烟台芝罘区发挥区位优势做强现代服务业

烟台市人民政府办公室关于推进数字贸易创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.26•【字号】烟政办发〔2024〕14号•【施行日期】2024.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文烟台市人民政府办公室关于推进数字贸易创新发展的实施意见烟政办发〔2024〕14号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为全面落实国家、省关于数字贸易发展的决策部署，着力优化数字营商环境，提升贸易数字化水平，加快培育服务贸易数字化发展的新动能，助力对外贸易稳规模优结构，特制定本意见。

一、总体要求立足毗邻日韩、海陆双向开放区位及制造业强市优势，加快贸易全链条数字化发展，培育数字贸易新技术、新业态、新模式、新场景，打造数字贸易合作示范新高地，推动数字贸易业态全面发展、贸易主体持续增长、质量不断提升、基础设施进一步完善，推动公共服务平台带动能力显著提升，数字发展生态更加优化，加快形成新质生产力，全面赋能实体经济高质量发展。

二、空间布局全市实施“一核引领，多点支撑”的数字贸易发展布局，旨在全力提升对外贸易效率，降低对外贸易成本，赋能传统外贸发展，培育外贸新增长点。

（一）中心城区建成数字贸易核心引领区。

推进赋能中心、孵化基地、数字贸易产业园等重点项目建设，打造贸易数字化技术与应用场景创新策源地及数字贸易发展聚集区，加快数字技术在外贸领域的应用方面发挥示范引领作用。

依托特色优势产业，支持开展跨境电商、数字服务贸易、服务外包、工业互联网等领域合作，形成数字贸易与数字经济相互支撑、联动互促的发展格局。

（二）周边城市形成数字贸易多点支撑格局。

以贸易数字化为核心，推动海洋化工、海工装备、汽车、农特产品等重点产业数字化改造，重点培育发展跨境电商、工业设计、软件与信息技术、数字文旅、数字供应链、智慧农业等领域，推动形成数字贸易更多新增长点。

第1章总则第1条规划目的为促进烟台市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《山东省城镇体系规划（1996-2010年）》；（4）《山东半岛城市群总体规划》（2005年）；（5）《山东省海岸带规划》（2005年）；（6）《烟台市城市总体规划（1993-2010年）》；（7）国家、省、市相关的技术标准、规范。

第3条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进烟台经济社会健康发展。

第4条规划重点（1）科学合理地确定城市发展目标和发展战略。

（2）科学合理地调整市域城镇体系结构，统筹城乡健康发展。

（3）调整、优化中心城区空间结构，培育区域性中心城市。

（4）明确城市绿地系统、结构和布局，加强生态环境保护（5）做好城市基础设施规划和综合防灾规划。

（6）统筹规划社会服务设施，促进社会事业健康发展。

（7）发展高效便捷的城市交通体系。

（8）塑造城市特色。

第5条城市规划区烟台城市规划区的范围为：烟台市五区（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）的全部行政区划范围和桃村镇，总面积约为3002平方公里。

第6条规划期限本规划的期限为2006-2020年，其中，近期为2006-2010年，远期为2011-2020年，远景为2020年以后。

第7条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。

第2章城市发展目标与战略第8条城市发展目标大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步，把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。

到2010年，烟台全面建成小康社会，预计全市生产总值达到4000亿元左右，年均增长13％左右，人均生产总值达到7000美元左右，综合经济实力显著提升，经济增长方式明显转变，国际竞争力明显增强；城镇化水平达到60%，社会事业协调发展，和谐社会初见成效。

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.27•【字号】烟政办字〔2024〕36号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知烟政办字〔2024〕36号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室2024年5月27日烟台市高品质住宅开发建设实施方案为贯彻《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省高品质住宅开发建设指导意见的通知》（鲁建发〔2023〕3号），全面推进我市高品质住宅开发建设，着力提高住房品质，推动住宅从“规模型”向“品质型”、从“有没有”向“好不好”转变，助力房地产业向高品质、可持续发展新模式转型，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以让人民群众住上更好的房子为目标，从“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”六个维度不断探索“好房子·烟台造”样板经验，实现从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造全国高品质住宅先进城市示范样板。

