机电产品国际招投标评审专家网上随机抽取办法

商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各地区、各部门机电产品进出口办公室，各机电产品国际招标机构：为进一步规范机电产品国际招标投标活动，促进机电产品国际招标投标市场健康、协调和全面发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13号），商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十月十日进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定第一章招标文件第一条招标文件应当明确规定投标人必须进行小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款（参数）（加注“*”的条款或参数，下同）响应等相应内容必须逐页小签。

第二条招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。

招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。

第三条招标文件应当明确规定对投标人的业绩、财务、资信和技术参数等要求，不得使用模糊的、无明确界定的术语或指标作为重要商务或技术条款（参数）或以此作为价格调整的依据。

招标文件内容应当符合国家有关法律法规、强制性认证标准、国家关于安全、卫生、环保、质量、能耗、社会责任等有关规定以及公认的科学理论。

违反上述规定的，招标文件相应部分无效。

第四条招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。

招标文件如允许投标人提供备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。

凡提供两个以上备选方案或未注明主选方案的，该投标将被视为实质性偏离而被拒绝。

第五条《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13号，以下简称13号令）第二十一条规定的一般参数偏离加价最高不得超过1%，是指每个一般参数的累计偏离加价最高不得超过该设备投标价格的l%。

山东省机电产品国际招标投标监督管理实施办法第一章总则第一条为进一步规范我省机电产品国际招标投标行为，加强对招标投标活动的监督，建立公开、公平、公正、诚信、择优的国际招标、投标秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招投标法》）、商务部2004年第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》（以下简称13号令）、商务部2005年第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》（以下简称6号令）等法律法规以及国家有关政策规定，制定本办法。

第二条凡在全省境内从事国际招标采购活动的国际招标代理机构(以下简称招标机构)；参和国际招标投标活动的招标人、投标人及参和国际招标投标活动的具体人员，须按本办法实施国际招标投标活动。

第三条本办法所称招标人，是指因使用需要提出通过国际招标方式采购机电产品的国家机关、企业、事业法人或其它组织。

所称招标机构是依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的、和行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系的法人。

所称投标人，是指响应招标文件的要求并参和投标的国内、国外法人或者其他组织。

第四条山东省机电产品进出口办公室（以下简称省机电办）是全省机电产品国际招标投标的主管部门，负责监督协调全省机电产品国际招标投标工作。

各市机电产品进出口办公室（以下简称各市机电办）依据本办法负责监督协调本地区机电产品国际招标投标活动。

第五条机电产品国际招标投标一般应采用公开招标的方式进行；根据法律、行政法规的规定，不适宜公开招标的，可以采取邀请招标，采用邀请招标方式的项目应当向商务部备案，并按照13号令规定的操作程序进行。

第六条全省机电产品国际招标投标业务，须在商务部指定的中国国际招标网上开展，在招标网上完成招标项目建档、招标文件备案、招标公告发布、评审专家抽取、评标结果公示、质疑处理等招标业务的相关程序。

具备6号令规定的自行招标条件的，可自行办理招标事宜。

第七条在山东省境内从事国际招标采购活动的招标机构，其招标代理服务收费，须本着公平竞争原则，按国家有关部门的相关规定执行。

机电产品国际招标代理机构监督管理办法第一章总则第一条为加强机电产品国际招标代理机构（以下简称招标机构）监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称招标投标法实施条例）等法律、行政法规以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事机电产品国际招标代理业务的招标机构的监督管理。

第三条招标机构是依法设立、从事机电产品国际招标代理业务并提供相关服务的企业。

第四条商务部负责全国招标机构的监督管理工作；负责组织和指导对全国招标机构的监督检查工作；负责建立全国招标机构信用档案，发布招标机构信用信息；负责指导机电产品国际招标投标有关行业协会开展工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、沿海开放城市及经济特区商务主管部门、国务院有关部门机电产品进出口管理机构负责本地区、本部门所属招标机构的监督管理工作；负责在本地区、本行业从事机电产品国际招标代理行为的监督检查工作。

各级机电产品进出口管理机构（以下简称主管部门）及其工作人员应当依法履行职责。

第二章招标机构条件和注册办法第五条招标机构应当具备下列条件：（一）依法在中华人民共和国境内登记的企业；（二）能够独立承担民事责任；（三）与行政机关和其他国家机关不存在隶属关系或者其他利益关系；（四）有从事招标代理业务的办公场所、招标投标资料存储室、配备监控设施的开标室和评标室等营业场所，有相应资金；（五）有能够编制招标文件（中、英文）和组织评标的经济、技术、外语、外贸等相应专业力量，有一定数量的取得招标职业资格的专业人员；（六）不在其他招标投标行政监督部门或政府采购主管部门作出的禁止开展招标代理业务或政府采购代理业务的行政处罚的期限内；（七）未被列入人民法院失信被执行人名单。

