是：登记.123.在以下收文登记项目中,属文件材料自然特征的是：来文字号.124.在以下公文办理程序中,收文和发文都要经过的程序是：审核.125.归档文件的整理(立卷)工作,应由下列哪一部门完成：文书部门.126.下列哪类人员,具体负责整理(立卷)：内收发127.以机关名义召开的会议所形成的文件材料,由下列哪个部门整理归档：秘书部门.128.机关临时机构形成的文件,应由下列哪个部门整理归档：临时机构.129.归档文件的整理单位是：件.130.“件”内文件的排列方法是：正本在前,定稿在后；正文在前,附件在后.131.归档文件区分年度时,一般以下列哪种日期为准：签发日期.132.归档文件的保管期限分永久\长期\短期三种,其中永久是指50年以上,长期是指15-50年,短期是指15年以下.133.机关公文处理工作与档案工作的结合都是：公文整理(立卷).134.将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程称为：归档文件整理.135.《归档文件整理规则》提出的整理方法适用于：各种纸质文件材料.136.把“件”作为归档文件整理单位的出发点是：检索的实际需要和减轻立卷的工作量.判断题1.报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文.2.请示属于报请性公文,是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文.3.党的机关不得单独使用"命令"这一文种.命令是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文4.议案是人民代表大会期间使用的专用文件.议案是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,担请审议事项的建议性公文.5.公文形成的条件是行使职权和实施管理.具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围,有自己主管的事务和办事意图,它们在行使职权和实施管理的过程中,必然产生体现自身意志的文件材料,它是公文形成的必要条件.6.机关的年度总结属于机关重要公文,应由秘书部门负责人或机关领导人亲自起草.7.语言文字是公文的第一要素.8.公文写作是被动写作.是在机关或组织的领导授意之下以被动的方式进行的.9.公文写作是代表机关组织说话的.是代机关立案,不代表写作者的意志,而是机关的意志.10.公文写作的时限性强,但不是所有的公文都要求做到快写快发.有些公文政策性强,敏感度高,快写快发不一定达到理想效果,应根据公文的缓急程度,在规定时间内适时完成制发工作.11.公文写作兼用叙述、说明和议论三种表达方式,并以说明为主.12.会议公文的成文时间一般以会议通过的时间为准.13.多个机关的联合行文,须标明主办机关的发文字号.14.修订本和正本一样具有法定的实际效力.15.请示只能有一个主送机关,不可多头主送.否则会给实际工作带来不必要的麻烦,诸如上级机关之间的矛盾,或批复意见不一致,致使下级机关无所适从,正常工作无法开展等.16.正本供向外发出使用,存本留存在本机关.17.公文的正本不等于定稿.正本是依据已签发定稿制发的正式文件,定稿则是制发文本(含正本)唯一可靠的标准稿本.18.强调公文体式的规范化,是从增强公文的权威性与有效性,方便公文的处理与管理来考虑的,不是出自版面形式美观大方的考虑.19.省政府与县委二者属于不同系统,无隶属关系.20.省政府的公文同时发给市政府、市教育局,这种行文方式属于多级下行文.多级下行文是指上级机关的公文同时发给多级下级机关的行文方式.21.县公安局行文给省妇联,这种行文方式属于平行文.因为二者是不相隶属关系.22.机关的重要的指挥性公文(如:方针政策),应以机关的名义行文23.对不同系统的机关,没有领导与指导关系的机关,都属于不相隶属的关系.不能发出命令、决定等领导指挥性文件.因为24.根据行文规则的要求,上级业务主管部门,不能直接对下级领导机关发布领导性公文.它们属于不相隶属关系.25.牵涉到几个部门的问题,部门之间要先协商一致或经上级裁决,然后向下行文;未经协商一致或未经上级裁决,一律不得各自向下行文.26.向上级机关的行文,或者要求对方机关办理答复的公文,只能确定一个主送机关.27.根据行文规则规定,凡受双重领导的机关上报公文,应根据公文的内容写明主送机关和抄送机关,由主送机关答复其请示的事项.28.经批准在报刊上全文(或公开)发布的公文,应当视为正式公文依照执行,发文机关可不再行文.29.行文关系是根据机关的隶属关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系,与机关级别高低没有必然联系(不是根据机关级别确定的).30.