（一）政府引导，市场运作。

强化政府引导作用，完善政策机制，丰富激励措施，做好投融资渠道、土地供应、项目审批等服务保障。

注重激发市场主体的投资活力和创新活力，鼓励和引导社会企业由传统住宅开发向集约复合的高品质住宅开发转变。

（二）聚焦需求，分类施策。

以群众需求为导向，探索建立分级分类的高品质住宅推进机制，明确高品质住宅标准，打造包括保障房、刚需房、人才定制房、改善类住房等不同类型的高品质住宅项目。

（三）试点先行，稳步推进。

按照“试点探索、形成经验、以点带面、有序推进”的工作思路，充分发挥示范项目的典型引领作用，支持示范项目申报国家级奖项，加强高品质住宅相关技术推广应用。

烟台市人民政府印发关于进一步支持服务业发展的若干政策意见等文件的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2014.08.08•【字号】•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文烟台市人民政府印发关于进一步支持服务业发展的若干政策意见等文件的通知各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：现将《关于进一步支持服务业发展的若干政策意见》、《关于推进社区服务业提升发展的意见》、《关于推进外贸综合服务业发展的意见》、《关于推进科技服务业发展的意见》印发给你们，望认真组织实施。

烟台市人民政府2014年8月28日关于进一步支持服务业发展的若干政策意见为贯彻落实《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（鲁政发〔2013〕25号）和《烟台市人民政府关于加快推动服务业提升发展的意见》（烟政发〔2013〕28号），进一步加大对服务业的支持力度，切实优化服务业发展环境，加快推动全市服务业提升发展，特制定如下意见。

一、加强规划引领各级政府（管委）在制定国民经济中长期发展规划和年度计划中，要把服务业放在优先位置，统筹规划重点产业、各类集聚区和重点项目，把更多的政府资源用于公共服务，引导社会资源投入服务业。

在土地利用总体规划和城乡规划中，统筹安排服务业布局、用地规模和开发时序，预留服务业发展空间。

城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将商业、幼儿园、中小学校、体育健身、医疗卫生服务、养老服务、社区服务等设施建设，纳入公建配套实施方案同步规划、同步建设。

各有关部门和单位要按照市政府抓产业促发展的要求，推进服务业各行业规划的编制实施。

（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市规划局）二、保障土地供应调整城镇用地结构，扩大服务业用地供给，提高服务业建设用地比例。

通过挖潜盘活的城镇存量土地和城乡建设用地增减挂钩节余的土地指标，旧城区和城中村改造腾出的土地，优先满足服务业需求。

3“二次创业”新征程论坛发挥区位优势 做足发展文章用北大荒精神凝聚“二次创业”奋进力量苏彦山（北大荒农垦集团哈尔滨有限公司）【摘要】 北大荒精神是北大荒人战天斗地，在极其艰苦的条件下，用青春与汗水乃至鲜血与生命凝结的宝贵精神财富。

76年来，在北大荒精神的引领下，黑龙江垦区充分发挥国有属性、组织化程度高、规模体量大、生产功能强等特殊要素优势，创造了令世人瞩目的奇迹。

如今，北大荒农垦集团哈尔滨有限公司汲取北大荒精神的智慧和力量，彰显北大荒精神的时代价值，团结凝聚敬业奉献的磅礴伟力，用改革不断优化内部新机制，用创新不断拓宽“二次创业”发展新路径。

【关键词】 北大荒精神；发展；“二次创业”【作者简介】苏彦山（1974—），男，高级政工师，黑龙江省委党校研究生，北大荒农垦集团哈尔滨有限公司。

新时代新征程，北大荒农垦集团哈尔滨有限公司在北大荒精神的引领下，积极融入集团“三大一航母”发展战略，发挥地处哈尔滨市、背靠集团、面向市场优势，做足发展文章，勇于担当农业航母“北大荒号”的近身护卫舰，打造哈尔滨市“后花园”和北大荒集团“桥头堡”，用北大荒精神凝聚“二次创业”奋进力量。

一、传递北大荒精神的火种，让自力更生、艰苦创业的行动更加坚定（一）北大荒“第一犁”，点燃了北大荒精神的火种76年来，北大荒人用理想信念创造了一个从无到有的发展史。

