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十三五”藻类产业技术体系分布
“十三五”期间，体系将维持总量50个不变，为适合农业供给侧改革和产业发展的需求，对体系的结构领域做了必要的调整、优化，合并了4个小体系，新增特色蔬菜、绿肥、中药材和藻类等4个体系；共聘用岗位科学家和站长2672名，其中，首席科学家续聘41位、调整5位、新增4位；岗位科学家续聘1000人、新增370人，综合试验站续聘1071个、新增181个；年度研发经费由“十二五”的13.2 亿元增加至16亿元。
水产体系由‘十二五’的5个扩增到‘十三五’ 的6个，科学家岗位和综合试验站增加了100多个，真正成为渔业科技的主力军。
国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.30•【文号】国海发〔2016〕26号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知国海发〔2016〕26号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各有关单位：现将《海洋可再生能源发展“十三五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）根据本地区实际情况，建立健全相关政策措施，保障规划落实。
国家海洋局2016年12月30日海洋可再生能源发展“十三五”规划海洋可再生能源（以下简称“海洋能”）是可再生能源的重要组成部分。
为提高海洋能开发利用能力，推进海洋能技术产业化，拓展蓝色经济空间，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》和涉海有关规划，制订《海洋可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”），指导“十三五”时期我国海洋能发展。
《规划》所指海洋能包括海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能和海岛可再生能源等。
《规划》期限为2016年至2020年。
一、发展现状与形势需求（一）发展基础“十二五”时期，我国海洋能发展迅速，整体水平显著提升，进入了从装备开发到应用示范的发展阶段。
基本摸清了海洋能资源总量和分布状况，完成了重点开发区潮汐能、潮流能、波浪能资源评估及选划。
自主研发了50余项海洋能新技术、新装置，多种装置走出实验室进行了海上验证，向装备化、实用化发展，部分技术达到了国际先进水平，我国成为世界上为数不多的掌握规模化开发利用海洋能技术的国家之一。
4.1兆瓦的江厦潮汐试验电站已稳定运行三十多年，3.4兆瓦模块化大型潮流能发电系统的首套1兆瓦机组实现下海并网发电，100千瓦鹰式波浪能发电装置和60千瓦半直驱式水平轴潮流能发电装置累计发电量均超过3万度，在建海洋能项目总装机规模超过10,000千瓦。
一、前言近年来，威海市深入贯彻落实国家海洋强国战略，紧紧围绕海洋经济发展这一核心，全面加强海洋资源保护、海洋生态环境保护、海洋科技创新和海洋法治建设，取得了显著成效。
现将威海市海洋工作总结如下：二、主要工作及成效1. 海洋资源保护与开发（1）加强海洋资源调查与监测。
通过开展海洋资源调查，摸清海洋资源家底，为海洋经济发展提供科学依据。
（2）推进海洋资源合理开发利用。
加大海洋渔业资源养护力度，提高海洋渔业产量；发展海洋能源、海洋工程、海洋生物医药等新兴产业，拓展海洋经济发展空间。
2. 海洋生态环境保护（1）加强海洋生态环境保护。
加大海洋污染防治力度，强化海洋生态修复，提高海洋环境质量。
（2）推进海洋生态文明建设。
实施海洋生态红线制度，严格保护海洋生态环境，促进海洋资源可持续利用。
3. 海洋科技创新（1）加大海洋科技研发投入。
支持海洋科技研发平台建设，推动海洋科技成果转化。
（2）培养海洋科技人才。
加强海洋科技人才培养，提高海洋科技创新能力。
4. 海洋法治建设（1）完善海洋法律法规体系。
制定海洋法律法规，规范海洋开发利用行为。
（2）加强海洋执法监管。
加大海洋执法力度，严厉打击非法捕捞、破坏海洋生态环境等违法行为。
三、存在问题及建议1. 存在问题（1）海洋资源开发利用与保护矛盾突出。
在追求经济效益的同时，海洋生态环境受到一定程度破坏。
（2）海洋科技创新能力不足。
海洋科技研发投入不足，海洋科技成果转化率不高。
2. 建议（1）坚持绿色发展理念，优化海洋资源开发利用结构，实现海洋资源可持续发展。
（2）加大海洋科技研发投入，提高海洋科技创新能力，推动海洋产业转型升级。