就行政系统而言,国家最高领导人,国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府,有权发布命令.31.人民代表大会期间使用的建设性公文是议案,而政协会议期间一般使用提案.32.决定适用于对重要事项或重大行动做出安排.33.指示是党的机关使用的文件,行政机关不用.34.意见可用于上行、下行和平行三种方向.35.议案属于建议性公文.36.就行政系统而言,国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府,有权发布命令,这是[中华人民共和国宪法]和[中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法]规定了这些机构和人员有发布命令的权限.37.议案是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,提请审议事项的特定公文.38.公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项.而通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.39.统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布,任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字.40.传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项应用"通知"41.公告的写作要求"一事一告"的原则,不要把性质不同的事放在一起.42.通报的主要(特有)功能是表彰先进、批评错误.而传达事项的功能则有不少下行公文都具备.43.向没有隶属关系的有关业务主管部门请求批准应用"函"行文.44.下级机关向上级机关汇报工作时应用请示行文.请示和报告是两个文种,不可混用.45.对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,应用规定.46.条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文.47.上级机关收到下级的请示后,必须做出批复,这是请示这一文种的法定要求.48.决议性会议和协议性会议的纪要对与会者具有约束力,而研讨性的会议纪要,只需记述与会各方的主要观点、意见或情况,仅供交流和了解,对与会者不具有约束力.49.系统阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方式、经费来源等应用"组织章程".50.为办理某项工作而制定的规章制度,称为"办事章程".51."实施细则"的写法一般是章条式.52."实施细则"就是实施法律、法规的细小规则,它多半是主管部门针对实施法律、法规时已经或者可能出现的种种问题而制定的规则,它的（制定）目的是加强法律、法规的可操作性,保证法律、法规的顺利实施.53.制订工作计划应当充分考虑全国、本地区、本系统总的形势.54.规章类文书具有强制执行的特点.表现在:规章制度一经确定并公布实施,有关人员就必须遵守,不得随意解释或变通,如果违反规章制度,将受到处罚.55.各级领导在各种会议上宣读的文稿称为"讲话".56.将本机关本部门工作的重大公务活动或重大事件按年、月、日的先后顺序进行如实记载的文书称为"大事记".57.简报的正下方应印上期数58.人民代表大会期间使用的建议性文件是"议案"."提案"一般是人民政协会议期间使用的建议性文书.59.建议类文书在内容上应当具有建议性,它应对工作提出合理化建议,以利于改进工作,推动事业的发展.只对事务发表评论不是建议,还必须提出应该如何办理的具体建议.60.某街道办事处的公文处理工作组织形式一般采用集中形式.一般地说,集中形式比较适用于小机关和基层单位.而中等到机关,视具体情况可采用集中形式,也可采用分工形式.至于大机关一般采用分工形式.61.市政府的公文处理工作组织形式一般采用分工形式.62.国务院办公厅负责领导和指导全国政府系统的文件工作,而党的系统的文书工作由中共中央办公厅负责领导和指导.63.根据公文工作的领导原则,一个机关的公文处理工作应由本机关秘书长或办公厅(室)主任负责领导.64.机关文件收发数量较少的,其公文处理工作的组织形式一般采用集中形式.65.机关内部组织机构设置的层次较多的,其公文处理工作的组织形式一般采用分工形式.66.公文处理必须准确、周密、确保质量.67.公文处理(不是越快越好),要讲究适时,如有的中央文件规定要逐级传递,处理过快或过慢都会给工作造成负面影响,甚至造成损失.。