1947年，时任松江省建设厅秘书李在人，奉上级命令，率领17名垦荒人，带着3台旧拖拉机，一辆用木炭做燃料的汽车，挺进了哈尔滨有限公司所属庆阳农场（原珠河县一面坡）建场。

在这里，李在人率垦荒队点燃了垦荒史上的第一把“荒火”，在沉默的荒原拉开了“第一犁”。

“第一犁”传承南泥湾精神，点燃了北大荒精神的火种，吹响了开垦北大荒的号角，划开了新中国农垦史的新篇章。

沿着北大荒“第一犁”开发的足迹，王震将军于1954年和1958年分别率铁道兵复转官兵和10万转业官兵，开始对黑龙江省东部的荒原进行大规模开发，进而揭开了黑龙江发展史上崭新的一页。

烟台招商引资实施方案烟台市位于中国东部沿海地区，是山东省的重要城市之一。

烟台拥有得天独厚的地理位置优势和丰富的自然资源，是一个充满发展机遇的城市。

为了更好地推动烟台市的经济发展，吸引更多的投资和项目落地，制定了烟台招商引资实施方案。

一、产业定位。

烟台市将以发展现代制造业、现代服务业和现代农业为重点，着力打造新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业集群，推动传统产业转型升级，实现产业结构优化和经济转型升级。

二、政策支持。

为吸引更多的投资者和项目落地，烟台市将出台一系列优惠政策，包括税收优惠、土地政策、人才政策等，为投资者提供更好的营商环境和政策支持。

三、项目推介。

烟台市将重点推介一批符合产业发展方向、市场需求和政策扶持的重大项目，包括高端制造业项目、现代服务业项目、农业现代化项目等，为投资者提供丰富的投资选择。

四、招商引资活动。

烟台市将定期举办招商引资推介会、项目路演等活动，吸引国内外投资机构和企业前来考察洽谈，搭建投资对接平台，促进项目落地。

五、服务保障。

为了提升招商引资的效率和质量，烟台市将建立健全一站式投资服务平台，为投资者提供全方位的服务保障，包括项目申报、审批办理、项目建设、后期服务等环节的服务支持。

六、风险防控。

在招商引资过程中，烟台市将加强风险防控，建立健全投资项目审查和评估制度，加强对投资者的信用监管，保障投资者的合法权益，提升招商引资的风险防控能力。

七、宣传推广。

烟台市将加大对招商引资政策和项目的宣传推广力度，利用各类媒体平台和国际国内展会等渠道，提升烟台市的知名度和美誉度，吸引更多的投资者关注和参与。

八、总结展望。

烟台招商引资实施方案的制定将有力推动烟台市经济的发展，为烟台市的转型升级和产业优化提供有力支撑。

我们相信，在各级政府部门和全社会的共同努力下，烟台市一定能够实现招商引资工作的新突破，迎来新的发展机遇和活力。

烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2024.07.25•【字号】烟政字〔2024〕40号•【施行日期】2024.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文烟台市人民政府关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见烟政字〔2024〕40号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，以科技创新培育和发展新质生产力，加快高水平科技强市建设，根据《山东省人民政府关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》（鲁政字〔2022〕225号）有关部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，大力实施科教强市、人才兴市和创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，坚持高水平科技自立自强，以建设新时代高水平科技强市为目标，以培育战略科技力量为主攻方向，以科技赋能产业为实施路径，以提升企业创新主体地位为主线，进一步完善全域创新布局和技术创新体系，构建创新链产业链资金链人才链深度融合的创新生态，将我市打造成为具有全国影响力的区域科创中心和面向东北亚的国际科创高地。

到2027年，全市科技创新综合实力显著提升，创新型城市排名进入全国前20名。

全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%。

“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。

企业创新主体地位进一步强化，全市高新技术企业达到3500家，国家科技型中小企业达到5000家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重稳定在65%左右。