第六条招标机构从事机电产品国际招标代理业务，应当在中国国际招标网（网址：，以下简称招标网）免费注册，注册前应当在招标网作出诚信承诺；注册时应当在招标网如实填写《机电产品国际招标代理机构注册登记表》（以下简称《注册登记表》，附件1）和《专职机电产品国际招标从业人员名单》（以下简称《人员名单》，附件2）。

评标专家库及随机抽取系统管理管理制度
1、招投标中心安排专人负责使用和管理评标专家库及随机抽取系统。

2、除抽取评标专家时外～抽取系统不得随意打开。

3、打开该系统需要三人参与～方能使用。

首先第一负责人通知第二人～才能打开评标专家抽取室,监控室,,其次第三人用加密锁打开该系统～输入登录密码～随机抽取系统方可使用。

4、严格管理系统内的评标专家。

对输入系统内的专家资料～任何人不得随意更改～只有在收到专家所属管理部门加盖单位公章的书面通知后～方可增加、删除、修改～并将更改资料存档。

5、对评标专家抽取室实行工作阶段全频段手机信息屏蔽。

6、招标单位需持招标监管部门核发的“招标备案登记表”～方可在招投标中心评标专家抽取室抽取评标专家。

7、抽取评标专家必须有招标单位代表、招投标监管部门监督人员、招投标中心工作同时在场。

招标单位代表执行抽取～招投标中心工作人员见证服务～招投标监督部门监督。

8、招投标中心工作人员将抽取的评标专家号码呈中心负责
人加密编号后～按抽取顺序通知被抽取的评标专家～对不能出席的评标专家应在抽取项目专家表中注明一栏上注明原因。

9、抽取专家工作完成后～打印可参加评标会的评标专家出席表～一式三份～招标单位、招投标监管部门、招投标中心各一份～该表只显示随机号码～不显示评标专家的姓名、单位、住址、电话等情况。

附件：机电产品国际招标评审专家聘用管理办法【大中小】【打印】文章来源： 2003-01-16 13:07 文章类型：摘编内容分类：政策附件机电产品国际招标评审专家聘用管理办法第一条为建立规范机电产品国际招标的专家评审机制，保证招标评标的公正性，依据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于机电产品国际招标投标活动中评审专家（以下简称"专家"）的推荐、聘用及管理。

第三条对外贸易经济合作部负责建立国家、地方两级专家库，用于机电产品国际招标业务评审专家的选取。

第四条专家库专家负责机电产品国际招标投标活动中招标文件的审核，承担评标委员会评标工作，参加机电产品国际招标管理部门对投诉或质疑的招标项目的审议工作，接受招标项目咨询，向有关部门反映招标项目评审过程中的问题，提出意见、建议。

第五条专家的选取采用随机抽取方式产生（随机抽取办法另行制定）。

委托招标金额在500万美元及以上的机电产品国际招标项目在选取专家时，国家级专家库中的专家需占二分之一以上。

第六条专家分为技术专家和商务专家，接受机电产品国际招标机构或买方（自行招标）聘用，分别对技术、商务部分负责，并共同承担责任。

第七条专家应具备以下基本条件：（一）热爱招标投标事业，积极参加招标投标的评审活动；（二）熟悉国家有关招标投标的法律、法规政策；（三）有良好的政治素质和职业道德，遵守工作纪律；（四）具有大学本科或同等以上学历；（五）具有高级技术、经济职称或同等专业水平，并从事相关专业工作八年以上。

从事新兴行业的专家以上条件可适当放宽；（六）熟悉本专业领域国内外技术情况和发展动向。

第八条符合第七条款要求，并具备以下条件之一，可推荐入选国家级专家库：（一）具有教授级职称的；（二）近五年承担过国家大型项目招标评审工作的；（三）享受国家津贴的；（四）获得过国家级科技奖励的；（五）被3家以上推荐单位推荐的。

工业领域评标评审专家库抽取管理办法第一条为做好工业领域评标评审专家库（以下简称专家库）网络终端抽取管理工作，健全评标专家抽取管理制度，制定本办法。

第二条专家库的专家抽取工作由中国机电设备招标中心统一管理。

招标人、招标代理机构经过专家库管理单位的同意后，可通过专家库网络终端抽取专家。

第三条招标人、招标代理机构通过专家库网络终端如实填报项目情况后，可根据项目情况设置专家数量、所属地区、评标专业等抽取条件，自行抽取专家。

第四条一般招标项目需采取随机抽取方式确定专家，系统通过自动语音形式通知专家。

第五条项目技术特别复杂，专业性要求特别高，采用随机抽取方式抽取的评标专家难以满足评标需要的，招标人可依据相关管理部门审核同意意见，从专家库专家名单中直接确定。

第六条专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，招标人或者招标代理机构可以推荐符合条件的人员，经审核选聘入库后再随机抽取使用。