一、公文的概念及其含义：★★TJ公文即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规X体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

含义：1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规X体式的文书4、公文是进行公务活动的重要工具二、公文的产生与发展：★★★TX1、原始社会：结绳记事；2、商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；3、西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；4、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；5、秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；6、汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下行文；7、1912年元月，临时政府规定公文分为：令、咨、呈、示、状五种。

8、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。

三、文书、文件和公文：★★L1、文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。

最早出现于西汉。

2、文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。

狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。

出现于清末。

3、公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。

出现于东汉末年和三国时期。

4、在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。

四、公文的特点：★★★XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规X的体式5、公文有规定睥处理程序五、什么是法定作者：★★★XJ法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。

公文写作与处理第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：公文写作与处理第二篇：公文写作与处理练习题第三篇：公文写作与处理试题第四篇：公文写作与处理总复习第五篇：公文写作与处理的例题正文第一篇：公文写作与处理公文写作与处理一、公文基本知识1.公文的含义：是党政机关、企事业单位、群众团体在公务活动中所使用的具有法定效力和规范体式的应用文书。

（1）规定了公文的使用范围（2）规定了公文的性质和目的（3）具有特定的格式2.公文的特点：突出政治性、恪守法定性、保持权威性、注重保密性、讲究规范性、围绕事务性二、党政机关公文规范1.党政共同使用：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、意见2.公文的分类（1）按使用的范围划分：通用公文、专用公文（2）按公文发送的方向划分：上行文、下行文、平行文（3）按机密程度划分：密件（绝密、机密、秘密）和普件（4）按公文办理的时限划分：特级、急件（电报分为：特提、特急、加急、平急）3.公文行文方式和原则：逐级行文、多级行文、越级行文、联合行文、直接行文三、常用公文写作1.公文写作的程序撰拟文稿（1）要安排好结构（2）拟出写作提纲（3）正式撰拟文稿四、公文处理1.收文处理（1）公文的收受与分流：签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编（2）办理收文：拟办、批办、承办、注办（3）组织传阅与催办查办（4）处置办毕公文：立卷归档、清退、暂存、销毁2.发文处理（1）文稿的形成：拟稿、会商、审核、签发（2）公文的制作：注发、缮印、用印或签署（3）公文的对外传递：分装、发出等环节（4）办毕公文：立卷、归档、暂存、销毁公文写作与处理练习题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1. 向同级业务主管部门请求批准时，应使用的文种是____.a.请示b.报告c.议案d.公函2. 签署是指____.a.机关领导人在定稿上亲笔签名b.机关领导人在公文正本上亲笔签名c.机关领导人对收文的办理签注批示意见d.文件的承办人在文件处理单上亲笔签名3. 主送机关指____.a.收文机关b.办理或答复收文的机关c.需要了解收文内容的机关d.必须送达的机关4. 拟办，指____.a.拟稿b.对发文审核把关c.对来文办理做出批示d.对来文办理提出建议性意见5. 用于注明卷内文件与立卷状况的是______.a.卷末备考表b.文件分类表c.卷内文件目录d.案卷目录6. 撰写请示，要求_____.a.主送一个主管的上级机关b.主送上级机关的领导人c.受双重领导的机关主送两个上级机关d.主送主管的与有关的上级机关7. 撰写批复，开头应写明_____.a.上级机关的指示b.国家的有关法规c.下级机关的工作情况d.所针对的请示的日期与标题8. 一般文件的成文日期，指_____.a.领导人签发的日期b.文件用印日期c.文件发出日期d.领导人签署文件正本日期9. 联合行文的作者，应为______.a.具有隶属关系的机关b.同级或级别相近的机关c.同一组织系统中的上下级机关d.具有业务指导关系的机关10. 转发与批转公文时用______.a.通报b.通知c.公函d.批复11. 发文字号是指a.文件代号b.机关代字c.发文年度d.发文顺序号12. 注办是指_____.a.对来文进行分送b.对来文办理提出初步方案或建议c.对来文阅读、执行与办复d.对来文办毕签注承办经过和结果13. ______文件，不能用签发形式生效。

公文写作与处理公文的概念：公务活动中，为行使职权所制作的文件。

公文的类别：根据活动领域不同：通用公文 专用公文根据内容性质差异：规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性根据涉密程度：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密根据传递办理时间要求：平件、急件、特急件公文的功能：法律法规的重要表现形式； 传达领导机关意图和知道工作的主要工具之一；下情上达的基本手段；横向联系的纽带；教育激励的有效材料；印证事实和便于查考的真凭实据。

公文的文体：以白话文为原则的，叙述、说明、议论三种表达方式兼用的特殊应用文体。

应用文体区别于其他文体的特殊属性是：直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。

公文结构：党政机关通用公文的结构一般分为三个部分：版头部分；本体部分；文尾部分。

版头部分：版头（发文机关标识）、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人（6项） 本体部分：标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章（7项）文尾部分：印发传达范围、主题词、抄送机关、印刷版记（4项）详细情况参见示范公文公文格式：狭义定义：组成公文的各部分文字符号在载体上排列的规定。