科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有烟台特色的新时代人才集聚高地加速隆起。

创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，关键核心技术攻关新型举国体制的烟台路径基本形成。

烟台最有发展前景的区烟台市位于中国东部沿海地区，是山东省的一个重要城市，拥有丰富的自然资源和人文资源，具备良好的发展潜力。

以下是烟台市最具发展前景的区域：一、开发区烟台开发区位于烟台市西南部，是烟台市的经济发展重心。

开发区内集聚了众多的高新技术企业和产业园区，包括电子信息、生物医药、新材料等领域。

同时，开发区拥有完善的基础设施和服务体系，为企业的发展提供了良好的环境。

未来，随着创新科技产业的持续发展，开发区将逐渐成为烟台市乃至山东省的创新创业中心。

二、蓬莱区蓬莱区位于烟台市东北部，是烟台市的重要旅游区域。

蓬莱是中国四大佛教名山之一，也是中国历史文化名城。

蓬莱区拥有丰富的旅游资源和文化遗产，吸引了大量的游客。

未来，随着旅游业的快速发展，蓬莱区将成为烟台市的旅游产业核心区域，为当地经济的发展带来新的机遇。

三、长岛县长岛县是烟台市辖下的一个县，位于烟台市东南部，是中国东海最大的岛屿之一。

长岛县拥有丰富的渔业资源和原生态的旅游资源，是中国重要的海洋休闲旅游目的地之一。

长岛县还具备良好的生态环境和气候条件，适宜农业发展。

未来，随着海洋经济的发展和旅游业的兴起，长岛县将成为烟台市最有潜力的区域之一。

四、芝罘区芝罘区位于烟台市中心，是烟台市政治、经济、文化的中心区域。

芝罘区内拥有众多的商业、金融、文化机构和大型企业，是烟台市最繁华的地带之一。

同时，芝罘区还拥有优美的自然风光和丰富的人文历史，具备发展旅游业的潜力。

未来，随着城市建设的不断完善和服务业的发展，芝罘区将成为烟台市最有发展潜力的区域之一。

总之，烟台市具备良好的发展潜力，其中开发区、蓬莱区、长岛县和芝罘区是最有发展前景的区域。

随着政府的积极扶持和产业结构的不断优化，这些区域将成为烟台市经济发展的重点区域，为当地居民带来更好的生活质量和发展机会。

芝罘区调研报告芝罘区调研报告一、调研目的本次调研旨在了解芝罘区的经济发展状况、产业结构以及人口构成等方面的情况，为后续制定发展策略和政策提供依据。

二、调研方法1. 实地调研：走访了芝罘区的主要街道和商业中心，以观察市场状况和人流量。

2. 数据分析：利用统计数据和专业报告进行分析和比较。

三、调研结果1. 经济发展状况：芝罘区是一个经济相对发达的城区，拥有一定规模的工业和服务业，同时也有不少科技企业的聚集。

十年来，芝罘区的GDP增长率一直保持在稳定的水平，平均每年增速约为7%。

其中，服务业对经济增长的贡献最大，制造业发展也稳定。

芝罘区通过不断改革创新，吸引了国内外大量优秀企业落户，进一步促进了经济的发展。

2. 产业结构：目前，芝罘区的产业结构较为多元化，服务业和制造业占据主导地位。

服务业方面，金融、旅游、餐饮和零售业等行业相对发达，其中金融业的增长速度较快。

制造业方面，主要以轻工业和高科技产业为主，如纺织、服装、电子、通讯等领域有着很强的竞争力。

3. 人口构成：芝罘区的人口规模较大，且人口结构较为稳定。

目前，该区的人口数量约为300万人，其中劳动力人口占比较高。

随着城市化的进程，芝罘区的人口规模还在不断增加，而老龄化问题也日益突出。

政府应加强老年人服务设施的建设，提高老年人生活质量。

四、问题与建议1. 产业结构不平衡：芝罘区的产业结构较为单一，主要以服务业和制造业为主，缺乏高端制造业和现代服务业。