（3）加强海洋法治建设，完善海洋法律法规体系，严厉打击违法行为，保障海洋资源安全。
四、展望未来，威海市将继续深入贯彻落实国家海洋强国战略，以海洋经济高质量发展为目标，加强海洋资源保护与开发、海洋生态环境保护、海洋科技创新和海洋法治建设，为建设海洋强国贡献力量。
“十三五渔业科技发展规划目录一、形势与需求（一）发展形势（二）发展需求二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想（二）基本原则（三）“十三五”发展目标三、重大工程（一）科技创新工程（二）水产技术推广能力提升工程四、保障措施（一）加强顶层设计（二）加大科技投入（三）完善创新体系（四）培养创新人才（五）深化国际合作（六）加强转化推广为推进“十三五”渔业科技发展，充分发挥渔业科技对现代渔业发展尤其是转方式调结构的支撑和引领作用，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》《“十三五”农业科技发展规划》《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2022〕11号）、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2022〕1号）、《全国渔业发展第十三个五年规划》，特编制《“十三五”渔业科技发展规划》。
一、形势与需求（一）发展形势“十二五”期间，全国渔业科技系统面向产业需求，坚持问题导向，累计承担涉渔科技与推广经费50多亿元，其中国家级科研项目经费20亿元，在渔业基础研究、关键技术研发等方面取得了显著成效，资源养护与生态修复、遗传育种、健康养殖、病害防治、水产品加工、节能环保、渔业装备升级、渔业信息化等共性与关键技术研究均有进展，一批高效、健康、节能、安全的技术模式得到广泛应用。
“十二五”以来，渔业科技共获省部级以上奖励600余项，其中，国家级奖励8项；培育新品种68个，制定渔业国家和行业标准230项；遴选发布60多个渔业主导品种和36项渔业主推技术；建设渔业综合性重点实验室2个，专业性重点实验室23个，综合试验站17个。
渔业科技进步贡献率由2022年的55%提高到至2022年的58%。
十八大以来，党中央国务院深入实施创新驱动发展战略，密集出台了一系列深化科技体制改革的政策措施，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。
建设现代渔业强国，必须贯彻科技创新驱动战略。
威海2023工作报告一、引言本报告旨在总结和分析威海市2023年的工作情况，并对未来的发展做出展望。
威海市作为一个位于山东半岛东北端的沿海城市，一直以来都在努力推动经济转型和城市发展。
2023年是威海市发展的关键之年，我作为市领导，将围绕市委市政府的工作方针，全力推动各项工作的开展。
本报告将分为以下几个部分：经济发展情况、城市建设情况、社会事业发展情况、环境保护和生态建设情况以及未来工作展望。
二、经济发展情况2023年威海市经济保持了较快的增长势头。
根据统计数据显示，全市GDP增长率达到了8%，超过了全国平均水平。
其中，第一产业增加值增长6%，第二产业增加值增长8%，第三产业增加值增长10%。
这些数据表明威海经济结构不断优化，发展动力日益增强。
在经济结构调整方面，威海市继续加大高新技术产业的培育力度，推动新兴产业的发展。
2023年，全市投入资金200亿元支持高新技术产业发展，加快建设创新型城市，吸引一大批高端人才和科研机构进驻。
同时，加强与国内外企业的合作，鼓励技术引进和技术创新，提高产业竞争力。
这些举措为威海市经济发展提供了强大的动力。
三、城市建设情况威海市在2023年也取得了一系列重大的城市建设成果。
首先，交通基础设施的建设得到了显著提升。
市政府投入大量资金改善道路交通情况，全市道路通行能力得到提升。
此外，威海市加大了对公共交通的支持力度，扩大了公交网络覆盖范围，提高了公共交通的运行效率。
其次，城市环境得到了显著改善。
威海市推行了一系列环境保护和绿化工程，加强了城市垃圾分类管理，改善了空气质量和水质情况。
同时，市政府还大力推动城市绿化工作，增加了公园和绿地面积，提升了市民的生活质量。
最后，城市文化建设也取得了重要进展。
威海市加大了对文化事业的投入，举办了一系列重要的文化活动，提升了市民的文化素养。
此外，在城市规划方面，威海市注重保护历史文化遗产，完善了历史建筑保护措施，使历史文化与现代城市融合发展。