第七条招标人、招标代理机构进行专家抽取时，可通过系统如实填写需要回避的单位和个人以及回避理由，系统自动进行抽取回避。

第八条专家无法参与评审工作，可直接向专家库系统请假，系统自动补抽。

评标开始后，出现专家缺席、回避等情形，应当按原专家抽取要求，继续补抽。

如遇专家库内相关专业专家不足，经专家库管理单位同意，可以按照规定程序补足专家。

第九条评标专家的抽取，原则上本地专家不得早于评标活动开始前两个工作日，外地专家不得早于三个工作日。

第十条招标人、招标代理机构通过专家库网络终端抽取专家后，可自行打印《工业领域评标评审专家库专家抽取结果表》。

第十一条招标人、招标代理机构应当于评标活动结束后10个工作日内，在专家库专家评价系统中填写《专家评价表》，如实记录专家的职责履行情况。

第十二条专家库管理单位建立评标专家档案,记录评标专家基本情况、评标活动、不良记录等内容，对评标专家实行动态管理。

第十三条招标人、招标代理机构使用网络抽取终端需如实填写各项信息，遵守保密义务，在中标结果公示前不得向他人透露专家名单、专家信息以及其他与专家抽取活动有关的情况和资料。

机电产品国际招标范围——机电产品国际招标投标实施办法(13号令)附件一1机电产品国际招标范围——机电产品国际招标投标实施办法（13号令）附件一附件一机电产品国际招标范围一、发电、输变电项目01 蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备02 汽、水轮机03 交流发电机及发电机组04 全封闭组合式高压开关装置05 电力变压器06 六氟化硫断路器07 自动断路器08 互感器二、公路、港口、城市交通项目10 沥青混凝土搅拌站11 平地机12 推土机13 压路机14 装载机15 起重机16 集装箱正面吊17 装、卸船机18 多用途门机19 自动售票、验票系统20 牵引车(汽车牵引车除外)三、矿山、冶金项目21 铲运机22 矿用电铲23 连续运料输送机24 凿岩机械26 冷、热扎机27 大型减速机四、建材、楼宇项目28 水泥生产设备29 水泥混凝土搅拌站30 楼宇中央空调系统31 电梯、自动扶梯32 楼宇自控系统33 消防、报警系统五、纺织项目34 圆网印花机35 精梳机36 片梭织机37 精梳联合机38 自动络筒机39 平网印花机40 整经机41 剑杆织机42 喷气、喷水织机六、机械加工项目43 冷室压铸机44 三座标测量机45 数控电加工机床46 等离子、火焰切割机47 加工中心及数控车床48 镗铣床、内外圆磨床49 压力机50 通用模具七、石油、化工项目51 轮胎外胎硫化、成型机52 密闭式橡胶炼胶机53 氨、尿素合成塔54 塑料或橡胶用注模或压模55 分散型工业过程控制系统56 塑料、橡胶挤出机57 X射线探伤机八、轻工、环保项目58 纸浆、纸及纸版生产设备59 瓦楞纸板(箱) 生产设备60 纸浆、纸或纸板制品模制成型机器61 塑料中空、压延成型机62 胶印机63 饮料及液体食品灌装设备(含酒类)64 紧凑型节能灯管生产线65 净水、污水、污泥处理设备66 垃圾焚烧处理设备67 离心通风机九、医疗卫生项目68 X射线断层检查仪（CT）69 直线加速器70 超声波诊断仪71 X射线诊断装置(含DR)72 单光子发射计算机断层扫描装置(ECT)73 伽玛刀74 核磁共振成像装置(MRI)十、广播、通讯、电子项目75 用户环路载波设备76 光通信传输设备(含DWDM、SDH)77 微波传输设备78 光纤通信及性能测试仪79 大、中、小型计算机及配套设备。

中国国际招标网-新电子招投标平台评标专家自动抽取短信通知操作手册（2.0版）必联（北京）电子商务科技有限公司二O一三年三月修订记录版本简要变更说明变更人变更日期李海华2013-3-1 V2.0 初稿编制高飞目录1.前言 (3)2.专家抽取 (4)2.1抽取页面数据填写 (4)2.2专家抽取情况页面 (5)2.3专家补抽 (7)2.4修改专家数量 (8)1.前言依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，商务部正在对《机电产品国际招标投标实施办法》（以下简称“实施办法”）进行修订。