建议鼓励相关高新科技企业的发展和引进。

2. 城市环境改善：尽管芝罘区经济发展较快，但城市环境却存在一定问题，如交通拥堵、环境污染等。

政府应加大环保力度，加强城市交通规划和管理。

3. 人才培养问题：随着经济的发展，人才培养和引进已成为制约芝罘区发展的瓶颈。

建议政府加强人才培养和引进工作，提供更好的人才发展环境和机会。

4. 社会保障体系完善：随着人口老龄化问题的日益突出，芝罘区的社会保障体系需要进一步完善。

政府应加强社会保障政策的制定和实施，提高社会保障水平。

区域经济研究 QUYUJINGJIYANJIU332（一）政府重视求持续各地旅游节庆活动的有效开展，离不开政府重视和主导。

政府主导开展旅游节庆活动，才能更好的协调各方面的关系，全面调配资源，保证活动档次品位的同时，更有利于活动品牌和活动产品长期培育，对鼓励社会和企业的积极参与也会起到信誉影响。

（二）运作模式求转变政府直接举办的旅游节庆活动，每年需要投入大量的人力、物力、财力、精力，多注重公益性和宣传效果，基本不考虑效益和实际回报，因此有许多很好的旅游节庆往往是越办投入越小，越办积极性越低，活动逐渐就停办了。

而依靠当地部分企业举办的旅游节庆，由于能力有限，很难做大做强。

因此今后举办旅游节庆，要改变政府直接或者只依靠当地少量企业的局面，将活动内容更多的交由专业机构承办，把视野面向全省、全国，实现政企合理分工，提高运作效率和专业化水平。

（三）活动内容求创新节庆活动的内容是吸引游客的主要因素。

在设计安排旅游节庆活动的每一个项目的时候,应该严格遵循人无我有、人有我优、以特为主、贵在创新、别开生面的原则,满足旅游者的求新、求异、求特的要求。

只有那些不断创新的节庆活动才能经久不衰，保持旺盛的生命力，形成节庆品牌。

（四）节后总结求完善各地政府、企业已经意识到旅游节庆是拉动经济发展的一个新的增长点，但对活动结束后进行的系统总结和研究不够，尤其是缺乏总体开展情况的统计和研究，缺少对活动参与者对活动本身的意见和建议反馈。

笔者通过调查的结果也显示，大多地方政府对辖区内举办的旅游节庆活动缺少总体情况的了解，统计数据和活动影响有的过于片面，有的还过度概括，缺少更加细化的节庆活动数据分析。

（五）打造品牌求长效树立并强化节庆活动的品牌意识，对旅游节庆活动的可持续发展至关重要。

尤其是对于各地开展的大型旅游节庆活动，打造节庆品牌，力求长期受益更为关键。

要继续强化旅游节庆活动的品牌建设，打造高知名度、高亮点、高卖点、高参与点、个性鲜明、特色突出、独具影响的旅游节庆活动，善于从当地的历史文化、民俗风情、产业资源和自然风光中，挖掘出个性鲜明的元素，经过创意升华，提炼成打造品牌的关键材料。

芝罘区打造“九大载体”服务产业遍地开花（主）形成商贸服务、金融服务、房地产及建筑、电子商务、物流产业等九大产业发展优势（副）近年来，芝罘区政府围绕金融、旅游、文化创意、楼宇经济、专业市场及特色街区等方面，出台了一系列专项规划和发展意见，加大载体建设培育和招商引资力度，逐步形成和巩固了商贸服务、金融服务、房地产及建筑、都市工业、电子商务、人力资源、健康服务、物流产业、文化创意九大产业发展优势，服务产业遍地开花。

仅 2013年全区服务业增加值占地区生产总值的70%以上，成为推动辖区经济的“九大载体”。

依托中心城区资源聚集优势，巩固发展传统优势产业在壮大发展商贸服务业上，芝罘区精心打造了省级重点服务业园区——海港路中心商贸区，聚集了各类商贸企业及商户1万多家，年销售收入超过380亿元。

随着万达城市广场、中粮大悦城的建成运营，将与振华、百盛、银座等商贸综合体有效衔接，形成新的中央商业圈，商贸设施面积达到270万平方米，是海港路中心商贸区的1.5倍。