威海市人民政府关于印发威海市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2021.12.02•【字号】威政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文威海市人民政府关于印发威海市“十四五”生态环境保护规划的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
威海市人民政府2021年12月2日目录第一章全市生态环境保护形势第一节“十三五”期间工作成效第二节面临形势第二章指导思想、基本原则和主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章深化“四减四增”，助力推动绿色低碳发展第一节筑牢绿色发展基础第二节推进绿色精明增长第三节加快产业结构调整第四节深化能源结构调整第五节推动交通运输结构调整第六节推进农业投入和用地结构调整第四章应对气候变化，控制温室气体排放第一节开展二氧化碳排放达峰行动第二节加强温室气体排放控制第三节主动适应气候变化第四节强化应对气候变化管理第五节增加生态系统碳汇第五章深化协同治理，持续提升大气环境质量第一节加强细颗粒物和臭氧协同控制第二节强化固定源污染治理第三节加强移动源污染管控第四节强化扬尘污染管控第五节强化重污染天气应对第六节加强其他涉气污染物治理第六章推进“三水统筹”，稳步提升水生态环境第一节加强水生态环境系统治理第二节深化水污染治理第三节积极推动水资源保护与生态恢复第四节推进精致河湖建设第七章加强陆海统筹，推进美丽海湾建设第一节建立陆海统筹机制第二节强化陆岸海协同治理第三节提升海洋生态系统稳定性第四节推进美丽海湾建设第八章开展系统防控，保护土壤和地下水环境安全第一节强化土壤和地下水源头防控第二节推进土壤安全利用第三节建立地下水风险管控体系第九章夯实长效机制，改善农业农村环境第一节持续开展农村环境整治第二节加强农业污染防治和资源化利用第十章加强精细管理，提升“无废城市”建设水平第一节全面提升固体废物精细化管理水平第二节推进一般工业固体废物污染防治第三节加强危险废物安全处置第四节全面开展生活垃圾分类处理第五节加强海洋垃圾等其他固体废物治理第十一章加强生态监管，维护区域生态安全第一节筑牢生态安全屏障第二节加强生态系统保护与修复第三节加强生物多样性保护第十二章强化风险防控，保护人居环境安全第一节完善环境风险防控机制第二节提高核与辐射安全水平第三节深化重金属及尾矿污染综合整治第四节重视新污染物第十三章坚持高位推进，建设现代环境治理体系第一节健全生态文明建设体制机制第二节夯实生态环境法治基础第三节发挥市场机制激励作用第四节提升生态环境监管能力第五节提高生态环境科技治理能力第十四章开展全民行动，推动形成绿色生活方式第一节提高全社会生态环保意识第二节践行简约适度绿色低碳生活第三节开展生态环保全民行动第十五章规划实施保障措施第一节加强党的领导第二节完善推进机制第三节加大资金投入第四节强化宣传引导第五节严格评估考核威海市“十四五”生态环境保护规划第一章全市生态环境保护形势第一节“十三五”期间工作成效“十三五”时期，威海市深入贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府的坚强领导下，扎实推进生态环境质量与生态环保工作“双领先”，坚决打好污染防治攻坚战，环境质量稳步改善，生态系统保护与修复有序推进，生态环境保护指标全面完成，生态环境治理能力显著增强，生态环境保护各项制度不断完善，人民群众生态环境满意度明显提升，绿色发展基础有效夯实，为“精致城市·幸福威海”建设提供了坚强支撑。
国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2016.12.28•【文号】国海岛字〔2016〕691号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《全国海岛保护工作“十三五”规划》的通知国海岛字〔2016〕691号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：《全国海岛保护工作“十三五”规划》已经国家海洋局第46次局长办公会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
国家海洋局2016年12月28日全国海岛保护工作“十三五”规划前言海岛是保护海洋环境、维护海洋生态平衡的基础平台，是壮大海洋经济、拓宽发展空间的重要依托，是捍卫国家海洋权益、保障国防安全的战略前沿。
健康的海岛生态系统是国家生态安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的重要支撑。
为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国海岛保护规划》，指导“十三五”期间我国海岛保护与管理工作，制定本规划，规划期限为2016-2020年。