用纸：行政机关A4 党的机关16开或A4分为图文区和白边两个区域 上白边>下白边 左白边>右白边文字符号排列：自上而下 自左而右 （少数民族除外）正文行长与图文区宽度相等 左侧装订密级 绝密/机密/秘密＋★+年限 党 左上角 行政 右上角版头 首页上端 图文区1/3弱 大号黑体、黑便体、标准体或宋体字套色（一般为红色）居中排一行 联合行文的一个作者占一行发文字号 作者代字+【年份号】+顺序号 首页版头以下 居中 3号或4号仿宋体 下印一细实线 党 细实线中间印一个五角星签发人 发文字号同一行 右侧 签发人：某某标题 要求：结构完整；语义确切；文字简练醒目；位于首页签发人以下 居中一行或数行 式样：齐肩形、正梯形、倒梯形不得将同一词文字分开置两行 宋体、黑体 大于正文字号 经会议讨论的 圆括号中间标注 年月日某会议通过（或批准）主送机关 除普发性公文外，只能以一个机关为主送机关（对本文负实际办理、答复责任的机关）除领导者本人曾有要求，不能直接主送领导者，更不能同时主送几位领导者。

公文写作与处理岗位
公文写作与处理岗位的工作职责主要是负责起草、形式审查和处理公文。

具体包括以下几个方面：
1. 起草公文：根据上级领导的指示和要求，撰写各类公文，如报告、请示、通告、函件等。

要求文风规范、用词准确、语法正确，要能准确表达上级意图，并符合相关法律法规和制度规定。

2. 形式审查：对起草的公文进行审查，确认格式、标点、用词是否规范，文号、日期、签名等是否齐全，内容是否完整、连贯、准确。

3. 处理公文：收到外部来文后，按照所属职能部门的要求进行分类、登记和交办。

对于需要回复的公文，要及时处理并回复，确保回复的内容准确、及时，并按照规定进行归档。

4. 文书档案管理：负责文书档案的整理、编号、归档等工作，确保文书档案的完整性、可检索性和机密性，按照规定的期限对重要文件进行归档和销毁。

5. 文稿修订：对需要修改或修订的公文进行详细的核对和修改，并及时通知相关人员进行确认和审定，确保公文的准确性和一致性。

6. 信息协调：负责公文的收发、传输和协调工作，与各相关部门沟通协调，及时传达上级要求和决策。

7. 日常事务性工作：完成上级领导交办的其他日常事务性工作，如会议记录、通知发布、行程安排等。

这些工作需要具备良好的文字表达能力、审查和处理能力，敏锐的观察力和思维逻辑能力，严谨的工作态度和责任心。

同时，还需要熟悉公文写作格式、规范和相关法律法规，熟练操作办公软件和文档管理系统。

综合知识1》内容主要包括语文基础知识、时事政治、计算机基础知识、公文处理、职业能力测试等，满分100分；公文写作与处理知识点详述第一节公文写作一、公文的概念、类别和功能1、公文的概念公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料（包括电报，下同），是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。

法定机关和组织以公务文书作为实现其职能的重要手段的依据；公务文书必须反映和处理公务。

这就是公务文书区别于私人文书的本质所在。

公文有广义和狭义之分。

广义公务文书的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。

它们都是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材料。

狭义公务文书的指称范围包括通用公文与专用公文。

通用公文指《公文处理办法》中规定的十二类十三种公文，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关根据本部门需要而使用的专用公文。

2．公文的类别依不同标准，不同角度，公文有多种分类方式。

(1)通用公文与专用公文。

根据形成和作用的公务活动领域（即通常所说的按公文形成和使用范围）划分，通用公文是各类各级机关、团体、企事业单位都使用的文件，如请示、报告、函等，专用公文是在一定专业机关、部门和业务范围专门使用的文件，如外交文件、司法文件、会议文件、军事文件等。

(2）对外公开文件、限国骨公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件。

这是根据文件内容所涉及的国家秘密程度划分的。

对外公开文件，内容不涉及国家秘密，可以直接对国内外公开发布；限国内公开文件，内容虽不涉及国家秘密，但其内容不宜或不必向国外公布；内部使用文件，内容不涉及国家秘密，但不宜对社会公开，只有在本系统或本机关内部使用；秘密文件，内容含有一般国家秘密，泄露会使国家安全、利益遭受损害；机密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害；绝密文件，是指内容含有最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全、利益遭受特别严重的损害。