同时，以专业市场和特色街建设为突破口，积极探索符合本地实际的商贸流通模式，目前已经形成8大类54个专业市场，年交易额达到430亿元；组建旅游休闲产业发展协会和餐饮业协会，打造了烟台丹桂小吃城、城市休闲文化节等新亮点，新增广仁路开埠文化旅游区等3个国家3A级景区，2013年接待游客1425.8万人次，实现旅游总收入196.9亿元。

在城区南部，建成红星美凯龙全球家具生活广场、建材广场和嘉禾乐天家居等重大项目，形成了总营业面积45万平方米全市规模最大的高档家居建材产业聚集地，目前已经汇集800多个国内外顶尖建材家居品牌。

2013年以来，芝罘区以烟台科技园“退二进三”改造为试点，开展了大胆探索，在反复调研、论证的基础上，借鉴上海等城市的先进做法，承接和整合因旧城改造而搬迁的三站烟酒糖茶市场等资源，引入区婚姻登记处，打造了全市首个婚庆文化产业园。

目前，园区2栋2.3万平方米的楼宇已完成改造任务，1栋1.2万平方米的楼宇正在加快内部改造装修。

附件2：《烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书》烟台市芝罘区中心城区控规及城市设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二〇一一年七月一、项目概况规划片区位于烟台市芝罘区中心城区。

烟台市芝罘区位于山东半岛北部，北、东濒临渤海，与大连南北相望，东南与烟台市莱山区接壤，西、西南同烟台经济技术开发区、福山区毗邻，是“中国最佳魅力城市”之一烟台市的中心区。

芝罘区三面环山、一面临海，境内属低山丘陵区，全区面积174.43平方公里，海岸线长55公里。

2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示，全区常住人口83.02万人。

芝罘区中心城区因为长期没有系统的控制性详细规划，造成中心城区建设项目的失控，出现任意增加容积率和建筑高度等现象。

此次芝罘区中心城区控规及城市设计的编制，力求通过强制性内容控制，确保中心城区环境品质和建设质量，实现总体规划定位目标。

二、规划范围与深度要求本次规划片区为芝罘区中心城区，东至东炮台，西至电厂立交西侧铁路线，北至芝罘屯路北侧铁路线，南至大南山自然山体（具体见规划范围图示），控制性详细规划与整体城市设计的范围为23平方公里。

控制性详细规划深度应达到国家以及《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》、《烟台市控制性规划编制技术导则》规定的规划深度要求。

整体城市设计编制深度界于控制性详细规划与修建性详细规划之间。

三、规划设计依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定（二）建设部《城市规划编制办法》（2005）（三）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（四）《山东省城市控制性详细规划编制技术规定》（五）《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（六）《烟台市用地布局调整规划》（七）《烟台市整体城市设计》（八）《烟台市城市中心区部分道路及交叉口改善规划》（九）《烟台市控制性规划编制技术导则》（十）《烟台市市区城市规划管理若干规定》（十一）《烟台芝罘湾城市复兴概念规划》（十二）《烟台市区东北部岸线景观修建性详细规划》（十三）其他法律、法规及已批准的各种规划四、规划设计目标控制性详细规划应在烟台市总体规划及相关规划指导下，在充分调研和深入分析芝罘区中心城区地理和环境特色的基础上，明确本区域的功能定位和发展目标，贯彻可持续发展和城市化战略，配合城市总体发展要求, 优化土地资源配置，充分发挥该区域的区位优势。

烟台市人民政府关于构建房地产发展新模式推动房地产事业平稳健康高质量发展的意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2024.10.25•【字号】烟政字〔2022〕53号•【施行日期】2024.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文烟台市人民政府关于构建房地产发展新模式推动房地产事业平稳健康高质量发展的意见烟政字〔2024〕53号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为深入贯彻落实国家、省有关工作部署，用好“因城施策”自主调控工具，进一步调整、取消住房限制性措施，着力构建房地产发展新模式，促进房地产“止跌回稳”，推动房地产事业平稳健康高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足房地产市场供求关系重大变化新形势，以“稳市场、防风险、促转型”为主线，以满足刚性和改善性住房需求为重点，按照“严控增量、优化存量、提高质量”要求，建立健全“市场+保障”双轨制住房体系，持续拓宽工作思路，强化工作措施，集中力量调结构、抓项目、促消费、优服务、强监管，推动房地产市场健康发展和良性循环，努力让人民群众住上满意的好房子。