规划总结回顾了“十二五”期间海岛保护与管理工作取得的成效和存在的主要问题，按照海洋强国、生态文明、21世纪海上丝绸之路等国家重大战略部署要求，对《全国海岛保护规划》进行了细化与深化，提出了“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的总体要求、主要任务、重大工程和保障措施，是“十三五”期间全国海岛保护与管理工作的指导性文件。
一、现状与形势（一）“十二五”期间海岛保护与管理工作进展“十二五”期间，全国海岛保护与管理工作以《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）为依据，以《全国海岛保护规划》提出的各项任务为抓手，在海岛生态保护、海岛经济发展和管理能力提升等方面取得了一定的成效，在海岛地名普查、权益岛礁保护等方面取得了重大突破。
第一，海岛管理能力不断加强。
威海市人民政府关于威海东部滨海新城（泊于镇、桥头镇）总体规划（2013—2030年）的批复
文章属性
•【制定机关】威海市人民政府
•【公布日期】2015.08.19
•【字号】威政字〔2015〕47号
•【施行日期】2015.08.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类综合规定
正文
威海市人民政府关于威海东部滨海新城（泊于镇、桥头镇）总体规划（2013—2030年）的批复
威政字〔2015〕47号市规划局：
你局《关于报批〈威海东部滨海新城（泊于镇、桥头镇）总体规划（2013—2030年）〉的请示》（威规发〔2015〕12号）收悉。
经研究，现批复如下：
原则同意《威海东部滨海新城（泊于镇、桥头镇）总体规划（2013—2030
年）》。
到2030年，规划总人口45万人，规划建设用地面积47.03平方公里。
规划区性质为以现代服务业为主要功能的城市副中心，以中韩经贸合作和中欧新型城镇化合作为主的中外合作国家级示范区。
规划范围东抵茅子草河，西接五渚河，南达所前泊水库，北至黄海。
规划空间结构为“一带、两轴、五组团”，依托滨海休闲生态带，沿成大路东西向和金鸡大道南北向两个城市发展轴，打造港后配套、公共服务、旅游教育、滨水休闲和创新型产业等五大组团。
要根据国家和省有关技术规定，进一步完善各项专业规划，使总体规划更具操作性和指导性。
要认真履行职责，加强监督管理，确保顺利实施。
威海市人民政府
2015年8月19日。
威海市人民政府关于加快海洋牧场建设推进休闲渔业发展的意见文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2017.05.16•【字号】威政发〔2017〕9号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】渔业资源正文威海市人民政府关于加快海洋牧场建设推进休闲渔业发展的意见威政发〔2017〕9号各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为加快海洋牧场建设，推动休闲渔业提质增效，促进渔业转型升级和全域旅游发展，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以蓝色经济区建设、海洋经济强市和全域旅游战略为引领，以海洋渔业提质增效转型升级和供给侧结构性改革为目标，以海洋牧场示范区和休闲渔业全产业链建设为重点，促进海洋渔业绿色化、集约化、科技化、持续化发展，培育海洋渔业和旅游经济重要增长点。
（二）基本原则。
1.科学规划，规范发展。
坚持高起点定位，加强规划引导，将海洋牧场建设和休闲渔业发展纳入经济社会发展总体规划，与城市发展规划、海洋功能区划、海域使用规划等相衔接，与蓝色经济区发展规划、“十三五”海洋与渔业发展规划等相适应，规范有序建设，推动海洋渔业可持续发展。
2.海陆统筹，一体发展。
坚持产业、项目、基础设施海陆一体化布局、一体化建设，以海洋牧场建设带动休闲渔业发展，以休闲渔业发展促进海洋牧场建设，形成有机结合、无缝衔接、相互补充的良好格局，加快渔业增长方式由猎捕型向农牧型、由粗放型向集约型的转变。
3.多方联动，创新发展。
坚持政府引导、企业主导、市场运作，充分调动龙头企业、渔民专业合作社等主体积极性，多渠道筹集资金，引导各种资源和生产要素投入，优化投入产出机制，确保项目建设的完整性及连续性。
4.彰显特色，多元发展。
海洋牧场建设坚持以“增殖放流+人工鱼礁+藻场移植+智能网箱”为主要内容，重点突出类型多样、特色鲜明的海洋牧场示范区建设，在示范区建设基础上，逐步扩大海洋牧场范围和规模。