为了更好地贯彻实施办法，规范机电产品国际招标投标活动，使机电产品国际招投标项目过程更具备公平、公开、公正性，更好地为招标各方服务，中国国际招标网（以下简称“招标网”）根据实施办法规定重新建设电子招投标平台（以下简称“新平台”），并按照《电子招标投标办法》中相关规定将新平台分为交易平台和监管平台两部分。

根据实施办法规定，评标专家抽取工作应当使用评标专家自动抽取手机短信通知系统。

以下内容为新平台专家抽取操作手册，如平台在使用过程中进行了升级，以最终平台流程为准。

2.专家抽取2.1抽取页面数据填写图1.1.1国际专家抽取主要适用于国际标资格预审评审专家抽取、国际标资格预审文件投诉评审专家抽取、国际标招标文件投诉评审专家抽取、国际标评标专家抽取、国际标重评专家抽取、国际标项目公示投诉评审专家抽取点击抽取，平台均会弹出评标专家短信抽取页面，若您未看到弹出页面，可能是由于您的浏览器设置了弹出窗口拦截，请取消弹出窗口拦截限制，重新点击抽取。

数据项的填写，如填写不合法，必联助手将提示填写合法的数据项。

当专家数量不足，点击抽取的时候，系统将给出提示“未抽取到足够的专家，请重新抽取或推荐专家后再进行抽取！库中符合条件数量：国家级N名地方级N名！”项目编号：显示项，非输入框。

通知方式：人工、短信（目前仅两种，后期可扩展语音、其他等），默认人工评审（标）时间：为必填项，时间需要大于当前时间且在评标时间后的48小时之内，不能在评标时间前一小时之内，显示为XXXX-XX-XX- XX：XX。

商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2007.10.10•【文号】•【施行日期】2007.11.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文商务部关于印发《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各地区、各部门机电产品进出口办公室，各机电产品国际招标机构：为进一步规范机电产品国际招标投标活动，促进机电产品国际招标投标市场健康、协调和全面发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令〔2004〕第13号），商务部制定了《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十月十日进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定第一章招标文件第一条招标文件应当明确规定投标人必须进行小签的相应内容，其中投标文件的报价部分、重要商务和技术条款（参数）（加注“*”的条款或参数，下同）响应等相应内容必须逐页小签。

第二条招标文件应当明确规定允许的投标货币和报价方式，并注明该条款是否为重要商务条款。

招标文件应当明确规定不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。

第三条招标文件应当明确规定对投标人的业绩、财务、资信和技术参数等要求，不得使用模糊的、无明确界定的术语或指标作为重要商务或技术条款（参数）或以此作为价格调整的依据。

招标文件内容应当符合国家有关法律法规、强制性认证标准、国家关于安全、卫生、环保、质量、能耗、社会责任等有关规定以及公认的科学理论。

违反上述规定的，招标文件相应部分无效。

第四条招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。

招标文件如允许投标人提供备选方案，应当明确规定投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。

《机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）》商产发[2008]311号机电产品国际招标综合评价法实施规范（试行）第一章总则第一条为进一步规范机电产品国际招标投标活动，提高评标工作的科学性，鼓励采购先进技术和设备，根据《中华人民共和国招标投标法》和《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令[2004]第13号，以下称13号令），制定本规范。

第二条本规范所称综合评价法，是指根据机电产品国际招标项目（以下称招标项目）的具体需求，设定商务、技术、价格、服务及其他评价内容的标准和权重，并由评标委员会对投标人的投标文件进行综合评价以确定中标人的一种评标方法。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目采用综合评价法的，应当将综合评价法相关材料报商务部备案；使用国内资金及其他资金的招标项目采用综合评价法的，应当将综合评价法相关材料经相应的主管部门转报商务部备案。

第二章适用范围及原则第四条综合评价法适用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目。

第五条采用综合评价法应当遵循公开公平、科学合理、量化择优的原则。

第三章内容与要求第六条综合评价法方案应当由评价内容、评价标准、评价程序及定标原则等组成，并作为招标文件不可分割的一部分对所有投标人公开。

第七条综合评价法的评价内容应当包括投标文件的商务、技术、价格、服务及其他方面。

商务、技术、服务及其他评价内容可以包括但不限于以下方面：（一）商务评价内容可以包括：资质、业绩、财务、交货期、付款条件及方式、质保期、其他商务合同条款等。

（二）技术评价内容可以包括：方案设计、工艺配置、功能要求、性能指标、项目管理、专业能力、项目实施计划、质量保证体系及交货、安装、调试和验收方案等。

（三）服务及其他评价内容可以包括：服务流程、故障维修、零配件供应、技术支持、培训方案等。

第八条综合评价法应当对每一项评价内容赋予相应的权重，其中价格权重不得低于30%，技术权重不得高于60%。