二、工作措施（一）建立人房地钱要素联动和供需匹配机制。

坚持“产城融合、职住平衡”原则，从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱，推动市场供需平衡、结构合理，防止出现大起大落。

1.建立房地产年度“白皮书”制度。

聘请专业机构对烟台市房地产市场进行深入细致分析，全面摸清保障性住房和商品房需求，每年形成房地产发展分析报告“白皮书”。

（责任单位：市住房城乡建设局，各区市政府、管委。

综合保税区、昆嵛山保护区管委除外，下同）2.科学编制住房发展规划和年度计划。

根据市场摸底分析情况，编制年度住房发展计划和2026—2030年住房发展规划。

（责任单位：市住房城乡建设局，各区市政府、管委）3.科学编制用地收储、出让年度计划。

烟台市社会发展现状及未来趋势分析随着改革开放的推进和经济的快速增长，中国各地的城市化进程迅速发展。

烟台市作为山东省重要的沿海城市之一，自然资源优越，旅游资源丰富，经济实力较强。

本文将对烟台市的社会发展现状及未来趋势进行分析。

一、社会发展现状1. 经济发展：烟台市经济发展迅速，是山东省重要的经济增长极。

烟台市GDP稳步增长，城市化水平不断提高。

市内国内生产总值大多来源于制造业、服务业和旅游业等。

烟台市积极招商引资，推动产业升级，培育新兴产业，加强科技创新，进一步推动经济结构调整和转型升级。

2. 城市规划：烟台市积极进行城市规划建设，注重绿色发展和可持续发展。

市内有大量的城市公园和绿地，注重生态环境保护和城市绿化。

同时，配套的基础设施不断完善，交通出行便利度提高，城市功能不断强化，提升了城市的整体形象和吸引力。

3. 教育事业：烟台市注重教育事业的发展，提高了教育资源的配置和教育质量。

市内拥有多所高校和中学，培养了大量的人才。

同时，依托于研究院所和高新技术产业园区，烟台市在科技创新和人才引进方面取得了较大的突破。

4. 社会保障：烟台市注重社会保障制度的建设，改善了城乡居民的生活水平。

市内建立了全面覆盖的社会保障体系，包括基本养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金等。

这一系列措施使得广大市民在面临风险时能够获得保障，提高了居民的幸福感。

二、未来趋势分析1. 经济结构优化：烟台市未来将继续推动经济结构的优化和调整，加大对科技创新和新兴产业的支持力度。

重点发展现代制造业、现代服务业、高新技术产业等，进一步提升产业结构与价值链水平。

同时，加快数字化转型，推动传统产业向数字经济转型，提高经济发展的质量和效益。

2. 生态环境保护：随着人们环保意识的提高，烟台市将进一步加强生态环境保护和绿色发展。

通过拓宽绿色产业链，推进资源的循环利用和节约利用。

加强环境监测和治理，建立生态保护和修复机制，提高城市生态环境的品质。

烟台的未来发展趋势
烟台的未来发展趋势有以下几个方向：
1. 经济结构调整：烟台市将逐步实现从传统的重工业向现代服务业、高新技术产业转型升级。

重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等高新技术产业，推动绿色低碳发展。

2. 旅游业发展：烟台拥有丰富的旅游资源，包括美丽的海滩、富有历史文化的景点等，未来烟台将进一步发展旅游业，加强旅游设施建设和旅游服务质量提升，向国内外游客推广烟台的旅游品牌形象。

3. 海洋经济开发：作为中国重要的港口城市，烟台将继续发展海洋经济，加大港口建设和海洋资源开发利用力度，拓展海洋产业链条，促进海洋经济的可持续发展。

4. 教育与科研：烟台市在教育和科研方面有着良好的基础和潜力，未来将进一步加强高等教育和科研机构建设，培养优秀人才，推动科技创新和成果转化。

5. 环境保护和生态建设：烟台将继续加大环境保护力度，加强对大气、水质和土壤的治理，推动生态文明建设，打造清洁、美丽的绿色城市形象。

总体来说，烟台将以转型升级、旅游业、海洋经济、教育科研以及环境保护和生
态建设为主要发展方向，不断提升城市的综合竞争力和居民生活品质。

烟台市人民政府办公室印发关于抢抓RCEP机遇培育高质量发展新动能的若干措施的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.07•【字号】烟政办字〔2022〕17号•【施行日期】2022.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文烟台市人民政府办公室印发关于抢抓RCEP机遇培育高质量发展新动能的若干措施的通知烟政办字〔2022〕17号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《关于抢抓RCEP机遇培育高质量发展新动能的若干措施》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