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划“十三五”时期是我国重要的发展历史时期，也是国家战略性新兴产业发展规划的重要时期。
为此，国家发改委、国家科技部、国家发展和改革委员会联合编制了《十三五国家战略性新兴产业发展规划》。
该规划以依法治国、构建社会主义和谐社会为目标，以深化供给侧改革和新型城镇化、推进农村振兴为主线，在科技、创新、金融、教育４个重点领域提出了总体要求，将重点倾斜到9支重要支柱性战略新兴产业及其他领域，形成了39条应对政策措施，加快推进具有自主知识产权、新兴和传统技术深度融合的绿色智能制造及其产业、信息服务和金融科技、智慧农业、新能源汽车、新材料、生物医药、海洋技术与装备、通信与信息安全等9大支柱性战略新兴产业的发展。
该规划旨在统筹推进“十三五”时期国家战略新兴产业发展，实施具有自主创新能力和国际竞争力的发展战略，形成核心竞争力；加快完善“促进有效需求、改善供给结构”的供给侧改革政策，完善一批有助于新兴产业壮大、发展成熟的培育政策；改进完善优化发展环境，促进新兴产业发展；加强人才支持，促进人才发展；推动政府法制环境的优化，加强市场监管；推进科技创新，加强新技术转移和示范应用；完善市场营销机制，支持企业覆盖海内外市场；加强国际合作，推动国际市场开放；加强社会力量参与，激发投资活力，促进可持续发展。
同时，还统筹深化社会主义市场经济体制改革，激发市场活力，加快改革发展，促进经济高质量发展，不断提升国家战略性新兴产业发展水平，提高经济效益、社会效益和生态友好性的能力。
以上就是“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的基本内容，总的来说，本规划以实现“双一流”和绿色发展目标为导向，主要围绕科技创新、完善政策制度、调整产业结构、强化人才支持、统筹推动和国际合作这几个方面打造了一系列支持国家战略性新兴产业发展的配套政策。
新规THE NEW REGULATIONS<A国家发展和改革委灵会、自然资源部《关于建设海洋经済发展示范区的通知》为贯彻落实党的十九大关于“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”重大决策部署，促进海洋经济高质量发展，按照国家“十三五”规划《纲要》要求特下发此通知，支持14个海洋经济发展示范区的建设。
这14个海洋经济发展示范区的主要示范任务如下：I•山东威海海洋经济发展示范区，主要任务：发展远洋渔业和海洋牧场，推动传统海洋渔业转型升级和海洋生物医药创新发展2.山东日照海洋经济发展示范区，主要任务：推动国际物流与航运服务创新发展，开展海洋生态文明建设示范。
3.江苏连云港海洋经济发展示范区，主要任务：推动国际海陆物流一体化模式创新，开展蓝色海湾综合整治。
4.江苏盐城海洋经济发展示范区，主要任务：探索滨海湿地、滩涂等资源综合保护与利用新模式，开展海洋生态保护和修复。
5•浙江宁波海洋经济发展示范区，主要任务：提升海洋科技研发与产业化水平，创新海洋产业绿色发展模式。
6.浙江温州海洋经济发展示范区，主要任务：探索民营经济参与海洋经济发展新模式，开展海岛生态文明建设示范。
7•福建福州海洋经济发展示范区，主要任务：推动海洋资源要素市场化配置，开展涉海金融服务模式创新。
8•福建厦门海洋经济发展示范区，主要任务：推动海洋新兴产业链延伸和产业配套能力提升，创新海洋环境治理与生态保护模式。
9.广东深圳海洋经济发展示范区，主要任务：加大海洋科技创新力度，引领海洋高技术产业和服务业发展。
10.r西北海海洋经济发展示范区，主要任务：加大海洋经济对外开放合作力度，开展海洋生态文明建设示范。
II•天津临港海洋经济发展示范区，主要任务：提升海水淡化与综合利用水平，推动海水淡化产业规模化应用示范。
12.上海崇明海洋经济发展示范区，主要任务：开展海工装备产业发展模式创新，创新海洋产业投融资体制。
13•广东湛江海洋经济发展示范区，主要任务：创新临港钢铁和临港石化循环经济发展模式，探索产学研一体化体制机制。
国家发展改革委、国家海洋局关于印发全国海洋经济
发展“十三五”规划的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家海洋局
•【公布日期】2017.05.04
•【文号】发改地区〔2017〕861号
•【施行日期】2017.05.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
国家发展改革委国家海洋局
关于印发全国海洋经济发展“十三五”规划的通知
发改地区〔2017〕861号沿海各省、自治区、直辖市发展改革委及海洋行政主管部门：
为贯彻落实海洋强国战略、促进海洋经济发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，国家发展改革委、国家海洋局会同有关方面编制了《全国海洋经济发展“十三五”规划》。
现印发你们，请按此实施。
附件：全国海洋经济发展“十三五”规划
国家发展改革委国家海洋局
2017年5月4日。
优化空间复合利用,实现“生产\生态\生活”三生共融【摘要】为进一步落实威海市第十四次党代会确立的生态立市战略，打造“美丽中国”示范区，将千公里海岸线建设成为自然海岸、幸福海岸和发达海岸，本文针对威海市经区现状养殖岸线存在的发展空间、环境污染、生态景观及自然灾害等问题进行研究，提出旅游与养殖相结合的“上娱下渔”发展模式，既能使滨海养殖项目取得经济效益，又会获得显著的社会效益和生态效益，同时解决海岸带发展过程中土地资源紧张的问题，达到旅游业与养殖业共赢的目标。
【关键词】美丽中国上娱下渔封闭式循环海水养殖系统一、项目背景威海市第十四次党代会提出了“生态立市、环境优先，实现绿色发展”的战略，并将打造“美丽中国”示范区作为下一步的奋斗目标。
而拥有丰富独特生态景观的千公里海岸带，是威海市最具竞争力的优势资源，其保护与开发对于打造“美丽中国”示范区尤为重要。
威海市经济技术开发区（以下简称经区）凭借得天独厚的海洋资源优势，近海养殖业发展较快。
五渚河口至泊于一带沿海岸线，工厂化养殖及围海养殖现象较为突出，占据了大量本应为发展海滨旅游、休憩娱乐功能的优质岸线和空间，且对近岸海域生态系统也造成了一定程度的影响。
随着威海市东部滨海新城的开发建设，部分沿海养殖将面临被休闲度假产业所取代的局面，海岸带的利用模式亟需探索一条“旅游与渔业兼顾、生产与生活共融”的出路。
有鉴于此，我们围绕沿海养殖和旅游发展相结合的必要性和可行性进行了深入的研究。
二、现状分析（一）海岸线土地资源利用状况威海市经区海岸线从望岛河至茅子草口，总长约27.6公里，总用地沿海岸线纵深以滨海道路为界划定，经初步统计用地面积约1194.36公顷。
现状岸线资源利用程度较高，利用方式多样，其中泊于岸段约占总长度32.9%，拥有良好的沙滩、礁石、林地等景观资源，但目前在利用方式上仍以粗放型水产养殖为主。
目前，经区沿海养殖业主要包括浅海增养殖、滩涂养殖、陆上养殖、深海养殖等，其中浅海及深海养殖区大部分以藻类、贝类为主，离市区岸线较远，对未来城市发展影响较小；而工厂化养殖区及鱼贝虾蟹池塘养殖区主要分布于靠近陆域一侧，且占用了大量的岸线资源，对威海市未来用地空间发展布局有着重要影响。
威海市海洋生物产业“十三五”发展规划为贯彻党的十八大报告提出的“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”目标任务，落实市委市政府“产业强市，工业带动”战略部署，加快推动我市海洋生物产业发展，使之尽快成为引领我市蓝色经济发展的支柱产业，特制订本规划。
一、产业概况海洋生物产业是指通过生物技术从海洋生物中提取具有利用价值的有效成分来生产生物化学药品、保健品和基因工程药物等产品的生产活动。
近年来，随着海洋相关产业技术的不断发展，海洋生物产业体系的内涵也逐渐扩大。
根据产业发展现状和我市实际情况，本规划所指的海洋生物产业，包括海洋生物医药、海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品和海洋生物化妆品六大领域。
（一）国内外发展形势随着现代生物技术的不断发展，运用新技术挖掘海洋中的动物、植物和微生物等资源，应用于健康、医药领域并实现产业化，正成为世界各国竞相扶持和发展的战略性新兴产业。
美、日、英、法、俄等国家分别推出包括开发海洋微生物药物在内的“海洋生物技术计划”、“海洋蓝宝石计划”、“海洋生物开发计划”等，取得了重大成效。
近年来，我国出台了多项政策推动海洋生物技术与医药产业发展。
十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，建设海洋强国。
”中共中央关于制定国民经济和社会发展“十三五”规划的建议中提出：“拓展蓝色经济空间，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，建设海洋强国。
”《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确提出加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。
（二）我市产业现状我市是海洋大市，海域辽阔，拥有近1000公里的海岸线，海洋资源优势比较突出。
我市高度重视发展海洋经济，着力推动海洋渔业大市向海洋经济强市跨越，力求有效地将资源优势转化为产业优势。