烟台市人民政府办公室2022年5月7日关于抢抓RCEP机遇培育高质量发展新动能的若干措施为抢抓RCEP重大战略机遇，深化我市与RCEP成员国经贸合作，培育高质量发展新动能，助力打造更具竞争力的新时代现代化国际滨海城市，特制定以下措施。

一、强化项目带动，实施精准招商1.推进产业链对外合作。

出台重点产业链精准招商指导目录，建立投资烟台产业招商平台，提高产业链精准招商水平。

围绕16条重点产业链，策划包装100个重点招商项目，依托经贸活动、驻外机构等渠道，面向RCEP国家进行广泛推介。

充分发挥链主企业作用，深化与RCEP成员国世界500强和行业领军企业的合资合作，力争每年引进100个以上延链补链强链项目，形成主导产业鲜明、龙头企业带动、上下游配套拉动的产业生态圈。

面向RCEP国家开展仓储、冷链物流、国际货运、跨境电商、金融、专业服务等供应链及制造服务业等领域合作，为全市制造业高质量发展提供支撑。

紧盯重点产业链短板弱项，以引进配套企业和配套零部件项目为重点，吸引以RCEP区域为出口目的地的欧美数控机床、生物医药、航空等高科技产品企业来烟投资。

大力推动日韩澳新医药健康、冷链物流、氢能源、半导体等企业来烟投资。

（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市交通运输局、市地方金融监管局、市发展改革委、市市场监管局，各区市政府、管委）2.建设RCEP产业合作示范基地。

芝罘区地理试题及答案一、选择题（每题2分，共20分）1. 芝罘区位于中国哪个省份？A. 山东省B. 河南省C. 江苏省D. 浙江省2. 芝罘区的气候类型是什么？A. 温带季风气候B. 亚热带季风气候C. 热带雨林气候D. 温带大陆性气候3. 以下哪个不是芝罘区的著名景点？A. 蓬莱阁B. 烟台山C. 芝罘岛D. 泰山4. 芝罘区的行政中心是以下哪个地方？A. 芝罘岛B. 蓬莱区C. 芝罘区D. 烟台市5. 芝罘区的地形以什么为主？A. 高原B. 平原C. 山地D. 丘陵6. 芝罘区的海岸线总长约为多少公里？A. 100公里B. 200公里C. 300公里D. 400公里7. 芝罘区的人口数量大约是多少？A. 50万B. 100万C. 150万D. 200万8. 芝罘区的主要经济支柱产业是什么？A. 农业B. 工业C. 旅游业D. 渔业9. 芝罘区的年平均气温大约是多少？A. 10°CB. 15°CC. 20°CD. 25°C10. 以下哪个不是芝罘区的特产？A. 烟台苹果B. 烟台大樱桃C. 烟台葡萄酒D. 龙井茶二、填空题（每题2分，共20分）11. 芝罘区的总面积约为______平方公里。

12. 芝罘区的年平均降水量约为______毫米。

13. 芝罘区的最高峰是______山。

14. 芝罘区的主要河流是______河。

15. 芝罘区的海岸线上有著名的______湾。

16. 芝罘区的行政级别是______级。

17. 芝罘区的邮政编码是______。

18. 芝罘区的电话号码区号是______。

19. 芝罘区的主要方言是______。

20. 芝罘区的市花是______。

三、简答题（每题10分，共20分）21. 简述芝罘区的地理位置及其特点。

22. 描述芝罘区的经济发展状况及其优势产业。

四、论述题（每题20分，共40分）23. 论述芝罘区的旅游资源及其对当地经济的影响。