2015年，威海市水产品产量达到248万吨，按照威海市常住人口280万人计算的话，人均海产品产量接近一吨，继续保持全国地级市首位；海洋食品产业主营业务收入达到1180亿元，同比增长6.8%，占全市工业主营业务收入的16.7%。
近年来，我市大力推进海洋生物产业发展，围绕项目推进、园区建设、科技创新三个重点，发挥海洋优势，加快附加值低的传统海洋食品加工产业向技术含量高、产业链长的海洋生物新兴产业转型升级，已初步形成一个产业特色鲜明、集聚带动能力强、链条上下延伸的海洋生物产业。
全市拥有海洋生物制品企业28家，迪沙集团、好当家等企业均已涉足海洋生物医药、保健品领域的开发，还涌现出了达因药业、百合生物、紫光生物科技等一批充满活力的海洋生物制品企业。
主要产品包括海洋生物药物、海洋保健品、海洋生物肥、海洋生物材料、海洋生物调味品、海洋化妆品等六大类海洋生物制品。
截止到2015年底，海洋生物产业实现主营业务收入102亿元，同比增长14.4%。
同时我市不断加大海洋生物产业科技研发投入，海洋生物研究力量逐渐加强，研究领域逐步拓展。
海洋生物产业作为我市重点培育发展的海洋领域战略性新兴产业，尚有巨大的发展空间和潜力。
（三）当前存在问题一是资源和环境的双重压力影响海洋产业的可持续发展。
我市绝大部分的海洋开发利用活动都发生在近海区域，受过度捕捞、海域污染等影响，近海的海洋生物越发稀少，经济渔类很难形成渔汛，而海洋产业主要依赖海洋资源，这对海洋渔业、食品加工等传统海洋产业持续健康发展带来直接影响，倒逼传统海洋产业加快向高附加值、高技术含量的海洋生物新兴产业转型升级。
二是产业的发展规模仍然较小。
从我市工业产业增加值的构成来看，海洋生物产业所占的比例较小。
海洋生物产业还没有形成一定的规模，企业数量少规模小，不利于有序的组织管理，产品种类有限，且多为药用保健品，科技含量较低，缺乏足够的市场竞争力。
三是创新成果产出率不高。
我市海洋科研机构中生物医药领域的发明专利申请量和授权量较低，与国内领先机构差距明显。
海洋生物医药产品主要是产业链低端的壳聚糖、褐藻酸脂、褐藻寡糖等原料，尚未进入主流消费市场，对于富含大量活性成分的海洋天然产物的研发力度明显不足。
四是公共创新服务平台缺乏。
我市高校、科研院所较少，对于海洋生物基础资源的保护、研究和开发利用重视不够。
目前我市在海洋生物基础资源公共服务平台建设方面有所欠缺，公共服务平台缺少，在一定程度上制约了产业的科技创新和成果转化。
二、发展思路和目标（一）发展思路抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区和山东半岛蓝色经济区建设重大机遇，对标国内外先进水平，实施创新驱动战略，突出重点发展领域，大力开拓海洋生物产业，着力做强科技研发和转化环节，增强自主创新能力，搭建高水平的创新研发服务平台，完善协同创新机制，对重点、优势领域集中力量进行突破，实施一批符合威海特点的重大项目，培植一批具有威海特色的优势产品，孵化一批成长性好的小巨人企业，打造一批海洋生物产业专业园区，实现海洋产品由传统的冷链物流、海洋食品向海洋生物和制药的转型升级，推动产业规模化、集群化、高端化发展，把海洋生物产业打造成引领我市蓝色经济发展的支柱产业，将我市建成国内技术领先的海洋生物产业基地。
（二）发展原则1.创新驱动，科技引领。
立足威海市海洋科研优势，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，开展产业关键技术攻关，加快科技成果产业化，实现科研优势向产业优势的有效转化。
2.重点突破，彰显特色。
发挥本土优势，通过龙头企业培育和重点项目带动，集聚创新资源，在最有基础和条件的优势领域率先突破，有效开发适应市场需求的主导产品和专、精、特、尖产品，大力彰显发展特色。
3.优化布局，集聚发展。
世界眼光对标国内一流和国际先进水平，科学规划、合理布局、错位发展，高标准建设产业园区，形成集聚规模效应，引导企业和项目向园区布局，促进上下游产业协作发展，打造高技术含量、高附加值、高就业的长链产业集群。
4.改革增效，开放带动。
创新体制机制，破解制度瓶颈，增强发展动力；面向国内外广聚创新要素资源，积极推进国内外开放合作，加强与国内外城市间、科研机构间和企业间的合作交流，实现互利共赢。
（三）发展目标1.总体目标。
到2020年，我市海洋生物产业经济质量和效益显著提高，成为我市蓝色经济发展的支柱力量；产业结构和空间布局显著优化，现代产业体系基本形成；科技创新体系基本建成，科技创新能力明显提高；企业竞争力显著增强，产品知名度大幅提升。
初步建成布局合理、产业高端、科技领先、管理科学，具备较强国际竞争力的海洋生物产业体系。
2.具体目标。
到2020年，海洋生物产业形成200亿元的规模，年均增长12%；培植3大海洋生物产业园区；建设6家产业公共服务平台；突破30项产业共性关键技术；重点发展6大类优势特色产品；培育20家骨干企业。
三、发展重点（一）推进重点园区建设坚持“集约布局、集聚发展、陆海统筹、生态优先、先行示范”的原则，加强海洋生物产业的区域统筹和联动发展，进一步发挥荣成市在海洋产业、文登区在海洋生物医药产业、高区在医疗器械及生物医药产业发展方面的比较优势，引导我市海洋生物产业向一市两区集聚集约发展，对全市海洋生物产业发展起到辐射带动和产业引领作用。
1.威海（荣成）海洋高新技术产业园建设。
重点建设六大功能区：海洋科技创新孵化与创新平台区、会展交易及电子商务区、海洋生物医药加工区、海洋生物制品加工区、临港服务区、海洋生态增养殖区。
通过5-10年建设，把威海（荣成）海洋高新技术产业园建设成为资源优势明显、产业基础扎实、技术水平领先、产品价值高端、辐射东北亚的海洋高新产业集聚区、海洋科技创新引领区、海洋生态文明示范区、国际合作密集区。
力争到2020年，园区海洋生物制品实现主营业务收入100亿元。
2.文登区海洋生物医药产业园。
加快建设南海新医药科技城和文登经济开发区迪沙医药工业园，突出龙头拉动和科技支撑，推进迪之雅高科技原料药、金尔生物科技高效生物农药、亿明翔医药中间体项目建设，加大招商引资力度，重点突破对韩医疗美容产业、健康保健产业等方面合资合作，建成海洋生物产业重点对外开放示范园区。
规划到2020年，园区内海洋生物医药实现主营业务收入突破50亿元。
3.威海高新区医疗器械及生物医药产业园。
积极推进医疗器械及生物医药产业园建设，配套完善科技研发、产品检测、专业孵化等服务设施。
目前，医疗器械产业及生物医药产业园已被认定为省级示范基地，全部完成基础设施配套，山东省医疗器械检测中心威海分中心和威海市药品检测中心已经落地。
规划到2020年，园区内海洋生物医药实现主营业务收入突破25亿元。
（二）加快公共技术服务和研发平台建设针对我市海洋生物缺少公共服务平台的现状，整合科研资源，加大政策扶持力度，以海洋药物与功能性食品产业的发展需求为导向，集成政府和高校、科研单位和企业的资金、技术和人才优势，开展海洋药物与功能性食品技术的集成创新、消化吸收再创新和特定技术领域的原始创新，建设面向全省乃至全国的公共研发平台，推进海洋药物与功能性食品技术成果的产业化，培植具有自主知识产权的产业链和产品集群，推动我市海洋生物产业的跨越式发展。
通过搭建公共创新服务平台，及时推动实验室成果的商业化、产业化，促进我市海洋生物产业加快发展。
1.山东海洋药物与功能食品研发中心。
搭建高层次研发团队，通过开展海洋药物与功能性食品的集成创新、消化吸收再创新和特定技术领域的原始创新，建设面向全省和全国的公共研发平台，培植具有自主知识产权的产业链和产品集群，助推海洋药物与功能性食品技术成果的产业化，将其发展成为全国最大的海洋药物与功能性食品创新平台。
2.山东大学威海海洋微生物资源中心。
开展各类海洋微生物的系统鉴定和相关技术服务，开展药源微生物的筛选、化合物分离及功能评价，发掘具有药用潜力的海洋微生物种质资源，对具有生态学效应的次生代谢产物进行抗肿瘤、抗炎和抗菌等活性评价，联合相关企业，开发海洋微生物产品，包括海水养殖微生态制剂、海洋微生物酶制剂等。
3.国家海产品质量监督检验中心（威海）。
主要开展海产品检验及风险监测、标准制修订、产学研与成果转化、人才培养、职业培训，通过资质认定的有156个产品、335个参数、402个方法，共计893个海产品检测项目，目前在全省同类检验检测机构中检测项目最全、能力最强。
一期工程已建成投入试运行，二期工程预计2016年底完成建设任务，建成后将成为国内领先、国际先进，服务我国北方乃至全国海洋经济发展的高端技术平台。
4.石岛海洋高新技术孵化中心。
由荣成市石岛管理区管委会投资成立，是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。
以海洋科技型中小企业为服务对象，重点建设中日韩海洋高新技术交易中心，建立技术转移、技术交易、公共技术研发、综合服务等平台，为区域科技创新提供有效服务；建设中韩产业技术研究院和中韩高校科研工作站，共享中韩高新技术、行业专家和实验设备资源，深入实施中韩产学研合作，改进中韩金融服务方式，加强跨区域金融资本合作，引导海洋高新技术产业基金投入，融入互联网+思维和现代的技术手段，打造基于中韩自贸区建设的协同创新平台，成为中韩自贸区海洋高新技术的产业导航器、转移平台、集散地、知识产权交易市场，引领中韩海洋高新技术产业发展、服务海洋高端产业培育、助力转型升级和建设蓝色经济区的技术与人才高地。
